廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東省人民政府令第81號）

《廣(guang)東(dong)省計(ji)算機信息系統(tong)安(an)全保護管理規定》已經2003年3月(yue)31日廣(guang)東(dong)省人民政府第十屆4次常務會議(yi)通過，現予發布，自2003年6月(yue)1日起施(shi)行。

第一條為(wei)了(le)保(bao)(bao)護計(ji)算機(ji)信息(xi)系(xi)統的安(an)(an)全(quan)，促進信息(xi)化建(jian)設的健康發展，根據《中華人民共和(he)(he)國(guo)計(ji)算機(ji)信息(xi)系(xi)統安(an)(an)全(quan)保(bao)(bao)護條例》和(he)(he)《計(ji)算機(ji)信息(xi)網絡國(guo)際聯(lian)網安(an)(an)全(quan)保(bao)(bao)護管理(li)辦法(fa)》規定，結合本省實際，制定本規定。

第二條本(ben)省行政區(qu)域內(nei)計算(suan)機(ji)信(xin)息(xi)系統的安全保護，適用本(ben)規定。

未聯網的(de)微型計算機的(de)安(an)全保護辦(ban)法，按國家(jia)有關規定執行。

第三條 本(ben)規定所稱(cheng)的計(ji)算機(ji)信(xin)(xin)息系統，是指由(you)計(ji)算機(ji)及其相關的和配套的設備、設施（含網絡）構成(cheng)的，按照一定的應用目標和規則對信(xin)(xin)息進行采集、加工、存儲、傳輸、檢索等處理(li)的人機(ji)系統。

第四條縣級(ji)以上人民(min)政府公安(an)機關主(zhu)管本行政區域內的計算(suan)機信息系統安(an)全保(bao)護工作(zuo)。

國(guo)家安(an)全(quan)機(ji)關、保(bao)密工作(zuo)部(bu)(bu)門和政府其他(ta)有關部(bu)(bu)門，在各(ge)自職責(ze)范圍(wei)內做好計(ji)算機(ji)信(xin)息系統安(an)全(quan)保(bao)護工作(zuo)。

第五條公安機(ji)(ji)關、國家安全(quan)機(ji)(ji)關為保護計算機(ji)(ji)信息(xi)(xi)系統安全(quan)，在緊急情況下，可采取24小時(shi)內暫(zan)時(shi)停(ting)機(ji)(ji)、暫(zan)停(ting)聯網(wang)、備(bei)份數據等措施(shi)，有關單位和(he)個人應當如實提供有關信息(xi)(xi)和(he)資料，并(bing)提供相關技術支持和(he)必要的協助。

第六條地級以上市公(gong)安(an)機(ji)關應當有(you)專門機(ji)構負責計算(suan)機(ji)信息(xi)系統中發生的案(an)件和(he)重大(da)安(an)全(quan)事故報警的接受和(he)處理，為(wei)計算(suan)機(ji)信息(xi)系統使(shi)用單位和(he)個人提供安(an)全(quan)指導(dao)，并向(xiang)社會(hui)公(gong)布舉報電(dian)話和(he)電(dian)子郵箱。

第七條計算機(ji)(ji)信息(xi)系(xi)統(tong)使用單位(wei)應當確定計算機(ji)(ji)安(an)全管(guan)理責任(ren)人，建立健全安(an)全保(bao)護(hu)制度，落實安(an)全保(bao)護(hu)技術(shu)措施，保(bao)障(zhang)本單位(wei)計算機(ji)(ji)信息(xi)系(xi)統(tong)安(an)全，并協助公安(an)機(ji)(ji)關做(zuo)好安(an)全保(bao)護(hu)管(guan)理工(gong)作。

提供電子公告(gao)、個人(ren)主頁等(deng)信息(xi)(xi)(xi)服務的使用單位(wei)，應當設立信息(xi)(xi)(xi)審查員，負責信息(xi)(xi)(xi)審查工作。

第八條計算機信息系統使用單位(wei)應當建立并執行以下安全(quan)保護制度：

（一）計(ji)算機機房安全管理制度；

（二(er)）安全(quan)管理責(ze)任人、信(xin)息審(shen)查員(yuan)的(de)任免和安全(quan)責(ze)任制度；

（三）網絡安全漏洞檢測(ce)和系(xi)統升級管理制(zhi)度(du)；

（四）操作權(quan)限管(guan)理制度；

（五）用戶登(deng)記制度；

（六）信(xin)息(xi)發布審查、登記(ji)、保存(cun)、清除和(he)備份制(zhi)度，信(xin)息(xi)群發服務(wu)管理制(zhi)度。

第九條計算(suan)機信息系統使用單位應當落實(shi)以下(xia)安全保(bao)護技術措施：

（一） 系(xi)統重要部(bu)分的冗余(yu)或備份措(cuo)施(shi)；

（二） 計算機病毒防(fang)治措施；

（三） 網(wang)絡(luo)攻擊防范、追蹤措施；

（四） 安全(quan)審(shen)計和預(yu)警措(cuo)施；

（五） 系統運行(xing)和用戶(hu)使用日志(zhi)記(ji)錄保(bao)存60日以上措施；

（六(liu)） 記錄用(yong)戶主叫(jiao)電話號(hao)碼和網絡地址的措施；

（七） 身份登(deng)記和識別確(que)認(ren)措施(shi)；

（八） 信息(xi)群發限制和有(you)害(hai)數據防(fang)治措施。

向公眾提(ti)供上網(wang)服務的(de)場(chang)所以(yi)及其(qi)他從事(shi)國際聯網(wang)業務的(de)單位應當安裝國家規定的(de)安全管(guan)理軟件。

第十條 對計算機信息(xi)系(xi)統中發(fa)生的重大安全事故，使用單位應(ying)當采取(qu)應(ying)急措施，保留(liu)有關原始記錄，在24小時(shi)內向當地縣(xian)級以上人民(min)政府公安機關報告。

第十一條 任何單位(wei)和(he)個人不得(de)利(li)用計算機信息系統從(cong)事下列行為：

（一） 制作、復制、查閱、傳播有害信息；

（二） 侵犯他人(ren)隱(yin)私(si)，竊取他人(ren)帳號，假冒他人(ren)名義發(fa)送信(xin)息(xi)，或(huo)者向他人(ren)發(fa)送垃圾信(xin)息(xi)；

（三(san)(san)） 以(yi)盈利或者非正常使(shi)用為目的，未經允許(xu)向第三(san)(san)方公開他人電子郵箱地址；

（四） 未經允許修改(gai)、刪除、增加、破壞計算機(ji)信息系統的功能、程序及數據；

（五）危害(hai)計算機(ji)信(xin)息(xi)系統安全的(de)其他行為。

第十二條 計(ji)算機(ji)(ji)信息系統及計(ji)算機(ji)(ji)機(ji)(ji)房(fang)應當按(an)照國家有關規定以及國家標準進行安全(quan)保護設計(ji)和建設。

第十三條 銷售的計算(suan)(suan)機(ji)(ji)信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)安全專用(yong)產(chan)(chan)品(pin)（含計算(suan)(suan)機(ji)(ji)信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)安全檢測產(chan)(chan)品(pin)）應當取得(de)公安部頒發的《計算(suan)(suan)機(ji)(ji)信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)安全專用(yong)產(chan)(chan)品(pin)銷售許可證(zheng)》。密碼產(chan)(chan)品(pin)的管理，按國家有關(guan)規定執行。

第十四條 下(xia)列計算(suan)機(ji)信息系統使用單(dan)位為重點安全保(bao)護單(dan)位：

（一）縣(xian)級以上國家機關(guan)、國防(fang)單位；

（二(er)）銀行、證券、能源、交通、郵(you)電(dian)通信單位(wei)；

（三）國(guo)家(jia)及省(sheng)重點(dian)科研、教育(yu)單位；

（四）國(guo)有大中型企(qi)業；

（五）互聯單位、接入單位及重點網站；

（六(liu)）向公眾(zhong)提供(gong)上網服務的場(chang)所。

第十五條 重(zhong)點(dian)安全保護單位計算機(ji)安全管理責任人(ren)和信(xin)息審(shen)查員應當(dang)參(can)加縣級(ji)以(yi)上人(ren)民政府公安機(ji)關認(ren)可的安全技(ji)術培訓(xun)，并取得安全技(ji)術培訓(xun)合格證書。

第十六條 重點安(an)全保護單位計算機(ji)信息(xi)系(xi)統及計算機(ji)機(ji)房安(an)全保障體(ti)系(xi)的設計、建設和(he)檢測應當由有(you)安(an)全服務(wu)資質的機(ji)構承擔(dan)。

重點安全保護單位計算機(ji)信息(xi)系統及計算機(ji)機(ji)房應當由有安全服務資質的機(ji)構檢測合(he)格后，方可投入使用。

第十七條 申請安全服(fu)務(wu)資(zi)質(zhi)，應(ying)當具備以下條件：

（一(yi)） 取得相應經營范(fan)圍的營業(ye)執(zhi)照；

（二(er)） 取得安(an)全技術培訓合格證書的專業技術人(ren)(ren)員不少于(yu)10人(ren)(ren)，其(qi)中(zhong)大學(xue)本(ben)科以上學(xue)歷的人(ren)(ren)員所占比(bi)例(li)不少于(yu)70%；

（三） 負責安全服務工(gong)作(zuo)(zuo)的管理人員(yuan)應(ying)當具有(you)2年以上從事計算機信(xin)息(xi)系統安全技(ji)術領域企業管理工(gong)作(zuo)(zuo)經歷，并取得安全技(ji)術培訓合格證(zheng)書(shu)；

（四(si)） 有(you)與(yu)其從事的(de)安全服務業務相適應的(de)技術裝備；

（五(wu)） 有與(yu)其從事的(de)安全服務(wu)業務(wu)相(xiang)適(shi)應的(de)組織管理制度；

（六(liu)） 法(fa)律法(fa)規規定的其他條件(jian)。

第十八條 申請安(an)全服(fu)務資質，應當持(chi)下列資料向地級以上市(shi)公安(an)機關提出申請：

（一） 申請書；

（二） 營(ying)業執照(zhao)（復印件）；

（三） 管理人員和專業技術人員的(de)身(shen)份證(zheng)明、學歷證(zheng)明和安(an)全技術培訓合格證(zheng)書(shu)；

（四(si)） 技術裝備(bei)情況及組織管理(li)制度(du)報告。

地級以上(shang)市公安(an)機關應當自接到申請(qing)材料之日起(qi)15日內進行(xing)初審。初審合格(ge)的，報送(song)省公安(an)機關核準；初審不合格(ge)的，退回申請(qing)并(bing)說明(ming)理由。

省公安(an)機關(guan)應(ying)當自接到(dao)初審意(yi)見之(zhi)日(ri)起15日(ri)內進行(xing)審查，符合(he)條件的，核(he)發資(zi)質證書(shu)。不(bu)(bu)符合(he)條件的，作出不(bu)(bu)予核(he)準的決(jue)定并說明理由。

資質證書(shu)實行年審(shen)制度。年審(shen)不(bu)得收費。

第十九條 計(ji)算機信(xin)息系統使用單(dan)位應當(dang)將計(ji)算機信(xin)息系統安(an)全保護(hu)(hu)工作納(na)入內(nei)部檢查、考(kao)核、評比(bi)內(nei)容。對(dui)在(zai)工作中成績(ji)突(tu)出的部門和個人，應當(dang)給(gei)予表(biao)彰獎勵(li)。對(dui)未(wei)依(yi)(yi)法履(lv)行(xing)安(an)全保護(hu)(hu)職責或違反本單(dan)位安(an)全保護(hu)(hu)制度的，應當(dang)依(yi)(yi)照有(you)關規定對(dui)責任人員給(gei)予行(xing)政(zheng)處(chu)分。

第二十條 違反本規定(ding)，有下(xia)(xia)列行為之一的，由縣級以上人(ren)民政府(fu)公(gong)安(an)機關給(gei)予警告，并(bing)責(ze)令(ling)限期(qi)整改(gai)；逾期(qi)不(bu)改(gai)的，可(ke)以給(gei)予6個月以內停機整頓或者停止(zhi)聯網的處罰，并(bing)可(ke)對(dui)單位處以5000元以下(xia)(xia)罰款(kuan)，對(dui)安(an)全管理責(ze)任人(ren)處以500元以下(xia)(xia)罰款(kuan)。國家另(ling)有規定(ding)的，從其(qi)規定(ding)。

（一(yi)） 未按規(gui)定建立(li)安全保護制度的；

（二） 未按(an)規(gui)定落(luo)實安全保護技術措施的；

（三(san)） 計(ji)算(suan)機信息系(xi)統(tong)及(ji)計(ji)算(suan)機機房(fang)未按國家有關規定和國家標準(zhun)進行安全保護設計(ji)和建(jian)設的；

（四(si)） 重點安(an)全保護單位計算機(ji)安(an)全管理責任人和信息審查員未經縣級以上人民(min)政府公安(an)機(ji)關認可(ke)的(de)安(an)全技術培訓(xun)并取得合格證書的(de)；

（五） 重(zhong)點安全(quan)保護單位(wei)將本單位(wei)計(ji)算(suan)機信息系統(tong)及計(ji)算(suan)機機房安全(quan)保障體系的(de)設(she)計(ji)、建(jian)設(she)和檢(jian)測交由(you)未具有安全(quan)服(fu)務資(zi)質的(de)機構承擔的(de)，或者未經有安全(quan)服(fu)務資(zi)質的(de)機構檢(jian)測合(he)格即投入使用的(de)。

第二十一條 計算機(ji)信息(xi)系統(tong)使用(yong)單位對計算機(ji)信息(xi)系統(tong)中發(fa)生的重(zhong)大(da)安全事故，未在規定時間內報告(gao)公安機(ji)關(guan)的，由(you)縣級以上人(ren)民政府(fu)公安機(ji)關(guan)處以警告(gao)或者停機(ji)整頓。

第二十二條 利用國際(ji)聯網的(de)(de)計(ji)算機(ji)信息系統從(cong)事本規(gui)(gui)定(ding)第十一條所規(gui)(gui)定(ding)行為的(de)(de)，依照國家有關規(gui)(gui)定(ding)進(jin)行處理。

利用(yong)未國際聯網的(de)計算機(ji)信息系統從事本規(gui)定(ding)第十一條所(suo)規(gui)定(ding)行(xing)為(wei)的(de)，由縣級以(yi)上(shang)人民政府公安機(ji)關給予警告，對單位可處(chu)(chu)以(yi)1000元(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)款，對個人可處(chu)(chu)以(yi)100元(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)款。

第二十三條 計算(suan)機(ji)信息系(xi)統安(an)全(quan)專(zhuan)用產品未取得《計算(suan)機(ji)信息系(xi)統安(an)全(quan)專(zhuan)用產品銷(xiao)售許可證》進行銷(xiao)售的，依(yi)照國家有關(guan)規定進行處理。

第二十四條 未取得安全(quan)服務(wu)資質的(de)機(ji)(ji)構，承擔重點安全(quan)保(bao)(bao)護單位計算機(ji)(ji)信息系(xi)(xi)統及計算機(ji)(ji)機(ji)(ji)房安全(quan)保(bao)(bao)障體系(xi)(xi)的(de)設(she)計、建設(she)和檢測的(de)，由縣(xian)級以上人民(min)政府公安機(ji)(ji)關責令限期整改(gai)，并處以1萬元以下罰款。

第二十五條 行政(zheng)管(guan)理部門的(de)工作人員違(wei)反本規定，玩(wan)忽(hu)職(zhi)守、濫用(yong)職(zhi)權的(de)，由主管(guan)部門依照(zhao)有關規定給予行政(zheng)處分；構成犯罪(zui)的(de)，由司法(fa)機關依法(fa)追究刑事責(ze)任。

第二十六條 軍隊的計算機信息系統安(an)全(quan)保護工作，按照軍隊的有關規定執行。

第二十七條 計(ji)算機信息系統的(de)保(bao)密管理，依照國(guo)家(jia)和省(sheng)的(de)有關規定執行。

第二十八條 本規定自2003年6月1日起施行。

----------------------------------------------------------------------------    【頒布(bu)單位】 廣東省(sheng)人民(min)政(zheng)府

【頒布(bu)日期】 20030408

【實施日期】 20030601

【文號】 粵(yue)府令第(di)81號