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深圳職業技術學院合同管理辦法

發布(bu):2016-11-03

深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)

深職院〔2015〕108號

 

第一章   總   則

  第一條  為規范學(xue)校合(he)同管理(li),防范合(he)同風(feng)險,維(wei)護(hu)學(xue)校合(he)法(fa)(fa)權(quan)益(yi),根據《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國(guo)合(he)同法(fa)(fa)》及其他(ta)相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規,結合(he)學(xue)校實際,制(zhi)定本辦法(fa)(fa)。

  第二條  本辦(ban)法(fa)(fa)所稱(cheng)“合(he)同(tong)”是指以(yi)深圳職(zhi)(zhi)業(ye)技術學院或深圳職(zhi)(zhi)業(ye)技術學院授(shou)權的(de)所屬單位為主(zhu)體(ti),與其它(ta)平等(deng)主(zhu)體(ti)的(de)自然(ran)人(ren)(ren)、法(fa)(fa)人(ren)(ren)及其它(ta)組織之間設立、變更(geng)、終止民(min)事權利義務關系所訂立的(de)書面協議。科研、勞動人(ren)(ren)事合(he)同(tong)由業(ye)務職(zhi)(zhi)能部門按本辦(ban)法(fa)(fa)的(de)基本原則另行制定管理辦(ban)法(fa)(fa)。

  第三條 合同(tong)管理遵(zun)循防(fang)范風險和責權利(li)相統一(yi)的原(yuan)則(ze)。

  第四(si)條 合同(tong)管理實行統(tong)一(yi)指導(dao)、分(fen)類管理、各負其責的制(zhi)度。

第二章   合同分類管理

  第(di)五條(tiao)  學校(xiao)合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)按照重(zhong)要(yao)程度和(he)(he)所涉金(jin)(jin)額大小分為重(zhong)大合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)和(he)(he)一般(ban)(ban)合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)。法律關系復(fu)雜、對學校(xiao)有重(zhong)要(yao)影響(如合(he)作辦學、產學研用(yong)、國際(ji)交流、基建工程等合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong))以(yi)(yi)及金(jin)(jin)額在100萬元以(yi)(yi)上(shang)(含)的合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)為重(zhong)大合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong),其他為一般(ban)(ban)合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)。除2萬元以(yi)(yi)下(含)的采購項目外,學校(xiao)訂立(li)合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)均須采用(yong)書面形式(shi),由合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)提(ti)出部門主要(yao)負責人(ren)或項目負責人(ren)簽署。

  第(di)六條(tiao)  學校對采購(gou)(貨物、修繕工程(cheng)(cheng)、服(fu)務)、基建工程(cheng)(cheng)、教學、合作辦學、產(chan)學研(yan)用(yong)、培訓(xun)、國(guo)際交(jiao)流(liu)、勞動人事、捐贈等合同(tong)實(shi)行分類管理。各類合同(tong)分別由(you)相應業務職(zhi)(zhi)能部(bu)(bu)(bu)門歸口監管,無歸口管理部(bu)(bu)(bu)門的由(you)合同(tong)提出部(bu)(bu)(bu)門履行歸口管理部(bu)(bu)(bu)門職(zhi)(zhi)責。

  第七(qi)條(tiao)  凡以學(xue)(xue)校名義(yi)簽訂(ding)合同(tong)(tong)必須(xu)使用深(shen)圳職業技術學(xue)(xue)院合同(tong)(tong)專(zhuan)用章或深(shen)圳職業技術學(xue)(xue)院公章。以職能部門、二級學(xue)(xue)院名義(yi)對(dui)外簽訂(ding)合同(tong)(tong)的,由紀(ji)檢監察(cha)(審(shen)計)辦(ban)公室審(shen)核對(dui)外簽訂(ding)合同(tong)(tong)授(shou)權申請等相關資料并報送(song)校領導審(shen)批,職能部門、二級學(xue)(xue)院獲得授(shou)權后方可簽訂(ding)合同(tong)(tong)。紀(ji)檢監察(cha)(審(shen)計)辦(ban)公室留(liu)存(cun)合同(tong)(tong)原件、授(shou)權批件等相關資料。

  第八條  原則上經批準立項(xiang)和落實資金來源的(de)項(xiang)目方(fang)可簽訂合同,采購項(xiang)目簽訂合同前須按照《深圳職業技術學院采購辦法(fa)(試行)》相關規定執行采購程序。

  第九條(tiao)  合(he)同提(ti)出部(bu)門是指負責(ze)簽訂、履行合(he)同的部(bu)門。主要(yao)職(zhi)責(ze)如下:

  (一)負(fu)責合同談判、起(qi)草、會簽(qian)、履行等工作。

  (二)負責合同的真實性、合法性、經濟性、可行性及價款的合理性等(deng)。

  (三(san))處理合同糾紛。

  第(di)十條  合(he)同(tong)歸(gui)口管理部門是指負責合(he)同(tong)內(nei)容審核、履行監督、項目資料存檔等業務的職(zhi)能(neng)管理部門。主要職(zhi)責如(ru)下:

  (一(yi))制定(ding)合(he)同歸口管理實施細則。

  (二)審(shen)核項(xiang)目的(de)(de)可行性、立(li)項(xiang)程(cheng)序的(de)(de)完整性、采購程(cheng)序的(de)(de)合規性。

  (三)審核合(he)同(tong)的內(nei)容是(shi)(shi)否(fou)與招投標(biao)文件或(huo)談判內(nei)容一致,合(he)同(tong)要素是(shi)(shi)否(fou)完備,包括合(he)同(tong)相(xiang)對方的名稱、住所地、合(he)同(tong)標(biao)的、數量、質量、價款或(huo)酬金(jin)、合(he)同(tong)期限(xian)、履約(yue)地點和(he)方式、合(he)同(tong)變(bian)更(geng)和(he)解除、違約(yue)和(he)違約(yue)責任等(deng)。

  (四(si))審查(cha)合(he)同內容是(shi)否真實,是(shi)否符合(he)法(fa)律、法(fa)規及學校相關規定(ding)。

  (五)負(fu)責合同備案(an)的校內(nei)送審工作。

  (六)負責合同文本及有關(guan)技術資(zi)料、圖表等的歸檔工作。

  (七)監督檢查合(he)同履行情況并(bing)協調處理合(he)同糾(jiu)紛。

  第(di)十一條  計(ji)劃財務處是合(he)同(tong)的(de)資金監管部門,負責合(he)同(tong)資金計(ji)劃、金額、結算、收付款方(fang)式等的(de)審核。

  第十二條  紀檢監(jian)察(審計(ji))辦公(gong)室是合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)綜合(he)(he)監(jian)管部門,負責協(xie)(xie)調學校合(he)(he)同(tong)(tong)相關(guan)事務(wu),管理合(he)(he)同(tong)(tong)專(zhuan)用(yong)章,審查合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)簽(qian)訂、履行、管理情(qing)況,協(xie)(xie)助處理合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)協(xie)(xie)商、調解、仲(zhong)裁、訴訟等事務(wu)。

第三章   合同審批程序

  第十三條  一般合(he)同審批(pi)程序

  (一)合(he)同(tong)(tong)提出部門依據相(xiang)關法(fa)律(lv)法(fa)規規定、立項(xiang)批文(wen)、招投標文(wen)件、談判紀要、詢價表等(deng)起(qi)草合(he)同(tong)(tong)文(wen)本(ben),填寫合(he)同(tong)(tong)審批表(見附件),并將合(he)同(tong)(tong)文(wen)本(ben)、合(he)同(tong)(tong)審批表及有(you)關資料報送(song)歸口管理部門審核(he)。

  (二)歸口管理部門審核后報送學校(xiao)紀(ji)檢監察(審計(ji))辦公(gong)室(shi),資金(jin)情況不明確的(de)項目和基(ji)建工程(cheng)項目還須先報送計(ji)劃財務處審核。

  (三)紀(ji)檢監察(審(shen)計)辦公室蓋深圳職(zhi)業技術學(xue)院合(he)同(tong)專用(yong)章,留存合(he)同(tong)文(wen)本與合(he)同(tong)審(shen)批表原件。

  (四)政府集中(zhong)采購項目合同(tong)由歸(gui)口管理部門報(bao)送學校招標中(zhong)心,招標中(zhong)心提交政府采購中(zhong)心備案。

  第(di)十四條  重大合同(tong)審批程序

  (一(yi))合(he)同(tong)提出(chu)部(bu)門依據相(xiang)關法律法規規定、立項批文(wen)(wen)(wen)、相(xiang)關會議紀(ji)要、招投(tou)標文(wen)(wen)(wen)件、談判(pan)紀(ji)要等起草合(he)同(tong)文(wen)(wen)(wen)本,填(tian)寫合(he)同(tong)審(shen)(shen)批表,并將合(he)同(tong)文(wen)(wen)(wen)本、合(he)同(tong)審(shen)(shen)批表及(ji)有關資料報(bao)送歸(gui)口管理(li)部(bu)門審(shen)(shen)核(he)。

  (二(er))歸口管理部門(men)審核(he)(he)后(hou)報送學(xue)校(xiao)紀檢監察(審計)辦(ban)公室,紀檢監察(審計)辦(ban)公室審核(he)(he)合同文本表述法(fa)律風險等,資(zi)金情況(kuang)不(bu)明確等事項(xiang)(xiang)和基(ji)建工(gong)程項(xiang)(xiang)目還(huan)須先報送計劃財務(wu)處審核(he)(he)。

  (三(san))紀檢監(jian)察(審計)辦(ban)(ban)公室將審核后的合同及有關資料報送學(xue)校(xiao)領(ling)導審批。學(xue)校(xiao)領(ling)導審批后,合同及有關資料返回紀檢監(jian)察(審計)辦(ban)(ban)公室,由紀檢監(jian)察(審計)辦(ban)(ban)公室蓋深(shen)圳職業(ye)技術學(xue)院合同專用(yong)章或深(shen)圳職業(ye)技術學(xue)院公章并留(liu)存歸(gui)檔(dang)。

  (四(si))政府(fu)集中(zhong)采購(gou)項目合(he)同由歸(gui)口(kou)管理部門提交至(zhi)學校(xiao)招(zhao)標中(zhong)心,招(zhao)標中(zhong)心向政府(fu)采購(gou)中(zhong)心報(bao)送備案。

  第十五條  合(he)(he)同(tong)變(bian)更、解(jie)除、續簽(qian)合(he)(he)同(tong)與簽(qian)訂補充(chong)協議的審批程(cheng)序(xu)

  (一)變更(geng)、解除、續簽合同(tong)與簽訂補(bu)充協(xie)議(yi)必須采取(qu)書面(mian)形式,解除、續簽合同(tong)按(an)原合同(tong)訂立的審(shen)批程(cheng)序進行審(shen)核批準(zhun),變更(geng)與簽訂補(bu)充協(xie)議(yi)須報送(song)分管(guan)校領(ling)導審(shen)批,涉及(ji)增加(jia)經費(fei)的,還須先報送(song)計劃財務處(chu)審(shen)核。

  (二)變(bian)更、解(jie)除(chu)、續簽合同(tong)與(yu)簽訂補(bu)充(chong)協議(yi)時(shi),應提交(jiao)合同(tong)對(dui)方(fang)單位申請或同(tong)意變(bian)更、解(jie)除(chu)、續簽合同(tong)與(yu)簽訂補(bu)充(chong)協議(yi)的(de)(de)書面材料,合同(tong)提出(chu)部門填寫(xie)變(bian)更、解(jie)除(chu)、續簽合同(tong)與(yu)簽訂補(bu)充(chong)協議(yi)審批(pi)表,詳述變(bian)更、解(jie)除(chu)、續簽合同(tong)與(yu)簽訂補(bu)充(chong)協議(yi)的(de)(de)理由。

第四章   合同糾紛與責任追究

  第(di)十六(liu)條  除應(ying)急情(qing)況外,合同應(ying)在事項實(shi)施之前簽訂,事后補簽的,需經分管校領導審批。

  第十(shi)七條(tiao)  合(he)(he)同(tong)在履行(xing)過程中發生糾(jiu)紛,由合(he)(he)同(tong)提出部(bu)門負責具體處理,必要時可向法(fa)律(lv)顧問辦公(gong)室(紀(ji)檢監察(審計)辦公(gong)室內設)申請協助處理。對于仲裁、訴(su)訟(song)的合(he)(he)同(tong)糾(jiu)紛,合(he)(he)同(tong)提出部(bu)門應及時向分管校(xiao)領(ling)導匯報。

  第(di)十八(ba)條  學校(xiao)(xiao)合(he)同(tong)管理相(xiang)關(guan)人(ren)員中有(you)下(xia)列情形之一(yi)的(de),學校(xiao)(xiao)視其情節輕重追究責任(ren)人(ren)行政(zheng)責任(ren)和經濟責任(ren);觸犯刑法的(de),移(yi)交司法機關(guan)處理:

  (一)私自以單位或學校名(ming)義(yi)訂立合同的。

  (二)單位和個(ge)人在簽訂、履行合同中失(shi)職、瀆職或以權謀(mou)私(si),損害學校利益的(de)。

  (三)單位和個人在處(chu)理合同糾紛時(shi)消極應對或(huo)未及時(shi)按要求匯報,給學校造(zao)成損(sun)失的。

第五章   附   則

  第(di)十九條(tiao)  本辦法中未盡事(shi)宜(yi),依(yi)據法律法規和學校規章制度執行。

  第二十條  本辦法的解釋權屬于深(shen)圳職業技術學院紀(ji)檢監察(cha)(審(shen)計(ji))室。

  第二十一條  本辦法自2015年9月1日起試行。

  

  

  

  

  

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