廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東省人民政府令第81號）

《廣東省計算機信(xin)息系統安全保護管(guan)理規定》已(yi)經2003年(nian)3月31日廣東省人民政府第十屆(jie)4次常務會(hui)議通過，現予發(fa)布(bu)，自2003年(nian)6月1日起施行。

第一條為了保護(hu)計算機(ji)信息系(xi)統的(de)安(an)全(quan)，促進(jin)信息化建設的(de)健康發展(zhan)，根據《中華(hua)人民(min)共和國計算機(ji)信息系(xi)統安(an)全(quan)保護(hu)條例(li)》和《計算機(ji)信息網絡國際聯網安(an)全(quan)保護(hu)管理辦(ban)法(fa)》規(gui)定(ding)，結合本省實際，制定(ding)本規(gui)定(ding)。

第二條本省行政區域內計算機(ji)信息系統的安全保護，適用本規定。

未聯網的微型計算機的安全保護辦法(fa)，按(an)國家有關規(gui)定執行。

第三條 本規定所稱的(de)計算(suan)(suan)機(ji)信(xin)(xin)息系統，是指由計算(suan)(suan)機(ji)及其相(xiang)關的(de)和配(pei)套的(de)設備(bei)、設施（含網絡）構成的(de)，按照一(yi)定的(de)應用目標和規則對信(xin)(xin)息進行采集、加工、存儲(chu)、傳輸、檢索等處理的(de)人機(ji)系統。

第四條縣級以(yi)上人民政府公安機(ji)關主管本行(xing)政區域內的計算機(ji)信息系統安全保(bao)護工作。

國家安全機(ji)關、保密工作部(bu)門和政府其他有關部(bu)門，在各(ge)自(zi)職責范圍內(nei)做(zuo)好計算機(ji)信(xin)息系統(tong)安全保護工作。

第五條公(gong)安(an)機關、國(guo)家安(an)全機關為保護計算機信息系統安(an)全，在緊急情況下，可(ke)采取24小時內暫時停(ting)機、暫停(ting)聯網、備份數據等措施，有關單位和(he)個人應(ying)當如實(shi)提供有關信息和(he)資(zi)料，并提供相關技術支持和(he)必(bi)要的(de)協助。

第六條地(di)級(ji)以上市公安(an)機關應當有專門(men)機構負責計(ji)算機信(xin)息系(xi)統(tong)中發生的(de)案件和(he)重大安(an)全(quan)事故報警的(de)接受和(he)處理，為計(ji)算機信(xin)息系(xi)統(tong)使(shi)用(yong)單(dan)位和(he)個人提供安(an)全(quan)指導，并(bing)向社會公布(bu)舉報電話和(he)電子郵箱。

第七條計算(suan)機信(xin)息(xi)系(xi)統使用單(dan)位(wei)應當確定計算(suan)機安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)責任(ren)人(ren)，建立健全(quan)(quan)安(an)(an)全(quan)(quan)保護(hu)制度，落實安(an)(an)全(quan)(quan)保護(hu)技術措(cuo)施，保障(zhang)本(ben)單(dan)位(wei)計算(suan)機信(xin)息(xi)系(xi)統安(an)(an)全(quan)(quan)，并協(xie)助公安(an)(an)機關做好安(an)(an)全(quan)(quan)保護(hu)管(guan)理(li)工作。

提供電子公(gong)告、個人主頁等信(xin)息服務(wu)的使用單位，應當設立(li)信(xin)息審查員，負(fu)責(ze)信(xin)息審查工(gong)作。

第八條計算機信(xin)息系統使用單(dan)位應(ying)當建立并(bing)執行以下安全保護制度：

（一）計算機機房安全(quan)管(guan)理制度；

（二）安全管(guan)理責(ze)任人、信息審(shen)查員的任免(mian)和安全責(ze)任制(zhi)度(du)；

（三(san)）網絡安全漏(lou)洞檢測和(he)系統升級管理制度；

（四）操(cao)作權(quan)限管(guan)理(li)制(zhi)度；

（五）用戶登記制度；

（六）信息(xi)發(fa)布審查、登記、保(bao)存、清除和備份制(zhi)度，信息(xi)群發(fa)服務管理制(zhi)度。

第九條計算機(ji)信息系(xi)統使用單位應(ying)當(dang)落實以下安全保(bao)護技術措施(shi)：

（一） 系(xi)統重(zhong)要部(bu)分的冗余或備份(fen)措施；

（二） 計算機病(bing)毒(du)防治措施；

（三） 網絡(luo)攻(gong)擊防(fang)范(fan)、追蹤措施；

（四(si)） 安全(quan)審(shen)計和預警措(cuo)施(shi)；

（五） 系統運行(xing)和用戶使(shi)用日志記錄保存60日以上措施；

（六） 記錄用戶主叫電話號(hao)碼(ma)和網絡地址的措施；

（七） 身份登記和識別確認措施；

（八） 信息群發限制和有(you)害數據防治(zhi)措施。

向(xiang)公眾提(ti)供上網服務的(de)場所以及其他從事國際聯網業(ye)務的(de)單位應當安裝國家(jia)規定的(de)安全(quan)管理軟(ruan)件。

第十條 對計算機信(xin)息系統(tong)中發生的重大(da)安全事故，使用單(dan)位應當采取應急措施(shi)，保留(liu)有關原始記錄(lu)，在24小(xiao)時內向當地縣級以上人民政府(fu)公安機關報告。

第十一條 任何(he)單位和(he)個(ge)人不得利用計(ji)算(suan)機信息系統從事下列行為(wei)：

（一） 制(zhi)作、復制(zhi)、查閱、傳播有害信(xin)息；

（二） 侵犯他人(ren)(ren)隱(yin)私，竊取他人(ren)(ren)帳號(hao)，假冒他人(ren)(ren)名義(yi)發送信(xin)息，或者向他人(ren)(ren)發送垃圾信(xin)息；

（三(san)(san)） 以(yi)盈利或者非(fei)正常使用為(wei)目(mu)的，未經允許向第三(san)(san)方(fang)公開(kai)他人電子(zi)郵(you)箱地址；

（四） 未經允(yun)許修改(gai)、刪除(chu)、增加、破壞計算機信(xin)息系統的(de)功能、程序及數(shu)據；

（五）危害計(ji)算機信息系統(tong)安全(quan)的其(qi)他行為。

第十二條 計(ji)算(suan)機信息系統及計(ji)算(suan)機機房應當按照國家(jia)(jia)有(you)關規定(ding)以及國家(jia)(jia)標(biao)準(zhun)進行(xing)安全保護設計(ji)和(he)建設。

第十三條 銷(xiao)售(shou)的(de)計算機(ji)信(xin)息系(xi)(xi)(xi)統安(an)(an)全專用(yong)產(chan)品（含(han)計算機(ji)信(xin)息系(xi)(xi)(xi)統安(an)(an)全檢測(ce)產(chan)品）應當取得公(gong)安(an)(an)部頒發的(de)《計算機(ji)信(xin)息系(xi)(xi)(xi)統安(an)(an)全專用(yong)產(chan)品銷(xiao)售(shou)許可證》。密碼產(chan)品的(de)管理，按國家(jia)有(you)關(guan)規定執行。

第十四條 下列計算機信息系統使用單位(wei)為重(zhong)點安全(quan)保護單位(wei)：

（一）縣級以上國家(jia)機關、國防單位；

（二）銀行(xing)、證券、能源、交通、郵電通信單(dan)位；

（三）國(guo)家及省重點科(ke)研、教育單(dan)位(wei)；

（四）國有大(da)中型企業；

（五）互聯單(dan)位、接入單(dan)位及重(zhong)點網站；

（六）向公(gong)眾提供上網服務的場所。

第十五條 重點(dian)安(an)全保護單位計算機安(an)全管(guan)理(li)責任人和信(xin)息審查員應當參加(jia)縣級以上人民(min)政(zheng)府公(gong)安(an)機關認可的安(an)全技術(shu)培訓(xun)，并取得安(an)全技術(shu)培訓(xun)合格證書。

第十六條 重點安(an)全保護(hu)單位(wei)計(ji)算(suan)(suan)機信息系統及計(ji)算(suan)(suan)機機房安(an)全保障體系的(de)設(she)計(ji)、建設(she)和檢測應當由(you)有安(an)全服務資質的(de)機構承擔。

重點安全保護單位計算機(ji)信息系統及計算機(ji)機(ji)房應當由有安全服務資質的機(ji)構(gou)檢測合格后，方可投入使用。

第十七條 申請安全服(fu)務(wu)資質，應當具備以下條件：

（一） 取(qu)得相應經營(ying)范圍的營(ying)業(ye)執(zhi)照；

（二(er)） 取得安(an)全技(ji)術培(pei)訓(xun)合格證(zheng)書的專業技(ji)術人(ren)(ren)(ren)員(yuan)不少(shao)于(yu)10人(ren)(ren)(ren)，其中大(da)學(xue)本(ben)科以(yi)上學(xue)歷的人(ren)(ren)(ren)員(yuan)所占比例不少(shao)于(yu)70%；

（三(san)） 負責安(an)全服(fu)務工作(zuo)的(de)管(guan)理(li)人員應當具有2年以上(shang)從事計(ji)算機(ji)信息系統安(an)全技術領域企業(ye)管(guan)理(li)工作(zuo)經歷(li)，并取得安(an)全技術培訓合(he)格證書；

（四） 有與其從事的安全服務業務相適應的技術裝備；

（五） 有(you)與其從(cong)事的安全服務(wu)業(ye)務(wu)相(xiang)適應的組織管理制度；

（六） 法律法規(gui)規(gui)定的其他(ta)條(tiao)件(jian)。

第十八條 申請安全(quan)服務資(zi)質，應當持下列資(zi)料向地級以上(shang)市(shi)公安機(ji)關提出申請：

（一） 申請書；

（二） 營(ying)業執(zhi)照(zhao)（復印件）；

（三） 管理人(ren)員和專(zhuan)業技術人(ren)員的身份(fen)證明、學歷證明和安(an)全技術培訓(xun)合格證書；

（四） 技術裝備情況及組(zu)織管理制度報告(gao)。

地(di)級以(yi)上(shang)市公安(an)機關(guan)應當(dang)自(zi)接到(dao)申(shen)(shen)請材料之日起15日內進行初(chu)審。初(chu)審合(he)格的，報送省(sheng)公安(an)機關(guan)核準；初(chu)審不合(he)格的，退(tui)回申(shen)(shen)請并(bing)說明(ming)理(li)由。

省公安機關應當自接(jie)到初審意(yi)見之日(ri)起(qi)15日(ri)內進行審查，符(fu)(fu)合條件(jian)的(de)，核(he)發資質證書。不符(fu)(fu)合條件(jian)的(de)，作出不予核(he)準的(de)決定并說明理由。

資質(zhi)證(zheng)書實行年審制度。年審不得收費。

第十九條 計算機信(xin)息(xi)系統(tong)使(shi)用單(dan)位(wei)應當將計算機信(xin)息(xi)系統(tong)安全(quan)保(bao)護(hu)工作納入(ru)內部檢查、考(kao)核(he)、評比內容。對(dui)在工作中成(cheng)績突出的部門和個人(ren)，應當給予(yu)表彰獎(jiang)勵。對(dui)未依(yi)(yi)法履行安全(quan)保(bao)護(hu)職責或違(wei)反本單(dan)位(wei)安全(quan)保(bao)護(hu)制(zhi)度(du)的，應當依(yi)(yi)照(zhao)有關規(gui)定對(dui)責任(ren)人(ren)員給予(yu)行政處(chu)分(fen)。

第二十條 違反本規定(ding)，有(you)下列行為之(zhi)一(yi)的，由縣級以(yi)上人民政(zheng)府公(gong)安(an)機(ji)關給予警(jing)告，并責令限期整(zheng)改；逾期不改的，可以(yi)給予6個月以(yi)內停機(ji)整(zheng)頓(dun)或者停止(zhi)聯網的處(chu)罰(fa)，并可對單(dan)位處(chu)以(yi)5000元以(yi)下罰(fa)款，對安(an)全管理責任人處(chu)以(yi)500元以(yi)下罰(fa)款。國(guo)家另有(you)規定(ding)的，從其規定(ding)。

（一） 未按規(gui)定建立安全保護制(zhi)度(du)的；

（二(er)） 未按規定落實安全保護技術措施的；

（三） 計(ji)算機信息系統及計(ji)算機機房未按國家有(you)關規定和國家標(biao)準進行安全保護設計(ji)和建設的；

（四） 重點(dian)安(an)全保護單位計算機安(an)全管理責任人和信(xin)息審查(cha)員未經縣級以(yi)上人民政(zheng)府公(gong)安(an)機關認可的(de)(de)安(an)全技術培訓并取得合格證書的(de)(de)；

（五） 重點安全(quan)(quan)保(bao)護(hu)單位(wei)將(jiang)本(ben)單位(wei)計算(suan)機信(xin)息系統(tong)及計算(suan)機機房安全(quan)(quan)保(bao)障體系的設計、建設和檢(jian)測交(jiao)由未(wei)具有安全(quan)(quan)服(fu)務資(zi)(zi)質的機構(gou)承擔的，或者未(wei)經有安全(quan)(quan)服(fu)務資(zi)(zi)質的機構(gou)檢(jian)測合格即投入使用的。

第二十一條 計算(suan)機(ji)(ji)信息系統(tong)(tong)使用單(dan)位對計算(suan)機(ji)(ji)信息系統(tong)(tong)中發生(sheng)的重(zhong)大安(an)全事故，未(wei)在(zai)規定(ding)時間內報告(gao)(gao)公(gong)安(an)機(ji)(ji)關的，由縣級以(yi)(yi)上人民政(zheng)府公(gong)安(an)機(ji)(ji)關處以(yi)(yi)警告(gao)(gao)或者停機(ji)(ji)整(zheng)頓。

第二十二條 利用(yong)國際(ji)聯網的計算機信息系統從事本(ben)規(gui)定第(di)十一條所規(gui)定行為的，依照國家有關規(gui)定進行處理。

利用(yong)未國際聯網的(de)計算機信息系統從事本(ben)規定第十一條所規定行為的(de)，由縣級以上人民政府公安機關給予警告，對(dui)單位可(ke)處以1000元以下罰款，對(dui)個人可(ke)處以100元以下罰款。

第二十三條 計算機信息系統(tong)(tong)安全專(zhuan)用產品未(wei)取得《計算機信息系統(tong)(tong)安全專(zhuan)用產品銷(xiao)售(shou)許可證》進行銷(xiao)售(shou)的(de)，依照國家有關規定進行處理。

第二十四條 未取得安(an)全服務(wu)資質的機(ji)構(gou)，承擔重(zhong)點安(an)全保(bao)護(hu)單位計(ji)算機(ji)信息系統及計(ji)算機(ji)機(ji)房安(an)全保(bao)障體系的設(she)計(ji)、建設(she)和檢測的，由(you)縣級以上(shang)人民政府公安(an)機(ji)關責令限期整改(gai)，并(bing)處以1萬元(yuan)以下罰款(kuan)。

第二十五條 行(xing)政(zheng)管理部(bu)門的工(gong)作(zuo)人員違反本規定，玩忽職守、濫(lan)用(yong)職權的，由主管部(bu)門依照(zhao)有關規定給予行(xing)政(zheng)處(chu)分；構(gou)成犯罪(zui)的，由司法機關依法追(zhui)究(jiu)刑事責任。

第二十六條 軍隊的(de)計算機信息系統安全(quan)保護工作，按照軍隊的(de)有關規定(ding)執(zhi)行。

第二十七條 計算機信息系(xi)統的保(bao)密管理，依照國家和省的有關(guan)規(gui)定執(zhi)行。

第二十八條 本規定自(zi)2003年6月1日(ri)起施(shi)行。

----------------------------------------------------------------------------    【頒布單位】 廣(guang)東省人民政府

【頒(ban)布日期】 20030408

【實施日期(qi)】 20030601

【文號】 粵府令第81號