深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一條(tiao) 為規范學校合(he)同管理,防范合(he)同風險,維護學校合(he)法權益(yi),根據(ju)《中華人民共和國合(he)同法》及其他(ta)相關(guan)法律法規,結合(he)學校實際,制定本辦法。
第二(er)條 本辦法(fa)所(suo)(suo)稱(cheng)“合同”是(shi)指以(yi)深圳職業技術學院或深圳職業技術學院授權的(de)所(suo)(suo)屬單位(wei)為主體,與其(qi)它(ta)平等主體的(de)自然人(ren)、法(fa)人(ren)及其(qi)它(ta)組織之間設立、變更、終止民事(shi)權利義務關(guan)系(xi)所(suo)(suo)訂立的(de)書面協議。科研、勞動(dong)人(ren)事(shi)合同由(you)業務職能部門按本辦法(fa)的(de)基本原(yuan)則另(ling)行制定(ding)管理辦法(fa)。
第三條 合同管(guan)理(li)遵循防范風險和(he)責權利相統(tong)一的(de)原則。
第四條 合(he)同管(guan)理實(shi)行統一(yi)指(zhi)導(dao)、分類管(guan)理、各負其責(ze)的(de)制(zhi)度(du)。
第二章 合同分類管理
第五條 學(xue)校合(he)同(tong)(tong)(tong)按照重(zhong)要程(cheng)(cheng)度和(he)所涉金(jin)額(e)大小分為(wei)重(zhong)大合(he)同(tong)(tong)(tong)和(he)一(yi)(yi)般(ban)合(he)同(tong)(tong)(tong)。法律關系復雜(za)、對學(xue)校有(you)重(zhong)要影響(如合(he)作辦學(xue)、產學(xue)研用、國際交流、基建(jian)工(gong)程(cheng)(cheng)等合(he)同(tong)(tong)(tong))以(yi)(yi)及金(jin)額(e)在100萬元以(yi)(yi)上(shang)(含(han))的合(he)同(tong)(tong)(tong)為(wei)重(zhong)大合(he)同(tong)(tong)(tong),其他為(wei)一(yi)(yi)般(ban)合(he)同(tong)(tong)(tong)。除2萬元以(yi)(yi)下(含(han))的采購項目(mu)外,學(xue)校訂(ding)立合(he)同(tong)(tong)(tong)均須采用書(shu)面形式,由合(he)同(tong)(tong)(tong)提出(chu)部門主(zhu)要負責(ze)人(ren)或項目(mu)負責(ze)人(ren)簽署。
第六條 學校對采(cai)購(貨物、修繕(shan)工(gong)程、服務)、基建(jian)工(gong)程、教學、合作辦學、產學研用、培訓、國際(ji)交流(liu)、勞動人事、捐贈(zeng)等合同實行分類管(guan)理。各(ge)類合同分別(bie)由相(xiang)應業(ye)務職能(neng)部門(men)歸口(kou)監管(guan),無歸口(kou)管(guan)理部門(men)的由合同提出(chu)部門(men)履行歸口(kou)管(guan)理部門(men)職責(ze)。
第七條(tiao) 凡以(yi)(yi)學(xue)校(xiao)名義簽訂(ding)合(he)同必須使用(yong)深圳(zhen)(zhen)職(zhi)(zhi)(zhi)業技術學(xue)院(yuan)合(he)同專用(yong)章或深圳(zhen)(zhen)職(zhi)(zhi)(zhi)業技術學(xue)院(yuan)公章。以(yi)(yi)職(zhi)(zhi)(zhi)能部門、二級(ji)學(xue)院(yuan)名義對(dui)外簽訂(ding)合(he)同的,由紀(ji)檢監察(cha)(審計)辦公室審核對(dui)外簽訂(ding)合(he)同授權(quan)(quan)申(shen)請等相(xiang)關資料(liao)并報送校(xiao)領導審批(pi),職(zhi)(zhi)(zhi)能部門、二級(ji)學(xue)院(yuan)獲(huo)得授權(quan)(quan)后方可簽訂(ding)合(he)同。紀(ji)檢監察(cha)(審計)辦公室留存合(he)同原件、授權(quan)(quan)批(pi)件等相(xiang)關資料(liao)。
第八條 原則上經(jing)批準立項和落實資金來源的項目(mu)方可簽(qian)訂合同,采購項目(mu)簽(qian)訂合同前須(xu)按照《深圳(zhen)職業技術學院采購辦(ban)法(試行)》相關(guan)規定執行采購程序。
第(di)九條 合(he)同(tong)提出部門是指負責簽訂、履行合(he)同(tong)的部門。主(zhu)要職(zhi)責如下:
(一(yi))負責合同談判、起(qi)草、會簽、履(lv)行等工作(zuo)。
(二)負責合(he)(he)同的真實性(xing)(xing)、合(he)(he)法(fa)性(xing)(xing)、經(jing)濟性(xing)(xing)、可行(xing)性(xing)(xing)及價款的合(he)(he)理性(xing)(xing)等。
(三)處(chu)理合同糾紛。
第(di)十條 合同歸口管(guan)理部(bu)門是指負責(ze)合同內容審核、履行監督、項目資(zi)料存檔等(deng)業務的(de)職(zhi)(zhi)能管(guan)理部(bu)門。主要職(zhi)(zhi)責(ze)如下:
(一)制定(ding)合同歸口管理實施細則。
(二)審核(he)項目(mu)的(de)可行(xing)性、立項程序的(de)完(wan)整性、采購程序的(de)合規(gui)性。
(三)審核合(he)同(tong)(tong)的內容(rong)是(shi)否與招投標(biao)文件或談判內容(rong)一致,合(he)同(tong)(tong)要(yao)素是(shi)否完備,包(bao)括合(he)同(tong)(tong)相對(dui)方的名(ming)稱、住所地、合(he)同(tong)(tong)標(biao)的、數量、質量、價(jia)款或酬金(jin)、合(he)同(tong)(tong)期限、履約地點(dian)和(he)方式、合(he)同(tong)(tong)變更和(he)解(jie)除、違(wei)約和(he)違(wei)約責任等。
(四)審查合(he)同內容是否(fou)真實(shi),是否(fou)符合(he)法律、法規及學校相(xiang)關規定。
(五)負(fu)責合同(tong)備(bei)案的校內送審(shen)工作。
(六)負責合同文本(ben)及(ji)有(you)關(guan)技術(shu)資料(liao)、圖表等的歸(gui)檔工作。
(七(qi))監督檢(jian)查(cha)合(he)同履行情況并協調處(chu)理合(he)同糾紛(fen)。
第(di)十一條(tiao) 計(ji)(ji)劃財務處(chu)是(shi)合(he)同(tong)的(de)資金監管部門,負責合(he)同(tong)資金計(ji)(ji)劃、金額、結算、收付款方(fang)式等的(de)審核。
第十(shi)二條 紀檢監察(審計)辦公(gong)室是合(he)(he)同(tong)的(de)綜合(he)(he)監管(guan)(guan)部(bu)門,負責協調(diao)學校(xiao)合(he)(he)同(tong)相關事(shi)務,管(guan)(guan)理合(he)(he)同(tong)專用章,審查合(he)(he)同(tong)的(de)簽訂(ding)、履行、管(guan)(guan)理情況,協助(zhu)處(chu)理合(he)(he)同(tong)的(de)協商(shang)、調(diao)解(jie)、仲裁、訴訟(song)等事(shi)務。
第三章 合同審批程序
第十三條 一(yi)般合(he)同(tong)審(shen)批程序
(一)合(he)(he)同提出部門依據相關法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定、立項(xiang)批(pi)文、招投(tou)標文件、談判(pan)紀要、詢價表等起草合(he)(he)同文本,填寫合(he)(he)同審批(pi)表(見附件),并將合(he)(he)同文本、合(he)(he)同審批(pi)表及有關資料報送歸口管理部門審核。
(二)歸口管理部門審(shen)核后(hou)報送(song)學(xue)校紀檢監察(cha)(審(shen)計)辦公室,資金(jin)情況不明(ming)確的項目和基建工(gong)程(cheng)項目還須先報送(song)計劃財務(wu)處審(shen)核。
(三)紀(ji)檢監察(cha)(審計)辦公室(shi)蓋深圳職業技術學院合同專用章,留存(cun)合同文本與合同審批表原件。
(四)政(zheng)(zheng)府集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目合同由歸口(kou)管理(li)部門(men)報送(song)學(xue)校(xiao)招標中(zhong)(zhong)心,招標中(zhong)(zhong)心提(ti)交政(zheng)(zheng)府采(cai)購中(zhong)(zhong)心備(bei)案(an)。
第十四條 重(zhong)大合同審批程序
(一)合(he)同(tong)(tong)提出部門依據(ju)相關法律法規規定、立(li)項批(pi)(pi)文、相關會議紀(ji)要、招投標文件、談判紀(ji)要等起草合(he)同(tong)(tong)文本(ben),填寫合(he)同(tong)(tong)審(shen)批(pi)(pi)表(biao),并將合(he)同(tong)(tong)文本(ben)、合(he)同(tong)(tong)審(shen)批(pi)(pi)表(biao)及有(you)關資料報送歸口管理部門審(shen)核(he)。
(二)歸口(kou)管理(li)部門(men)審核后報(bao)(bao)送學校紀檢監察(審計(ji))辦公室(shi),紀檢監察(審計(ji))辦公室(shi)審核合同文本表(biao)述(shu)法律風險(xian)等,資金(jin)情況(kuang)不明(ming)確等事項和(he)基建工程項目還須(xu)先報(bao)(bao)送計(ji)劃財(cai)務處審核。
(三)紀(ji)檢監(jian)察(審計(ji))辦公(gong)(gong)(gong)室(shi)將審核(he)后的(de)合同及(ji)(ji)有關資料(liao)報送學(xue)校領(ling)導審批(pi)(pi)。學(xue)校領(ling)導審批(pi)(pi)后,合同及(ji)(ji)有關資料(liao)返回紀(ji)檢監(jian)察(審計(ji))辦公(gong)(gong)(gong)室(shi),由(you)紀(ji)檢監(jian)察(審計(ji))辦公(gong)(gong)(gong)室(shi)蓋深圳職業技(ji)術學(xue)院合同專用章(zhang)或深圳職業技(ji)術學(xue)院公(gong)(gong)(gong)章(zhang)并留存(cun)歸檔。
(四)政府集中(zhong)采(cai)購(gou)項目合同由(you)歸口管理部門提(ti)交至學校招標中(zhong)心,招標中(zhong)心向政府采(cai)購(gou)中(zhong)心報送備案。
第十五條 合(he)同變更、解除、續簽合(he)同與簽訂補充協議的審批程序
(一(yi))變(bian)更、解除、續簽合同(tong)與簽訂(ding)補(bu)充協(xie)議必須(xu)采取書面形式,解除、續簽合同(tong)按原合同(tong)訂(ding)立的審(shen)(shen)批程序進行(xing)審(shen)(shen)核批準(zhun),變(bian)更與簽訂(ding)補(bu)充協(xie)議須(xu)報送(song)分管校(xiao)領(ling)導審(shen)(shen)批,涉及增加經費的,還須(xu)先報送(song)計(ji)劃財務處審(shen)(shen)核。
(二(er))變更(geng)(geng)、解(jie)除(chu)、續(xu)(xu)簽(qian)合(he)(he)同(tong)與簽(qian)訂補(bu)充協(xie)(xie)議(yi)時,應提交合(he)(he)同(tong)對方單位申請或同(tong)意變更(geng)(geng)、解(jie)除(chu)、續(xu)(xu)簽(qian)合(he)(he)同(tong)與簽(qian)訂補(bu)充協(xie)(xie)議(yi)的(de)書面材料,合(he)(he)同(tong)提出部門填寫變更(geng)(geng)、解(jie)除(chu)、續(xu)(xu)簽(qian)合(he)(he)同(tong)與簽(qian)訂補(bu)充協(xie)(xie)議(yi)審批表,詳述變更(geng)(geng)、解(jie)除(chu)、續(xu)(xu)簽(qian)合(he)(he)同(tong)與簽(qian)訂補(bu)充協(xie)(xie)議(yi)的(de)理(li)由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六條 除應急(ji)情況外,合同(tong)應在(zai)事(shi)項實施(shi)之前簽訂,事(shi)后補簽的,需經分管校領導審批。
第十(shi)七條 合同(tong)在履行過程中發生糾(jiu)紛,由合同(tong)提出部門(men)負責(ze)具體處(chu)理,必要時(shi)(shi)可向(xiang)法律顧問(wen)辦公(gong)室(紀檢(jian)監(jian)察(審計)辦公(gong)室內設)申請協助(zhu)處(chu)理。對于仲(zhong)裁、訴訟的合同(tong)糾(jiu)紛,合同(tong)提出部門(men)應及時(shi)(shi)向(xiang)分管校(xiao)領導匯報。
第十(shi)八條 學校(xiao)合同(tong)管理(li)相關(guan)人(ren)(ren)員中有(you)下(xia)列情形之(zhi)一的,學校(xiao)視其情節(jie)輕重追究責任人(ren)(ren)行政責任和經濟責任;觸犯(fan)刑法的,移(yi)交(jiao)司法機關(guan)處理(li):
(一)私(si)自以單位(wei)或(huo)學校(xiao)名義(yi)訂立合同(tong)的。
(二)單位和個人(ren)在簽(qian)訂、履行合同(tong)中(zhong)失職、瀆職或以權謀(mou)私,損害學校利益(yi)的(de)。
(三)單位(wei)和個人在處(chu)理合同糾紛時消極應對(dui)或(huo)未及時按要求匯報,給(gei)學校造成損失(shi)的。
第五章 附 則
第(di)十九條 本辦(ban)法中未(wei)盡事宜,依據(ju)法律(lv)法規和學(xue)校規章(zhang)制度執行。
第(di)二十條(tiao) 本辦法的解釋權屬于深圳職業技術學院紀(ji)檢監(jian)察(審計)室(shi)。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。