(2012年5月(yue)26日中共中央批準并發布2019年8月(yue)30日中共中央政治局(ju)會議修訂)
第一章 總則
第一條為(wei)了規(gui)(gui)(gui)范黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)制定工作,提高黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)質量,形成完善的黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)體系,推進(jin)依規(gui)(gui)(gui)治黨(dang)(dang),根(gen)據《中國共產黨(dang)(dang)章程》,制定本條例。
第二(er)條黨(dang)(dang)(dang)內法規制定(ding)工作以馬克思列寧(ning)主義(yi)、毛澤東思想、鄧小(xiao)平理論(lun)、“三個代表”重要思想、科學發展觀(guan)、習近(jin)平新時代中(zhong)國特色社(she)會主義(yi)思想為(wei)指導(dao),堅持和(he)加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)的全(quan)面領(ling)導(dao),堅持黨(dang)(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)(dang)、全(quan)面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)(dang),堅決(jue)(jue)維護(hu)習近(jin)平總書記黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央的核心(xin)、全(quan)黨(dang)(dang)(dang)的核心(xin)地(di)位,堅決(jue)(jue)維護(hu)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央權威和(he)集中(zhong)統(tong)一領(ling)導(dao)。
第(di)三(san)條黨(dang)內法(fa)規(gui)是(shi)黨(dang)的中央組織(zhi),中央紀律(lv)檢查委員會以及黨(dang)中央工作機關(guan)和(he)省、自治區、直轄(xia)市(shi)黨(dang)委制(zhi)定的體現黨(dang)的統(tong)一意志、規(gui)范黨(dang)的領導和(he)黨(dang)的建設活動、依靠(kao)黨(dang)的紀律(lv)保(bao)證(zheng)實施(shi)的專門規(gui)章制(zhi)度。
黨章是最根(gen)本的黨內法規,是制定(ding)其他黨內法規的基礎(chu)和依據(ju)。
第四條(tiao)制定黨內法規(gui),主要就(jiu)以下事項(xiang)作出(chu)規(gui)定:
(一)黨的各級各類(lei)組(zu)織的產生(sheng)、組(zu)成、職(zhi)(zhi)權職(zhi)(zhi)責;
(二)黨(dang)的領導和(he)黨(dang)的建設的體制機(ji)制、標準要求、方式方法;
(三)黨(dang)組織工作、活動和黨(dang)員行為(wei)的(de)監督、考核、獎懲、保障(zhang);
(四(si))黨的干部的選拔、教育(yu)、管理、監督(du)。
凡是(shi)涉及(ji)創設(she)黨組織(zhi)職權職責、黨員義務(wu)權利、黨的紀(ji)律處分和組織(zhi)處理的,只能(neng)由黨內法(fa)規作(zuo)出規定。
第五條(tiao)黨內法規的(de)名(ming)稱(cheng)為黨章、準則、條(tiao)例、規定、辦法、規則、細則。
黨章對黨的(de)性質(zhi)和(he)宗旨(zhi)、路(lu)線和(he)綱領、指導(dao)思(si)想和(he)奮斗目(mu)標、組織(zhi)原則和(he)組織(zhi)機構、黨員義務權利以及黨的(de)紀(ji)律等作出(chu)根(gen)本規(gui)定。
準(zhun)則對全(quan)黨政治生活、組(zu)織生活和全(quan)體黨員行為等作出基本規(gui)定。
條例(li)對黨的某(mou)一(yi)領域(yu)重(zhong)要(yao)關系或者某(mou)一(yi)方面(mian)重(zhong)要(yao)工(gong)作作出全面(mian)規定。
規定、辦法、規則(ze)、細則(ze)對(dui)黨的某一(yi)方面重要工作(zuo)的要求和程(cheng)序等作(zuo)出具體規定。
中央紀律檢查委員會(hui)以及黨(dang)中央工作機關(guan)和省、自治區、直轄市黨(dang)委制定的黨(dang)內法(fa)規(gui),可以使用(yong)規(gui)定、辦法(fa)、規(gui)則、細則的名稱。
第(di)六條黨內(nei)法規一般使用條款(kuan)形式(shi)表(biao)述,根據內(nei)容需要(yao)可(ke)以分為編、章(zhang)、節、條、款(kuan)、項、目(mu)。
第(di)七條黨內法規制定(ding)工(gong)作應當遵循下列原(yuan)則:
(一)堅持(chi)正確政(zheng)治方向(xiang),增強(qiang)“四(si)個意識(shi)”、堅定(ding)“四(si)個自(zi)信”、做到“兩個維護”;
(二)堅(jian)持從黨(dang)的事業發展需要(yao)和全面(mian)從嚴治黨(dang)實際出發;
(三)堅持以黨(dang)章(zhang)為根本(ben),貫徹黨(dang)的(de)基本(ben)理論、基本(ben)路線、基本(ben)方(fang)略;
(四)堅持民主集(ji)中制,充分(fen)發揚(yang)黨內民主,維護黨的(de)集(ji)中統一;
(五)堅持黨必須(xu)在憲法和法律的(de)范圍內(nei)活(huo)動,注重黨內(nei)法規同國家法律銜(xian)接和協調;
(六)堅持便利管用,防止繁瑣重(zhong)復。
第(di)八條黨內法(fa)規制定工作由黨中央集中統一領導,日常工作由中央書(shu)記處負(fu)責。
中央辦公(gong)廳(ting)承擔黨內法規制定的統(tong)籌協調和督(du)促指導工作。
第二章 權限
第(di)九條黨(dang)的中央組織就下列事項制定(ding)中央黨(dang)內法規:
(一(yi))黨的性質和(he)宗(zong)旨(zhi)、路(lu)線和(he)綱領(ling)、指(zhi)導思想和(he)奮斗(dou)目標(biao);
(二)黨的(de)(de)各級各類組織的(de)(de)產生、組成和職(zhi)(zhi)權職(zhi)(zhi)責的(de)(de)基本制度(du);
(三)黨員義務權利方(fang)面的基本制度;
(四)黨(dang)的領導和黨(dang)的建設各方面的基本(ben)制度;
(五)涉及黨(dang)的(de)重大問(wen)題(ti)的(de)事項;
(六)黨(dang)的(de)紀律(lv)處分(fen)和組織(zhi)處理方(fang)面的(de)基本制(zhi)度;
(七)其他應當由中央黨內法(fa)規規定的事項(xiang)。
凡(fan)是涉及(ji)黨(dang)中央集中統一領(ling)導的事項(xiang),只能(neng)由中央黨(dang)內(nei)法(fa)規作(zuo)出規定。
第十條中央紀律檢查委員會以及(ji)黨中央工作機關就其(qi)職權范圍(wei)內有關事項(xiang)制定黨內法規:
(一)為貫(guan)徹執行中(zhong)央黨內法規(gui)(gui)作(zuo)出配套規(gui)(gui)定;
(二)履(lv)行(xing)黨章和中央(yang)黨內法規規定的黨的工作相關職責(ze)。
確有必(bi)要的,經黨(dang)中(zhong)央批(pi)準(zhun),有關中(zhong)央國家機(ji)關部門黨(dang)委可以(yi)就特定事項制定黨(dang)內(nei)法(fa)規。
第十一(yi)條省(sheng)、自治區、直轄市黨委就其(qi)職權(quan)范圍內(nei)有(you)關事項制(zhi)定黨內(nei)法規:
(一)為貫徹執(zhi)行中央黨內法規作出配套規定;
(二)履行黨(dang)(dang)章和(he)中央(yang)黨(dang)(dang)內法規規定的(de)領導(dao)本(ben)地區經濟社會發(fa)展和(he)負責(ze)(ze)本(ben)地區黨(dang)(dang)的(de)建設(she)相關職責(ze)(ze)。
第(di)十(shi)二條根(gen)據黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央授權(quan),就應(ying)當(dang)制(zhi)定(ding)中(zhong)(zhong)(zhong)央黨(dang)(dang)內法規的有關(guan)事(shi)項(xiang),中(zhong)(zhong)(zhong)央紀(ji)律(lv)檢(jian)查委(wei)員會以及黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央工(gong)作機關(guan)和省、自治區、直轄市(shi)黨(dang)(dang)委(wei)可以先行制(zhi)定(ding)黨(dang)(dang)內法規,待條件成熟時再制(zhi)定(ding)中(zhong)(zhong)(zhong)央黨(dang)(dang)內法規。
根據黨(dang)中央(yang)(yang)授權制(zhi)(zhi)定黨(dang)內法規的,制(zhi)(zhi)定機關(guan)應當(dang)嚴格遵循授權要求(qiu),及時(shi)向黨(dang)中央(yang)(yang)請示報告有關(guan)重大事項,經(jing)報黨(dang)中央(yang)(yang)批準后方可發布。
第(di)十三條涉及兩個以上部(bu)委(wei)職(zhi)權范圍的事項(xiang),有(you)關部(bu)委(wei)應當聯合制定黨(dang)(dang)內法規(gui)或(huo)者(zhe)提請(qing)黨(dang)(dang)中(zhong)央制定中(zhong)央黨(dang)(dang)內法規(gui)。
制定(ding)黨內法規涉(she)及政府職權范(fan)圍事項的,可以由黨政機關(guan)聯合(he)制定(ding)。
第十四條上(shang)位黨內法規明確要(yao)求制定配套黨內法規的(de),應當及時制定;沒有要(yao)求的(de),一般不再制定。
制定(ding)配(pei)套黨內法規(gui),不得超出(chu)上(shang)(shang)位黨內法規(gui)規(gui)定(ding)的(de)范圍,作(zuo)出(chu)的(de)規(gui)定(ding)應當明確(que)、具體,具有針對性、可操作(zuo)性。除非必要情(qing)況,對上(shang)(shang)位黨內法規(gui)已經明確(que)規(gui)定(ding)的(de)內容不作(zuo)重復性規(gui)定(ding)。
第三章 規劃與計劃
第十(shi)五(wu)條(tiao)制定黨內法規應當統籌進行(xing),科學編制黨內法規制定工作五(wu)年(nian)規劃(hua)和年(nian)度(du)計(ji)劃(hua),突出重點、整體推(tui)進,構(gou)建內容(rong)科學、程序嚴密、配(pei)套完備、運行(xing)有效的黨內法規體系。
第十六條中(zhong)(zhong)央(yang)黨內法規制定工作(zuo)五年規劃,由中(zhong)(zhong)央(yang)辦(ban)公廳(ting)對中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)律檢查委員(yuan)會以(yi)及中(zhong)(zhong)央(yang)各部門(men)和省、自治區、直轄市黨委提出(chu)的制定建議進行(xing)匯總,并廣泛征求意見后擬訂,經中(zhong)(zhong)央(yang)書記處辦(ban)公會議討論,報(bao)黨中(zhong)(zhong)央(yang)審(shen)定。
中央(yang)(yang)(yang)黨內(nei)法規制定(ding)工作年度(du)計劃,由(you)中央(yang)(yang)(yang)辦公廳對(dui)中央(yang)(yang)(yang)紀律檢查委員會以(yi)及中央(yang)(yang)(yang)各部門每年年底前(qian)提(ti)出的下(xia)一年度(du)制定(ding)建議進行匯總后擬(ni)訂,報黨中央(yang)(yang)(yang)審批。
第十七條中(zhong)央紀(ji)律檢(jian)查(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會以及中(zhong)央各部門和省、自治區、直轄(xia)市黨(dang)委(wei)(wei)提出(chu)的(de)中(zhong)央黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)制定建(jian)議,應當包括(kuo)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)名稱、制定必(bi)要性、報送(song)時間、起(qi)草單位(wei)等(deng)。
第十八條中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和(he)省、自治區、直轄(xia)市黨委可以根據職權(quan)和(he)實際需要,編制本系統、本地區黨內法規制定工作規劃和(he)計劃。
第十九條黨內(nei)法規制(zhi)定(ding)工作(zuo)規劃(hua)和(he)計劃(hua)在執行(xing)過(guo)程中,可以根(gen)據實際情況進行(xing)調整(zheng)。
第四章 起草
第二十條中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法規按其內(nei)容一般由中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀律檢(jian)查委(wei)員(yuan)會以及中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)有關(guan)部(bu)門(men)(men)等起(qi)草,綜(zong)合性黨(dang)內(nei)法規由中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)辦(ban)公廳協(xie)調中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀律檢(jian)查委(wei)員(yuan)會以及中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)有關(guan)部(bu)門(men)(men)等起(qi)草或(huo)者成(cheng)立專門(men)(men)起(qi)草小組(zu)起(qi)草。特別重要的中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法規由黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)組(zu)織(zhi)起(qi)草。
中央紀律檢(jian)查委員(yuan)會以及(ji)黨中央工作機關和省(sheng)、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規,由其自行組織(zhi)起草。
第二十一條黨內法規草案一般應當包(bao)括(kuo)下(xia)列內容:
(一)名稱;
(二)制定目的(de)和依(yi)據;
(三)適用范圍;
(四)具體規范;
(五)解釋機關;
(六)施行日期。
第二(er)十(shi)二(er)條起草黨(dang)內法(fa)(fa)規,應當深入調(diao)查研究,全面掌握實(shi)際(ji)情況,認真總結歷史經驗和(he)新的(de)實(shi)踐(jian)經驗,充分了解(jie)各級黨(dang)組織和(he)廣大黨(dang)員的(de)意(yi)見和(he)建議。必(bi)要時,調(diao)查研究可以吸收黨(dang)委及其工作機關法(fa)(fa)律顧問和(he)有關專(zhuan)家學者參加(jia),或(huo)者委托(tuo)專(zhuan)門機構開展。
第二十三(san)條(tiao)起草(cao)黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui)的部(bu)門和單(dan)位,應當(dang)就涉及其他部(bu)門和單(dan)位工(gong)作范圍的事項,同(tong)有(you)關部(bu)門和單(dan)位協(xie)商一(yi)致(zhi)。經協(xie)商未能(neng)取得一(yi)致(zhi)意見的,應當(dang)在報送黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui)草(cao)案時對有(you)關情況作出說(shuo)明。
第二十四條起草黨內法(fa)規(gui)(gui),應當(dang)與(yu)現行黨內法(fa)規(gui)(gui)相銜接(jie)。對同一事項,如果需要作(zuo)出與(yu)現行黨內法(fa)規(gui)(gui)不一致的(de)(de)規(gui)(gui)定(ding),應當(dang)在(zai)草案中作(zuo)出廢止或者(zhe)如何適用現行黨內法(fa)規(gui)(gui)的(de)(de)規(gui)(gui)定(ding),并(bing)在(zai)報(bao)送草案時說明(ming)情況和理由。
第二十五條黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)草案(an)形成后(hou),應當(dang)(dang)廣泛(fan)征求(qiu)(qiu)意見(jian)。征求(qiu)(qiu)意見(jian)范(fan)圍根(gen)據黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)草案(an)的具體內容確定,必要時在(zai)全(quan)黨(dang)范(fan)圍內征求(qiu)(qiu)意見(jian)。征求(qiu)(qiu)意見(jian)時應當(dang)(dang)注意聽(ting)取黨(dang)代表大會(hui)代表和基層黨(dang)員、干部(bu)以(yi)及有關專家學者的意見(jian)。與群眾(zhong)切(qie)身利益密(mi)切(qie)相(xiang)關的黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)草案(an),應當(dang)(dang)充分聽(ting)取群眾(zhong)意見(jian)。
征(zheng)求意見可(ke)以(yi)采(cai)(cai)取書面形(xing)式,也可(ke)以(yi)采(cai)(cai)取座談會(hui)、論證會(hui)、網上征(zheng)詢等形(xing)式。
第二(er)十六條起草(cao)部(bu)門和(he)(he)單位向(xiang)審議批(pi)準機關報(bao)送(song)黨內(nei)法(fa)規草(cao)案,應當(dang)同(tong)時(shi)報(bao)送(song)草(cao)案制定(ding)說明。制定(ding)說明應當(dang)包括制定(ding)黨內(nei)法(fa)規的(de)必(bi)要性、主(zhu)要內(nei)容(rong)、征求(qiu)意見(jian)情況(kuang)、同(tong)有關部(bu)門和(he)(he)單位協商(shang)情況(kuang)等。
第五章 審批與發布
第(di)二十七條審(shen)議批準(zhun)機(ji)關收到黨(dang)內法規(gui)草案后,交由所屬法規(gui)工(gong)作(zuo)機(ji)構(gou)進行前(qian)置審(shen)核(he)。前(qian)置審(shen)核(he)主要審(shen)核(he)下列內容:
(一)是否符合(he)增強“四個(ge)意識”、堅(jian)定“四個(ge)自信(xin)”、做到“兩(liang)個(ge)維護”等政(zheng)治要求;
(二)是否(fou)同黨章、黨的理論和(he)路線方針政策相抵觸(chu);
(三)是(shi)否同憲(xian)法和(he)法律不(bu)一致;
(四)是(shi)否同上位(wei)黨內法(fa)規(gui)和(he)規(gui)范性文件相抵觸;
(五)是否與其他同位黨內(nei)法(fa)規和規范(fan)性文件對(dui)同一事項(xiang)的規定相沖突;
(六(liu))是否就涉及的重大問(wen)題與(yu)有關(guan)部門和單位協(xie)商;
(七)是否存在謀求部門利益(yi)和地方保護問題;
(八)是否符(fu)合制(zhi)定權(quan)限、程序(xu)以及規范(fan)表述要求。
對存在問題的黨內法規草案,法規工作機構經批準可以(yi)向起草部(bu)門(men)和單(dan)位提出修改意見(jian)(jian)。如(ru)起草部(bu)門(men)和單(dan)位不采納(na)修改意見(jian)(jian),法規工作機構可以(yi)向審議批準機關(guan)提出修改、緩(huan)辦或者退回的建(jian)議。
第(di)二十(shi)八條中央黨內(nei)法規草案(an)的審批(pi),按照下列方式進行(xing):
(一)準(zhun)則草案一般(ban)由(you)中(zhong)央委員會全體會議審議批準(zhun);
(二)條例(li)草案一般由中央政治局會議審(shen)議批準;
(三)規(gui)定、辦法、規(gui)則(ze)、細則(ze)草案(an)一般(ban)由中(zhong)央政治局常委會會議審(shen)議批準;
(四)對調整(zheng)范圍單(dan)一或者配(pei)套(tao)性規定、辦法(fa)、規則(ze)、細則(ze)草案,可以采取傳批方式,由(you)中央(yang)辦公廳報(bao)黨中央(yang)審批。
中央(yang)紀律檢查(cha)委(wei)員會以及(ji)黨(dang)中央(yang)工作機關制(zhi)定的黨(dang)內(nei)法規(gui)草案,由其(qi)領導機構會議審議批準。
省、自(zi)治區(qu)、直轄市黨委(wei)制定的(de)黨內(nei)法規草案(an),由黨委(wei)全體(ti)會議或者常委(wei)會會議審議批(pi)準。
第二十九(jiu)條經審議批準的黨內(nei)法規草案,由(you)法規工作機構審核并按(an)照程(cheng)序報(bao)批后發(fa)布(bu)。
中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)采用中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)文件(jian)形(xing)式(shi)發(fa)(fa)布(bu)。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)員會制(zhi)定的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)采用中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)員會文件(jian)形(xing)式(shi)發(fa)(fa)布(bu)。黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)工作機關制(zhi)定的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)采用黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)工作機關文件(jian)形(xing)式(shi)發(fa)(fa)布(bu)。省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)采用黨(dang)(dang)(dang)委(wei)文件(jian)或者黨(dang)(dang)(dang)委(wei)辦(ban)公廳文件(jian)形(xing)式(shi)發(fa)(fa)布(bu)。發(fa)(fa)布(bu)時,黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)標題應(ying)當(dang)添(tian)加題注(zhu),載(zai)明制(zhi)定機關、通(tong)過日期、發(fa)(fa)布(bu)日期。
黨內法規(gui)除涉及黨和(he)國家秘密不(bu)得公開(kai)(kai)或者按照(zhao)有關規(gui)定(ding)不(bu)宜(yi)公開(kai)(kai)外,應(ying)當在(zai)黨報黨刊、重(zhong)點新聞網(wang)站、門戶網(wang)站等黨的媒(mei)體(ti)上公開(kai)(kai)發布。
第三十條實際工作迫切需要但還(huan)不夠成熟的(de)黨內法規,可(ke)以(yi)先(xian)試行。試行期(qi)限一般不超(chao)過5年。
第六章 保障
第(di)三(san)十一條制定黨內法規,應當嚴格遵循效力位階要求:
(一)黨(dang)章在黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)中具有(you)最高(gao)效(xiao)力,其他任何黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)都不得同黨(dang)章相抵觸(chu);
(二)中(zhong)(zhong)央黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)的效力(li)高于中(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢(jian)(jian)查委員(yuan)會(hui)以及黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央工(gong)作(zuo)機關和(he)省、自(zi)治(zhi)(zhi)區、直轄市黨(dang)(dang)委制定(ding)的黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui),中(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢(jian)(jian)查委員(yuan)會(hui)以及黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央工(gong)作(zuo)機關和(he)省、自(zi)治(zhi)(zhi)區、直轄市黨(dang)(dang)委制定(ding)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)不得(de)同中(zhong)(zhong)央黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)和(he)規(gui)范性文件(jian)相抵觸;
(三)中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查(cha)委(wei)員會(hui)以及(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工(gong)作(zuo)機(ji)關(guan)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)法規(gui)的(de)效力(li)高于省、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)法規(gui),省、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)法規(gui)不得同(tong)中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查(cha)委(wei)員會(hui)以及(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工(gong)作(zuo)機(ji)關(guan)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)法規(gui)相抵觸。
第三十二條中(zhong)央紀律檢(jian)查(cha)委員會以及黨(dang)中(zhong)央工作(zuo)機關(guan)和省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)委制定的(de)黨(dang)內法(fa)規有下(xia)列情形(xing)之一的(de),黨(dang)中(zhong)央予以責令(ling)改正或者撤銷:
(一)同黨章、黨的(de)理論(lun)和路線方(fang)針政策(ce)相抵觸;
(二)同(tong)憲(xian)法(fa)、法(fa)律和行政法(fa)規相抵觸(chu);
(三)同上位黨內(nei)法規(gui)和(he)規(gui)范(fan)性文件(jian)相抵觸(chu);
(四)其(qi)他應當責令改正或者撤銷的情形。
不同部(bu)委制定(ding)的(de)黨(dang)內(nei)法規對同一事項(xiang)作出的(de)規定(ding)相(xiang)沖突的(de),提請(qing)黨(dang)中央處理。
第三十三條同(tong)一制定(ding)機(ji)關制定(ding)的(de)黨內(nei)法規(gui),一般規(gui)定(ding)與特(te)(te)別規(gui)定(ding)不一致(zhi)(zhi)的(de),適(shi)用(yong)特(te)(te)別規(gui)定(ding);舊(jiu)的(de)規(gui)定(ding)與新的(de)規(gui)定(ding)不一致(zhi)(zhi)的(de),適(shi)用(yong)新的(de)規(gui)定(ding)。
第三十四條黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)需要進一步(bu)明確條款(kuan)具體(ti)含義或者適用問題的,應當進行解釋。中(zhong)(zhong)央(yang)黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)由黨中(zhong)(zhong)央(yang)或者授權(quan)有關(guan)部委解釋,中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委員會(hui)以及(ji)黨中(zhong)(zhong)央(yang)工作(zuo)機(ji)關(guan)和省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市黨委制(zhi)定(ding)的黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)由制(zhi)定(ding)機(ji)關(guan)解釋。
黨(dang)內(nei)法(fa)規的解(jie)釋(shi)同黨(dang)內(nei)法(fa)規具有同等效力。
第三十五條中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢查(cha)(cha)委(wei)員會以及黨(dang)中(zhong)央(yang)工(gong)作機關(guan)(guan)和省、自(zi)治區、直(zhi)轄市黨(dang)委(wei)制定的黨(dang)內(nei)法規(gui)應當自(zi)發布之日起30日內(nei)報黨(dang)中(zhong)央(yang)備案(an)。中(zhong)央(yang)辦(ban)公(gong)廳按(an)照有關(guan)(guan)規(gui)定負責具體(ti)審查(cha)(cha)工(gong)作。
第(di)三十六條堅持(chi)制定(ding)和實施(shi)一(yi)體(ti)推進,健全黨(dang)內法規執行責(ze)任制,加大(da)黨(dang)內法規宣傳、教育、培訓力度,對黨(dang)內法規執行情況、實施(shi)效果開展(zhan)評估,加強(qiang)監督執紀(ji)問責(ze),確保黨(dang)內法規得到有效實施(shi)。
第三十七條制(zhi)定(ding)(ding)機(ji)關應(ying)當組織開展黨內法規清(qing)理(li)工作,及時開展集(ji)中清(qing)理(li),根據(ju)需要開展特(te)(te)定(ding)(ding)內容或者(zhe)特(te)(te)定(ding)(ding)范圍的專(zhuan)項清(qing)理(li),在制(zhi)定(ding)(ding)工作中同(tong)步開展即時清(qing)理(li)。根據(ju)清(qing)理(li)情(qing)況,作出修(xiu)改、廢止(zhi)、宣布失效(xiao)等(deng)決定(ding)(ding)。
第三十(shi)八(ba)條制定機關應當(dang)及(ji)時修(xiu)(xiu)改滯后于實踐發展(zhan)(zhan)的黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)。視情可以采(cai)取(qu)修(xiu)(xiu)訂、修(xiu)(xiu)正案或(huo)者(zhe)修(xiu)(xiu)改決定等方式修(xiu)(xiu)改,對相關聯的黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)可以開展(zhan)(zhan)集中修(xiu)(xiu)改。修(xiu)(xiu)改后,應當(dang)發布新的黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)文(wen)本(ben)。
第(di)三十九條黨內法規(gui)的編纂、匯編、出版(ban)等事宜,由制定(ding)(ding)機關所屬法規(gui)工(gong)作機構按照有(you)關規(gui)定(ding)(ding)辦(ban)理。
第七章 附則
第四十(shi)條黨內法規的修(xiu)改,適用(yong)本條例(li)。
黨章的修改適用(yong)黨章的規(gui)定。
第四(si)十(shi)一條(tiao)軍隊黨內法規制定(ding)規定(ding),由(you)中央軍事委員(yuan)會根(gen)據本條(tiao)例制定(ding)。
第四十二(er)條(tiao)本(ben)條(tiao)例由(you)中央辦(ban)公(gong)廳(ting)負責解釋。
第四(si)十三(san)條(tiao)本條(tiao)例自發布之日起施(shi)行(xing)。