互聯網安全保護技術措施定

（公安部(bu)令第82號）

《互(hu)聯網安全保護技術措施規定》已經2005年11月(yue)23日公安部(bu)部(bu)長辦公會議通過，現予(yu)發布，自2006年3月(yue)1日起(qi)施行。

第一條 為加強(qiang)和(he)規范互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)安(an)(an)(an)全技術防范工(gong)作(zuo)，保障互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)網(wang)絡安(an)(an)(an)全和(he)信(xin)息(xi)安(an)(an)(an)全，促進互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)健康、有序(xu)發展(zhan)，維護國(guo)家安(an)(an)(an)全、社會秩序(xu)和(he)公共利益，根(gen)據《計算(suan)機(ji)信(xin)息(xi)網(wang)絡國(guo)際聯(lian)(lian)網(wang)安(an)(an)(an)全保護管理辦(ban)法(fa)》，制(zhi)定本規定。

第二條 本(ben)規定所稱互聯(lian)網安全(quan)保護(hu)技術措施，是指保障互聯(lian)網網絡(luo)安全(quan)和信息安全(quan)、防范(fan)違法犯(fan)罪(zui)的技術設施和技術方法。

第三條 互聯網(wang)(wang)(wang)服務提供者(zhe)、聯網(wang)(wang)(wang)使用單位負責落實互聯網(wang)(wang)(wang)安(an)全保(bao)護技術措施(shi)，并保(bao)障互聯網(wang)(wang)(wang)安(an)全保(bao)護技術措施(shi)功能的(de)正常發揮。

第四條 互聯網服務提供者、聯網使(shi)用(yong)單位應當建立相應的管理制(zhi)度。未經用(yong)戶同意不(bu)得(de)公開(kai)、泄露用(yong)戶注冊信息(xi)，但法律、法規(gui)另(ling)有規(gui)定的除外。

互(hu)聯(lian)網(wang)服務提供者(zhe)、聯(lian)網(wang)使用(yong)(yong)(yong)單位應當(dang)依(yi)法(fa)使用(yong)(yong)(yong)互(hu)聯(lian)網(wang)安全(quan)保護技術措施，不(bu)得利用(yong)(yong)(yong)互(hu)聯(lian)網(wang)安全(quan)保護技術措施侵犯用(yong)(yong)(yong)戶的(de)通信自由和(he)通信秘密。

第五條 公(gong)安(an)(an)(an)機關公(gong)共信息網絡安(an)(an)(an)全監察部門負責對互聯網安(an)(an)(an)全保護(hu)技術措(cuo)施(shi)的落實情況依法(fa)實施(shi)監督管理。

第六條 互聯網(wang)安(an)全(quan)保(bao)護技術措施應當符合國家標準。沒有國家標準的，應當符合公(gong)共(gong)安(an)全(quan)行業技術標準。

第七條 互聯網服務(wu)提(ti)供者和聯網使用單位(wei)應當落實(shi)以下互聯網安(an)全保護技術措施：

（一）防范計算機病毒、網絡入侵和(he)攻擊破(po)壞等危害網絡安(an)全事項或者行為的(de)技術措施；

（二）重要數據庫和系統主要設備的冗災備份措施(shi)；

（三）記錄并留存(cun)用戶(hu)登錄和退出時(shi)間(jian)、主叫號碼、賬號、互聯網地址或域名、系(xi)統(tong)維護(hu)日志的技(ji)術(shu)措(cuo)施；

（四）法律、法規和規章規定應當(dang)落實的其(qi)他安全(quan)保護(hu)技(ji)術措施(shi)。

第八條 提供互(hu)聯(lian)網(wang)接入(ru)服務的(de)(de)單位除落實(shi)本(ben)規(gui)定第七條(tiao)規(gui)定的(de)(de)互(hu)聯(lian)網(wang)安(an)全保(bao)護(hu)技術(shu)措(cuo)施外，還(huan)應當落實(shi)具(ju)有以下(xia)功(gong)能(neng)的(de)(de)安(an)全保(bao)護(hu)技術(shu)措(cuo)施：

（一）記錄并留存(cun)用戶注冊信息；

（二(er)）使用(yong)內部網(wang)絡(luo)地(di)(di)址與互(hu)聯網(wang)網(wang)絡(luo)地(di)(di)址轉換方式為用(yong)戶(hu)提供(gong)接(jie)入(ru)服務的，能夠記(ji)錄并留存用(yong)戶(hu)使用(yong)的互(hu)聯網(wang)網(wang)絡(luo)地(di)(di)址和內部網(wang)絡(luo)地(di)(di)址對應關(guan)系(xi)；

（三）記錄、跟蹤網(wang)絡運行狀態，監測、記錄網(wang)絡安全事件等(deng)安全審計功(gong)能。

第九條 提供互(hu)聯網信息(xi)服務的單位除落實本(ben)規定第七條規定的互(hu)聯網安全保護(hu)技術(shu)措(cuo)施外(wai)，還(huan)應(ying)當落實具有(you)以下功能的安全保護(hu)技術(shu)措(cuo)施：

（一）在公共信息服務(wu)中發現、停止(zhi)傳輸違法信息，并保留相關記錄；

（二）提供新聞、出版以及(ji)電子公告(gao)等服務的(de)，能夠記錄并(bing)留存發布的(de)信(xin)息內容及(ji)發布時(shi)間；

（三）開辦門戶(hu)網(wang)站、新聞(wen)網(wang)站、電(dian)子(zi)商務網(wang)站的，能夠(gou)防(fang)范網(wang)站、網(wang)頁被篡改(gai)，被篡改(gai)后能夠(gou)自動恢復；

（四）開辦電子公告服務的，具有用(yong)戶注冊(ce)信息和發布信息審計功能；

（五）開辦電子(zi)郵(you)件和網上短信(xin)息(xi)服務的，能夠防范(fan)、清除(chu)以群發方(fang)式(shi)發送偽造、隱匿信(xin)息(xi)發送者真實標記的電子(zi)郵(you)件或者短信(xin)息(xi)。

第十條 提供(gong)互聯(lian)(lian)網(wang)數據中心(xin)服務的單位和(he)聯(lian)(lian)網(wang)使用單位除(chu)落(luo)實(shi)本規定(ding)第七(qi)條規定(ding)的互聯(lian)(lian)網(wang)安全保護技(ji)術措施(shi)外，還應當落(luo)實(shi)具有以(yi)下功能的安全保護技(ji)術措施(shi)：

（一）記錄并留存(cun)用戶(hu)注冊信息；

（二）在公(gong)共信息服(fu)務中發現、停(ting)止傳輸違法信息，并保(bao)留相關記錄；

（三）聯網(wang)(wang)使用(yong)單位(wei)使用(yong)內部(bu)網(wang)(wang)絡地址與互聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地址轉換方式(shi)向用(yong)戶提供接入服(fu)務的，能(neng)夠記錄并(bing)留(liu)存用(yong)戶使用(yong)的互聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地址和(he)內部(bu)網(wang)(wang)絡地址對應關系。

第十一條 提供互聯(lian)網上網服務(wu)的單位，除落實本規(gui)定第七條規(gui)定的互聯(lian)網安(an)全(quan)(quan)保護技(ji)術措施外，還應當安(an)裝(zhuang)并(bing)運(yun)行互聯(lian)網公共上網服務(wu)場所安(an)全(quan)(quan)管理系統。

第十二條 互聯(lian)(lian)網服務提供者依照本規定采取的互聯(lian)(lian)網安全保護技術(shu)措(cuo)施應當具有符合公(gong)共安全行業技術(shu)標(biao)準的聯(lian)(lian)網接口。

第十三條 互(hu)聯(lian)網(wang)服務提供者和聯(lian)網(wang)使用單位(wei)依照本規定落實的記(ji)錄留存(cun)技術措施，應當具(ju)有至(zhi)少保(bao)存(cun)六十天(tian)記(ji)錄備份(fen)的功(gong)能(neng)。

第十四條 互聯網服(fu)務提(ti)供者和聯網使用單位(wei)不得實(shi)施下(xia)列破壞互聯網安全保護技術(shu)措施的行為：

（一）擅自(zi)停止或者(zhe)部分停止安(an)全(quan)保(bao)護(hu)技術設(she)施、技術手段運行；

（二）故意破壞安(an)全保(bao)護技(ji)術設施；

（三）擅自刪除、篡改安全保護技(ji)術(shu)設(she)施(shi)、技(ji)術(shu)手段運行程序和記錄(lu)；

（四）擅自改變(bian)安全(quan)保護技術(shu)措施的用途和范圍；

（五）其他故意(yi)破(po)壞安全保(bao)護技術措(cuo)施或(huo)者妨礙其功能(neng)正常發揮(hui)的行為。

第十五條 違(wei)反本規定第(di)七條至第(di)十四條規定的，由(you)公安機關依照《計(ji)算機信息網絡國際聯網安全保護管理(li)辦法(fa)》第(di)二十一條的規定予以(yi)處(chu)罰。

第十六條 公安機關應當(dang)依法(fa)對轄區內(nei)互聯(lian)網服務提供(gong)者和聯(lian)網使(shi)用單位安全(quan)保護技術措施的(de)落實情況進行指導、監督(du)和檢查。

公(gong)安機(ji)關(guan)在依(yi)法監督檢查(cha)時，互(hu)聯(lian)網服(fu)務(wu)提(ti)供者、聯(lian)網使用(yong)單位(wei)應當派人參加(jia)。公(gong)安機(ji)關(guan)對監督檢查(cha)發現的問題，應當提(ti)出改(gai)進意見(jian)，通知互(hu)聯(lian)網服(fu)務(wu)提(ti)供者、聯(lian)網使用(yong)單位(wei)及時整改(gai)。

公安機關在監督檢查時，監督檢查人員不得少于二人，并(bing)應當出示執法身份證(zheng)件。

第十七條 公安機(ji)關及其工作人(ren)員違反本規定，有濫(lan)用職權，徇私(si)舞弊行(xing)為的，對直接負責(ze)的主管人(ren)員和其他直接責(ze)任人(ren)員依法給予行(xing)政處分(fen)；構成(cheng)犯罪的，依法追究刑事(shi)責(ze)任。

第十八條 本規定所稱互(hu)(hu)聯(lian)網服(fu)務(wu)提(ti)供者，是(shi)指向用戶提(ti)供互(hu)(hu)聯(lian)網接入服(fu)務(wu)、互(hu)(hu)聯(lian)網數(shu)據中心服(fu)務(wu)、互(hu)(hu)聯(lian)網信息服(fu)務(wu)和(he)互(hu)(hu)聯(lian)網上網服(fu)務(wu)的(de)單位。

本(ben)規定所(suo)稱(cheng)聯網使用(yong)單(dan)(dan)位(wei)，是指為本(ben)單(dan)(dan)位(wei)應用(yong)需要連接并(bing)使用(yong)互(hu)聯網的(de)單(dan)(dan)位(wei)。

本(ben)規定所稱提供(gong)互聯網數據中(zhong)心(xin)服(fu)務(wu)的單位，是指提供(gong)主機托管、租賃和虛擬空間租用(yong)等服(fu)務(wu)的單位。

第十九條 本(ben)規定自2006年3月1日起(qi)施(shi)行。