互聯網安全保護技術措施定

（公安部(bu)令(ling)第82號(hao)）

《互聯網(wang)安全保(bao)護技術措施規定》已經(jing)2005年(nian)11月23日公(gong)安部部長辦公(gong)會(hui)議通過，現予發(fa)布，自(zi)2006年(nian)3月1日起施行。

第一條 為加(jia)強和(he)規范互聯(lian)(lian)網(wang)安(an)全技術防范工作(zuo)，保(bao)障互聯(lian)(lian)網(wang)網(wang)絡安(an)全和(he)信息安(an)全，促進互聯(lian)(lian)網(wang)健(jian)康、有序發展(zhan)，維護國(guo)家安(an)全、社會秩序和(he)公共(gong)利(li)益，根(gen)據(ju)《計(ji)算(suan)機信息網(wang)絡國(guo)際聯(lian)(lian)網(wang)安(an)全保(bao)護管理辦法》，制定本規定。

第二條 本規定所稱互聯網安全(quan)保(bao)護技術措施，是(shi)指保(bao)障互聯網網絡安全(quan)和信息安全(quan)、防范違法(fa)犯罪的技術設施和技術方法(fa)。

第三條 互聯(lian)網服務提供者、聯(lian)網使用單(dan)位負責落實互聯(lian)網安全(quan)保(bao)護技術措施，并保(bao)障互聯(lian)網安全(quan)保(bao)護技術措施功能的(de)正常發揮。

第四條 互聯網(wang)(wang)服務提供者、聯網(wang)(wang)使用(yong)單位應當建立(li)相應的管理制度(du)。未經用(yong)戶(hu)同意不得公開、泄(xie)露用(yong)戶(hu)注冊信息，但法律、法規(gui)另(ling)有(you)規(gui)定的除外(wai)。

互(hu)聯網(wang)服務提供(gong)者、聯網(wang)使用單位(wei)應當依法使用互(hu)聯網(wang)安全保(bao)護技術措(cuo)施，不得利用互(hu)聯網(wang)安全保(bao)護技術措(cuo)施侵(qin)犯(fan)用戶的通信自(zi)由和通信秘密。

第五條 公(gong)安機關公(gong)共(gong)信息網絡安全監(jian)察部門負責對互聯(lian)網安全保護技術措施的落實情況依法實施監(jian)督管理。

第六條 互聯(lian)網安(an)全保護技(ji)術措施應當(dang)符合國家標(biao)準。沒有(you)國家標(biao)準的，應當(dang)符合公共(gong)安(an)全行業技(ji)術標(biao)準。

第七條 互聯網(wang)(wang)服務提(ti)供(gong)者和(he)聯網(wang)(wang)使用單位應當落(luo)實(shi)以下互聯網(wang)(wang)安全保護(hu)技術措施：

（一(yi)）防(fang)范計算機病毒(du)、網(wang)絡入侵和攻擊破壞等危害網(wang)絡安全(quan)事項或者行為的技術措施(shi)；

（二）重要數據庫(ku)和系統主要設備的冗災備份措施(shi)；

（三）記錄并(bing)留(liu)存(cun)用戶(hu)登錄和退出時間、主叫號碼、賬號、互聯(lian)網地址(zhi)或(huo)域名、系統維護日志的技術措施；

（四）法(fa)律(lv)、法(fa)規和規章規定(ding)應當落實的(de)其他安全保護技(ji)術措施。

第八條 提供互(hu)聯(lian)(lian)網接入服務的(de)單位除落實本規(gui)定(ding)第七條規(gui)定(ding)的(de)互(hu)聯(lian)(lian)網安全保護(hu)技術措施外(wai)，還(huan)應當落實具有以下功能(neng)的(de)安全保護(hu)技術措施：

（一）記錄并留存(cun)用戶注冊信(xin)息；

（二(er)）使用(yong)內部網(wang)絡(luo)地址與互聯網(wang)網(wang)絡(luo)地址轉換方式為(wei)用(yong)戶(hu)提供接(jie)入服務的(de)，能夠(gou)記錄并留(liu)存用(yong)戶(hu)使用(yong)的(de)互聯網(wang)網(wang)絡(luo)地址和內部網(wang)絡(luo)地址對應關系；

（三）記錄(lu)、跟蹤網絡運(yun)行狀態，監(jian)測、記錄(lu)網絡安全事件等安全審計功能。

第九條 提(ti)供互聯網(wang)信息服務的(de)(de)單位除落實(shi)本規(gui)定第七條規(gui)定的(de)(de)互聯網(wang)安(an)全(quan)保護技術措施(shi)外，還應當落實(shi)具有以下功能的(de)(de)安(an)全(quan)保護技術措施(shi)：

（一(yi)）在公共信息(xi)服務中發(fa)現、停止傳輸違法信息(xi)，并保留相(xiang)關(guan)記錄；

（二）提(ti)供新聞、出版以及電子公告等服(fu)務的，能夠記錄并留存發(fa)(fa)布的信息內(nei)容及發(fa)(fa)布時間(jian)；

（三(san)）開辦(ban)門戶網站(zhan)(zhan)(zhan)、新聞網站(zhan)(zhan)(zhan)、電子商務網站(zhan)(zhan)(zhan)的(de)，能(neng)夠防范網站(zhan)(zhan)(zhan)、網頁被篡改，被篡改后(hou)能(neng)夠自動恢復；

（四）開辦電子公告服務的，具有用戶注冊信息(xi)和發布信息(xi)審(shen)計功能；

（五(wu)）開辦電子郵件和網上(shang)短信(xin)息(xi)服務的(de)，能夠(gou)防范、清除以群(qun)發(fa)方(fang)式(shi)發(fa)送偽造、隱(yin)匿信(xin)息(xi)發(fa)送者(zhe)真實標記(ji)的(de)電子郵件或(huo)者(zhe)短信(xin)息(xi)。

第十條 提供互(hu)聯網(wang)數據中心服務(wu)的(de)單位和聯網(wang)使用單位除落實本規(gui)定(ding)第七條規(gui)定(ding)的(de)互(hu)聯網(wang)安全(quan)保護技術措施(shi)外，還應當落實具有以下(xia)功能(neng)的(de)安全(quan)保護技術措施(shi)：

（一(yi)）記錄并留存用(yong)戶注冊信息；

（二）在公共信息服務(wu)中發(fa)現(xian)、停止傳(chuan)輸違(wei)法信息，并保(bao)留相關(guan)記錄；

（三）聯(lian)網(wang)使用單位使用內部網(wang)絡地(di)址與互(hu)聯(lian)網(wang)網(wang)絡地(di)址轉換方式向用戶(hu)提(ti)供接(jie)入服務的(de)，能夠記錄(lu)并留存(cun)用戶(hu)使用的(de)互(hu)聯(lian)網(wang)網(wang)絡地(di)址和內部網(wang)絡地(di)址對應關系。

第十一條 提供互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)上(shang)網(wang)(wang)服務的(de)單位(wei)，除落實本規(gui)定第七條規(gui)定的(de)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)安全(quan)保(bao)護(hu)技術措施外，還應(ying)當安裝并運行互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)公共上(shang)網(wang)(wang)服務場所安全(quan)管理系(xi)統。

第十二條 互聯(lian)網(wang)服務(wu)提供(gong)者依照本規定采取的互聯(lian)網(wang)安全保護技術(shu)措施應(ying)當具有符合公共安全行(xing)業技術(shu)標(biao)準的聯(lian)網(wang)接口。

第十三條 互聯網(wang)(wang)服(fu)務提供者(zhe)和聯網(wang)(wang)使用單位依(yi)照本規定落實的(de)記錄留存技術措施，應當(dang)具有(you)至少保存六十(shi)天記錄備份的(de)功(gong)能(neng)。

第十四條 互聯網服務提供者和(he)聯網使用(yong)單位(wei)不得(de)實(shi)施(shi)下列破壞互聯網安全保護技術措施(shi)的行為(wei)：

（一）擅自停止(zhi)或者部分停止(zhi)安全保護技術設施(shi)、技術手段(duan)運(yun)行；

（二(er)）故意破(po)壞安全保護技術設施；

（三）擅自刪除、篡改安全保護技(ji)術(shu)設施、技(ji)術(shu)手段運行程(cheng)序和記錄；

（四(si)）擅(shan)自改變安全(quan)保護技術措施(shi)的用(yong)途和范圍；

（五）其他故意破壞安全保護(hu)技術措施或者妨礙其功(gong)能(neng)正(zheng)常(chang)發揮的行為(wei)。

第十五條 違反本規(gui)(gui)定(ding)(ding)第七條至第十四條規(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)，由(you)公安機關依照《計算機信息網(wang)絡國際(ji)聯網(wang)安全保護管理辦法》第二(er)十一條的(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)予以(yi)處罰(fa)。

第十六條 公安(an)機關(guan)應(ying)當依法(fa)對轄區內互聯網服務提供者和聯網使用單位安(an)全保(bao)護技術(shu)措(cuo)施的落實情(qing)況進行指導、監督(du)和檢查。

公安(an)機關在(zai)依(yi)法(fa)監(jian)督檢查時，互聯網服務提(ti)供者、聯網使用單位應當(dang)派人參(can)加。公安(an)機關對監(jian)督檢查發現的問題，應當(dang)提(ti)出改進意見，通知互聯網服務提(ti)供者、聯網使用單位及時整改。

公安機關在監(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)時，監(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)人員不得少于(yu)二人，并應當出(chu)示執法(fa)身份證(zheng)件。

第十七條 公安(an)機(ji)關及其工作人(ren)員違反本規(gui)定，有濫(lan)用職(zhi)權，徇(xun)私舞弊行為的，對直接負責的主管人(ren)員和其他直接責任(ren)人(ren)員依法給予行政處分；構成(cheng)犯罪的，依法追(zhui)究刑事責任(ren)。

第十八條 本規定所稱互(hu)(hu)聯網服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)提供(gong)者，是(shi)指向用戶提供(gong)互(hu)(hu)聯網接入服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、互(hu)(hu)聯網數(shu)據中心服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、互(hu)(hu)聯網信息服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)和互(hu)(hu)聯網上網服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)的單位(wei)。

本(ben)(ben)規定(ding)所(suo)稱(cheng)聯(lian)網使用單(dan)(dan)位(wei)(wei)，是指為(wei)本(ben)(ben)單(dan)(dan)位(wei)(wei)應用需要連接并使用互(hu)聯(lian)網的單(dan)(dan)位(wei)(wei)。

本規定所稱提(ti)供互聯(lian)網數據中心服務的(de)(de)單位，是指提(ti)供主機(ji)托管、租賃(lin)和(he)虛(xu)擬空間租用(yong)等服務的(de)(de)單位。

第十九條 本規定自2006年3月1日起施行。