
五代的(de)后梁立國,名義(yi)上(shang)行的(de)是舜、禹(yu)禪讓(rang)之(zhi)事,實際(ji)上(shang)就(jiu)是以(yi)勢奪(duo)權(quan),古代史上(shang)類(lei)似的(de)場(chang)景不(bu)可謂不(bu)多。所謂禪讓(rang),就(jiu)算(suan)是名義(yi)上(shang)的(de),也得(de)以(yi)德(de)服人,沒德(de)的(de)也是造點德(de)出來。除(chu)了寫吹(chui)捧文章,還(huan)得(de)神(shen)神(shen)道(dao)道(dao)地弄點什么"慶(qing)云"、"五色(se)芝"、讖語或(huo)歌謠之(zhi)類(lei)的(de)。總之(zhi),就(jiu)算(suan)大(da)家心里過不(bu)去,面子上(shang)能過得(de)去就(jiu)行了。
后(hou)梁的(de)政權(quan)雖然來得(de)不磊落,但是(shi)(shi)新(xin)朝初立,還是(shi)(shi)得(de)干點正(zheng)事(shi)(shi)兒。不然,大家心里一直(zhi)不認可(ke),也是(shi)(shi)相當麻煩。后(hou)梁剛(gang)建立不久,就放出了前朝宮人(ren),讓他們自由選擇(ze)去(qu)處,沒(mei)有據為己有,這(zhe)算是(shi)(shi)一件(jian)好事(shi)(shi)兒。現在的(de)社(she)會,沒(mei)有宮人(ren)了,實(shi)在沒(mei)啥借鑒(jian)意義(yi),有借鑒(jian)意義(yi)的(de)是(shi)(shi)另(ling)外一件(jian)事(shi)(shi),即定了出差的(de)規矩,看(kan)上去(qu)像個(ge)反腐敗(bai)的(de)舉措。
《舊五(wu)代(dai)史(shi)》中是這樣記(ji)載的:"敕(chi)以近年(nian)文武官諸道(dao)奉使,皆于所在分外停住,逾年(nian)涉(she)歲,未聞歸闕。非惟(wei)勞費州郡,抑且侮慢國經。臣(chen)節既虧(kui),憲章安在。自今后(hou)兩浙、福建、廣(guang)州、安南、邕、容等道(dao)使到發許住一月;湖(hu)南、洪、鄂、黔、桂許住二十(shi)日(ri);荊、襄、同(tong)、雍、鎮、定、青、滄許住十(shi)日(ri);其余側近不過三五(wu)日(ri)。凡往來道(dao)路,據遠近里數,日(ri)行兩驛(yi)。如遇疾患及江河阻隔,委(wei)所在長吏具事由奏聞。如或有(you)違,當(dang)行朝(chao)典,命御(yu)史(shi)點(dian)檢糾察,以儆慢官。"
這則出差規(gui)定(ding)主要是(shi)針(zhen)對出差的(de)時(shi)間(jian)而言的(de),不是(shi)一個系統性的(de)制度。梁代應該是(shi)沿用了唐代關于(yu)出差的(de)律例,對于(yu)律例執行(xing)中廢弛之處進行(xing)了重(zhong)點(dian)強(qiang)調,主要強(qiang)調幾個意思(si)。
第一個(ge)是(shi)唐(tang)末以(yi)來(lai)的(de)(de)(de)(de)現狀(zhuang),外(wai)地來(lai)京(jing)(jing)出(chu)差(cha)人員淹留不歸,可(ke)(ke)能(neng)(neng)(neng)逗(dou)留京(jing)(jing)城一兩(liang)年(nian),兩(liang)三(san)年(nian)的(de)(de)(de)(de)都(dou)有(you)。自古以(yi)來(lai),京(jing)(jing)城都(dou)是(shi)繁華之(zhi)(zhi)地,生(sheng)存生(sheng)活(huo)條件都(dou)優于(yu)外(wai)地,具有(you)比其(qi)他地方更強的(de)(de)(de)(de)吸(xi)引力,做(zuo)官(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)都(dou)不愿意(yi)被外(wai)放(fang)。今天(tian)也(ye)(ye)是(shi)如此(ci)(ci),寧(ning)肯吸(xi)霾,也(ye)(ye)要擠到(dao)北京(jing)(jing)去(qu)。同(tong)時,在外(wai)逗(dou)留時間越長,出(chu)差(cha)的(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)(guan)員獲利便越多。除了(le)免費吃、住(zhu)、行以(yi)外(wai),古代(dai)官(guan)(guan)(guan)員出(chu)差(cha)也(ye)(ye)是(shi)有(you)相應待(dai)遇(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de),晚唐(tang)和梁時的(de)(de)(de)(de)待(dai)遇(yu)(yu)暫不好(hao)查(cha)考(kao),可(ke)(ke)用(yong)秦(qin)(qin)朝的(de)(de)(de)(de)作(zuo)個(ge)參考(kao)。湖北云(yun)夢(meng)睡虎(hu)地出(chu)土的(de)(de)(de)(de)秦(qin)(qin)簡《傳(chuan)食律》中(zhong)一簡寫(xie)道:"御史(shi)(shi)卒人使(shi)(shi)者(zhe)(zhe),食糲米半(ban)(ban)斗,醬駟分升一,采(cai)羹。給(gei)(gei)(gei)之(zhi)(zhi)韭蔥。其(qi)有(you)爵(jue)者(zhe)(zhe),自官(guan)(guan)(guan)士大夫以(yi)上,爵(jue)食之(zhi)(zhi)。使(shi)(shi)者(zhe)(zhe)之(zhi)(zhi)從(cong)者(zhe)(zhe),食糲米半(ban)(ban)斗;仆,少(shao)半(ban)(ban)斗。"意(yi)思(si)是(shi)秦(qin)(qin)朝御史(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)差(cha)役(yi)出(chu)差(cha)住(zhu)驛站,每餐要供給(gei)(gei)(gei)糙(cao)米半(ban)(ban)斗,用(yong)豆和面釀制的(de)(de)(de)(de)醬四分之(zhi)(zhi)一升,還有(you)加鹽、菜的(de)(de)(de)(de)肉(rou)湯,并供給(gei)(gei)(gei)韭蔥。級別(bie)更高(gao)的(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)(guan)員,待(dai)遇(yu)(yu)也(ye)(ye)會增加,隨(sui)從(cong)也(ye)(ye)有(you)相應待(dai)遇(yu)(yu)。供給(gei)(gei)(gei)是(shi)這么多,但是(shi)吃不了(le)怎么辦(ban)?這應該是(shi)個(ge)普遍的(de)(de)(de)(de)問題,秦(qin)(qin)朝有(you),唐(tang)朝有(you),梁朝自然也(ye)(ye)會有(you)。合(he)乎(hu)情理(li)的(de)(de)(de)(de)想像就(jiu)是(shi)當時已(yi)經(jing)形成了(le)一種兌換(huan)流(liu)通的(de)(de)(de)(de)潛規則,官(guan)(guan)(guan)員多少(shao)是(shi)可(ke)(ke)以(yi)得點(dian)好(hao)處(chu)的(de)(de)(de)(de),日(ri)日(ri)如此(ci)(ci),持(chi)續一兩(liang)年(nian)的(de)(de)(de)(de)話(hua),自然很可(ke)(ke)觀,又何樂而不為呢?話(hua)說回來(lai),兩(liang)三(san)年(nian)這么長的(de)(de)(de)(de)時間肯定是(shi)不合(he)國家綱紀的(de)(de)(de)(de),這個(ge)綱紀是(shi)多少(shao)天(tian),唐(tang)代(dai)的(de)(de)(de)(de)不好(hao)查(cha)考(kao)。由于(yu)下文(wen)對于(yu)具體(ti)天(tian)數作(zuo)了(le)詳(xiang)細說明(ming),所(suo)以(yi),可(ke)(ke)能(neng)(neng)(neng)唐(tang)時并無(wu)明(ming)文(wen)規定。也(ye)(ye)可(ke)(ke)能(neng)(neng)(neng)是(shi)有(you)規定,但由于(yu)改朝換(huan)代(dai),都(dou)城位置變化,使(shi)(shi)舊規定不能(neng)(neng)(neng)適應新形勢(shi),出(chu)現了(le)無(wu)法(fa)可(ke)(ke)依的(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)況。
第(di)二個(ge)規(gui)定了出差(cha)(cha)的(de)(de)具體時(shi)限(xian)。這(zhe)(zhe)個(ge)時(shi)限(xian)是到(dao)發(fa)時(shi)限(xian),就是從(cong)到(dao)京(jing)(jing)之(zhi)日到(dao)離離京(jing)(jing)之(zhi)日之(zhi)間(jian)的(de)(de)時(shi)長(chang)(chang),不(bu)算旅途中耗費的(de)(de)時(shi)間(jian)。這(zhe)(zhe)個(ge)時(shi)限(xian)不(bu)統一(yi)(yi)(yi),根據道(dao)路(lu)(lu)(lu)遠(yuan)近(jin)而有等差(cha)(cha)。道(dao)路(lu)(lu)(lu)遠(yuan)的(de)(de)允許逗(dou)(dou)留(liu)(liu)的(de)(de)時(shi)間(jian)就長(chang)(chang)些(xie),道(dao)路(lu)(lu)(lu)近(jin)的(de)(de)允許逗(dou)(dou)留(liu)(liu)的(de)(de)時(shi)間(jian)就短(duan)些(xie)。最長(chang)(chang)的(de)(de)可以(yi)逗(dou)(dou)留(liu)(liu)一(yi)(yi)(yi)個(ge)月,最短(duan)的(de)(de)逗(dou)(dou)留(liu)(liu)幾(ji)天(tian)就可以(yi)了。按道(dao)理(li),逗(dou)(dou)留(liu)(liu)時(shi)間(jian)長(chang)(chang)短(duan)與所(suo)辦(ban)公務的(de)(de)性(xing)質有關(guan),跟(gen)道(dao)路(lu)(lu)(lu)遠(yuan)近(jin)并無直接關(guan)系。之(zhi)所(suo)以(yi)這(zhe)(zhe)么規(gui)定,一(yi)(yi)(yi)定是包(bao)含(han)了若干人(ren)性(xing)化的(de)(de)考(kao)量在內。道(dao)路(lu)(lu)(lu)遠(yuan)的(de)(de)舟車勞頓,來一(yi)(yi)(yi)趟京(jing)(jing)城著實不(bu)易,一(yi)(yi)(yi)千(qian)公里的(de)(de)路(lu)(lu)(lu)程(cheng),快的(de)(de)話(hua)差(cha)(cha)不(bu)多(duo)要(yao)走至少二十天(tian),再加上回程(cheng),都快兩個(ge)月了,有些(xie)地(di)方比一(yi)(yi)(yi)千(qian)公里還要(yao)遠(yuan),耗時(shi)更久。來京(jing)(jing)城所(suo)花時(shi)間(jian)成(cheng)本高的(de)(de),就應多(duo)享受(shou)一(yi)(yi)(yi)下京(jing)(jing)城的(de)(de)繁(fan)華,就算公務處理(li)完了,當是允許游玩應酬一(yi)(yi)(yi)番的(de)(de)。逗(dou)(dou)留(liu)(liu)期間(jian)吃(chi)公家的(de)(de),喝公家的(de)(de),住公家的(de)(de)自不(bu)必說(shuo)(shuo),也難說(shuo)(shuo)這(zhe)(zhe)不(bu)是一(yi)(yi)(yi)種腐敗。
第三是(shi)出差途(tu)中的速(su)度(du)(du)也予以(yi)(yi)限定(ding),要求日(ri)行(xing)兩(liang)驛(yi)(yi)。驛(yi)(yi)就是(shi)"館驛(yi)(yi)",相當于(yu)遍布全(quan)國各地(di)的政府(fu)招待所,劉(liu)禹錫《管城新驛(yi)(yi)記》記述(shu):"遠購名材(cai),旁延(yan)世工(gong),暨涂宣皙,瓴(ling)甓(pi)剛滑,術精於內也。蘧廬有(you)甲(jia)乙(yi),床帳(zhang)有(you)冬夏……"是(shi)說這(zhe)些(xie)政府(fu)招待所,建(jian)得(de)相當好,看來這(zhe)是(shi)個傳統。唐(tang)代是(shi)三十(shi)(shi)里設(she)一(yi)驛(yi)(yi),兩(liang)驛(yi)(yi)就是(shi)六十(shi)(shi)里。這(zhe)個速(su)度(du)(du)要求不算(suan)(suan)苛(ke)苛(ke)刻,因(yin)為古代官員出差往往都是(shi)騎(qi)馬或乘(cheng)馬車,以(yi)(yi)保守的每小(xiao)時(shi)(shi)十(shi)(shi)公里的時(shi)(shi)速(su)計算(suan)(suan),三個小(xiao)時(shi)(shi)即(ji)可(ke)行(xing)兩(liang)驛(yi)(yi)。以(yi)(yi)這(zhe)個速(su)度(du)(du)計算(suan)(suan),從廣州到開封(feng),過(guo)去的路(lu),蜿(wan)蜒曲折,應該有(you)一(yi)千八百(bai)公里,得(de)走六十(shi)(shi)天(tian),整整兩(liang)個月,真有(you)點曠日(ri)持久的感覺,游(you)山玩水的時(shi)(shi)間都胡了(le)。即(ji)使如此,如遇疾病或道(dao)路(lu)不通(tong)等不可(ke)抗(kang)力因(yin)素,路(lu)途(tu)所耗(hao)時(shi)(shi)間還(huan)是(shi)可(ke)以(yi)(yi)寬(kuan)延(yan)的。
第四對(dui)于違(wei)(wei)反規(gui)定(ding)者(zhe)的處罰。這(zhe)一(yi)點(dian)說(shuo)得(de)有點(dian)籠(long)統,對(dui)違(wei)(wei)反規(gui)定(ding)得(de)由御(yu)史點(dian)檢(jian)糾(jiu)察(cha),依據(ju)"朝(chao)(chao)典(dian)(dian)"治罪(zui),但這(zhe)個"朝(chao)(chao)典(dian)(dian)"是(shi)唐(tang)代(dai)的還是(shi)后梁的?"朝(chao)(chao)典(dian)(dian)"涉及(ji)內容繁(fan)多(duo),是(shi)指其(qi)中的哪一(yi)條?要知道在(zai)唐(tang)代(dai)政府(fu)的驛(yi)(yi)(yi)館管(guan)理還是(shi)比較(jiao)嚴格的,有著十分(fen)具體(ti)的規(gui)定(ding),例如(ru)(ru)《唐(tang)會(hui)要》記載(zai),官(guan)員出(chu)(chu)差(cha)時"如(ru)(ru)有家口相隨,及(ji)自須于村店安置,不(bu)(bu)得(de)令館驛(yi)(yi)(yi)將什物飯食草(cao)料(liao)就彼等供給。"官(guan)員因私事(shi)而(er)又(you)沒有出(chu)(chu)差(cha)證明的,"不(bu)(bu)得(de)使用(yong)驛(yi)(yi)(yi)馬,不(bu)(bu)得(de)進驛(yi)(yi)(yi)停留(liu)"。《唐(tang)律疏議·雜律》規(gui)定(ding):"不(bu)(bu)應(ying)入驛(yi)(yi)(yi)而(er)入者(zhe),笞四十;輒(zhe)受(shou)(shou)供給者(zhe),杖一(yi)百;計贓重者(zhe),準盜論(lun)。雖應(ying)入驛(yi)(yi)(yi),不(bu)(bu)合(he)受(shou)(shou)供給而(er)受(shou)(shou)者(zhe),罪(zui)亦如(ru)(ru)之。"只(zhi)籠(long)統地提一(yi)下"朝(chao)(chao)典(dian)(dian)",而(er)不(bu)(bu)講具體(ti)規(gui)定(ding),就算御(yu)史點(dian)檢(jian)糾(jiu)察(cha)了(le)(le),也面臨(lin)無法(fa)可依的困境,更不(bu)(bu)用(yong)指望(wang)其(qi)執(zhi)法(fa)必嚴了(le)(le)。
后(hou)梁(liang)申明(ming)出(chu)(chu)差(cha)規(gui)(gui)定(ding),從(cong)表面(mian)看是(shi)(shi)反(fan)對和打擊差(cha)旅活(huo)動中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐敗行為(wei),但其效果卻是(shi)(shi)以明(ming)確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)縱容了(le)(le)(le)腐敗,在(zai)(zai)規(gui)(gui)定(ding)允許(xu)限度內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐敗是(shi)(shi)被允許(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),反(fan)而(er)(er)(er)(er)變得合法(fa)合規(gui)(gui)。說明(ming)這(zhe)(zhe)個(ge)規(gui)(gui)定(ding)不(bu)是(shi)(shi)反(fan)腐敗的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),而(er)(er)(er)(er)是(shi)(shi)具有(you)更深層的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)作秀意(yi)義。當(dang)(dang)時(shi)(shi)國家(jia)(jia)法(fa)令(ling)(ling)廢(fei)弛(chi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形已(yi)經十分嚴重,國家(jia)(jia)已(yi)經走(zou)向分崩離析的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀態(tai),地方(fang)對中(zhong)央(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)從(cong)屬關系大(da)不(bu)如前(qian),政(zheng)令(ling)(ling)不(bu)暢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形往往存(cun)在(zai)(zai)。這(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)大(da)而(er)(er)(er)(er)化之的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding),在(zai)(zai)很大(da)程度上(shang)是(shi)(shi)為(wei)了(le)(le)(le)呼應新朝(chao)成(cheng)立而(er)(er)(er)(er)作出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)象征(zheng)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)姿(zi)態(tai),其造聲(sheng)勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)義大(da)過規(gui)(gui)定(ding)本身反(fan)腐的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)義。這(zhe)(zhe)個(ge)規(gui)(gui)定(ding)同時(shi)(shi)也(ye)(ye)是(shi)(shi)一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)試探,試探新朝(chao)對于地方(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)控(kong)制(zhi)能(neng)力,是(shi)(shi)試圖加強中(zhong)央(yang)(yang)對地方(fang)控(kong)制(zhi)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)嘗(chang)試。但這(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)嘗(chang)試肯(ken)定(ding)要以失敗告(gao)終,唐王朝(chao)積累下來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛盾(dun)與流弊,不(bu)經歷亂(luan)世(shi)洗禮,是(shi)(shi)難以清除的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。當(dang)(dang)時(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)對這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)點也(ye)(ye)心知(zhi)肚明(ming),朱溫建立后(hou)梁(liang)之前(qian),木星(xing)入南斗,術士邊(bian)岡就分析說:"其禎也(ye)(ye)應在(zai)(zai)三紀之內(nei)乎?"古代(dai)一(yi)(yi)紀是(shi)(shi)十二年,預(yu)言后(hou)梁(liang)延祚三十余年。這(zhe)(zhe)不(bu)是(shi)(shi)邊(bian)岡一(yi)(yi)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)看法(fa),而(er)(er)(er)(er)是(shi)(shi)代(dai)表了(le)(le)(le)當(dang)(dang)時(shi)(shi)人(ren)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)判斷。更悲(bei)催的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi),實際上(shang)后(hou)梁(liang)只存(cun)在(zai)(zai)了(le)(le)(le)十七年,局勢比人(ren)們(men)認為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)似(si)乎更糟糕。
武懷軍