習(xi)近(jin)平總書記(ji)指出(chu)，保障貧(pin)(pin)困(kun)地區辦學經(jing)費，健全家庭困(kun)難學生資助(zhu)體系。要推進教(jiao)育(yu)精(jing)準脫貧(pin)(pin)，重(zhong)點幫助(zhu)貧(pin)(pin)困(kun)人口子女接受教(jiao)育(yu)，阻(zu)斷貧(pin)(pin)困(kun)代(dai)際傳遞，讓每(mei)一(yi)(yi)個(ge)孩子都對(dui)(dui)自(zi)己有(you)信(xin)心、對(dui)(dui)未(wei)來有(you)希望。站在新(xin)的歷史起點上，我們(men)必須進一(yi)(yi)步深入學習(xi)領會總書記(ji)重(zhong)要指示精(jing)神，深刻認(ren)識新(xin)時代(dai)做好(hao)學生資助(zhu)工(gong)作的重(zhong)要意義。

　　我們(men)要把(ba)思(si)想(xiang)和(he)認識統一(yi)(yi)(yi)到(dao)黨的(de)十(shi)九大精(jing)神和(he)習近(jin)平總書記(ji)重要指示上(shang)來，充分認識到(dao)學(xue)(xue)(xue)生資助(zhu)(zhu)工(gong)作是一(yi)(yi)(yi)項重要的(de)長期(qi)的(de)工(gong)作，是2018年教育“奮進(jin)之筆(bi)”的(de)一(yi)(yi)(yi)項重要內容，要清醒看到(dao)個別地方還存在(zai)不精(jing)準(zhun)、不規范的(de)問題，進(jin)一(yi)(yi)(yi)步增強做好學(xue)(xue)(xue)生資助(zhu)(zhu)工(gong)作的(de)使命感(gan)、責任感(gan)、緊迫(po)感(gan)，在(zai)政策(ce)制定、資金安排、管理力量配置等(deng)方面，突出學(xue)(xue)(xue)生資助(zhu)(zhu)、保(bao)障學(xue)(xue)(xue)生資助(zhu)(zhu)。

　　學(xue)生(sheng)資(zi)助是一項重要的(de)(de)保(bao)民(min)(min)生(sheng)、暖(nuan)民(min)(min)心工程，事關脫(tuo)貧攻堅，事關社會(hui)公平。在過去的(de)(de)一年(nian)里，各(ge)(ge)級教(jiao)育(yu)(yu)、財政等部門(men)和(he)各(ge)(ge)級各(ge)(ge)類(lei)學(xue)校，在習近平新時代中國(guo)特色社會(hui)主義思想指引下，堅持以人民(min)(min)為中心的(de)(de)發(fa)展(zhan)思想，加強學(xue)生(sheng)資(zi)助規范(fan)管理(li)，全面推進精準資(zi)助和(he)資(zi)助育(yu)(yu)人，促進學(xue)生(sheng)資(zi)助工作取得了(le)(le)新的(de)(de)成就，確保(bao)了(le)(le)“不讓一個學(xue)生(sheng)因家(jia)庭經濟困難而失學(xue)”。

　　黨的(de)(de)十(shi)九大報告強調(diao)要“健全學生資助(zhu)制度”，為(wei)學生資助(zhu)工(gong)(gong)作進(jin)一(yi)步指明(ming)了(le)方向，提(ti)(ti)出了(le)更新(xin)更高的(de)(de)要求。2018年是貫徹落(luo)實(shi)黨的(de)(de)十(shi)九大精神的(de)(de)開局之(zhi)年，是決勝(sheng)全面建(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)社會、實(shi)施“十(shi)三五”規劃承(cheng)上(shang)啟下的(de)(de)關(guan)鍵一(yi)年，是教育(yu)系統實(shi)施“奮進(jin)之(zhi)筆(bi)”的(de)(de)進(jin)取之(zhi)年。在新(xin)的(de)(de)一(yi)年里，必須進(jin)一(yi)步提(ti)(ti)高思(si)想認識，加大工(gong)(gong)作力度，狠抓政(zheng)策落(luo)實(shi)，努力開創學生資助(zhu)工(gong)(gong)作新(xin)局面。

　　把學生資助工作擺在更加重要的位置

　　習(xi)近平總書記(ji)指(zhi)出，保障貧(pin)(pin)困地區辦(ban)學(xue)經費，健全(quan)家庭(ting)困難學(xue)生(sheng)資助(zhu)體系。要(yao)推進(jin)教(jiao)(jiao)育(yu)精(jing)準脫貧(pin)(pin)，重點幫助(zhu)貧(pin)(pin)困人口子(zi)女接受(shou)教(jiao)(jiao)育(yu)，阻斷貧(pin)(pin)困代(dai)(dai)際(ji)傳遞，讓每一個(ge)孩(hai)子(zi)都對自(zi)己有信心、對未來有希(xi)望(wang)。站在新的歷(li)史(shi)起點上(shang)，我們必須進(jin)一步(bu)深入學(xue)習(xi)領會總書記(ji)重要(yao)指(zhi)示精(jing)神，深刻(ke)認識新時(shi)代(dai)(dai)做好(hao)學(xue)生(sheng)資助(zhu)工作的重要(yao)意(yi)義。

　　做好學(xue)(xue)生(sheng)資助工(gong)作是(shi)建(jian)設人力資源(yuan)強國的(de)(de)迫(po)切需要(yao)。建(jian)設人力資源(yuan)強國，是(shi)實(shi)施人才強國戰略和(he)實(shi)現中華民族偉大(da)復興(xing)的(de)(de)重要(yao)基(ji)礎，前提(ti)是(shi)要(yao)提(ti)高全(quan)體(ti)國民的(de)(de)身體(ti)素質、科技文化素質、創新(xin)(xin)精神和(he)創新(xin)(xin)能(neng)力。這都(dou)與學(xue)(xue)生(sheng)資助密切相關。如(ru)果(guo)沒(mei)有國家(jia)學(xue)(xue)生(sheng)資助政策，家(jia)庭經濟困難學(xue)(xue)生(sheng)就(jiu)有可能(neng)吃不飽或吃不好，就(jiu)會影響其身體(ti)正常發育和(he)成長(chang)；如(ru)果(guo)沒(mei)有國家(jia)學(xue)(xue)生(sheng)資助政策，家(jia)庭經濟困難學(xue)(xue)生(sheng)就(jiu)可能(neng)失去接受學(xue)(xue)校教育的(de)(de)機會，無法提(ti)升自己(ji)的(de)(de)科技文化素養，創新(xin)(xin)精神和(he)創新(xin)(xin)能(neng)力也就(jiu)無從談起。

　　做好學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)工作是全面(mian)建成小(xiao)康社會(hui)的(de)必然要(yao)求(qiu)。黨(dang)的(de)十九大報告(gao)提(ti)出，到2020年(nian)全面(mian)建成小(xiao)康社會(hui)必須(xu)打贏脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)戰(zhan)。學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)既(ji)是脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)的(de)重要(yao)內容，也是脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)的(de)重要(yao)措施。現(xian)有(you)貧(pin)困(kun)人(ren)(ren)口(kou)貧(pin)困(kun)程度(du)深(shen)，自(zi)我發展(zhan)能(neng)力弱(ruo)，要(yao)通(tong)過(guo)學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)解決(jue)他們(men)子(zi)(zi)女的(de)上學(xue)費用問題，幫助(zhu)(zhu)這(zhe)些家(jia)(jia)庭擺脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)困(kun)；而對于(yu)剛剛跨過(guo)貧(pin)困(kun)線的(de)低收入人(ren)(ren)群，他們(men)脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)的(de)基(ji)礎還很不牢固，要(yao)通(tong)過(guo)學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)，幫助(zhu)(zhu)他們(men)避(bi)免因學(xue)致貧(pin)、因學(xue)返貧(pin)。同時，要(yao)通(tong)過(guo)學(xue)生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)幫助(zhu)(zhu)貧(pin)困(kun)家(jia)(jia)庭子(zi)(zi)女接受教育(yu)、提(ti)高科技文化素(su)質(zhi)、掌握一技之(zhi)長、提(ti)高自(zi)我發展(zhan)能(neng)力，幫助(zhu)(zhu)他們(men)實現(xian)穩定(ding)脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)、高質(zhi)量脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)。

　　做好學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助工作是加(jia)快教(jiao)育(yu)(yu)現代(dai)化的(de)(de)重要基礎。黨的(de)(de)十(shi)九大提出要加(jia)快教(jiao)育(yu)(yu)現代(dai)化。現代(dai)化的(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)要有現代(dai)化的(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)思想、教(jiao)育(yu)(yu)理念、教(jiao)學(xue)(xue)內容、教(jiao)學(xue)(xue)方法等，也(ye)要有科學(xue)(xue)合理的(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)結(jie)構(gou)，以(yi)及較高的(de)(de)入學(xue)(xue)率(lv)和(he)鞏固(gu)率(lv)。目前(qian)，我國家(jia)庭經濟(ji)困(kun)難學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)比例較高，要通過(guo)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助，解決這(zhe)部分學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)很可能出現的(de)(de)輟學(xue)(xue)、失學(xue)(xue)問題(ti)，進一步提高入學(xue)(xue)率(lv)和(he)鞏固(gu)率(lv)。要發揮學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助政策(ce)的(de)(de)引導作用，增(zeng)強中等職業教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)吸引力(li)，提高高等師范教(jiao)育(yu)(yu)質量，促進農、林、地、礦、油等艱(jian)苦行業專業的(de)(de)發展，進而優化教(jiao)育(yu)(yu)結(jie)構(gou)。

　　我們要(yao)把思(si)想和認識統一(yi)到(dao)黨的(de)(de)(de)十九大精神和習近平(ping)總書記重要(yao)指示上來，充分認識到(dao)學生資(zi)(zi)助工(gong)作是(shi)(shi)一(yi)項重要(yao)的(de)(de)(de)長期的(de)(de)(de)工(gong)作，是(shi)(shi)2018年教育(yu)“奮進之筆”的(de)(de)(de)一(yi)項重要(yao)內容(rong)，要(yao)清(qing)醒看到(dao)個別地方(fang)(fang)還存(cun)在不精準、不規范的(de)(de)(de)問題，進一(yi)步增(zeng)強做(zuo)好學生資(zi)(zi)助工(gong)作的(de)(de)(de)使命感(gan)、責任感(gan)、緊迫感(gan)，在政(zheng)策(ce)制定(ding)、資(zi)(zi)金安排、管(guan)理力(li)量配置等方(fang)(fang)面，突出(chu)學生資(zi)(zi)助、保障學生資(zi)(zi)助。

　　全面推進學生資助精準化

　　習近平(ping)總書(shu)記(ji)多次強調要精(jing)準(zhun)(zhun)扶貧，十(shi)九大(da)報告明確指出要“堅(jian)持精(jing)準(zhun)(zhun)扶貧、精(jing)準(zhun)(zhun)脫貧”。精(jing)準(zhun)(zhun)不僅是扶貧工(gong)作的基(ji)本要求，也是學生資助(zhu)工(gong)作的基(ji)本要求。精(jing)準(zhun)(zhun)資助(zhu)，就是要做到資助(zhu)對象精(jing)準(zhun)(zhun)、資助(zhu)標準(zhun)(zhun)精(jing)準(zhun)(zhun)、資金發放精(jing)準(zhun)(zhun)。

　　資(zi)(zi)助(zhu)對象(xiang)精準，就(jiu)是要(yao)(yao)確保家庭(ting)經(jing)(jing)濟困(kun)難學生應(ying)助(zhu)盡助(zhu)。要(yao)(yao)通過系統(tong)比對、調(diao)查走訪(fang)、大數據(ju)分析、同學評議等手段，建立和完(wan)善家庭(ting)經(jing)(jing)濟困(kun)難學生識(shi)別認定機制。要(yao)(yao)實現(xian)學籍系統(tong)、資(zi)(zi)助(zhu)系統(tong)與扶貧(pin)、民政(zheng)、殘聯(lian)等部門(men)數據(ju)庫的(de)有效對接。資(zi)(zi)助(zhu)名額要(yao)(yao)向民族院校(xiao)(xiao)、農林水(shui)地(di)礦油(you)核等學科專業傾斜，向家庭(ting)經(jing)(jing)濟困(kun)難學生較多(duo)的(de)地(di)區和學校(xiao)(xiao)傾斜。資(zi)(zi)助(zhu)比例要(yao)(yao)根據(ju)家庭(ting)經(jing)(jing)濟困(kun)難學生分布(bu)情況分地(di)分校(xiao)(xiao)分班確定，杜(du)絕一刀(dao)切的(de)懶政(zheng)行(xing)為。

　　資助(zhu)標準(zhun)精準(zhun)，就是要(yao)確(que)保資助(zhu)標準(zhun)與家庭經(jing)濟困(kun)難(nan)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)受(shou)助(zhu)需(xu)求相適應(ying)。要(yao)根(gen)據(ju)當(dang)地(di)經(jing)濟社會發展水平(ping)、城市居民最低生(sheng)(sheng)(sheng)活保障(zhang)標準(zhun)，根(gen)據(ju)所(suo)在城市物(wu)價水平(ping)、學(xue)校收費水平(ping)、學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)家庭經(jing)濟能(neng)(neng)力(li)(li)等因(yin)素，確(que)定家庭經(jing)濟困(kun)難(nan)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)資助(zhu)標準(zhun)。要(yao)根(gen)據(ju)不同學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)受(shou)助(zhu)需(xu)求實(shi)行分檔資助(zhu)，不能(neng)(neng)搞(gao)平(ping)均主義，更不能(neng)(neng)搞(gao)輪流坐莊(zhuang)。要(yao)加大對建檔立卡家庭經(jing)濟困(kun)難(nan)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)、農村(cun)(cun)低保家庭學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)、農村(cun)(cun)特(te)困(kun)救(jiu)助(zhu)供養(yang)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)、孤殘學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)、烈士子女以及(ji)家庭遭遇自(zi)然災害或突(tu)發事件等特(te)殊群體(ti)的(de)資助(zhu)力(li)(li)度。

　　資金(jin)(jin)發(fa)放精準，就是要在學(xue)生最需要資助的(de)時(shi)候，將資助資金(jin)(jin)及時(shi)足額(e)發(fa)放到學(xue)生手(shou)中，充分發(fa)揮資助資金(jin)(jin)的(de)使用效(xiao)益，增強(qiang)家庭(ting)經濟困難(nan)學(xue)生及其(qi)家庭(ting)的(de)獲得感。要積極探索改進資金(jin)(jin)撥付和發(fa)放機(ji)制，充分利用現代(dai)支(zhi)付方式和支(zhi)付手(shou)段，解決助學(xue)金(jin)(jin)發(fa)放不及時(shi)的(de)問題(ti)，努力把好事(shi)辦(ban)好、實(shi)事(shi)辦(ban)實(shi)。

　　切實發揮學生資助育人功效

　　立德樹人(ren)是教育工作的(de)(de)根本任務，也是學生資助工作的(de)(de)根本任務。學生資助的(de)(de)最終目的(de)(de)在于幫(bang)(bang)助家(jia)庭經(jing)濟困難學生成(cheng)長(chang)(chang)成(cheng)才(cai)，使他們(men)共(gong)同(tong)(tong)享(xiang)有(you)(you)人(ren)生出(chu)彩的(de)(de)機(ji)會(hui)，共(gong)同(tong)(tong)享(xiang)有(you)(you)夢想成(cheng)真的(de)(de)機(ji)會(hui)，共(gong)同(tong)(tong)享(xiang)有(you)(you)同(tong)(tong)祖國和時代一起(qi)成(cheng)長(chang)(chang)和進步的(de)(de)機(ji)會(hui)。學生資助必須堅持育人(ren)導向，將(jiang)育人(ren)作為資助工作的(de)(de)出(chu)發點和落腳點，構建物質(zhi)幫(bang)(bang)助、道德浸潤(run)、能(neng)力拓展、精神(shen)激勵有(you)(you)效融合的(de)(de)長(chang)(chang)效機(ji)制，形成(cheng)“解困—育人(ren)—成(cheng)才(cai)—回饋(kui)”的(de)(de)良(liang)性循環。

　　資助育人是(shi)立(li)德樹(shu)人工作的(de)(de)(de)重要(yao)組(zu)成部(bu)分。各(ge)地(di)各(ge)校要(yao)形成全員參與(yu)、各(ge)部(bu)門配(pei)合、各(ge)個教育教學(xue)環節(jie)統籌協(xie)調的(de)(de)(de)資助育人機制。要(yao)在育人的(de)(de)(de)各(ge)個環節(jie)、各(ge)個方(fang)面給予家庭經濟困難學(xue)生更多的(de)(de)(de)關注和(he)傾斜，給予他(ta)們生活和(he)學(xue)習上更多的(de)(de)(de)關心和(he)幫(bang)助，為他(ta)們的(de)(de)(de)興(xing)趣培養、能力提升、視野(ye)開闊創(chuang)造更多的(de)(de)(de)機會和(he)條件。

　　要把社會主義核心價值觀(guan)融入資助(zhu)(zhu)育人全(quan)過程。在獎學(xue)(xue)(xue)金評選發放(fang)(fang)環節，培養學(xue)(xue)(xue)生(sheng)爭先創優的奮斗(dou)精神；在國家助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)(xue)金申請發放(fang)(fang)環節，深入開展(zhan)勵(li)志(zhi)教(jiao)(jiao)育和(he)(he)感恩(en)教(jiao)(jiao)育；在國家助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)(xue)貸款(kuan)辦(ban)理過程中，深入開展(zhan)誠信教(jiao)(jiao)育和(he)(he)金融常識(shi)教(jiao)(jiao)育；在勤工(gong)助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)(xue)活動開展(zhan)環節，著力培養學(xue)(xue)(xue)生(sheng)的勞動意識(shi)和(he)(he)自強自立(li)(li)精神；在基層(ceng)就業(ye)、應征入伍(wu)學(xue)(xue)(xue)費補償貸款(kuan)代償等(deng)工(gong)作環節中，培育學(xue)(xue)(xue)生(sheng)樹(shu)立(li)(li)正確的成(cheng)才觀(guan)、就業(ye)觀(guan)和(he)(he)價值觀(guan)。

　　努力提升學生資助科學化水平

　　學(xue)(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)工(gong)作是一項系(xi)統(tong)性強、復雜程度高的(de)工(gong)作，涉及政策頭緒多，地區之間(jian)、學(xue)(xue)(xue)校之間(jian)、院系(xi)之間(jian)、班級之間(jian)情況各異，學(xue)(xue)(xue)生家庭經濟狀況更(geng)是千(qian)差(cha)萬別。要(yao)實現精準資(zi)助(zhu)和資(zi)助(zhu)育人的(de)目(mu)標，就必須在加強法治(zhi)化建(jian)設(she)、加強規范(fan)管理的(de)基(ji)礎上，全面(mian)提升學(xue)(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)工(gong)作的(de)科學(xue)(xue)(xue)化水平。

　　要(yao)進一步提高(gao)資(zi)助隊伍的執行力。各地各校要(yao)在現有機(ji)構(gou)(gou)設置及編制范圍內統籌(chou)調劑，確(que)保在機(ji)構(gou)(gou)設置、人(ren)員配(pei)備方面適應和(he)滿足學生(sheng)資(zi)助工(gong)作需要(yao)。要(yao)加強對(dui)資(zi)助工(gong)作人(ren)員政策理論(lun)、業(ye)務(wu)技(ji)能培訓，提高(gao)資(zi)助工(gong)作人(ren)員的政策理論(lun)水平和(he)執行力。要(yao)完善(shan)學生(sheng)資(zi)助工(gong)作規(gui)章制度，做(zuo)到有章可循(xun)、權(quan)責明確(que)。

　　要(yao)不(bu)斷(duan)創新資(zi)(zi)(zi)助工(gong)作方式方法。隨著經濟社會發展(zhan)，家庭經濟困難(nan)學(xue)生的數量、分布(bu)、結構以及資(zi)(zi)(zi)助需(xu)求(qiu)等(deng)因(yin)素都在不(bu)斷(duan)變(bian)化，這就要(yao)求(qiu)我們在對(dui)象認定、資(zi)(zi)(zi)金分配、資(zi)(zi)(zi)助標(biao)準等(deng)方面建(jian)立動(dong)態(tai)調整機(ji)制(zhi)。要(yao)加(jia)(jia)強調查研究，認真(zhen)全面了(le)解各(ge)方意(yi)見建(jian)議，做(zuo)到“心中有(you)數”。要(yao)加(jia)(jia)強學(xue)生資(zi)(zi)(zi)助信息化建(jian)設，實現與相關部門互聯互通。要(yao)重視學(xue)生資(zi)(zi)(zi)助宣傳工(gong)作，上(shang)下聯動(dong)、整體推進(jin)(jin)，努力做(zuo)到資(zi)(zi)(zi)助政(zheng)策家喻戶(hu)曉；要(yao)建(jian)立輿情應(ying)急(ji)機(ji)制(zhi)，及時應(ying)對(dui)和處置突發事(shi)件(jian)。要(yao)加(jia)(jia)強資(zi)(zi)(zi)助理(li)論研究，推動(dong)理(li)論創新，用先進(jin)(jin)理(li)論指導工(gong)作實踐。