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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及時(shi)控制和(he)妥善處理我校(xiao)各類突發(fa)公共事件，提高快速反應(ying)和(he)應(ying)急處理能力(li)，建立健(jian)全(quan)應(ying)急機制，確保學校(xiao)師(shi)生員工的(de)生命和(he)財產安(an)全(quan)，保證(zheng)學校(xiao)正(zheng)常的(de)教學和(he)生活秩序，維(wei)護學校(xiao)的(de)安(an)全(quan)穩定，特制定本預案(an)。
1.2 編制依據
依據有(you)關法律法規(gui)和《國家突(tu)發(fa)公共(gong)事件(jian)總體(ti)(ti)應急(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)》、《深圳市人民政(zheng)府(fu)突(tu)發(fa)公共(gong)事件(jian)總體(ti)(ti)應急(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)》、《廣東(dong)省教育系統突(tu)發(fa)公共(gong)事件(jian)應急(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)》。
1.3 遵循原則
遵(zun)循預防為主、及時(shi)控制、分級管(guan)理(li)、協同應對、統(tong)一指揮(hui)、快(kuai)速反應的(de)原則。
1.4 分類分級
本(ben)預(yu)案所稱突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)件是指(zhi)突(tu)然發生，造(zao)(zao)成或者(zhe)可(ke)能造(zao)(zao)成人員傷亡、財(cai)產損失(shi)、生態(tai)環境破壞、危(wei)(wei)害校園(yuan)(yuan)政治穩定、危(wei)(wei)及校園(yuan)(yuan)公(gong)共(gong)安全的(de)緊(jin)急事(shi)件。主要分為(wei)以下六類：
⑴ 自然災(zai)害(hai)。包括氣象、海洋、洪水、地(di)質、森林、地(di)震(zhen)(zhen)災(zai)害(hai)以及(ji)由地(di)震(zhen)(zhen)誘(you)發的各種(zhong)次生(sheng)災(zai)害(hai)等。
⑵ 事故(gu)(gu)災(zai)難(nan)。包括(kuo)學(xue)(xue)校(xiao)樓堂(tang)館舍等(deng)場(chang)所(suo)發(fa)(fa)生的(de)(de)火災(zai)、建筑物倒塌、擁擠(ji)踩踏等(deng)重(zhong)大(da)(da)(da)安(an)全(quan)(quan)事故(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)重(zhong)大(da)(da)(da)交通安(an)全(quan)(quan)事故(gu)(gu)，校(xiao)辦企業(ye)安(an)全(quan)(quan)生產事故(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)水(shui)(shui)域溺(ni)水(shui)(shui)事故(gu)(gu)，大(da)(da)(da)型群體活動公(gong)共(gong)安(an)全(quan)(quan)事故(gu)(gu)，造成重(zhong)大(da)(da)(da)影響和損失的(de)(de)校(xiao)園(yuan)供(gong)水(shui)(shui)、電、氣等(deng)事故(gu)(gu)，重(zhong)大(da)(da)(da)環(huan)境(jing)污染(ran)和生態破(po)壞事故(gu)(gu)，影響學(xue)(xue)校(xiao)安(an)全(quan)(quan)與穩定的(de)(de)其它突發(fa)(fa)災(zai)難(nan)事故(gu)(gu)等(deng)。
⑶ 突發公(gong)共(gong)衛生事(shi)件。包括(kuo)發生在學校(xiao)內的傳染病疫(yi)情、動物疫(yi)情、群體(ti)性不明原因疾病、食物中毒等(deng)公(gong)共(gong)衛生事(shi)件。
⑷ 各類(lei)(lei)影響(xiang)政治穩定(ding)的事(shi)件(jian)。包括校園內外涉及師(shi)生的各種非(fei)法串(chuan)聯、集會(hui)(hui)、游行、示威、請愿以及集體罷(ba)餐、罷(ba)課、上訪(fang)、聚眾鬧事(shi)等群體性事(shi)件(jian)，各種非(fei)法宗教活(huo)動、政治活(huo)動，針對師(shi)生的各類(lei)(lei)恐怖襲擊(ji)事(shi)件(jian)，師(shi)生非(fei)正常死亡、失蹤等可能(neng)引發影響(xiang)校園和(he)社(she)會(hui)(hui)穩定(ding)的事(shi)件(jian)等。
（5）網絡信(xin)息安全事(shi)件。包括利用校園網絡發(fa)送有害(hai)信(xin)息，進行反動、色情、迷信(xin)等(deng)宣傳活動；竊取國家及教育(yu)行政部門、學校保密信(xin)息，可(ke)能造成嚴重后果的事(shi)件；各種(zhong)破壞校園網絡安全運行的事(shi)件。
（6）考試涉(she)密、違規事件
校內各類突發(fa)公(gong)共事件按照(zhao)其性質(zhi)、嚴重(zhong)(zhong)程度、可控性和(he)影響(xiang)范(fan)圍分為四級：Ⅰ級（特別重(zhong)(zhong)大）、Ⅱ級（重(zhong)(zhong)大）、Ⅲ級（較(jiao)大）和(he)Ⅳ級（一般(ban)）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校(xiao)(xiao)處置突(tu)(tu)發(fa)事(shi)件委(wei)員會是(shi)負責(ze)(ze)處置全校(xiao)(xiao)突(tu)(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件的(de)領導機構（附件1）。主要職責(ze)(ze)是(shi)：制(zhi)定(ding)全校(xiao)(xiao)突(tu)(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件總體預(yu)案(an)和(he)專項預(yu)案(an)；指(zhi)揮和(he)協(xie)調(diao)(diao)全校(xiao)(xiao)突(tu)(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件的(de)處置??（決(jue)定(ding)是(shi)否啟動應(ying)急預(yu)案(an)，依據信息及時做出(chu)決(jue)策，快捷有(you)效(xiao)地布置工作(zuo)，協(xie)調(diao)(diao)有(you)序地組織指(zhi)揮）；調(diao)(diao)查和(he)處理責(ze)(ze)任(ren)事(shi)故。
2.1.2 學校(xiao)處(chu)置突發事件(jian)委員會(hui)設立應急(ji)指揮中(zhong)心（附件(jian)1）。主要職責是(shi)： 草擬突發公共(gong)事件(jian)的總體(ti)預案(an)和專項預案(an)；整合(he)應急(ji)資源；信息(xi)收集、反饋(kui)、發布；組織綜(zong)合(he)應急(ji)演(yan)練(lian)；協(xie)調(diao)相(xiang)關部門(men)參與應急(ji)處(chu)置工作。
2.1.3各部門安(an)全工(gong)作領(ling)導小(xiao)組、各學院(yuan)應急管理領(ling)導小(xiao)組，負責(ze)本(ben)部門應急管理的日常工(gong)作，協助、配合學校處(chu)置突發事件委員(yuan)會對突發公共事件處(chu)置工(gong)作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深(shen)圳職業技術學(xue)院(yuan)突發(fa)公共事(shi)件應急組織體系圖(tu)（附(fu)件2）。
2.2.2為提高處置(zhi)效(xiao)率，迅速展開(kai)工(gong)作，根據突發公共事件(jian)處置(zhi)要求，成(cheng)立各應急(ji)行動(dong)(dong)小組。指揮部根據工(gong)作需要，啟動(dong)(dong)應急(ji)行動(dong)(dong)。
⑴ 搶險組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由保衛處(chu)處(chu)長擔任。成員由后勤辦(ban)、基建辦(ban)、慧(hui)谷公司(si)、昭宇公司(si)、明喆物業公司(si)主要負責人組(zu)(zu)成。主要工作(zuo)職責：第一(yi)時間趕赴現場(chang)，采(cai)取有力(li)措施控(kong)制(zhi)或排除(chu)事(shi)故(gu)(gu)，防(fang)止事(shi)態擴(kuo)大，減(jian)輕事(shi)故(gu)(gu)損(sun)失(shi)，組(zu)(zu)織(zhi)現場(chang)人員疏(shu)散逃生，協助公安(an)等部門處(chu)理事(shi)故(gu)(gu)現場(chang)。
⑵ 信(xin)息報(bao)送(song)組。組長(chang)由(you)宣教(jiao)辦(ban)主任擔任。成員由(you)校辦(ban)、學生處、電教(jiao)信(xin)息中心、保衛(wei)處主要負責人組成。主要工作(zuo)職(zhi)責：第一時(shi)間監測、收集整理、報(bao)送(song)信(xin)息，定期(qi)測試(shi)，檢查(cha)通(tong)訊設備，建立(li)通(tong)訊網(wang)絡和聯絡檔案。
⑶ 醫療救護組(zu)。組(zu)長由(you)學校醫院院長擔任。成員由(you)醫護學院、化(hua)生(sheng)學院主(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)要工作職責：現場實施緊急(ji)救助(zhu)(zhu)，開展衛(wei)生(sheng)防疫，儲備(bei)足(zu)夠的救助(zhu)(zhu)藥(yao)品及救助(zhu)(zhu)器械。
⑷ 交通運輸組。組長(chang)由慧谷公司總經理擔任。成(cheng)員由保(bao)衛處、運輸分(fen)公司、后(hou)勤辦(ban)主要負責人組成(cheng)。主要工作職(zhi)責：組織(zhi)運送救(jiu)援(yuan)人員、受災人員、救(jiu)援(yuan)設備、救(jiu)災物資。
⑸ 物資保(bao)障組。組長(chang)由(you)后勤辦(ban)主任擔任。成員(yuan)由(you)基建辦(ban)、保(bao)衛處、慧谷公司(si)(si)、昭宇公司(si)(si)、明喆物業公司(si)(si)主要負(fu)責(ze)人組成。主要工作職(zhi)責(ze)：儲備、配送(song)各(ge)類(lei)應急物資。
⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長由保(bao)衛處(chu)副處(chu)長擔任。成(cheng)員由校辦、教務處(chu)、學生處(chu)主(zhu)要(yao)負責人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要(yao)工(gong)作職責：維持和保(bao)護(hu)現場秩序，禁止無關(guan)(guan)人員進入，協助有關(guan)(guan)部門收集證據(ju)。
⑺ 涉外(wai)(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)(you)外(wai)(wai)事(shi)處(chu)(chu)處(chu)(chu)長(chang)擔任。成(cheng)員由(you)(you)外(wai)(wai)語學院、校辦主(zhu)要負責人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職責：當(dang)突(tu)發(fa)事(shi)件可(ke)能影響(xiang)涉外(wai)(wai)人員或涉外(wai)(wai)事(shi)件時，及時做好報告、協商和處(chu)(chu)理事(shi)宜。
⑻ 調查(cha)評(ping)(ping)估組(zu)。組(zu)長由黨辦主任擔任。成(cheng)員由校辦、保衛處(chu)、學(xue)生處(chu)主要負責人組(zu)成(cheng)。主要工作(zuo)職責：及時跟進調查(cha)事件誘因，調查(cha)事故責任，提(ti)出評(ping)(ping)估、獎懲(cheng)意(yi)見，做(zuo)好安置工作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強(qiang)校內值班制(zhi)度和信息(xi)報送的(de)有(you)關規定，對突發公共事件做到早發現、早報告、早處置。
3.1.2各(ge)部門應急(ji)機構(gou)和(he)電教信息(xi)中心、宣教辦、學生處、保(bao)衛(wei)處等有關職(zhi)能部門要拓寬信息(xi)收(shou)集(ji)渠道，加(jia)強和(he)完善對網絡(luo)和(he)其(qi)他(ta)平面媒(mei)體的(de)監控和(he)監測，及時發現和(he)收(shou)集(ji)可能對學校造(zao)成較大影響的(de)有關突發公共(gong)事件信息(xi)。
3.1.3各相關應急機構或(huo)事(shi)件(jian)涉及(ji)部門、學校應急指揮中心要(yao)快速(su)向學校處置突發事(shi)件(jian)委(wei)員會及(ji)時、真實、規范地報告突發公共事(shi)件(jian)動態信息(xi)。一般要(yao)在事(shi)發30分鐘(zhong)內(nei)報告事(shi)件(jian)主要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公(gong)共突發事件，應迅(xun)速撥打110、119、120等特服電話。
3.2.2 相(xiang)關(guan)應急(ji)機構或事(shi)件涉及部門(men)應根據(ju)對突發公共(gong)事(shi)件的分(fen)析，及時向學校應急(ji)指(zhi)揮(hui)中心提出啟動(dong)預案的預警建議。
3.2.3預警信息發布后(hou)，相關部(bu)門(men)應急(ji)機(ji)構(gou)、學校應急(ji)指(zhi)揮中心(xin)、事件(jian)涉及單位應根據預警級別及時按照(zhao)專項預案做出部(bu)署(shu)，采取行動(dong)，防止事態進一(yi)步擴(kuo)大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大的(de)突發事(shi)件(jian)，各(ge)部(bu)門(men)要(yao)立(li)即報告(gao)學(xue)校處置突發事(shi)件(jian)委員會，最遲不得(de)超過30分鐘，同時(shi)通報有(you)關主管部(bu)門(men)。應(ying)急處置過程(cheng)中(zhong)，要(yao)及時(shi)續報有(you)關情況。
4.2 先期處置
學(xue)校突發事(shi)件管理委員(yuan)會，根據職責和規(gui)定的(de)權(quan)限啟動相關應(ying)急預(yu)案，及時、有效地進行處置，控制事(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般(ban)級別的突發公共事件(jian)由事件(jian)本(ben)部(bu)門按照有關規定啟動本(ben)部(bu)門應急預案并負責(ze)處置。
4.3.2 較大(da)級別(bie)、重大(da)級別(bie)和特(te)別(bie)重大(da)級別(bie)的突(tu)發公共事件由學(xue)(xue)校處理突(tu)發事件委(wei)(wei)員會(hui)(hui)提出啟(qi)動應急預案建議，由學(xue)(xue)校應急管理委(wei)(wei)員會(hui)(hui)啟(qi)動相應預案，組織力量處置。
4.3.3 預(yu)案啟動后，學校處(chu)理(li)突(tu)發(fa)事(shi)件委員會(hui)、學校應急指揮中心和各應急管理(li)小(xiao)組的全體(ti)成員要立即到位，迅速趕赴(fu)現場，根據突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件發(fa)生的情況、性(xing)質快速做出反(fan)應，有序有效(xiao)地開展報送信息、控(kong)制事(shi)態、實(shi)施救援等各項處(chu)置工作。
4.4 應急結束
處置工作完(wan)畢，相關部(bu)門應急機構和學校(xiao)處理(li)突發(fa)事(shi)件委員會及時研(yan)判，適時決定(ding)應急工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作(zuo)結束后(hou)，開展重建和恢復工(gong)作(zuo)，開展清(qing)理現場、衛生(sheng)防疫、法律援助(zhu)、心理咨詢等各項(xiang)工(gong)作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事(shi)件的起因、性質(zhi)、影響、責任(ren)、經驗(yan)教訓和(he)恢復重建等問題(ti)進行調查評(ping)(ping)估。將評(ping)(ping)估報告報學校處置突發事(shi)件委員(yuan)會。
5.3 信息發布
信息發(fa)布要(yao)遵循及時、準(zhun)確、客觀(guan)、全(quan)面(mian)的(de)(de)原則，事件發(fa)生的(de)(de)第一時間(jian)要(yao)發(fa)布簡(jian)要(yao)信息，再根(gen)據事件處置情(qing)況(kuang)發(fa)布初(chu)步核實情(qing)況(kuang)，應對措施等。
6 應急保障
學校要做好(hao)應對突發(fa)公共(gong)事件的(de)(de)人力、物力、財力、交通(tong)運輸(shu)、醫療衛(wei)生及(ji)通(tong)信保障等工作，保證(zheng)應急救援工作的(de)(de)需(xu)要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職能(neng)部門要廣泛宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)應急(ji)法(fa)律法(fa)規，宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)預(yu)防、避險、自(zi)救(jiu)(jiu)(jiu)、互救(jiu)(jiu)(jiu)、減災等常(chang)識(shi)(shi)，增強(qiang)師(shi)生員(yuan)工的風險意(yi)識(shi)(shi)、社會責(ze)任意(yi)識(shi)(shi)和自(zi)救(jiu)(jiu)(jiu)互救(jiu)(jiu)(jiu)能(neng)力。有(you)計劃地對應急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)人(ren)員(yuan)和管理(li)人(ren)員(yuan)進行培(pei)訓。
7.2 預案演練
學校(xiao)及各學院、部(bu)門要進行(xing)相關預案的演練。
7.3 責任與獎懲
突發公共(gong)事件(jian)應急處置(zhi)工(gong)作實行責任(ren)追(zhui)究制。對突發公共(gong)事件(jian)應急管理工(gong)作中做出突出貢獻的(de)集體和(he)個(ge)人給予(yu)表彰和(he)獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應(ying)急(ji)小(xiao)組要在本預案(an)框架下，制定相應(ying)的專項預案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布之日起實施。
