深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第(di)一條 為(wei)規范(fan)(fan)學校合(he)同(tong)管(guan)理,防范(fan)(fan)合(he)同(tong)風險(xian),維護(hu)學校合(he)法(fa)權益(yi),根據《中(zhong)華人民共和(he)國合(he)同(tong)法(fa)》及其(qi)他相關法(fa)律法(fa)規,結合(he)學校實際,制定本辦法(fa)。
第二條 本辦(ban)法所稱“合同”是指以深圳職業技術(shu)學(xue)院或(huo)深圳職業技術(shu)學(xue)院授權的(de)(de)所屬單(dan)位為主(zhu)體(ti),與其(qi)它平等主(zhu)體(ti)的(de)(de)自然人、法人及其(qi)它組織(zhi)之間設立、變更、終止民事權利(li)義務關系(xi)所訂立的(de)(de)書面協議。科(ke)研、勞動人事合同由業務職能(neng)部門按本辦(ban)法的(de)(de)基(ji)本原(yuan)則另行制定管理(li)辦(ban)法。
第三(san)條 合同(tong)管(guan)理遵循防范風險(xian)和(he)責權(quan)利相統一的(de)原則。
第四條 合同管理實行統(tong)一指(zhi)導(dao)、分類管理、各負(fu)其責(ze)的(de)制度。
第二章 合同分類管理
第(di)五條 學(xue)校(xiao)合(he)同按照重要(yao)程(cheng)度(du)和所涉金額(e)大小分為(wei)重大合(he)同和一般(ban)合(he)同。法律(lv)關系復雜、對學(xue)校(xiao)有重要(yao)影響(如合(he)作辦學(xue)、產學(xue)研用、國際(ji)交流、基建工(gong)程(cheng)等合(he)同)以(yi)(yi)及金額(e)在100萬(wan)元以(yi)(yi)上(shang)(含(han)(han))的合(he)同為(wei)重大合(he)同,其他為(wei)一般(ban)合(he)同。除2萬(wan)元以(yi)(yi)下(含(han)(han))的采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)外,學(xue)校(xiao)訂立合(he)同均須采(cai)(cai)用書面形式,由合(he)同提(ti)出(chu)部門主要(yao)負責人或項目(mu)負責人簽署。
第六條(tiao) 學校對采購(貨(huo)物、修繕工程、服務(wu))、基建(jian)工程、教(jiao)學、合(he)作辦(ban)學、產學研用、培(pei)訓、國際交(jiao)流、勞動人事、捐贈等合(he)同實行分(fen)類(lei)管(guan)理(li)。各類(lei)合(he)同分(fen)別由相應業務(wu)職(zhi)能部(bu)門(men)歸口(kou)監管(guan),無歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)的由合(he)同提出部(bu)門(men)履行歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)職(zhi)責。
第七條 凡以(yi)學校(xiao)名義(yi)簽訂(ding)合(he)同(tong)(tong)(tong)必須(xu)使用(yong)深圳(zhen)職業技術(shu)(shu)學院(yuan)(yuan)合(he)同(tong)(tong)(tong)專用(yong)章或深圳(zhen)職業技術(shu)(shu)學院(yuan)(yuan)公章。以(yi)職能(neng)部門、二級學院(yuan)(yuan)名義(yi)對外簽訂(ding)合(he)同(tong)(tong)(tong)的(de),由紀檢監察(cha)(審計)辦公室審核對外簽訂(ding)合(he)同(tong)(tong)(tong)授權(quan)申請等相關資料并(bing)報送校(xiao)領(ling)導審批,職能(neng)部門、二級學院(yuan)(yuan)獲(huo)得授權(quan)后方可簽訂(ding)合(he)同(tong)(tong)(tong)。紀檢監察(cha)(審計)辦公室留存合(he)同(tong)(tong)(tong)原件、授權(quan)批件等相關資料。
第八條 原則上經(jing)批準立項(xiang)和落(luo)實資金來源的項(xiang)目方(fang)可簽訂合(he)同,采購(gou)項(xiang)目簽訂合(he)同前須按照《深圳職業技術學院采購(gou)辦法(試行)》相關規定執(zhi)行采購(gou)程序。
第九(jiu)條 合(he)同提出部門是指負責(ze)簽訂、履行合(he)同的部門。主(zhu)要職責(ze)如下:
(一)負(fu)責合(he)同談判、起草、會簽(qian)、履行等工作。
(二)負責合(he)同的真實性、合(he)法性、經(jing)濟性、可(ke)行(xing)性及價款的合(he)理(li)性等。
(三(san))處(chu)理合同糾紛。
第十條(tiao) 合同(tong)歸(gui)口管理(li)部門(men)是指負責合同(tong)內容審核、履行監督(du)、項(xiang)目(mu)資料存檔等業務的職能管理(li)部門(men)。主要職責如下:
(一(yi))制定合同(tong)歸(gui)口管理實施(shi)細則。
(二(er))審核項(xiang)目的可(ke)行性(xing)(xing)、立(li)項(xiang)程序的完整(zheng)性(xing)(xing)、采購程序的合規性(xing)(xing)。
(三)審核(he)合(he)同的內(nei)容是否與招投標文件或(huo)談判內(nei)容一(yi)致(zhi),合(he)同要素(su)是否完備(bei),包(bao)括合(he)同相對方的名稱(cheng)、住(zhu)所地、合(he)同標的、數量(liang)、質量(liang)、價款或(huo)酬金、合(he)同期限、履約地點和(he)方式、合(he)同變更和(he)解除、違約和(he)違約責任等。
(四)審(shen)查合同內容是否真實,是否符合法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)(gui)及學(xue)校(xiao)相關(guan)規(gui)(gui)定。
(五)負(fu)責(ze)合同備案的校(xiao)內送審工作。
(六(liu))負(fu)責合同(tong)文本及有關技術(shu)資(zi)料、圖表等的歸檔工作。
(七)監督檢查(cha)合(he)同履行情況并協調(diao)處(chu)理合(he)同糾(jiu)紛(fen)。
第十一條 計劃財務處是合同的(de)資金監(jian)管部門,負責合同資金計劃、金額、結算、收(shou)付款方式(shi)等(deng)的(de)審核。
第十二條(tiao) 紀檢監察(審計(ji))辦(ban)公室是合(he)(he)同(tong)(tong)的綜合(he)(he)監管(guan)部門,負責協(xie)(xie)調學校合(he)(he)同(tong)(tong)相關事(shi)務,管(guan)理合(he)(he)同(tong)(tong)專用(yong)章,審查合(he)(he)同(tong)(tong)的簽訂、履(lv)行(xing)、管(guan)理情況,協(xie)(xie)助處(chu)理合(he)(he)同(tong)(tong)的協(xie)(xie)商、調解、仲(zhong)裁、訴訟等事(shi)務。
第三章 合同審批程序
第十三條 一(yi)般合同審批程(cheng)序
(一)合(he)同(tong)提出部(bu)門依據相關法(fa)律(lv)法(fa)規規定、立項批文、招(zhao)投(tou)標文件、談判紀要、詢價表等起草合(he)同(tong)文本,填寫合(he)同(tong)審批表(見附(fu)件),并將(jiang)合(he)同(tong)文本、合(he)同(tong)審批表及有關資料報(bao)送歸口管理部(bu)門審核(he)。
(二)歸口管理(li)部門審核(he)后報(bao)送學校(xiao)紀檢監察(審計(ji))辦(ban)公(gong)室(shi),資金情況(kuang)不明確的項目和基建(jian)工程項目還須先報(bao)送計(ji)劃財務處審核(he)。
(三)紀檢(jian)監察(審計)辦(ban)公室蓋(gai)深圳(zhen)職業技術學院合同(tong)專用章,留存合同(tong)文本與合同(tong)審批(pi)表原件(jian)。
(四)政府(fu)集中(zhong)采購項目(mu)合同由歸口管(guan)理部門(men)報送學(xue)校招標中(zhong)心,招標中(zhong)心提交政府(fu)采購中(zhong)心備案。
第十四條 重大合同審批程序(xu)
(一)合同提出(chu)部(bu)門依據相關法(fa)律法(fa)規規定、立項批(pi)文、相關會議紀要、招投標文件、談(tan)判紀要等起草合同文本(ben),填寫合同審(shen)批(pi)表(biao),并將合同文本(ben)、合同審(shen)批(pi)表(biao)及有(you)關資料(liao)報送歸口(kou)管理(li)部(bu)門審(shen)核。
(二)歸口管理部門審核后報(bao)(bao)送學校紀檢(jian)監察(審計)辦公室,紀檢(jian)監察(審計)辦公室審核合同文本表述法律風險等(deng)(deng),資(zi)金情況不明確(que)等(deng)(deng)事項(xiang)(xiang)和(he)基建工程項(xiang)(xiang)目還須先(xian)報(bao)(bao)送計劃財(cai)務(wu)處(chu)審核。
(三)紀(ji)檢(jian)監察(cha)(審(shen)(shen)計)辦公室(shi)(shi)將審(shen)(shen)核后的合(he)同及(ji)有(you)關(guan)資料報(bao)送學(xue)校(xiao)領(ling)導審(shen)(shen)批(pi)。學(xue)校(xiao)領(ling)導審(shen)(shen)批(pi)后,合(he)同及(ji)有(you)關(guan)資料返回紀(ji)檢(jian)監察(cha)(審(shen)(shen)計)辦公室(shi)(shi),由(you)紀(ji)檢(jian)監察(cha)(審(shen)(shen)計)辦公室(shi)(shi)蓋深圳職業技術學(xue)院(yuan)合(he)同專(zhuan)用章或深圳職業技術學(xue)院(yuan)公章并留(liu)存歸檔。
(四)政府(fu)集中采購項目合同由歸口(kou)管理部門提交至學校招標中心(xin),招標中心(xin)向政府(fu)采購中心(xin)報送(song)備(bei)案。
第十五條 合(he)同變更、解除、續(xu)簽合(he)同與簽訂補(bu)充協議(yi)的(de)審批程序
(一)變更、解除、續(xu)簽(qian)合同(tong)與(yu)簽(qian)訂(ding)補充協(xie)議(yi)必須采取書面(mian)形(xing)式,解除、續(xu)簽(qian)合同(tong)按(an)原(yuan)合同(tong)訂(ding)立(li)的審(shen)批(pi)程序進行(xing)審(shen)核批(pi)準,變更與(yu)簽(qian)訂(ding)補充協(xie)議(yi)須報送分(fen)管校領導審(shen)批(pi),涉(she)及增(zeng)加(jia)經費的,還須先報送計劃財務(wu)處審(shen)核。
(二)變更(geng)、解(jie)除、續簽(qian)合同(tong)與簽(qian)訂(ding)(ding)補充(chong)協(xie)議(yi)(yi)時(shi),應提交合同(tong)對方單位申請或同(tong)意變更(geng)、解(jie)除、續簽(qian)合同(tong)與簽(qian)訂(ding)(ding)補充(chong)協(xie)議(yi)(yi)的(de)書(shu)面材料,合同(tong)提出(chu)部門(men)填寫變更(geng)、解(jie)除、續簽(qian)合同(tong)與簽(qian)訂(ding)(ding)補充(chong)協(xie)議(yi)(yi)審(shen)批表,詳述變更(geng)、解(jie)除、續簽(qian)合同(tong)與簽(qian)訂(ding)(ding)補充(chong)協(xie)議(yi)(yi)的(de)理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六(liu)條(tiao) 除應急情況(kuang)外,合(he)同應在事項實施之前簽(qian)訂,事后(hou)補簽(qian)的,需(xu)經分(fen)管校領(ling)導審批(pi)。
第十七條(tiao) 合(he)(he)同(tong)在履行過程中發生糾紛(fen),由合(he)(he)同(tong)提(ti)出部門(men)負(fu)責具體處(chu)(chu)理,必要時可向法律顧問辦公室(紀檢監察(審計)辦公室內設)申請協(xie)助處(chu)(chu)理。對于仲裁、訴訟的合(he)(he)同(tong)糾紛(fen),合(he)(he)同(tong)提(ti)出部門(men)應及(ji)時向分管(guan)校領導匯報。
第(di)十八條(tiao) 學校(xiao)合同管(guan)理(li)相關人(ren)員中有(you)下列情(qing)形之一的,學校(xiao)視其(qi)情(qing)節輕重追究責任(ren)(ren)人(ren)行(xing)政(zheng)責任(ren)(ren)和經濟責任(ren)(ren);觸犯刑法(fa)的,移交司法(fa)機關處理(li):
(一)私(si)自以單位(wei)或學校名(ming)義訂立(li)合同的。
(二)單位和個人在簽訂(ding)、履行合(he)同中失職、瀆職或(huo)以權謀私,損(sun)害(hai)學校利益(yi)的。
(三)單(dan)位和個(ge)人(ren)在處理(li)合同糾(jiu)紛時消極應對或未及(ji)時按(an)要求匯報,給學校造成損失的。
第五章 附 則
第十九條 本(ben)辦法中未盡事宜,依據法律法規(gui)和(he)學校規(gui)章制度執行(xing)。
第二(er)十(shi)條 本辦法的解釋權屬于深圳(zhen)職業技術(shu)學(xue)院紀檢監(jian)察(審計)室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。