互聯網安全保護技術措施定

（公安部令第(di)82號）

《互(hu)聯網安全保護技術(shu)措(cuo)施規定》已經2005年11月23日公安部(bu)部(bu)長辦(ban)公會(hui)議通過，現予發布，自2006年3月1日起施行。

第一條 為加強和規范互(hu)聯(lian)網(wang)安全(quan)(quan)(quan)技術防范工作，保障(zhang)互(hu)聯(lian)網(wang)網(wang)絡安全(quan)(quan)(quan)和信(xin)息(xi)安全(quan)(quan)(quan)，促進互(hu)聯(lian)網(wang)健康、有(you)序發展，維護國(guo)家(jia)安全(quan)(quan)(quan)、社會秩(zhi)序和公(gong)共利(li)益，根據《計算機信(xin)息(xi)網(wang)絡國(guo)際聯(lian)網(wang)安全(quan)(quan)(quan)保護管理辦法》，制定(ding)本規定(ding)。

第二條 本規定所稱互(hu)(hu)聯網(wang)安(an)(an)全(quan)(quan)保護技(ji)術(shu)措施，是指保障(zhang)互(hu)(hu)聯網(wang)網(wang)絡安(an)(an)全(quan)(quan)和(he)信(xin)息安(an)(an)全(quan)(quan)、防(fang)范違法犯罪的技(ji)術(shu)設施和(he)技(ji)術(shu)方法。

第三條 互聯(lian)(lian)網(wang)服務(wu)提供(gong)者、聯(lian)(lian)網(wang)使用單(dan)位負責落實互聯(lian)(lian)網(wang)安(an)(an)全(quan)保(bao)(bao)護(hu)技術(shu)措施，并保(bao)(bao)障互聯(lian)(lian)網(wang)安(an)(an)全(quan)保(bao)(bao)護(hu)技術(shu)措施功能的正常發(fa)揮。

第四條 互(hu)聯(lian)網服務提供者、聯(lian)網使用單(dan)位應(ying)當(dang)建立相應(ying)的(de)管(guan)理制度。未經(jing)用戶同意不得(de)公開、泄露用戶注冊(ce)信息，但法(fa)律、法(fa)規另(ling)有規定的(de)除外。

互(hu)聯(lian)網服務提供(gong)者、聯(lian)網使(shi)用單位應當依法(fa)使(shi)用互(hu)聯(lian)網安全保(bao)護(hu)技(ji)術(shu)措(cuo)施(shi)，不得利用互(hu)聯(lian)網安全保(bao)護(hu)技(ji)術(shu)措(cuo)施(shi)侵犯用戶(hu)的通(tong)信自(zi)由(you)和通(tong)信秘(mi)密。

第五條 公安(an)(an)機關公共信息(xi)網絡安(an)(an)全(quan)監察部門負(fu)責對互聯(lian)網安(an)(an)全(quan)保護技術措施(shi)的落實情況依法實施(shi)監督管理。

第六條 互聯(lian)網安全保護技術(shu)措施應(ying)當符合(he)國(guo)家標(biao)準。沒有國(guo)家標(biao)準的，應(ying)當符合(he)公共安全行業技術(shu)標(biao)準。

第七條 互聯網(wang)服務提供者和聯網(wang)使用單位(wei)應當落實以(yi)下互聯網(wang)安(an)全保護技術措施(shi)：

（一）防范計(ji)算機病毒、網絡(luo)入侵(qin)和攻擊破(po)壞等危害網絡(luo)安全事(shi)項或者行為(wei)的技術措(cuo)施；

（二）重(zhong)要(yao)數據庫和(he)系統主要(yao)設備(bei)的(de)冗災(zai)備(bei)份措施；

（三）記錄并(bing)留存用戶登錄和退出時間、主叫號碼、賬號、互聯網地址或域名(ming)、系(xi)統(tong)維護日志的技(ji)術措施；

（四）法律、法規和規章規定應當落實(shi)的其(qi)他安全(quan)保護技術措施。

第八條 提供互(hu)聯(lian)網(wang)接入服務的單(dan)位除落實本規(gui)定第七條(tiao)規(gui)定的互(hu)聯(lian)網(wang)安全保(bao)護技術(shu)(shu)措(cuo)施外，還應當落實具有以下功(gong)能的安全保(bao)護技術(shu)(shu)措(cuo)施：

（一）記錄并留存用戶注冊(ce)信息；

（二）使用內部網絡(luo)地(di)(di)址與互聯網網絡(luo)地(di)(di)址轉換方(fang)式為用戶提供接入(ru)服務的，能夠記錄并留(liu)存用戶使用的互聯網網絡(luo)地(di)(di)址和內部網絡(luo)地(di)(di)址對應關系；

（三）記錄、跟蹤(zong)網(wang)絡運行(xing)狀態(tai)，監測、記錄網(wang)絡安全(quan)事件等安全(quan)審計功能。

第九條 提供互聯網(wang)信息(xi)服務的單位除(chu)落實本規定(ding)第七條規定(ding)的互聯網(wang)安(an)全(quan)保護技術(shu)措施(shi)外，還應當(dang)落實具有以下功能的安(an)全(quan)保護技術(shu)措施(shi)：

（一）在公共(gong)信息服務(wu)中發現、停(ting)止傳輸違法(fa)信息，并(bing)保留相關記錄；

（二）提(ti)供新(xin)聞、出版以及電子公告等服務的，能夠記(ji)錄并留存(cun)發布(bu)的信息內容及發布(bu)時間；

（三）開辦(ban)門戶(hu)網(wang)站、新聞網(wang)站、電子商務(wu)網(wang)站的(de)，能(neng)(neng)夠防范(fan)網(wang)站、網(wang)頁(ye)被篡(cuan)改(gai)(gai)，被篡(cuan)改(gai)(gai)后能(neng)(neng)夠自(zi)動恢復；

（四）開辦電子公告服務的，具有用戶(hu)注(zhu)冊信息(xi)和發(fa)布(bu)信息(xi)審計功(gong)能；

（五）開(kai)辦電(dian)(dian)子(zi)(zi)郵件和網(wang)上短信(xin)息(xi)服務的(de)，能夠防(fang)范、清除以群發(fa)方式發(fa)送偽造、隱匿(ni)信(xin)息(xi)發(fa)送者真實標記的(de)電(dian)(dian)子(zi)(zi)郵件或者短信(xin)息(xi)。

第十條 提供互聯網數據中心(xin)服務的單位和聯網使(shi)用單位除落實本規定第七條規定的互聯網安全保護技(ji)術(shu)措施(shi)(shi)外，還(huan)應當(dang)落實具有以下功能的安全保護技(ji)術(shu)措施(shi)(shi)：

（一）記錄并留存用戶注冊信(xin)息；

（二）在(zai)公共信(xin)息(xi)服務中發現(xian)、停止傳輸(shu)違法(fa)信(xin)息(xi)，并保(bao)留相關記(ji)錄；

（三(san)）聯網(wang)(wang)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)單位使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)內部網(wang)(wang)絡地(di)(di)(di)址(zhi)與互(hu)聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地(di)(di)(di)址(zhi)轉(zhuan)換方(fang)式向用(yong)(yong)戶(hu)提供接入服務的，能夠記(ji)錄并留存用(yong)(yong)戶(hu)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)的互(hu)聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地(di)(di)(di)址(zhi)和內部網(wang)(wang)絡地(di)(di)(di)址(zhi)對(dui)應關系。

第十一條 提供互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)上(shang)網(wang)(wang)服務的單位，除落(luo)實(shi)本(ben)規定第七條規定的互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)安全保護技術措施外，還應(ying)當安裝并(bing)運(yun)行互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)公共上(shang)網(wang)(wang)服務場(chang)所安全管(guan)理系統。

第十二條 互聯(lian)網(wang)服務(wu)提供者(zhe)依(yi)照本規定采(cai)取的互聯(lian)網(wang)安(an)全保護技(ji)術措施應當具(ju)有符(fu)合(he)公共安(an)全行(xing)業技(ji)術標準的聯(lian)網(wang)接口(kou)。

第十三條 互聯(lian)網服務提供者和聯(lian)網使用單位依(yi)照本(ben)規(gui)定落實的(de)記錄留存技術措施，應當(dang)具有至(zhi)少保(bao)存六十(shi)天記錄備份的(de)功能。

第十四條 互聯網(wang)服務(wu)提供者和聯網(wang)使用單位(wei)不得實施(shi)下(xia)列破壞互聯網(wang)安全保護技術措施(shi)的行為：

（一）擅(shan)自停止(zhi)或者部分停止(zhi)安全保護技(ji)術設施、技(ji)術手(shou)段運行；

（二）故意破(po)壞安全保護技術設施；

（三）擅自(zi)刪除、篡改(gai)安全保護技(ji)術設施(shi)、技(ji)術手(shou)段運(yun)行程序和記錄(lu)；

（四）擅自改變安全保護(hu)技術(shu)措施的用途和范圍(wei)；

（五(wu)）其他故意破壞安全保護技術(shu)措(cuo)施或(huo)者(zhe)妨礙(ai)其功能(neng)正常發揮(hui)的(de)行為。

第十五條 違反本規(gui)定第七(qi)條至第十四條規(gui)定的(de)，由公安機關依照《計算機信息(xi)網絡國際聯(lian)網安全保護管理辦法》第二十一條的(de)規(gui)定予(yu)以處(chu)罰。

第十六條 公安機關應(ying)當依法對(dui)轄區(qu)內互聯網服務(wu)提供者和聯網使用單位安全保(bao)護(hu)技術措施的落實(shi)情況進(jin)行指導、監(jian)督和檢(jian)查(cha)。

公安機關在依法監督檢(jian)查時，互聯(lian)網(wang)(wang)服務(wu)(wu)提供者、聯(lian)網(wang)(wang)使用(yong)單位應當派人參加。公安機關對監督檢(jian)查發(fa)現(xian)的(de)問題，應當提出(chu)改(gai)進意見，通知互聯(lian)網(wang)(wang)服務(wu)(wu)提供者、聯(lian)網(wang)(wang)使用(yong)單位及時整改(gai)。

公安機關在監督檢查(cha)時，監督檢查(cha)人(ren)(ren)員不得(de)少于二人(ren)(ren)，并應當出示執法身份證(zheng)件。

第十七條 公安(an)機(ji)關及其工作人(ren)員(yuan)違反(fan)本規定，有濫用職權，徇私舞弊行為的，對直接負(fu)責(ze)的主(zhu)管人(ren)員(yuan)和其他直接責(ze)任人(ren)員(yuan)依(yi)法(fa)給予行政處分；構(gou)成犯罪的，依(yi)法(fa)追究刑事責(ze)任。

第十八條 本規(gui)定所(suo)稱互聯(lian)(lian)網服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)提供者，是指向(xiang)用戶提供互聯(lian)(lian)網接(jie)入服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、互聯(lian)(lian)網數據中心服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、互聯(lian)(lian)網信息服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)和(he)互聯(lian)(lian)網上網服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)的單位。

本規定所稱聯網(wang)使用單(dan)位(wei)，是(shi)指(zhi)為本單(dan)位(wei)應用需要連接并使用互聯網(wang)的單(dan)位(wei)。

本規定所(suo)稱(cheng)提(ti)供(gong)互聯(lian)網(wang)數據中心服務(wu)的單(dan)位，是(shi)指提(ti)供(gong)主機托管(guan)、租賃和(he)虛擬空(kong)間租用等服務(wu)的單(dan)位。

第十九條 本(ben)規定自2006年3月1日(ri)起施行(xing)。