廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東省人民(min)政(zheng)府令(ling)第81號）

《廣東(dong)省計算機信息系統安全保(bao)護管理規定》已經2003年3月(yue)(yue)31日廣東(dong)省人民政府第十屆4次常務會議通過，現(xian)予發布，自2003年6月(yue)(yue)1日起施行。

第一條為了保護計(ji)算機(ji)信(xin)(xin)息(xi)系統(tong)(tong)的安(an)全，促(cu)進信(xin)(xin)息(xi)化建(jian)設的健康發(fa)展，根(gen)據(ju)《中華人民共和(he)國(guo)計(ji)算機(ji)信(xin)(xin)息(xi)系統(tong)(tong)安(an)全保護條例》和(he)《計(ji)算機(ji)信(xin)(xin)息(xi)網絡國(guo)際(ji)聯網安(an)全保護管(guan)理辦法》規定，結合(he)本省實際(ji)，制定本規定。

第二條本(ben)省行政區域內計算機信(xin)息(xi)系統的(de)安全保護，適(shi)用本(ben)規定。

未聯網的(de)微型計算機的(de)安全保護辦(ban)法，按國家(jia)有關規定(ding)執行。

第三條 本(ben)規(gui)定(ding)所稱的(de)計算(suan)機信(xin)(xin)息(xi)系統(tong)，是指(zhi)由(you)計算(suan)機及其相關的(de)和配套(tao)的(de)設備、設施（含網絡）構成的(de)，按照一(yi)定(ding)的(de)應用(yong)目標和規(gui)則對信(xin)(xin)息(xi)進(jin)行采(cai)集(ji)、加(jia)工、存儲(chu)、傳輸、檢索等處(chu)理的(de)人(ren)機系統(tong)。

第四條縣(xian)級以上(shang)人民(min)政府公安機(ji)(ji)關主管本行政區域內的計(ji)算機(ji)(ji)信息系統(tong)安全保護工作(zuo)。

國家安全(quan)機關(guan)、保密工作部門和政府其(qi)他有關(guan)部門，在(zai)各自職責范圍內做好計算(suan)機信息系統(tong)安全(quan)保護工作。

第五條公安機(ji)關(guan)(guan)、國家安全(quan)機(ji)關(guan)(guan)為保護(hu)計算機(ji)信(xin)息系統安全(quan)，在緊(jin)急(ji)情況下，可(ke)采取24小時內暫時停(ting)機(ji)、暫停(ting)聯網、備份(fen)數(shu)據等措施，有(you)關(guan)(guan)單位和(he)個人應(ying)當如實(shi)提供有(you)關(guan)(guan)信(xin)息和(he)資料，并提供相關(guan)(guan)技(ji)術(shu)支持和(he)必(bi)要的協助(zhu)。

第六條地級以上市公(gong)安機(ji)關應當有專門機(ji)構負責計算機(ji)信息(xi)系(xi)(xi)統中發(fa)生的(de)案件(jian)和重大安全事故報警的(de)接受和處(chu)理，為計算機(ji)信息(xi)系(xi)(xi)統使用(yong)單位和個人(ren)提供安全指導，并(bing)向(xiang)社會公(gong)布舉報電話和電子郵箱。

第七條計(ji)算(suan)機(ji)信(xin)息系(xi)統(tong)使用單(dan)位(wei)應當確定計(ji)算(suan)機(ji)安(an)全(quan)管理(li)責任(ren)人，建立健全(quan)安(an)全(quan)保護制度(du)，落實安(an)全(quan)保護技術措施(shi)，保障本單(dan)位(wei)計(ji)算(suan)機(ji)信(xin)息系(xi)統(tong)安(an)全(quan)，并協助(zhu)公安(an)機(ji)關做好安(an)全(quan)保護管理(li)工(gong)作。

提供電(dian)子公告、個(ge)人主頁(ye)等(deng)信(xin)息(xi)服務的使用單位(wei)，應當(dang)設立信(xin)息(xi)審(shen)查(cha)員(yuan)，負責信(xin)息(xi)審(shen)查(cha)工作。

第八條計(ji)算機信(xin)息系統使用單位應當建立并(bing)執(zhi)行以(yi)下安全保護制度：

（一(yi)）計算機(ji)機(ji)房安(an)全管理制度(du)；

（二(er)）安全管理責任人、信息(xi)審查員的任免和安全責任制度(du)；

（三）網絡安全漏洞(dong)檢測和系統升級管(guan)理(li)制度(du)；

（四）操作(zuo)權限管理制度；

（五）用戶登記制度；

（六）信(xin)息發布審查、登記、保(bao)存、清除和備份(fen)制度，信(xin)息群(qun)發服務管理制度。

第九條計算(suan)機信息(xi)系統使(shi)用單位應當(dang)落實以下安(an)全保護技術措施：

（一(yi)） 系統重要(yao)部(bu)分的(de)冗余或備份(fen)措施；

（二） 計算機(ji)病毒防治措施；

（三） 網絡(luo)攻擊防(fang)范、追蹤措施；

（四(si)） 安全審計和預(yu)警措施；

（五） 系統運行和用戶(hu)使用日(ri)(ri)志記錄保存60日(ri)(ri)以(yi)上措施；

（六） 記錄(lu)用戶主叫電(dian)話號(hao)碼和網絡地址的措施(shi)；

（七） 身份登(deng)記和識(shi)別確認措(cuo)施；

（八） 信息群發限制和有(you)害數(shu)據防治措施。

向(xiang)公(gong)眾提供上網(wang)服務的(de)場所以及其他從(cong)事國際聯網(wang)業(ye)務的(de)單位(wei)應當安(an)裝國家規定的(de)安(an)全管理(li)軟件(jian)。

第十條 對(dui)計算機信息系統中(zhong)發生(sheng)的重大安全事故，使用單(dan)位應(ying)當(dang)采取應(ying)急(ji)措施，保留有關原始(shi)記(ji)錄，在(zai)24小時內(nei)向當(dang)地縣(xian)級以上人(ren)民政府公(gong)安機關報告。

第十一條 任何(he)單位(wei)和個人不(bu)得利用計算(suan)機信息系統從事下列(lie)行為：

（一） 制作、復制、查閱、傳播有(you)害信息；

（二(er)） 侵(qin)犯他(ta)(ta)人(ren)(ren)隱(yin)私，竊取他(ta)(ta)人(ren)(ren)帳(zhang)號，假冒(mao)他(ta)(ta)人(ren)(ren)名義發送信息，或者向他(ta)(ta)人(ren)(ren)發送垃圾(ji)信息；

（三） 以盈利或者非正常(chang)使用為目的，未經允許向(xiang)第三方公開他(ta)人電(dian)子郵箱地址；

（四） 未經(jing)允許修改、刪除(chu)、增(zeng)加、破壞計算機信(xin)息系(xi)統的功能、程序及數據(ju)；

（五）危害計算機信息(xi)系統(tong)安(an)全(quan)的其他行為。

第十二條 計(ji)算機(ji)信息系統及計(ji)算機(ji)機(ji)房應(ying)當按照國(guo)家(jia)有關規定(ding)以(yi)及國(guo)家(jia)標準(zhun)進行安(an)全保護設(she)計(ji)和建設(she)。

第十三條 銷(xiao)售的計(ji)(ji)算(suan)機信息(xi)(xi)系統(tong)安全(quan)專用(yong)產(chan)品(pin)（含計(ji)(ji)算(suan)機信息(xi)(xi)系統(tong)安全(quan)檢測(ce)產(chan)品(pin)）應當取(qu)得公(gong)安部(bu)頒(ban)發的《計(ji)(ji)算(suan)機信息(xi)(xi)系統(tong)安全(quan)專用(yong)產(chan)品(pin)銷(xiao)售許(xu)可(ke)證》。密(mi)碼產(chan)品(pin)的管理，按國家有關規定執行(xing)。

第十四條 下列計算機信息系統使用單位為(wei)重點(dian)安全保護(hu)單位：

（一）縣級以上國家機關、國防單位；

（二）銀行、證券、能源、交(jiao)通、郵電通信單位；

（三）國家及省重(zhong)點(dian)科研、教育(yu)單位(wei)；

（四(si)）國(guo)有(you)大中型企業；

（五(wu)）互聯單位(wei)、接(jie)入單位(wei)及重點網站；

（六(liu)）向公眾提供(gong)上網服務的場所(suo)。

第十五條 重點安全(quan)保護單位計(ji)算(suan)機(ji)安全(quan)管理責任人和信(xin)息審查員應當參(can)加縣級以上人民(min)政府公安機(ji)關認可的(de)安全(quan)技術培訓(xun)，并取得(de)安全(quan)技術培訓(xun)合(he)格證書。

第十六條 重點安(an)(an)(an)全保護單位計(ji)算(suan)機(ji)信息系統及計(ji)算(suan)機(ji)機(ji)房安(an)(an)(an)全保障體系的設(she)計(ji)、建(jian)設(she)和(he)檢測應當由有安(an)(an)(an)全服務資(zi)質的機(ji)構承擔。

重(zhong)點(dian)安全(quan)保(bao)護單(dan)位計算機(ji)信(xin)息系統(tong)及計算機(ji)機(ji)房(fang)應當(dang)由有(you)安全(quan)服務資質的機(ji)構檢測(ce)合格后(hou)，方可投(tou)入(ru)使用。

第十七條 申請(qing)安全服務資質，應當具備以下條件(jian)：

（一） 取得相應經營范圍(wei)的營業(ye)執照；

（二） 取得安(an)全技術(shu)培訓合格(ge)證書的專(zhuan)業(ye)技術(shu)人(ren)員不少于(yu)10人(ren)，其中大(da)學本科以上學歷的人(ren)員所占(zhan)比例不少于(yu)70%；

（三） 負責安(an)全服(fu)務工(gong)作的管理(li)人員應當(dang)具有2年以上(shang)從事計算機(ji)信(xin)息系統(tong)安(an)全技(ji)術(shu)領域企業管理(li)工(gong)作經歷，并取(qu)得(de)安(an)全技(ji)術(shu)培訓合(he)格(ge)證書；

（四） 有與其從事的(de)安全(quan)服(fu)務(wu)業務(wu)相適應的(de)技術裝備；

（五） 有與其(qi)從事(shi)的(de)安全服務業務相(xiang)適應的(de)組織管理制度(du)；

（六） 法律法規(gui)規(gui)定(ding)的其他條件。

第十八條 申請安全服務(wu)資(zi)質，應當(dang)持(chi)下列資(zi)料向地(di)級以上市公安機關提出申請：

（一） 申請書；

（二） 營業執(zhi)照（復印件(jian)）；

（三） 管(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)和專業技術人(ren)(ren)員(yuan)的(de)身份證明、學(xue)歷證明和安全(quan)技術培訓合格證書(shu)；

（四） 技術裝備(bei)情況及組織管(guan)理制度報(bao)告。

地級以(yi)上(shang)市公(gong)安機關(guan)應當自接到申(shen)請材料之日起15日內進行初審。初審合格的(de)，報送(song)省公(gong)安機關(guan)核準；初審不合格的(de)，退回申(shen)請并說明理由。

省公安機關(guan)應當自接(jie)到(dao)初審意見之日起15日內進行審查，符合條(tiao)件(jian)的(de)，核(he)發資質證(zheng)書。不符合條(tiao)件(jian)的(de)，作出不予核(he)準的(de)決定并(bing)說明理由。

資質證書實行年審(shen)制度。年審(shen)不得收(shou)費(fei)。

第十九條 計(ji)算機信(xin)息(xi)系(xi)統使(shi)用單位(wei)應當(dang)(dang)將計(ji)算機信(xin)息(xi)系(xi)統安(an)全保護(hu)(hu)工作納入內(nei)(nei)部檢(jian)查、考核、評比內(nei)(nei)容。對(dui)(dui)在工作中成績突出的部門和(he)個人(ren)，應當(dang)(dang)給予(yu)表(biao)彰獎勵。對(dui)(dui)未依(yi)法履(lv)行(xing)安(an)全保護(hu)(hu)職責(ze)或違反本單位(wei)安(an)全保護(hu)(hu)制(zhi)度的，應當(dang)(dang)依(yi)照有關(guan)規(gui)定對(dui)(dui)責(ze)任人(ren)員給予(yu)行(xing)政處分。

第二十條 違反本規定，有下列行為之(zhi)一(yi)的，由縣級以(yi)上人(ren)民政(zheng)府公安(an)機關給(gei)予警告，并責(ze)令限期整改(gai)；逾期不(bu)改(gai)的，可以(yi)給(gei)予6個月以(yi)內(nei)停機整頓(dun)或者停止聯網(wang)的處罰(fa)，并可對單位(wei)處以(yi)5000元以(yi)下罰(fa)款，對安(an)全管理責(ze)任人(ren)處以(yi)500元以(yi)下罰(fa)款。國家(jia)另有規定的，從其(qi)規定。

（一） 未按規定(ding)建立(li)安全保護制(zhi)度的；

（二） 未按(an)規(gui)定落(luo)實(shi)安全(quan)保護(hu)技術措施的；

（三） 計算機信(xin)息系統及計算機機房未按(an)國家有關規(gui)定和(he)(he)國家標準進行安(an)全保護設計和(he)(he)建設的；

（四） 重(zhong)點安全(quan)保護單位計(ji)算(suan)機安全(quan)管理責(ze)任人(ren)和信息審查(cha)員未(wei)經縣(xian)級以(yi)上人(ren)民政府公安機關認(ren)可的安全(quan)技術培(pei)訓并取得合格證書的；

（五(wu)） 重點(dian)安(an)全(quan)保(bao)護單位將本(ben)單位計算機(ji)信息(xi)系統及計算機(ji)機(ji)房安(an)全(quan)保(bao)障體系的設計、建設和檢測交由未具有安(an)全(quan)服(fu)務資質(zhi)的機(ji)構承擔的，或者(zhe)未經有安(an)全(quan)服(fu)務資質(zhi)的機(ji)構檢測合格即投(tou)入使用的。

第二十一條 計算(suan)機(ji)信息系統(tong)(tong)使用單位(wei)對計算(suan)機(ji)信息系統(tong)(tong)中發生的重大安全(quan)事故，未在規定時(shi)間(jian)內報告(gao)公安機(ji)關的，由縣級以上(shang)人民政府公安機(ji)關處以警告(gao)或者停(ting)機(ji)整(zheng)頓。

第二十二條 利用國(guo)際聯(lian)網的計算機信(xin)息系統從(cong)事(shi)本規(gui)定(ding)第十一條(tiao)所規(gui)定(ding)行為的，依照國(guo)家有(you)關規(gui)定(ding)進行處理。

利用未國際聯網(wang)的計算機(ji)信息(xi)系統從事本規(gui)定第十一條所(suo)規(gui)定行為的，由縣級以上人民(min)政府公(gong)安機(ji)關(guan)給予警告(gao)，對(dui)單位可處以1000元以下(xia)罰款，對(dui)個(ge)人可處以100元以下(xia)罰款。

第二十三條 計(ji)算機(ji)信息系統(tong)安(an)全(quan)專用(yong)產品未取得《計(ji)算機(ji)信息系統(tong)安(an)全(quan)專用(yong)產品銷售(shou)許(xu)可證》進行(xing)銷售(shou)的，依照國家有關規定進行(xing)處理。

第二十四條 未取(qu)得(de)安(an)(an)全服(fu)務資質(zhi)的(de)(de)機構，承擔重點安(an)(an)全保護(hu)單位(wei)計(ji)算機信(xin)息系(xi)統及計(ji)算機機房安(an)(an)全保障體(ti)系(xi)的(de)(de)設計(ji)、建設和(he)檢(jian)測的(de)(de)，由(you)縣級(ji)以(yi)上人民政府(fu)公安(an)(an)機關責(ze)令限(xian)期整(zheng)改(gai)，并處以(yi)1萬元以(yi)下罰款。

第二十五條 行政管(guan)理部(bu)門的工(gong)作人員違反本規定，玩忽(hu)職(zhi)(zhi)守(shou)、濫用職(zhi)(zhi)權的，由(you)主管(guan)部(bu)門依(yi)照有(you)關規定給予行政處分；構成犯罪的，由(you)司法機(ji)關依(yi)法追究刑(xing)事責任。

第二十六條 軍(jun)隊(dui)的計算機信息系統安(an)全保(bao)護工作，按(an)照軍(jun)隊(dui)的有關規定(ding)執行(xing)。

第二十七條 計算機(ji)信息系統的保密管理，依(yi)照國家和省的有關規定執行。

第二十八條 本規定自(zi)2003年6月(yue)1日起施行。

----------------------------------------------------------------------------    【頒布(bu)單位】 廣東(dong)省(sheng)人(ren)民政(zheng)府

【頒布日期】 20030408

【實(shi)施日期】 20030601

【文號】 粵府令(ling)第81號