習(xi)近平總書記指出，保障貧困(kun)地區辦學(xue)(xue)經費，健全(quan)家(jia)庭困(kun)難學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助體系。要推進(jin)教育精準脫貧，重(zhong)點幫助貧困(kun)人口(kou)子女接受教育，阻斷(duan)貧困(kun)代際傳遞，讓每一個孩(hai)子都對自己(ji)有信(xin)心、對未來有希望。站在新(xin)的歷史起點上(shang)，我們必須進(jin)一步(bu)深(shen)入(ru)學(xue)(xue)習(xi)領(ling)會總書記重(zhong)要指示精神，深(shen)刻認(ren)識(shi)新(xin)時代做好學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助工作(zuo)的重(zhong)要意義。

　　我們要把思想(xiang)和(he)認(ren)識統一(yi)(yi)到黨的十九大精(jing)(jing)神和(he)習近平總書(shu)記重要指示上來(lai)，充分認(ren)識到學生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)助工作(zuo)是一(yi)(yi)項重要的長期(qi)的工作(zuo)，是2018年教育“奮進之筆”的一(yi)(yi)項重要內(nei)容，要清醒看到個(ge)別地(di)方(fang)還存在(zai)不(bu)精(jing)(jing)準、不(bu)規范的問題，進一(yi)(yi)步增(zeng)強做(zuo)好(hao)學生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)助工作(zuo)的使命感、責(ze)任感、緊迫感，在(zai)政策(ce)制定、資(zi)金安排、管理力量(liang)配置等方(fang)面，突出學生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)助、保障學生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)助。

　　學(xue)(xue)生資(zi)(zi)助是一(yi)項重要的(de)保(bao)民生、暖民心工程，事(shi)(shi)關脫貧(pin)攻堅，事(shi)(shi)關社會公平(ping)。在(zai)過去的(de)一(yi)年里，各級(ji)教育(yu)、財政(zheng)等(deng)部門和各級(ji)各類(lei)學(xue)(xue)校，在(zai)習近平(ping)新(xin)時代中國(guo)特(te)色社會主義思(si)想指引下，堅持以人(ren)民為中心的(de)發展思(si)想，加強學(xue)(xue)生資(zi)(zi)助規范管理(li)，全(quan)面推進精準資(zi)(zi)助和資(zi)(zi)助育(yu)人(ren)，促進學(xue)(xue)生資(zi)(zi)助工作取得了新(xin)的(de)成就(jiu)，確保(bao)了“不讓一(yi)個學(xue)(xue)生因家庭經濟困(kun)難(nan)而失學(xue)(xue)”。

　　黨(dang)的十九大(da)報告強調要“健全(quan)學生資(zi)助制度”，為學生資(zi)助工(gong)作(zuo)進一(yi)步指明了(le)方向，提(ti)出(chu)了(le)更新更高的要求。2018年(nian)是貫徹落(luo)實黨(dang)的十九大(da)精神(shen)的開(kai)局(ju)之年(nian)，是決勝全(quan)面(mian)建(jian)成小康(kang)社會、實施(shi)“十三五”規(gui)劃承上啟下的關鍵一(yi)年(nian)，是教育(yu)系統(tong)實施(shi)“奮進之筆”的進取之年(nian)。在新的一(yi)年(nian)里(li)，必須(xu)進一(yi)步提(ti)高思想認識(shi)，加大(da)工(gong)作(zuo)力(li)度，狠抓政(zheng)策(ce)落(luo)實，努(nu)力(li)開(kai)創學生資(zi)助工(gong)作(zuo)新局(ju)面(mian)。

　　把學生資助工作擺在更加重要的位置

　　習近平總書記指出，保障(zhang)貧(pin)(pin)困(kun)地區辦學經費，健(jian)全家庭困(kun)難學生(sheng)(sheng)資助(zhu)體系(xi)。要(yao)推進(jin)教育精準(zhun)脫(tuo)貧(pin)(pin)，重點幫助(zhu)貧(pin)(pin)困(kun)人口子女接受教育，阻斷(duan)貧(pin)(pin)困(kun)代(dai)際(ji)傳遞(di)，讓(rang)每一個(ge)孩子都(dou)對自己有(you)信(xin)心、對未來有(you)希望。站在新(xin)的歷史起點上，我(wo)們(men)必須進(jin)一步深入(ru)學習領(ling)會(hui)總書記重要(yao)指示(shi)精神(shen)，深刻認識新(xin)時代(dai)做(zuo)好學生(sheng)(sheng)資助(zhu)工作的重要(yao)意義。

　　做好(hao)(hao)學(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)助(zhu)工作是建設人(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)(zi)源強國(guo)(guo)的(de)迫(po)切(qie)需要。建設人(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)(zi)源強國(guo)(guo)，是實施人(ren)(ren)才強國(guo)(guo)戰略(lve)和(he)實現中華民族偉大復興的(de)重要基礎，前提是要提高全體國(guo)(guo)民的(de)身體素(su)(su)質、科技(ji)文(wen)化(hua)(hua)素(su)(su)質、創新(xin)精(jing)神和(he)創新(xin)能力(li)。這都(dou)與學(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)助(zhu)密切(qie)相關。如(ru)果沒有(you)國(guo)(guo)家學(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)助(zhu)政(zheng)策(ce)，家庭經濟困難(nan)學(xue)生(sheng)(sheng)就(jiu)有(you)可能吃不飽(bao)或吃不好(hao)(hao)，就(jiu)會影響其身體正常發育和(he)成長；如(ru)果沒有(you)國(guo)(guo)家學(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)助(zhu)政(zheng)策(ce)，家庭經濟困難(nan)學(xue)生(sheng)(sheng)就(jiu)可能失去接受學(xue)校(xiao)教育的(de)機會，無(wu)法提升(sheng)自己(ji)的(de)科技(ji)文(wen)化(hua)(hua)素(su)(su)養(yang)，創新(xin)精(jing)神和(he)創新(xin)能力(li)也就(jiu)無(wu)從談起(qi)。

　　做好學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助工(gong)作(zuo)是全面建成小康社會的(de)必然(ran)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求。黨的(de)十九(jiu)大報告(gao)提(ti)出，到2020年(nian)全面建成小康社會必須打贏(ying)脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)戰(zhan)。學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助既(ji)是脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)的(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)內容，也是脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)的(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)措施。現有貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口貧(pin)(pin)困(kun)(kun)程度(du)深，自我發展(zhan)能力弱，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)通過學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助解(jie)決(jue)他(ta)(ta)們(men)子女的(de)上(shang)學(xue)(xue)(xue)費(fei)用問題，幫(bang)(bang)助這些家庭擺脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)；而對于剛剛跨過貧(pin)(pin)困(kun)(kun)線的(de)低收入人(ren)群(qun)，他(ta)(ta)們(men)脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)的(de)基(ji)礎還很不牢固，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)通過學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助，幫(bang)(bang)助他(ta)(ta)們(men)避(bi)免因(yin)學(xue)(xue)(xue)致貧(pin)(pin)、因(yin)學(xue)(xue)(xue)返貧(pin)(pin)。同時，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)通過學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助幫(bang)(bang)助貧(pin)(pin)困(kun)(kun)家庭子女接受教育、提(ti)高科技文化素質(zhi)、掌握一技之長、提(ti)高自我發展(zhan)能力，幫(bang)(bang)助他(ta)(ta)們(men)實(shi)現穩定脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)、高質(zhi)量脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)。

　　做好學生資助工作是加快(kuai)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)現代(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)重要(yao)(yao)基礎。黨的(de)(de)十九大(da)提(ti)出(chu)(chu)要(yao)(yao)加快(kuai)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)現代(dai)化(hua)(hua)。現代(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)要(yao)(yao)有現代(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)思想、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)理念(nian)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學內容、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學方法等，也要(yao)(yao)有科學合理的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)結(jie)構，以及較高(gao)的(de)(de)入學率(lv)和鞏固率(lv)。目(mu)前，我(wo)國家庭經濟困難學生比例較高(gao)，要(yao)(yao)通過學生資助，解決(jue)這(zhe)部(bu)分學生很(hen)可能出(chu)(chu)現的(de)(de)輟學、失學問題，進一(yi)步提(ti)高(gao)入學率(lv)和鞏固率(lv)。要(yao)(yao)發揮(hui)學生資助政(zheng)策(ce)的(de)(de)引(yin)導作用(yong)，增強中(zhong)等職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)吸引(yin)力，提(ti)高(gao)高(gao)等師范教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量，促進農、林、地(di)、礦、油等艱苦行業(ye)(ye)專業(ye)(ye)的(de)(de)發展，進而優化(hua)(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)結(jie)構。

　　我們要(yao)(yao)把(ba)思想和(he)認識統一到黨的(de)(de)十九(jiu)大精神(shen)和(he)習近平總書記重要(yao)(yao)指(zhi)示上(shang)來，充分認識到學(xue)生(sheng)資助(zhu)工作是一項(xiang)(xiang)重要(yao)(yao)的(de)(de)長期的(de)(de)工作，是2018年教(jiao)育“奮進之(zhi)筆”的(de)(de)一項(xiang)(xiang)重要(yao)(yao)內容，要(yao)(yao)清醒看到個別地方還存在不(bu)精準、不(bu)規(gui)范(fan)的(de)(de)問題，進一步增強做好學(xue)生(sheng)資助(zhu)工作的(de)(de)使命(ming)感、責任(ren)感、緊迫感，在政策制定、資金安排、管(guan)理力量(liang)配置等方面(mian)，突出學(xue)生(sheng)資助(zhu)、保(bao)障學(xue)生(sheng)資助(zhu)。

　　全面推進學生資助精準化

　　習近平(ping)總書(shu)記多次強調(diao)要(yao)精(jing)準扶貧，十九大(da)報告明確(que)指出要(yao)“堅持精(jing)準扶貧、精(jing)準脫貧”。精(jing)準不僅是扶貧工作(zuo)的基本要(yao)求，也是學生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)工作(zuo)的基本要(yao)求。精(jing)準資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)，就是要(yao)做到資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)對象精(jing)準、資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)標準精(jing)準、資(zi)(zi)金發(fa)放(fang)精(jing)準。

　　資助(zhu)(zhu)對(dui)象(xiang)精準，就(jiu)是要(yao)(yao)確保家庭(ting)經濟困(kun)難學(xue)生應助(zhu)(zhu)盡助(zhu)(zhu)。要(yao)(yao)通過系(xi)統(tong)比對(dui)、調(diao)查走訪、大數據分析、同學(xue)評(ping)議等手段，建立和(he)完善家庭(ting)經濟困(kun)難學(xue)生識別認(ren)定機(ji)制。要(yao)(yao)實現學(xue)籍系(xi)統(tong)、資助(zhu)(zhu)系(xi)統(tong)與扶貧、民政(zheng)、殘聯等部門數據庫的(de)有效對(dui)接。資助(zhu)(zhu)名額(e)要(yao)(yao)向民族院校、農林(lin)水地礦油(you)核等學(xue)科專業傾斜，向家庭(ting)經濟困(kun)難學(xue)生較多(duo)的(de)地區和(he)學(xue)校傾斜。資助(zhu)(zhu)比例要(yao)(yao)根據家庭(ting)經濟困(kun)難學(xue)生分布情況分地分校分班確定，杜絕一刀切的(de)懶政(zheng)行為。

　　資助標(biao)(biao)準精(jing)準，就(jiu)是要確保(bao)資助標(biao)(biao)準與家庭(ting)經濟(ji)(ji)困難(nan)(nan)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)的受助需(xu)求(qiu)相適應。要根(gen)據當地經濟(ji)(ji)社會(hui)發展水平、城(cheng)市居民(min)最低生(sheng)活(huo)保(bao)障標(biao)(biao)準，根(gen)據所在城(cheng)市物價水平、學(xue)(xue)(xue)(xue)校收費水平、學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)家庭(ting)經濟(ji)(ji)能(neng)(neng)力等因素，確定家庭(ting)經濟(ji)(ji)困難(nan)(nan)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)的資助標(biao)(biao)準。要根(gen)據不同(tong)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)的受助需(xu)求(qiu)實行分檔資助，不能(neng)(neng)搞平均主義(yi)，更不能(neng)(neng)搞輪流坐莊。要加大對建檔立卡家庭(ting)經濟(ji)(ji)困難(nan)(nan)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)、農(nong)村低保(bao)家庭(ting)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)、農(nong)村特困救助供養學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)、孤(gu)殘學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)、烈(lie)士子(zi)女以及(ji)家庭(ting)遭遇自然災害或突發事件等特殊群(qun)體的資助力度。

　　資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)發(fa)(fa)放(fang)精準(zhun)，就(jiu)是要在學(xue)生(sheng)最需(xu)要資(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)的(de)時候(hou)，將資(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)及(ji)(ji)時足額發(fa)(fa)放(fang)到學(xue)生(sheng)手中，充(chong)分發(fa)(fa)揮資(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)使用效益，增強(qiang)家庭經濟困(kun)難學(xue)生(sheng)及(ji)(ji)其家庭的(de)獲(huo)得感。要積極探(tan)索改進資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)撥付和發(fa)(fa)放(fang)機制(zhi)，充(chong)分利用現(xian)代支(zhi)付方式(shi)和支(zhi)付手段，解決助(zhu)(zhu)學(xue)金(jin)(jin)發(fa)(fa)放(fang)不及(ji)(ji)時的(de)問題，努力把好(hao)事辦好(hao)、實(shi)事辦實(shi)。

　　切實發揮學生資助育人功效

　　立德樹人是(shi)教育工作(zuo)的(de)(de)(de)根(gen)本(ben)任務，也是(shi)學生(sheng)(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)工作(zuo)的(de)(de)(de)根(gen)本(ben)任務。學生(sheng)(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)最終(zhong)目(mu)的(de)(de)(de)在于幫(bang)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)家(jia)庭經濟困難學生(sheng)(sheng)成(cheng)長成(cheng)才(cai)，使他們共(gong)同享(xiang)(xiang)有(you)(you)人生(sheng)(sheng)出彩的(de)(de)(de)機(ji)會，共(gong)同享(xiang)(xiang)有(you)(you)夢想成(cheng)真的(de)(de)(de)機(ji)會，共(gong)同享(xiang)(xiang)有(you)(you)同祖國和時代一起成(cheng)長和進步(bu)的(de)(de)(de)機(ji)會。學生(sheng)(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)必須堅持育人導向，將育人作(zuo)為資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)工作(zuo)的(de)(de)(de)出發點和落腳點，構(gou)建(jian)物質(zhi)幫(bang)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)、道(dao)德浸(jin)潤、能力拓(tuo)展、精(jing)神激勵(li)有(you)(you)效(xiao)融合的(de)(de)(de)長效(xiao)機(ji)制，形(xing)成(cheng)“解困—育人—成(cheng)才(cai)—回饋”的(de)(de)(de)良性循環。

　　資助(zhu)育(yu)人是(shi)立(li)德樹人工作的重(zhong)要(yao)組成部分。各(ge)(ge)地(di)各(ge)(ge)校要(yao)形成全員參與、各(ge)(ge)部門配合、各(ge)(ge)個教育(yu)教學(xue)環(huan)節統籌協調的資助(zhu)育(yu)人機制。要(yao)在育(yu)人的各(ge)(ge)個環(huan)節、各(ge)(ge)個方(fang)面給(gei)予家(jia)庭經濟困(kun)難(nan)學(xue)生更(geng)多的關(guan)注和(he)傾(qing)斜(xie)，給(gei)予他(ta)們生活和(he)學(xue)習上更(geng)多的關(guan)心和(he)幫助(zhu)，為他(ta)們的興趣培養、能力提升、視野開闊創造(zao)更(geng)多的機會和(he)條(tiao)件。

　　要把社會主義核心(xin)價值觀(guan)融(rong)入資助(zhu)(zhu)育(yu)人全過程。在(zai)(zai)獎(jiang)學(xue)金(jin)評選發放環節(jie)，培養(yang)學(xue)生(sheng)(sheng)爭先創優(you)的(de)奮斗精神(shen)；在(zai)(zai)國家(jia)助(zhu)(zhu)學(xue)金(jin)申請(qing)發放環節(jie)，深入開展(zhan)勵(li)志(zhi)教(jiao)育(yu)和(he)感恩(en)教(jiao)育(yu)；在(zai)(zai)國家(jia)助(zhu)(zhu)學(xue)貸款(kuan)辦理過程中(zhong)，深入開展(zhan)誠信教(jiao)育(yu)和(he)金(jin)融(rong)常識教(jiao)育(yu)；在(zai)(zai)勤工(gong)助(zhu)(zhu)學(xue)活動開展(zhan)環節(jie)，著(zhu)力培養(yang)學(xue)生(sheng)(sheng)的(de)勞動意識和(he)自強自立精神(shen)；在(zai)(zai)基層就(jiu)業(ye)、應征入伍(wu)學(xue)費補償貸款(kuan)代(dai)償等(deng)工(gong)作(zuo)環節(jie)中(zhong)，培育(yu)學(xue)生(sheng)(sheng)樹立正確(que)的(de)成才觀(guan)、就(jiu)業(ye)觀(guan)和(he)價值觀(guan)。

　　努力提升學生資助科學化水平

　　學生(sheng)資助工(gong)(gong)作是一項系(xi)統性強、復雜程度高的(de)(de)工(gong)(gong)作，涉及政策(ce)頭(tou)緒多，地區之(zhi)間、學校之(zhi)間、院系(xi)之(zhi)間、班級(ji)之(zhi)間情況(kuang)各異，學生(sheng)家庭經濟狀況(kuang)更是千差萬別(bie)。要實現精(jing)準資助和(he)資助育人的(de)(de)目標，就必須在(zai)加(jia)強法治化(hua)建(jian)設、加(jia)強規范管(guan)理的(de)(de)基礎(chu)上，全面(mian)提(ti)升學生(sheng)資助工(gong)(gong)作的(de)(de)科學化(hua)水平。

　　要進(jin)一步提(ti)(ti)高資助隊(dui)伍的執行(xing)力。各地(di)各校要在現有(you)機構設(she)置及編制(zhi)范(fan)圍內(nei)統籌調(diao)劑，確保在機構設(she)置、人(ren)員配備方面適應和滿足學(xue)生(sheng)資助工(gong)作(zuo)需要。要加(jia)強對資助工(gong)作(zuo)人(ren)員政(zheng)策理(li)論(lun)(lun)、業務技能培訓(xun)，提(ti)(ti)高資助工(gong)作(zuo)人(ren)員的政(zheng)策理(li)論(lun)(lun)水平和執行(xing)力。要完善學(xue)生(sheng)資助工(gong)作(zuo)規章制(zhi)度，做到有(you)章可循、權責明(ming)確。

　　要(yao)不(bu)斷創新資助(zhu)(zhu)(zhu)工作方(fang)式(shi)方(fang)法。隨著經(jing)濟社會(hui)發展，家(jia)庭經(jing)濟困難學生的數(shu)量、分布(bu)、結構以及(ji)資助(zhu)(zhu)(zhu)需求(qiu)等因素都在不(bu)斷變(bian)化，這就要(yao)求(qiu)我們在對象認定、資金分配(pei)、資助(zhu)(zhu)(zhu)標準等方(fang)面(mian)建立動態調整機(ji)制。要(yao)加強調查研(yan)究，認真(zhen)全面(mian)了(le)解各方(fang)意見建議，做到(dao)“心中有(you)數(shu)”。要(yao)加強學生資助(zhu)(zhu)(zhu)信息化建設，實(shi)現與相(xiang)關部門(men)互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通(tong)。要(yao)重視學生資助(zhu)(zhu)(zhu)宣(xuan)傳工作，上下聯(lian)動、整體推進，努力做到(dao)資助(zhu)(zhu)(zhu)政策家(jia)喻戶曉(xiao)；要(yao)建立輿情(qing)應(ying)急機(ji)制，及(ji)時應(ying)對和處(chu)置突發事件。要(yao)加強資助(zhu)(zhu)(zhu)理(li)(li)論研(yan)究，推動理(li)(li)論創新，用先(xian)進理(li)(li)論指導工作實(shi)踐。