互聯網安全保護技術措施定

（公安(an)部令第82號(hao)）

《互聯網安全保護技術措施(shi)(shi)規(gui)定》已經2005年(nian)11月(yue)23日(ri)公安部部長辦公會議(yi)通(tong)過，現予發布，自2006年(nian)3月(yue)1日(ri)起施(shi)(shi)行。

第一條 為(wei)加(jia)強和規(gui)范互(hu)聯網(wang)安(an)全(quan)技術防(fang)范工(gong)作，保障互(hu)聯網(wang)網(wang)絡安(an)全(quan)和信(xin)息(xi)安(an)全(quan)，促進(jin)互(hu)聯網(wang)健康、有序發展，維護國家安(an)全(quan)、社(she)會秩序和公共利益，根據《計算機信(xin)息(xi)網(wang)絡國際聯網(wang)安(an)全(quan)保護管理(li)辦法》，制定(ding)本(ben)規(gui)定(ding)。

第二條 本(ben)規定所(suo)稱互聯(lian)(lian)網(wang)安(an)全(quan)(quan)保(bao)(bao)護技術措施，是指保(bao)(bao)障互聯(lian)(lian)網(wang)網(wang)絡安(an)全(quan)(quan)和信(xin)息(xi)安(an)全(quan)(quan)、防范違法犯(fan)罪(zui)的技術設施和技術方(fang)法。

第三條 互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)服務(wu)提供(gong)者、聯(lian)(lian)網(wang)(wang)使用單位負責落(luo)實互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)安全(quan)(quan)保(bao)護(hu)技術措(cuo)施，并保(bao)障互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)安全(quan)(quan)保(bao)護(hu)技術措(cuo)施功(gong)能的正常發揮。

第四條 互聯網服(fu)務提(ti)供者、聯網使用單位應當建(jian)立相(xiang)應的管理制度。未經用戶(hu)同意不得(de)公開、泄露(lu)用戶(hu)注冊信息，但(dan)法律、法規另(ling)有規定的除外(wai)。

互(hu)聯網服務提供者、聯網使用(yong)(yong)單位(wei)應當依法使用(yong)(yong)互(hu)聯網安(an)全保護(hu)技術措(cuo)施，不得利用(yong)(yong)互(hu)聯網安(an)全保護(hu)技術措(cuo)施侵(qin)犯(fan)用(yong)(yong)戶的通(tong)信自由和通(tong)信秘密。

第五條 公安機關公共(gong)信(xin)息(xi)網(wang)絡安全監(jian)察(cha)部門負責對互聯網(wang)安全保護技術措施(shi)的落實情況依法(fa)實施(shi)監(jian)督管理(li)。

第六條 互(hu)聯網安全(quan)保護技術措施應當符(fu)合國家(jia)(jia)標準。沒有(you)國家(jia)(jia)標準的，應當符(fu)合公共安全(quan)行(xing)業技術標準。

第七條 互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)服務提(ti)供者和聯(lian)網(wang)(wang)(wang)使用單位應當落實以下互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)安全保護技(ji)術措施：

（一(yi)）防范計算機病毒(du)、網絡入侵和攻擊破壞等危害(hai)網絡安全事項或者行(xing)為的技術措施；

（二(er)）重要(yao)數據庫和系統主要(yao)設備的冗災(zai)備份(fen)措施(shi)；

（三(san)）記錄并留存用戶(hu)登錄和退(tui)出(chu)時(shi)間、主叫號(hao)碼、賬號(hao)、互聯網地址或(huo)域名、系統維護日(ri)志(zhi)的技術措施；

（四(si)）法律、法規和規章規定(ding)應(ying)當(dang)落實的其他安全保護技術措(cuo)施。

第八條 提供互(hu)聯網接(jie)入服務的單位除落(luo)實(shi)本規定第七條(tiao)規定的互(hu)聯網安全保(bao)(bao)護技術措施(shi)外(wai)，還應當(dang)落(luo)實(shi)具有以下功能的安全保(bao)(bao)護技術措施(shi)：

（一）記錄并留(liu)存用戶注冊信息；

（二）使(shi)用內部網(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)與互(hu)聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)轉換(huan)方(fang)式為用戶提供接(jie)入服(fu)務(wu)的，能夠記錄并留存用戶使(shi)用的互(hu)聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)和內部網(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)對應關系；

（三）記(ji)錄(lu)、跟蹤網(wang)絡運行(xing)狀態，監測、記(ji)錄(lu)網(wang)絡安(an)全(quan)事件(jian)等安(an)全(quan)審計(ji)功能。

第九條 提(ti)供互聯(lian)網信(xin)息服務(wu)的單位除落實本規定第七條規定的互聯(lian)網安全(quan)保(bao)護(hu)技術(shu)措施外，還應當落實具有以下功能(neng)的安全(quan)保(bao)護(hu)技術(shu)措施：

（一(yi)）在公共信息(xi)(xi)服務中發現、停止傳輸違(wei)法(fa)信息(xi)(xi)，并保(bao)留相(xiang)關記(ji)錄；

（二）提供(gong)新聞、出版以及電(dian)子公告等服務(wu)的(de)，能夠(gou)記錄并留存發布(bu)的(de)信息(xi)內容及發布(bu)時間；

（三）開(kai)辦(ban)門戶(hu)網站(zhan)(zhan)、新(xin)聞網站(zhan)(zhan)、電子商務網站(zhan)(zhan)的，能夠防范(fan)網站(zhan)(zhan)、網頁被篡(cuan)改，被篡(cuan)改后能夠自動恢復；

（四）開辦電(dian)子公(gong)告服務(wu)的，具(ju)有用戶(hu)注(zhu)冊信(xin)息和發(fa)布信(xin)息審計(ji)功能；

（五）開辦電(dian)子郵(you)件(jian)和網(wang)上短(duan)信(xin)(xin)息服務的(de)(de)，能夠防(fang)范、清除以群發(fa)方式發(fa)送偽(wei)造、隱匿信(xin)(xin)息發(fa)送者(zhe)真實標(biao)記的(de)(de)電(dian)子郵(you)件(jian)或(huo)者(zhe)短(duan)信(xin)(xin)息。

第十條 提供互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)數據中心服務的(de)(de)單位(wei)和聯(lian)網(wang)(wang)使用單位(wei)除落實本規定第七條規定的(de)(de)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)安全(quan)保護技(ji)術措施(shi)外，還(huan)應當落實具(ju)有以下功能的(de)(de)安全(quan)保護技(ji)術措施(shi)：

（一）記錄并(bing)留存用戶注(zhu)冊信息(xi)；

（二）在公共(gong)信(xin)息(xi)服務中(zhong)發現、停(ting)止傳(chuan)輸違法信(xin)息(xi)，并保留相關記錄(lu)；

（三）聯(lian)網(wang)使(shi)用單位(wei)使(shi)用內部(bu)網(wang)絡地址(zhi)與互(hu)聯(lian)網(wang)網(wang)絡地址(zhi)轉換方式向用戶提供接入服務的，能夠(gou)記錄(lu)并留存用戶使(shi)用的互(hu)聯(lian)網(wang)網(wang)絡地址(zhi)和內部(bu)網(wang)絡地址(zhi)對應關系。

第十一條 提供互(hu)聯(lian)網上網服(fu)(fu)務的單位，除(chu)落(luo)實本規定第七條規定的互(hu)聯(lian)網安全保護技(ji)術措施外(wai)，還應(ying)當安裝并運行互(hu)聯(lian)網公(gong)共上網服(fu)(fu)務場所(suo)安全管(guan)理系(xi)統(tong)。

第十二條 互(hu)聯網(wang)服務提供者依照(zhao)本(ben)規(gui)定(ding)采(cai)取的(de)互(hu)聯網(wang)安全保護技(ji)術措施(shi)應(ying)當具有符合公共(gong)安全行業技(ji)術標準的(de)聯網(wang)接口。

第十三條 互聯網服(fu)務提供者和聯網使用單位依(yi)照本規定落實的記錄留存技術措施，應當具有至少保存六十天記錄備份的功能。

第十四條 互(hu)聯(lian)網服務提供者和聯(lian)網使用單位不得實施下列(lie)破壞互(hu)聯(lian)網安全保護技術措施的行為(wei)：

（一(yi)）擅(shan)自停止或者部分(fen)停止安全保護技(ji)術設施、技(ji)術手段運行；

（二(er)）故意破(po)壞安全(quan)保護技(ji)術設施；

（三）擅自(zi)刪除(chu)、篡(cuan)改(gai)安全保護技術設施(shi)、技術手段運行(xing)程序和記錄；

（四）擅(shan)自改變安全保護技術(shu)措施的用途和范圍；

（五）其他故(gu)意破(po)壞安(an)全保護技術(shu)措施或者(zhe)妨(fang)礙其功能正常發揮的(de)行為(wei)。

第十五條 違反本規(gui)定(ding)(ding)第(di)七條(tiao)至第(di)十(shi)四(si)條(tiao)規(gui)定(ding)(ding)的(de)，由公(gong)安機關依照《計(ji)算機信息網(wang)絡國際聯網(wang)安全保護管理辦(ban)法(fa)》第(di)二十(shi)一條(tiao)的(de)規(gui)定(ding)(ding)予以(yi)處罰。

第十六條 公安(an)機(ji)關應當依法對轄區內互聯網(wang)服務提供者(zhe)和聯網(wang)使用(yong)單位安(an)全(quan)保護技(ji)術措施的落實情(qing)況進(jin)行指導、監(jian)督和檢查。

公安機(ji)關(guan)在依法監(jian)督檢查時，互聯(lian)網服(fu)(fu)務(wu)提(ti)供者、聯(lian)網使用(yong)單位(wei)應當(dang)派人參加。公安機(ji)關(guan)對(dui)監(jian)督檢查發現的(de)問題，應當(dang)提(ti)出(chu)改(gai)進意(yi)見，通知互聯(lian)網服(fu)(fu)務(wu)提(ti)供者、聯(lian)網使用(yong)單位(wei)及(ji)時整改(gai)。

公安機(ji)關在監督檢查(cha)(cha)時，監督檢查(cha)(cha)人員不(bu)得(de)少于二人，并(bing)應當(dang)出示執法身份(fen)證(zheng)件。

第十七條 公安機(ji)關及(ji)其工(gong)作人員違反本規定，有(you)濫用職權，徇私舞弊行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予(yu)行政(zheng)處(chu)分；構(gou)成(cheng)犯罪的，依法追究(jiu)刑事責任。

第十八條 本規(gui)定所稱互聯(lian)(lian)網服務(wu)提供(gong)者，是指向用戶(hu)提供(gong)互聯(lian)(lian)網接入(ru)服務(wu)、互聯(lian)(lian)網數據(ju)中心服務(wu)、互聯(lian)(lian)網信息(xi)服務(wu)和互聯(lian)(lian)網上網服務(wu)的單位。

本規定所稱(cheng)聯網(wang)使用單位(wei)，是指為本單位(wei)應用需(xu)要(yao)連接并(bing)使用互(hu)聯網(wang)的單位(wei)。

本(ben)規(gui)定(ding)所稱(cheng)提供互聯網數據中(zhong)心服務(wu)的單(dan)位，是指提供主機托管、租賃和虛(xu)擬(ni)空間租用等服務(wu)的單(dan)位。

第十九條 本規定自2006年3月1日(ri)起(qi)施(shi)行。