互聯網安全保護技術措施定

（公安部令第82號）

《互聯網安全保護技術措(cuo)施(shi)規定》已經(jing)2005年11月(yue)23日公(gong)安部部長辦公(gong)會議通過，現予發布，自2006年3月(yue)1日起施(shi)行。

第一條 為加強和規范(fan)互聯網安全技術防(fang)范(fan)工(gong)作，保(bao)障互聯網網絡(luo)安全和信息(xi)安全，促進(jin)互聯網健康、有序發展，維護(hu)國家安全、社會秩序和公共利益，根據(ju)《計(ji)算機信息(xi)網絡(luo)國際聯網安全保(bao)護(hu)管理(li)辦法》，制定(ding)(ding)本規定(ding)(ding)。

第二條 本規(gui)定所(suo)稱互聯(lian)網安(an)全(quan)保護技術(shu)措施，是指保障互聯(lian)網網絡安(an)全(quan)和信息安(an)全(quan)、防范違法(fa)犯罪的技術(shu)設施和技術(shu)方法(fa)。

第三條 互聯網(wang)服務提供者、聯網(wang)使(shi)用單位(wei)負責落實(shi)互聯網(wang)安(an)全(quan)保護技術措施，并保障互聯網(wang)安(an)全(quan)保護技術措施功能的正常發揮。

第四條 互聯(lian)網服務(wu)提供(gong)者、聯(lian)網使用單位應當建立相應的管理制(zhi)度(du)。未經(jing)用戶同意不(bu)得公開、泄露(lu)用戶注冊信息(xi)，但法(fa)律、法(fa)規另有(you)規定的除外。

互聯網(wang)服務提供者、聯網(wang)使用單位應當依法(fa)使用互聯網(wang)安(an)全保護技術措(cuo)施，不得利用互聯網(wang)安(an)全保護技術措(cuo)施侵犯用戶的(de)通信自由和(he)通信秘密。

第五條 公安機關(guan)公共信息網絡安全監察部門負責對互聯(lian)網安全保(bao)護(hu)技術措施的落(luo)實情況(kuang)依法(fa)實施監督管(guan)理。

第六條 互聯網(wang)安(an)全(quan)保護(hu)技(ji)術措施應當符(fu)合(he)國(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)。沒有國(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)的(de)，應當符(fu)合(he)公(gong)共安(an)全(quan)行業技(ji)術標(biao)準(zhun)。

第七條 互聯(lian)(lian)網服務(wu)提供者和(he)聯(lian)(lian)網使用單位應當落實(shi)以下互聯(lian)(lian)網安全保(bao)護技術措(cuo)施：

（一）防(fang)范(fan)計算機病(bing)毒、網絡入侵和攻擊破壞等(deng)危害網絡安全事(shi)項或(huo)者行為(wei)的技術措施；

（二(er)）重要(yao)數據庫和系統主要(yao)設(she)備的冗災備份(fen)措施；

（三(san)）記錄并留存(cun)用戶登錄和退(tui)出時間、主叫號(hao)碼、賬號(hao)、互(hu)聯網地址或域名、系統(tong)維護日志的技術措(cuo)施；

（四(si)）法(fa)律、法(fa)規和規章規定(ding)應當落實(shi)的其(qi)他安(an)全保(bao)護技術(shu)措(cuo)施。

第八條 提供互聯網接入服務的單位除落實本規(gui)定第七條規(gui)定的互聯網安全(quan)保護(hu)技術措施外，還應當(dang)落實具有以下功能(neng)的安全(quan)保護(hu)技術措施：

（一）記錄并留存用戶注冊信息；

（二）使(shi)(shi)用內部(bu)網(wang)絡(luo)(luo)地(di)址(zhi)與(yu)互(hu)聯網(wang)網(wang)絡(luo)(luo)地(di)址(zhi)轉換方式為用戶(hu)提供接(jie)入服務(wu)的，能夠(gou)記(ji)錄(lu)并留存用戶(hu)使(shi)(shi)用的互(hu)聯網(wang)網(wang)絡(luo)(luo)地(di)址(zhi)和內部(bu)網(wang)絡(luo)(luo)地(di)址(zhi)對應關系；

（三）記錄(lu)、跟蹤網(wang)絡(luo)運行(xing)狀態，監測、記錄(lu)網(wang)絡(luo)安全事件(jian)等安全審計功能。

第九條 提供互聯(lian)網信息服務的(de)單位除落(luo)實(shi)本規定第七條規定的(de)互聯(lian)網安(an)全(quan)(quan)保(bao)護技術(shu)措施外，還應當落(luo)實(shi)具有以下功能的(de)安(an)全(quan)(quan)保(bao)護技術(shu)措施：

（一）在公共信(xin)息服(fu)務中(zhong)發現(xian)、停止傳輸(shu)違法信(xin)息，并保(bao)留相(xiang)關記錄；

（二）提(ti)供新聞(wen)、出版以(yi)及電子(zi)公告等服務的，能夠(gou)記(ji)錄(lu)并留存發布(bu)的信(xin)息(xi)內容及發布(bu)時(shi)間(jian)；

（三）開辦門戶網(wang)站、新聞網(wang)站、電子(zi)商務網(wang)站的，能(neng)夠防(fang)范(fan)網(wang)站、網(wang)頁被篡(cuan)(cuan)改(gai)，被篡(cuan)(cuan)改(gai)后能(neng)夠自(zi)動恢復；

（四）開辦電子(zi)公告(gao)服(fu)務的，具(ju)有用(yong)戶注冊信息(xi)和發布信息(xi)審計功能；

（五）開辦(ban)電(dian)子郵件和網(wang)上短信(xin)(xin)息(xi)服務的，能(neng)夠防范(fan)、清除(chu)以群發方式發送偽造、隱匿信(xin)(xin)息(xi)發送者真實標記(ji)的電(dian)子郵件或者短信(xin)(xin)息(xi)。

第十條 提供互聯(lian)網(wang)數據中心服務的(de)單位和(he)聯(lian)網(wang)使(shi)用單位除落(luo)實本規定第七條規定的(de)互聯(lian)網(wang)安全(quan)保護(hu)(hu)技術措(cuo)(cuo)施(shi)外(wai)，還應當落(luo)實具有以下功能的(de)安全(quan)保護(hu)(hu)技術措(cuo)(cuo)施(shi)：

（一）記錄并留存用戶注冊信(xin)息；

（二）在公共信(xin)息服務中發現(xian)、停止傳輸違法信(xin)息，并(bing)保(bao)留相關記錄；

（三）聯網(wang)(wang)(wang)使(shi)(shi)用(yong)(yong)單位(wei)使(shi)(shi)用(yong)(yong)內部(bu)網(wang)(wang)(wang)絡地(di)址與互聯網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)絡地(di)址轉換(huan)方式向用(yong)(yong)戶提供接入服(fu)務的(de)，能夠記(ji)錄并留存用(yong)(yong)戶使(shi)(shi)用(yong)(yong)的(de)互聯網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)絡地(di)址和內部(bu)網(wang)(wang)(wang)絡地(di)址對應關系。

第十一條 提供互(hu)聯網(wang)上網(wang)服務(wu)的(de)單位，除落(luo)實本規(gui)定第七條規(gui)定的(de)互(hu)聯網(wang)安全保(bao)護技術措施外，還應(ying)當安裝并(bing)運(yun)行互(hu)聯網(wang)公共上網(wang)服務(wu)場所(suo)安全管理系統。

第十二條 互聯(lian)網服務提供(gong)者依照本規定采(cai)取的(de)互聯(lian)網安(an)全(quan)保(bao)護技術措施應當具(ju)有符合公共安(an)全(quan)行(xing)業技術標準(zhun)的(de)聯(lian)網接口。

第十三條 互聯網服(fu)務提(ti)供(gong)者和聯網使用單位(wei)依照本規(gui)定落(luo)實的記錄留(liu)存技術(shu)措施，應當(dang)具有(you)至少保存六十天(tian)記錄備份的功能。

第十四條 互聯(lian)(lian)網服務提供者和聯(lian)(lian)網使用單位不得(de)實(shi)施下列破壞互聯(lian)(lian)網安(an)全保護技術措(cuo)施的行為：

（一(yi)）擅自(zi)停(ting)止或者部分停(ting)止安(an)全(quan)保(bao)護技術設施、技術手段運行(xing)；

（二）故意破(po)壞安全保護技術設施；

（三）擅自(zi)刪除、篡改安全保護(hu)技術設施、技術手段運行程序和記錄(lu)；

（四）擅(shan)自改變(bian)安全保護(hu)技術措施的(de)用途和范(fan)圍；

（五(wu)）其(qi)他故意破(po)壞安全保護(hu)技(ji)術措施或(huo)者妨礙(ai)其(qi)功(gong)能正(zheng)常發揮的行(xing)為。

第十五條 違反本(ben)規(gui)定(ding)第七條至第十(shi)四條規(gui)定(ding)的，由公(gong)安(an)機關(guan)依照《計算機信息網絡國際(ji)聯網安(an)全保(bao)護管理(li)辦法》第二十(shi)一條的規(gui)定(ding)予以處罰(fa)。

第十六條 公安機關應當依法對轄區內互聯網(wang)服(fu)務提供(gong)者和聯網(wang)使用單位安全保(bao)護技(ji)術措(cuo)施的(de)落實情況進行指導、監督和檢查(cha)。

公(gong)安(an)機關在依法(fa)監督(du)檢查時，互聯(lian)(lian)網(wang)服(fu)務提(ti)供(gong)者(zhe)(zhe)、聯(lian)(lian)網(wang)使用(yong)單位應(ying)當派人(ren)參加。公(gong)安(an)機關對監督(du)檢查發現的問題，應(ying)當提(ti)出改進意見(jian)，通(tong)知互聯(lian)(lian)網(wang)服(fu)務提(ti)供(gong)者(zhe)(zhe)、聯(lian)(lian)網(wang)使用(yong)單位及時整改。

公安機關在(zai)監督(du)檢查時，監督(du)檢查人(ren)員(yuan)不得(de)少于二人(ren)，并應當出示執(zhi)法身份證件。

第十七條 公安(an)機關(guan)及(ji)其工作(zuo)人員(yuan)違反本規定，有濫用職權(quan)，徇私(si)舞(wu)弊(bi)行為的(de)，對直(zhi)接負責的(de)主管人員(yuan)和其他直(zhi)接責任人員(yuan)依(yi)法給予行政處分(fen)；構成犯(fan)罪的(de)，依(yi)法追究(jiu)刑(xing)事責任。

第十八條 本規定所稱互聯(lian)網服(fu)務(wu)提供者，是指向用戶提供互聯(lian)網接入(ru)服(fu)務(wu)、互聯(lian)網數據中心服(fu)務(wu)、互聯(lian)網信(xin)息服(fu)務(wu)和(he)互聯(lian)網上網服(fu)務(wu)的單位。

本(ben)規定所(suo)稱聯網(wang)使用單位，是指為本(ben)單位應用需(xu)要連(lian)接并使用互聯網(wang)的單位。

本(ben)規定所稱提供互(hu)聯網數據中心(xin)服務(wu)的單位，是指提供主機(ji)托管、租(zu)賃和虛擬空間租(zu)用等服務(wu)的單位。

第十九條 本規定自2006年(nian)3月1日(ri)起施行。