廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東省人民(min)政(zheng)府令第81號(hao)）

《廣東(dong)省計算機信(xin)息系統安全(quan)保護(hu)管(guan)理規定》已經2003年3月(yue)31日(ri)廣東(dong)省人民政府第十屆4次常務會議(yi)通過，現(xian)予發布，自2003年6月(yue)1日(ri)起施行(xing)。

第一條為了保(bao)護(hu)(hu)計算機信息(xi)系統的(de)安全(quan)，促進信息(xi)化建設的(de)健康發展，根據《中華人民共和國(guo)計算機信息(xi)系統安全(quan)保(bao)護(hu)(hu)條(tiao)例(li)》和《計算機信息(xi)網(wang)絡國(guo)際聯網(wang)安全(quan)保(bao)護(hu)(hu)管理辦法》規定(ding)，結合本(ben)省實際，制定(ding)本(ben)規定(ding)。

第二條本省行政(zheng)區域內計算機信息系統的安全保護(hu)，適用本規定。

未聯網(wang)的微型(xing)計(ji)算機的安全保護(hu)辦法(fa)，按國家有關規定執(zhi)行。

第三條 本規定(ding)所稱的(de)(de)計(ji)算(suan)機(ji)(ji)信息系統，是指由計(ji)算(suan)機(ji)(ji)及其相關的(de)(de)和(he)配套的(de)(de)設備(bei)、設施(shi)（含(han)網絡）構成的(de)(de)，按照(zhao)一定(ding)的(de)(de)應用(yong)目標和(he)規則對信息進(jin)行采集(ji)、加(jia)工、存(cun)儲(chu)、傳輸、檢索(suo)等處理(li)的(de)(de)人機(ji)(ji)系統。

第四條縣級以上人(ren)民政府公(gong)安機關主(zhu)管本(ben)行政區(qu)域(yu)內的計(ji)算機信息系統(tong)安全保護工作。

國家安(an)全機(ji)(ji)關(guan)、保(bao)密(mi)工(gong)(gong)作部(bu)門和(he)政府其他有(you)關(guan)部(bu)門，在各自職責范圍內(nei)做好(hao)計(ji)算(suan)機(ji)(ji)信(xin)息系統(tong)安(an)全保(bao)護(hu)工(gong)(gong)作。

第五條公安(an)機關(guan)、國家(jia)安(an)全(quan)機關(guan)為保護(hu)計(ji)算機信息系(xi)統安(an)全(quan)，在(zai)緊急(ji)情(qing)況下，可(ke)采取24小時內(nei)暫時停機、暫停聯(lian)網、備份數據等措施，有(you)關(guan)單位和(he)個人應當如實提供(gong)有(you)關(guan)信息和(he)資(zi)料，并提供(gong)相關(guan)技(ji)術(shu)支持和(he)必要的協助。

第六條地級(ji)以上市公(gong)安(an)機(ji)關應當有專門(men)機(ji)構負(fu)責(ze)計算機(ji)信(xin)息系統(tong)中發生的(de)案件和重大安(an)全(quan)(quan)事故報警的(de)接受和處理，為計算機(ji)信(xin)息系統(tong)使用單位和個(ge)人提供(gong)安(an)全(quan)(quan)指導，并(bing)向社會公(gong)布舉(ju)報電話和電子郵(you)箱(xiang)。

第七條計算(suan)機(ji)信息(xi)系統(tong)使用單位(wei)應當確定計算(suan)機(ji)安(an)全(quan)管理責任人(ren)，建立健全(quan)安(an)全(quan)保護制度，落實安(an)全(quan)保護技術措(cuo)施，保障本單位(wei)計算(suan)機(ji)信息(xi)系統(tong)安(an)全(quan)，并協(xie)助(zhu)公安(an)機(ji)關做好安(an)全(quan)保護管理工作(zuo)。

提供電(dian)子公告、個人主頁等信(xin)(xin)息(xi)(xi)服(fu)務的使用單位，應當設立信(xin)(xin)息(xi)(xi)審查員，負責信(xin)(xin)息(xi)(xi)審查工作。

第八條計(ji)算機信息系統使用單位應當建(jian)立并執行以下安全保護(hu)制度：

（一(yi)）計(ji)算機機房安全管理制度；

（二）安全(quan)管理責任(ren)(ren)人、信息審查員的(de)任(ren)(ren)免和安全(quan)責任(ren)(ren)制度(du)；

（三）網絡安全漏(lou)洞檢測和系統升(sheng)級(ji)管理制(zhi)度(du)；

（四）操作權限管理制(zhi)度；

（五）用戶登記制度；

（六）信息發(fa)布審查(cha)、登記、保存(cun)、清除和備份(fen)制(zhi)度(du)，信息群發(fa)服務管(guan)理(li)制(zhi)度(du)。

第九條計(ji)算(suan)機信(xin)息(xi)系統使(shi)用單(dan)位應當落實以下安(an)全保(bao)護(hu)技術措施：

（一） 系統重要部(bu)分的冗余或備份措(cuo)施；

（二） 計(ji)算機(ji)病毒防治措施(shi)；

（三） 網絡攻擊(ji)防范、追蹤措施；

（四） 安全審計和(he)預警(jing)措施；

（五） 系統(tong)運行(xing)和用戶使用日(ri)志記錄保(bao)存60日(ri)以上措(cuo)施；

（六） 記錄用戶主叫(jiao)電(dian)話號碼和網(wang)絡地(di)址的措施；

（七(qi)） 身份登(deng)記和識別(bie)確認措(cuo)施(shi)；

（八） 信息群發限制和有害數據防治措施。

向公(gong)眾(zhong)提供上網(wang)服務(wu)的場所(suo)以及其(qi)他(ta)從事國際(ji)聯網(wang)業(ye)務(wu)的單位應當安裝國家(jia)規(gui)定的安全管理軟件。

第十條 對計(ji)算機信息系統中發生的重大安全(quan)事故，使(shi)用單位應當采取應急措施，保留有關原始(shi)記錄，在(zai)24小時(shi)內向當地(di)縣級以上人民政府公安機關報告。

第十一條 任何單位和個人(ren)不(bu)得利用計算機信息系統從事下列(lie)行為：

（一） 制作、復制、查閱、傳播有害信息(xi)；

（二） 侵犯他(ta)人(ren)(ren)隱私，竊取(qu)他(ta)人(ren)(ren)帳號(hao)，假冒他(ta)人(ren)(ren)名(ming)義發送信(xin)息，或者(zhe)向(xiang)他(ta)人(ren)(ren)發送垃圾信(xin)息；

（三） 以盈利或者非正常使用為目的，未經允許向第三方(fang)公(gong)開他人電(dian)子郵箱地址；

（四） 未經允(yun)許修(xiu)改、刪除、增加、破壞計算機信息系統(tong)的功(gong)能、程序及數(shu)據；

（五）危害計算機(ji)信息系(xi)統(tong)安全的(de)其他行(xing)為。

第十二條 計算(suan)機信息系統及(ji)計算(suan)機機房(fang)應當按照國(guo)家有關(guan)規(gui)定以及(ji)國(guo)家標準進行安全保護設計和(he)建(jian)設。

第十三條 銷(xiao)售的(de)(de)計算機(ji)信息(xi)系統安(an)(an)(an)全專(zhuan)用產(chan)品（含計算機(ji)信息(xi)系統安(an)(an)(an)全檢測產(chan)品）應當取得公安(an)(an)(an)部(bu)頒(ban)發的(de)(de)《計算機(ji)信息(xi)系統安(an)(an)(an)全專(zhuan)用產(chan)品銷(xiao)售許可證》。密碼產(chan)品的(de)(de)管理，按國家有關(guan)規定(ding)執行(xing)。

第十四條 下列(lie)計算機信息(xi)系統使用單位(wei)(wei)為重(zhong)點安全保護(hu)單位(wei)(wei)：

（一）縣級以上國家機關、國防單位；

（二）銀行、證券、能(neng)源、交通(tong)、郵(you)電通(tong)信單位；

（三）國(guo)家及省重點科研、教育單位；

（四）國有大中型企業；

（五）互聯單(dan)位(wei)、接入(ru)單(dan)位(wei)及重點網站；

（六）向公眾(zhong)提供上網服務的場所。

第十五條 重點安(an)全(quan)(quan)保護單位計算機安(an)全(quan)(quan)管理責任人和信息審查(cha)員(yuan)應當參(can)加縣級以上人民政府公安(an)機關認可的安(an)全(quan)(quan)技術培(pei)訓，并取得安(an)全(quan)(quan)技術培(pei)訓合格證書。

第十六條 重點安(an)全保(bao)護單位計(ji)算(suan)機信息系統及(ji)計(ji)算(suan)機機房(fang)安(an)全保(bao)障體系的設計(ji)、建設和檢測應當由有(you)安(an)全服務(wu)資質的機構承(cheng)擔(dan)。

重點安(an)全保護單位計(ji)算機(ji)信息(xi)系(xi)統及計(ji)算機(ji)機(ji)房應當由有安(an)全服務(wu)資質的機(ji)構檢測合格后，方可投入使用(yong)。

第十七條 申請安全服務資(zi)質，應當具(ju)備(bei)以下條件(jian)：

（一） 取得相應經營范圍的營業執照；

（二） 取(qu)得安全技術培訓合(he)格證書(shu)的(de)專業技術人(ren)(ren)員不少(shao)于10人(ren)(ren)，其中大學(xue)本(ben)科以上學(xue)歷(li)的(de)人(ren)(ren)員所(suo)占比例不少(shao)于70%；

（三） 負責安(an)全服務工作的管理(li)人員應當具有2年以上從事計(ji)算機信息系統安(an)全技術領域企業管理(li)工作經(jing)歷，并取得安(an)全技術培訓(xun)合格證書；

（四） 有與其(qi)從事(shi)的安全服務(wu)業務(wu)相適應的技術裝備；

（五(wu)） 有與其(qi)從事的(de)安全服(fu)務(wu)業務(wu)相適應的(de)組(zu)織管理制度；

（六） 法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規定的其他(ta)條件(jian)。

第十八條 申請安全(quan)服務資質，應當(dang)持下列資料(liao)向地級(ji)以上市公安機(ji)關提出申請：

（一） 申請書；

（二） 營業執照（復(fu)印(yin)件）；

（三(san)） 管理人(ren)(ren)員(yuan)和專業技術(shu)人(ren)(ren)員(yuan)的身份證(zheng)明、學歷(li)證(zheng)明和安全技術(shu)培訓合(he)格證(zheng)書；

（四） 技術裝備情況(kuang)及組織管理制度報告。

地級以上市公安機關應當自(zi)接到申(shen)請材(cai)料之日起(qi)15日內進行初(chu)(chu)審(shen)。初(chu)(chu)審(shen)合格的，報(bao)送省公安機關核準；初(chu)(chu)審(shen)不合格的，退回申(shen)請并說明理由。

省公(gong)安(an)機關應(ying)當自接到(dao)初審意見之日起15日內進行審查(cha)，符(fu)合條(tiao)件(jian)的，核(he)發資質證書。不(bu)符(fu)合條(tiao)件(jian)的，作出不(bu)予核(he)準的決(jue)定并說明理由(you)。

資(zi)質證書實行年審制度(du)。年審不得收費(fei)。

第十九條 計(ji)算(suan)機信息系(xi)統使用單位(wei)應當將計(ji)算(suan)機信息系(xi)統安全(quan)(quan)保護工(gong)作納入內部檢查、考核、評比內容。對在工(gong)作中成績突出的(de)部門和(he)個人(ren)，應當給予表彰獎勵。對未依(yi)法履(lv)行安全(quan)(quan)保護職(zhi)責或違(wei)反(fan)本單位(wei)安全(quan)(quan)保護制度的(de)，應當依(yi)照有關規定對責任人(ren)員給予行政(zheng)處(chu)分。

第二十條 違(wei)反本規(gui)定，有(you)下列行為之一(yi)的(de)(de)(de)，由縣級以上人民政府公安機(ji)關給予(yu)警告，并責(ze)令限(xian)期(qi)整改；逾期(qi)不改的(de)(de)(de)，可以給予(yu)6個月(yue)以內(nei)停機(ji)整頓或(huo)者停止(zhi)聯(lian)網的(de)(de)(de)處罰(fa)(fa)，并可對單位(wei)處以5000元以下罰(fa)(fa)款(kuan)，對安全管理責(ze)任人處以500元以下罰(fa)(fa)款(kuan)。國家另有(you)規(gui)定的(de)(de)(de)，從其(qi)規(gui)定。

（一） 未按規定建立(li)安全保護(hu)制度的；

（二） 未按規定落實安(an)全保護(hu)技術措施的；

（三） 計(ji)算(suan)機(ji)(ji)信(xin)息系統及計(ji)算(suan)機(ji)(ji)機(ji)(ji)房(fang)未按國家有關規定和國家標準進(jin)行安全(quan)保護設計(ji)和建設的；

（四(si)） 重點安全(quan)保護單位計(ji)算機(ji)安全(quan)管理責任人和信息審查員未經縣級(ji)以(yi)上人民政府公安機(ji)關認可(ke)的安全(quan)技術培(pei)訓并(bing)取(qu)得合格證(zheng)書的；

（五） 重點安(an)全(quan)(quan)保護(hu)單位將本單位計算(suan)機信(xin)息系統及計算(suan)機機房(fang)安(an)全(quan)(quan)保障體系的(de)(de)(de)設(she)計、建設(she)和檢測交由(you)未(wei)具有(you)(you)安(an)全(quan)(quan)服務資(zi)(zi)質的(de)(de)(de)機構(gou)承擔(dan)的(de)(de)(de)，或者(zhe)未(wei)經有(you)(you)安(an)全(quan)(quan)服務資(zi)(zi)質的(de)(de)(de)機構(gou)檢測合格(ge)即投入使用的(de)(de)(de)。

第二十一條 計算機信息系(xi)統使用單位對(dui)計算機信息系(xi)統中發生的重大(da)安全(quan)事故，未在規定時間內報告公(gong)安機關(guan)(guan)的，由縣級以上人(ren)民政府公(gong)安機關(guan)(guan)處以警告或者(zhe)停機整頓(dun)。

第二十二條 利用國際聯(lian)網的(de)(de)計算(suan)機信息系(xi)統從事本規(gui)定第(di)十(shi)一條(tiao)所規(gui)定行為的(de)(de)，依照國家有關規(gui)定進行處理(li)。

利用未國際(ji)聯(lian)網的(de)計算機(ji)信息系(xi)統從事(shi)本規定第十一條所規定行(xing)為的(de)，由縣級(ji)以上人(ren)民政府公安機(ji)關(guan)給予(yu)警告，對單位可處(chu)以1000元(yuan)以下罰款，對個人(ren)可處(chu)以100元(yuan)以下罰款。

第二十三條 計算(suan)機信(xin)息(xi)系統(tong)安(an)全專(zhuan)用(yong)產(chan)品未取得《計算(suan)機信(xin)息(xi)系統(tong)安(an)全專(zhuan)用(yong)產(chan)品銷售(shou)許(xu)可證(zheng)》進行(xing)銷售(shou)的(de)，依照國家有關規定進行(xing)處理。

第二十四條 未取得安(an)全服務資質的機構，承擔重(zhong)點安(an)全保(bao)護單位(wei)計算機信(xin)息系統(tong)及計算機機房安(an)全保(bao)障體系的設計、建設和檢測(ce)的，由(you)縣級以(yi)上人民(min)政府(fu)公安(an)機關責令限(xian)期整(zheng)改，并處以(yi)1萬(wan)元以(yi)下(xia)罰款。

第二十五條 行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)部門(men)的工作人員(yuan)違反本規定，玩忽職守(shou)、濫用職權的，由主(zhu)管(guan)部門(men)依(yi)照有關規定給予行(xing)政(zheng)處分；構成犯罪的，由司法機關依(yi)法追究刑事(shi)責(ze)任。

第二十六條 軍隊的(de)計(ji)算(suan)機信(xin)息(xi)系統(tong)安全保護工(gong)作，按照軍隊的(de)有關規定執行。

第二十七條 計(ji)算機信(xin)息系(xi)統(tong)的保密管理，依照國家和省的有關規定執行(xing)。

第二十八條 本規定自2003年(nian)6月1日起(qi)施(shi)行(xing)。

----------------------------------------------------------------------------    【頒布單(dan)位】 廣東省人民(min)政(zheng)府

【頒布日期】 20030408

【實施日期】 20030601

【文(wen)號】 粵府令(ling)第81號