習近(jin)平總書記指出，保障(zhang)貧(pin)(pin)困地(di)區辦(ban)學(xue)經費(fei)，健全家庭困難(nan)學(xue)生資助體系。要(yao)推進教(jiao)育精準脫貧(pin)(pin)，重(zhong)點(dian)幫助貧(pin)(pin)困人口(kou)子(zi)女接受教(jiao)育，阻(zu)斷貧(pin)(pin)困代際傳遞，讓每一個(ge)孩子(zi)都對自己有信心(xin)、對未(wei)來有希(xi)望(wang)。站在新的歷史(shi)起(qi)點(dian)上，我們必(bi)須進一步(bu)深入(ru)學(xue)習領會總書記重(zhong)要(yao)指示精神，深刻認識(shi)新時代做(zuo)好(hao)學(xue)生資助工(gong)作的重(zhong)要(yao)意義(yi)。

　　我們要(yao)把思想和認識統一到(dao)黨的(de)(de)十九大精神(shen)和習(xi)近平(ping)總書(shu)記重要(yao)指示上來(lai)，充分認識到(dao)學(xue)(xue)生資助工作是(shi)一項重要(yao)的(de)(de)長期的(de)(de)工作，是(shi)2018年教育“奮(fen)進之筆(bi)”的(de)(de)一項重要(yao)內容，要(yao)清(qing)醒看到(dao)個別地方還存在不(bu)精準、不(bu)規范的(de)(de)問題，進一步(bu)增強做好學(xue)(xue)生資助工作的(de)(de)使命感(gan)、責任感(gan)、緊迫感(gan)，在政(zheng)策制(zhi)定、資金安排(pai)、管理力量配置(zhi)等方面，突(tu)出學(xue)(xue)生資助、保障(zhang)學(xue)(xue)生資助。

　　學(xue)生資(zi)助是(shi)一(yi)項重要的(de)保民生、暖民心(xin)工(gong)程，事(shi)關(guan)脫貧攻堅，事(shi)關(guan)社會公平。在(zai)過去(qu)的(de)一(yi)年里，各(ge)級(ji)教育、財政(zheng)等部(bu)門(men)和各(ge)級(ji)各(ge)類學(xue)校，在(zai)習(xi)近平新(xin)時代(dai)中(zhong)國特色(se)社會主義思想(xiang)指引下(xia)，堅持以人民為中(zhong)心(xin)的(de)發展思想(xiang)，加強學(xue)生資(zi)助規(gui)范管理，全面(mian)推(tui)進精準資(zi)助和資(zi)助育人，促進學(xue)生資(zi)助工(gong)作取(qu)得(de)了新(xin)的(de)成就(jiu)，確保了“不讓一(yi)個學(xue)生因家庭經濟困難而失學(xue)”。

　　黨(dang)(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)(da)報告強(qiang)調要“健(jian)全學生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)制度(du)(du)”，為(wei)學生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)工作進(jin)一(yi)(yi)步(bu)指明了(le)(le)方向，提出了(le)(le)更(geng)新(xin)更(geng)高(gao)的(de)要求(qiu)。2018年(nian)是貫徹落實(shi)黨(dang)(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)(da)精神的(de)開局之(zhi)(zhi)年(nian)，是決勝全面建成小康社會(hui)、實(shi)施(shi)“十(shi)三五”規劃承上啟下的(de)關鍵一(yi)(yi)年(nian)，是教(jiao)育系統實(shi)施(shi)“奮進(jin)之(zhi)(zhi)筆”的(de)進(jin)取之(zhi)(zhi)年(nian)。在新(xin)的(de)一(yi)(yi)年(nian)里，必須進(jin)一(yi)(yi)步(bu)提高(gao)思想認識(shi)，加大(da)(da)工作力(li)度(du)(du)，狠抓政策落實(shi)，努力(li)開創(chuang)學生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)工作新(xin)局面。

　　把學生資助工作擺在更加重要的位置

　　習近平總書記指出，保障貧(pin)困(kun)地(di)區辦學(xue)經費，健全(quan)家庭困(kun)難學(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)體系。要(yao)推(tui)進(jin)教育精準脫貧(pin)，重點幫(bang)助(zhu)貧(pin)困(kun)人口子(zi)女接受教育，阻斷貧(pin)困(kun)代際傳(chuan)遞，讓每(mei)一(yi)(yi)個孩子(zi)都對自己有信(xin)心(xin)、對未來有希(xi)望。站在新的(de)歷(li)史(shi)起點上，我(wo)們必須進(jin)一(yi)(yi)步深(shen)入學(xue)習領會(hui)總書記重要(yao)指示精神，深(shen)刻認識新時代做(zuo)好學(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)工作的(de)重要(yao)意(yi)義。

　　做好學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)工作是建設(she)人力(li)資(zi)源強(qiang)國的(de)迫切需(xu)要。建設(she)人力(li)資(zi)源強(qiang)國，是實(shi)施人才(cai)強(qiang)國戰略和實(shi)現中華(hua)民族偉大(da)復(fu)興的(de)重要基(ji)礎，前提是要提高全體國民的(de)身(shen)體素(su)質、科技文(wen)化素(su)質、創(chuang)新(xin)精神(shen)和創(chuang)新(xin)能力(li)。這都(dou)與(yu)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)密切相關。如(ru)果沒(mei)有國家學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)政策，家庭(ting)經濟困(kun)難(nan)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)有可(ke)能吃不飽或吃不好，就(jiu)(jiu)會影響其(qi)身(shen)體正常發育(yu)(yu)和成長；如(ru)果沒(mei)有國家學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)政策，家庭(ting)經濟困(kun)難(nan)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)可(ke)能失去接受學(xue)校教育(yu)(yu)的(de)機會，無(wu)法(fa)提升自(zi)己的(de)科技文(wen)化素(su)養，創(chuang)新(xin)精神(shen)和創(chuang)新(xin)能力(li)也就(jiu)(jiu)無(wu)從談起。

　　做(zuo)好學(xue)生(sheng)資(zi)助工(gong)作是全面建成(cheng)小康社(she)會(hui)的必然要求。黨的十九大報告(gao)提出，到2020年全面建成(cheng)小康社(she)會(hui)必須打贏脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅戰(zhan)。學(xue)生(sheng)資(zi)助既(ji)是脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅的重要內容，也是脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅的重要措施。現有貧(pin)(pin)(pin)(pin)困人口貧(pin)(pin)(pin)(pin)困程度(du)深，自(zi)我發展能(neng)力弱，要通過學(xue)生(sheng)資(zi)助解決他(ta)(ta)們(men)(men)子女的上學(xue)費(fei)用問題，幫助這些家庭擺脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)困；而對于剛(gang)(gang)剛(gang)(gang)跨過貧(pin)(pin)(pin)(pin)困線的低收入(ru)人群(qun)，他(ta)(ta)們(men)(men)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)的基(ji)礎還很不牢固(gu)，要通過學(xue)生(sheng)資(zi)助，幫助他(ta)(ta)們(men)(men)避免因學(xue)致貧(pin)(pin)(pin)(pin)、因學(xue)返貧(pin)(pin)(pin)(pin)。同時，要通過學(xue)生(sheng)資(zi)助幫助貧(pin)(pin)(pin)(pin)困家庭子女接(jie)受教育、提高科技文化素質、掌(zhang)握一技之長(chang)、提高自(zi)我發展能(neng)力，幫助他(ta)(ta)們(men)(men)實現穩定(ding)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)、高質量脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)。

　　做好學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資助(zhu)(zhu)工作(zuo)是加(jia)快教(jiao)(jiao)育(yu)現代(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)重要(yao)(yao)基礎。黨的(de)(de)十九(jiu)大提出要(yao)(yao)加(jia)快教(jiao)(jiao)育(yu)現代(dai)化(hua)(hua)。現代(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)要(yao)(yao)有現代(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)思想、教(jiao)(jiao)育(yu)理念、教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)內容、教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)方法(fa)等，也要(yao)(yao)有科學(xue)(xue)(xue)(xue)合理的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)結(jie)構，以及較高的(de)(de)入學(xue)(xue)(xue)(xue)率(lv)和鞏固率(lv)。目前，我國(guo)家庭經濟困難學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)比例較高，要(yao)(yao)通過學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資助(zhu)(zhu)，解決這部分學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)很可(ke)能出現的(de)(de)輟學(xue)(xue)(xue)(xue)、失學(xue)(xue)(xue)(xue)問(wen)題(ti)，進(jin)一(yi)步提高入學(xue)(xue)(xue)(xue)率(lv)和鞏固率(lv)。要(yao)(yao)發(fa)揮學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資助(zhu)(zhu)政策的(de)(de)引導作(zuo)用，增強中等職業教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)吸(xi)引力，提高高等師范教(jiao)(jiao)育(yu)質量，促(cu)進(jin)農、林、地、礦、油等艱(jian)苦行業專業的(de)(de)發(fa)展，進(jin)而優(you)化(hua)(hua)教(jiao)(jiao)育(yu)結(jie)構。

　　我們(men)要(yao)把思(si)想和認(ren)識(shi)統一(yi)到(dao)(dao)黨的(de)(de)(de)十九(jiu)大精神和習近平(ping)總(zong)書記重要(yao)指示(shi)上來(lai)，充分認(ren)識(shi)到(dao)(dao)學生(sheng)資(zi)助工(gong)作是(shi)一(yi)項重要(yao)的(de)(de)(de)長期的(de)(de)(de)工(gong)作，是(shi)2018年教育“奮進之筆”的(de)(de)(de)一(yi)項重要(yao)內(nei)容，要(yao)清醒看到(dao)(dao)個別地方(fang)還(huan)存在不精準、不規范的(de)(de)(de)問(wen)題，進一(yi)步增強做好學生(sheng)資(zi)助工(gong)作的(de)(de)(de)使(shi)命感、責任感、緊迫感，在政(zheng)策(ce)制定、資(zi)金(jin)安排、管理力量配置(zhi)等方(fang)面，突出學生(sheng)資(zi)助、保障學生(sheng)資(zi)助。

　　全面推進學生資助精準化

　　習近平總(zong)書記多次強調要(yao)精(jing)(jing)準(zhun)扶貧(pin)(pin)，十(shi)九大(da)報告(gao)明(ming)確指出(chu)要(yao)“堅持(chi)精(jing)(jing)準(zhun)扶貧(pin)(pin)、精(jing)(jing)準(zhun)脫貧(pin)(pin)”。精(jing)(jing)準(zhun)不僅(jin)是(shi)扶貧(pin)(pin)工(gong)作的基(ji)本要(yao)求，也是(shi)學生資(zi)助工(gong)作的基(ji)本要(yao)求。精(jing)(jing)準(zhun)資(zi)助，就是(shi)要(yao)做到(dao)資(zi)助對象精(jing)(jing)準(zhun)、資(zi)助標準(zhun)精(jing)(jing)準(zhun)、資(zi)金發放精(jing)(jing)準(zhun)。

　　資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)對象精準(zhun)，就是要確保家(jia)庭(ting)經(jing)濟(ji)(ji)困難(nan)學(xue)生應助(zhu)(zhu)盡助(zhu)(zhu)。要通過系統比(bi)對、調(diao)查走訪、大(da)數據分(fen)(fen)(fen)析(xi)、同學(xue)評議等手段，建立(li)和完善家(jia)庭(ting)經(jing)濟(ji)(ji)困難(nan)學(xue)生識(shi)別認定(ding)機制。要實現學(xue)籍系統、資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)系統與扶貧、民政(zheng)、殘聯等部門數據庫的有效對接(jie)。資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)名(ming)額(e)要向(xiang)民族院校、農林水地(di)礦油核等學(xue)科(ke)專業傾(qing)斜，向(xiang)家(jia)庭(ting)經(jing)濟(ji)(ji)困難(nan)學(xue)生較多的地(di)區和學(xue)校傾(qing)斜。資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)比(bi)例(li)要根據家(jia)庭(ting)經(jing)濟(ji)(ji)困難(nan)學(xue)生分(fen)(fen)(fen)布情況分(fen)(fen)(fen)地(di)分(fen)(fen)(fen)校分(fen)(fen)(fen)班確定(ding)，杜絕一刀切的懶政(zheng)行為。

　　資(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)標準精準，就是要確保資(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)標準與家(jia)庭經(jing)(jing)(jing)濟困(kun)難(nan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生的受(shou)助(zhu)(zhu)需(xu)求相適應。要根(gen)據(ju)當地經(jing)(jing)(jing)濟社(she)會發(fa)展水(shui)(shui)平、城市居民(min)最(zui)低(di)(di)生活保障(zhang)標準，根(gen)據(ju)所在城市物價水(shui)(shui)平、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校收費(fei)水(shui)(shui)平、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生家(jia)庭經(jing)(jing)(jing)濟能力等因素，確定家(jia)庭經(jing)(jing)(jing)濟困(kun)難(nan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生的資(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)標準。要根(gen)據(ju)不(bu)同(tong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生的受(shou)助(zhu)(zhu)需(xu)求實行分檔(dang)資(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)，不(bu)能搞平均主義，更不(bu)能搞輪流坐莊。要加(jia)大對建檔(dang)立卡家(jia)庭經(jing)(jing)(jing)濟困(kun)難(nan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生、農村低(di)(di)保家(jia)庭學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生、農村特(te)困(kun)救助(zhu)(zhu)供養學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生、孤殘學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生、烈士子女以及家(jia)庭遭遇自然災(zai)害或(huo)突(tu)發(fa)事件等特(te)殊群體的資(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)力度。

　　資金發(fa)放精準，就是要(yao)在學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)最需要(yao)資助(zhu)的(de)(de)時(shi)候，將(jiang)資助(zhu)資金及(ji)時(shi)足額發(fa)放到(dao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)手(shou)中，充(chong)分發(fa)揮資助(zhu)資金的(de)(de)使用效益(yi)，增強家庭經濟困難學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)及(ji)其家庭的(de)(de)獲得(de)感(gan)。要(yao)積極探索改進資金撥付和發(fa)放機制，充(chong)分利用現代支付方式(shi)和支付手(shou)段，解決助(zhu)學(xue)(xue)(xue)金發(fa)放不及(ji)時(shi)的(de)(de)問題，努(nu)力把好(hao)事(shi)辦好(hao)、實事(shi)辦實。

　　切實發揮學生資助育人功效

　　立(li)德樹人(ren)是教育工(gong)作的(de)根(gen)本(ben)任(ren)(ren)務，也(ye)是學生(sheng)資(zi)助工(gong)作的(de)根(gen)本(ben)任(ren)(ren)務。學生(sheng)資(zi)助的(de)最終目(mu)的(de)在于幫助家庭經濟困(kun)難學生(sheng)成(cheng)長成(cheng)才(cai)，使他(ta)們共同享有人(ren)生(sheng)出彩(cai)的(de)機會(hui)(hui)，共同享有夢想成(cheng)真的(de)機會(hui)(hui)，共同享有同祖(zu)國(guo)和(he)時代(dai)一起成(cheng)長和(he)進步(bu)的(de)機會(hui)(hui)。學生(sheng)資(zi)助必(bi)須堅(jian)持育人(ren)導向，將育人(ren)作為(wei)資(zi)助工(gong)作的(de)出發(fa)點和(he)落腳點，構建物(wu)質幫助、道德浸潤(run)、能(neng)力拓展、精神激勵(li)有效(xiao)融合的(de)長效(xiao)機制，形(xing)成(cheng)“解困(kun)—育人(ren)—成(cheng)才(cai)—回(hui)饋(kui)”的(de)良性循環。

　　資助(zhu)育(yu)人(ren)(ren)是立德樹人(ren)(ren)工作的(de)重要組成部分。各(ge)地各(ge)校要形(xing)成全(quan)員參與、各(ge)部門配合、各(ge)個教(jiao)育(yu)教(jiao)學環節統籌(chou)協(xie)調的(de)資助(zhu)育(yu)人(ren)(ren)機制。要在育(yu)人(ren)(ren)的(de)各(ge)個環節、各(ge)個方面(mian)給予(yu)(yu)家庭經濟困難學生更多的(de)關(guan)注和(he)(he)傾斜，給予(yu)(yu)他們生活(huo)和(he)(he)學習(xi)上更多的(de)關(guan)心和(he)(he)幫助(zhu)，為他們的(de)興趣培養、能力提升、視野開闊創造更多的(de)機會和(he)(he)條件。

　　要(yao)把社會主義核(he)心價(jia)值(zhi)觀融入資助(zhu)育(yu)人(ren)全過(guo)(guo)程。在(zai)(zai)獎學(xue)(xue)(xue)金評選發(fa)放環節(jie)，培養學(xue)(xue)(xue)生(sheng)爭先創優(you)的(de)奮斗精神(shen)；在(zai)(zai)國(guo)家助(zhu)學(xue)(xue)(xue)金申請發(fa)放環節(jie)，深入開展(zhan)勵志教育(yu)和感恩教育(yu)；在(zai)(zai)國(guo)家助(zhu)學(xue)(xue)(xue)貸(dai)款辦理過(guo)(guo)程中，深入開展(zhan)誠信教育(yu)和金融常識(shi)教育(yu)；在(zai)(zai)勤(qin)工助(zhu)學(xue)(xue)(xue)活動開展(zhan)環節(jie)，著力培養學(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)勞動意識(shi)和自(zi)(zi)強自(zi)(zi)立精神(shen)；在(zai)(zai)基層(ceng)就(jiu)業(ye)、應征入伍學(xue)(xue)(xue)費補償貸(dai)款代償等工作環節(jie)中，培育(yu)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)樹立正確的(de)成才觀、就(jiu)業(ye)觀和價(jia)值(zhi)觀。

　　努力提升學生資助科學化水平

　　學生資(zi)(zi)助工(gong)作是(shi)一項系統性強(qiang)(qiang)、復(fu)雜程度(du)高的(de)工(gong)作，涉及政策頭緒(xu)多，地區之(zhi)間(jian)(jian)、學校之(zhi)間(jian)(jian)、院系之(zhi)間(jian)(jian)、班級之(zhi)間(jian)(jian)情況各異(yi)，學生家庭經濟(ji)狀(zhuang)況更是(shi)千差萬(wan)別。要實現精準資(zi)(zi)助和資(zi)(zi)助育人的(de)目標(biao)，就必須在加(jia)強(qiang)(qiang)法治(zhi)化建設、加(jia)強(qiang)(qiang)規范管理的(de)基礎上，全面提升學生資(zi)(zi)助工(gong)作的(de)科學化水(shui)平(ping)。

　　要進(jin)一(yi)步(bu)提高資(zi)(zi)助(zhu)隊(dui)伍的(de)執行力。各地各校要在(zai)現有(you)機(ji)構設置及編制范圍內統籌調(diao)劑，確保在(zai)機(ji)構設置、人員配備方(fang)面(mian)適應和滿足(zu)學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)工作(zuo)需要。要加強對資(zi)(zi)助(zhu)工作(zuo)人員政策理(li)論、業(ye)務技能培訓，提高資(zi)(zi)助(zhu)工作(zuo)人員的(de)政策理(li)論水平和執行力。要完善學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)工作(zuo)規(gui)章制度(du)，做到有(you)章可循、權責(ze)明確。

　　要(yao)不斷創(chuang)新資(zi)(zi)助工作方(fang)式方(fang)法。隨著經(jing)濟社會發(fa)展，家庭經(jing)濟困(kun)難學(xue)生的數(shu)量、分布(bu)、結構以及資(zi)(zi)助需求等因(yin)素都(dou)在(zai)不斷變化，這(zhe)就要(yao)求我們在(zai)對象認(ren)定、資(zi)(zi)金分配(pei)、資(zi)(zi)助標準等方(fang)面(mian)建(jian)立動態調整機制(zhi)。要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)調查(cha)研究，認(ren)真(zhen)全面(mian)了解各方(fang)意見建(jian)議(yi)，做到“心(xin)中有數(shu)”。要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)學(xue)生資(zi)(zi)助信息(xi)化建(jian)設(she)，實(shi)現與相關部門互聯互通。要(yao)重視學(xue)生資(zi)(zi)助宣傳工作，上下聯動、整體推進，努力做到資(zi)(zi)助政策家喻戶曉(xiao)；要(yao)建(jian)立輿情(qing)應(ying)(ying)急機制(zhi)，及時應(ying)(ying)對和(he)處置(zhi)突發(fa)事(shi)件。要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)資(zi)(zi)助理(li)(li)(li)論研究，推動理(li)(li)(li)論創(chuang)新，用先(xian)進理(li)(li)(li)論指導工作實(shi)踐。