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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效(xiao)預防(fang)、及(ji)時控制和(he)妥(tuo)善處理我校(xiao)各類(lei)突發公共(gong)事(shi)件，提高(gao)快速反應和(he)應急處理能力(li)，建立健全(quan)應急機制，確保學(xue)校(xiao)師生(sheng)(sheng)員工的生(sheng)(sheng)命和(he)財產安全(quan)，保證學(xue)校(xiao)正常的教學(xue)和(he)生(sheng)(sheng)活秩序，維護(hu)學(xue)校(xiao)的安全(quan)穩(wen)定，特制定本(ben)預案(an)。
1.2 編制依據
依(yi)據有關法律法規和《國(guo)家突發(fa)(fa)公共(gong)事(shi)(shi)件總體(ti)(ti)應(ying)急預案(an)》、《深圳市人民政(zheng)府突發(fa)(fa)公共(gong)事(shi)(shi)件總體(ti)(ti)應(ying)急預案(an)》、《廣(guang)東省教育系統突發(fa)(fa)公共(gong)事(shi)(shi)件應(ying)急預案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循(xun)預防為主、及(ji)時控制、分級管理(li)、協(xie)同應(ying)對、統(tong)一(yi)指揮、快速反應(ying)的原則。
1.4 分類分級
本預案所稱(cheng)突發公共事件是指突然(ran)發生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態(tai)環境破壞、危(wei)害(hai)校(xiao)(xiao)園政(zheng)治穩定、危(wei)及(ji)校(xiao)(xiao)園公共安全的(de)緊急事件。主要(yao)分為(wei)以下六類：
⑴ 自(zi)然災害。包括氣象、海洋、洪水、地(di)質、森林、地(di)震災害以及(ji)由(you)地(di)震誘發的(de)各種次生災害等(deng)。
⑵ 事(shi)(shi)(shi)故(gu)災難。包括學(xue)校(xiao)樓(lou)堂館舍(she)等場所發(fa)生(sheng)的(de)(de)火(huo)災、建(jian)筑物倒塌、擁(yong)擠踩踏(ta)等重(zhong)大(da)(da)安全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)園重(zhong)大(da)(da)交通安全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)辦企業(ye)安全(quan)生(sheng)產事(shi)(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)園水(shui)域溺水(shui)事(shi)(shi)(shi)故(gu)，大(da)(da)型群體(ti)活動公共安全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)，造成重(zhong)大(da)(da)影(ying)響(xiang)和(he)損(sun)失的(de)(de)校(xiao)園供水(shui)、電、氣等事(shi)(shi)(shi)故(gu)，重(zhong)大(da)(da)環境污染(ran)和(he)生(sheng)態破壞事(shi)(shi)(shi)故(gu)，影(ying)響(xiang)學(xue)校(xiao)安全(quan)與穩定的(de)(de)其它(ta)突發(fa)災難事(shi)(shi)(shi)故(gu)等。
⑶ 突(tu)發公(gong)共衛(wei)生事件。包(bao)括發生在(zai)學校內的傳染(ran)病疫(yi)情、動(dong)物(wu)疫(yi)情、群體(ti)性不明原因(yin)疾病、食物(wu)中(zhong)毒(du)等公(gong)共衛(wei)生事件。
⑷ 各(ge)類(lei)影(ying)響(xiang)政(zheng)治穩定(ding)的(de)事(shi)件。包括(kuo)校園(yuan)內外涉及師(shi)生(sheng)的(de)各(ge)種(zhong)非法串聯、集會、游行、示威、請(qing)愿以及集體罷(ba)餐、罷(ba)課、上訪、聚(ju)眾鬧事(shi)等(deng)群體性事(shi)件，各(ge)種(zhong)非法宗教活(huo)動(dong)、政(zheng)治活(huo)動(dong)，針(zhen)對(dui)師(shi)生(sheng)的(de)各(ge)類(lei)恐(kong)怖襲擊(ji)事(shi)件，師(shi)生(sheng)非正常(chang)死(si)亡、失(shi)蹤等(deng)可能引發影(ying)響(xiang)校園(yuan)和社會穩定(ding)的(de)事(shi)件等(deng)。
（5）網(wang)絡信(xin)息(xi)(xi)安全(quan)事(shi)(shi)件。包括利(li)用校園(yuan)網(wang)絡發送有(you)害信(xin)息(xi)(xi)，進(jin)行反動(dong)、色情、迷信(xin)等宣傳活動(dong)；竊取國家及(ji)教育行政部門、學校保密(mi)信(xin)息(xi)(xi)，可能造成嚴重后果的(de)事(shi)(shi)件；各種破壞校園(yuan)網(wang)絡安全(quan)運(yun)行的(de)事(shi)(shi)件。
（6）考試涉密、違(wei)規事件
校內(nei)各(ge)類突發公共事件按照其性質、嚴重(zhong)程度、可(ke)控(kong)性和影響范圍(wei)分(fen)為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重(zhong)大(da)）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)大(da)）、Ⅲ級(ji)（較大(da)）和Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校(xiao)處置(zhi)突(tu)發事件(jian)(jian)委員會是負(fu)責(ze)處置(zhi)全校(xiao)突(tu)發公(gong)共(gong)事件(jian)(jian)的(de)領導機構(gou)（附件(jian)(jian)1）。主(zhu)要(yao)職責(ze)是：制定全校(xiao)突(tu)發公(gong)共(gong)事件(jian)(jian)總體預(yu)案和專項(xiang)預(yu)案；指(zhi)揮(hui)和協(xie)調全校(xiao)突(tu)發公(gong)共(gong)事件(jian)(jian)的(de)處置(zhi)??（決(jue)定是否啟動應急預(yu)案，依據信息及(ji)時(shi)做出(chu)決(jue)策，快捷(jie)有效(xiao)地布(bu)置(zhi)工作(zuo)，協(xie)調有序地組織指(zhi)揮(hui)）；調查和處理(li)責(ze)任事故(gu)。
2.1.2 學校處(chu)置突(tu)發(fa)事件委員(yuan)會設立應(ying)急指(zhi)揮(hui)中(zhong)心（附件1）。主(zhu)要職責(ze)是： 草擬突(tu)發(fa)公共事件的總體預(yu)案(an)和(he)專項預(yu)案(an)；整合應(ying)急資(zi)源；信息收集(ji)、反饋、發(fa)布；組織綜(zong)合應(ying)急演練；協調相關部門(men)參與應(ying)急處(chu)置工作。
2.1.3各(ge)部門安全(quan)工(gong)作領導(dao)小(xiao)組、各(ge)學院應(ying)急(ji)管(guan)理領導(dao)小(xiao)組，負責本部門應(ying)急(ji)管(guan)理的日常(chang)工(gong)作，協助、配合學校(xiao)處置突發事件(jian)委員(yuan)會(hui)對突發公(gong)共事件(jian)處置工(gong)作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳(zhen)職業(ye)技術學院突發公共事件應急組織體系圖(tu)（附件2）。
2.2.2為提高處(chu)置效率，迅速展開工作，根據(ju)突(tu)發(fa)公(gong)共事件處(chu)置要求，成(cheng)立各應急(ji)行動小組。指揮部根據(ju)工作需要，啟動應急(ji)行動。
⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)保衛處處長(chang)擔任(ren)。成員由(you)后(hou)勤辦、基(ji)建(jian)辦、慧谷公司、昭宇公司、明(ming)喆物業公司主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)人組(zu)成。主(zhu)要工作職責(ze)(ze)：第(di)一時間(jian)趕赴現場，采(cai)取(qu)有力措施控制(zhi)或排(pai)除事(shi)故(gu)(gu)，防止事(shi)態(tai)擴大，減輕事(shi)故(gu)(gu)損失，組(zu)織現場人員疏(shu)散逃(tao)生，協助公安等部(bu)門處理事(shi)故(gu)(gu)現場。
⑵ 信(xin)息(xi)報送組(zu)。組(zu)長(chang)由宣(xuan)教(jiao)辦主(zhu)任擔(dan)任。成(cheng)員由校辦、學生處(chu)、電教(jiao)信(xin)息(xi)中心、保衛處(chu)主(zhu)要負責人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職責：第一時間監測、收(shou)集整理、報送信(xin)息(xi)，定期測試，檢查(cha)通訊(xun)設備，建立通訊(xun)網絡和(he)聯絡檔(dang)案。
⑶ 醫(yi)療救(jiu)(jiu)護組。組長由學校醫(yi)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長擔任。成員由醫(yi)護學院(yuan)(yuan)、化(hua)生學院(yuan)(yuan)主要負責人組成。主要工作職責：現場實施緊急救(jiu)(jiu)助(zhu)，開(kai)展(zhan)衛(wei)生防疫(yi)，儲備足夠的救(jiu)(jiu)助(zhu)藥品及救(jiu)(jiu)助(zhu)器械。
⑷ 交通運輸組。組長由慧谷公司總(zong)經理擔任。成(cheng)員(yuan)由保衛處、運輸分公司、后勤辦主要負責人組成(cheng)。主要工作職責：組織(zhi)運送(song)救援人員(yuan)、受災人員(yuan)、救援設備、救災物(wu)資。
⑸ 物資保(bao)障組。組長由后勤辦主任擔任。成員由基建辦、保(bao)衛處、慧谷公司(si)、昭宇公司(si)、明喆物業公司(si)主要負責人組成。主要工(gong)作(zuo)職責：儲備、配送各類應急物資。
⑹ 警戒組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)(you)保衛處(chu)副處(chu)長擔任。成員由(you)(you)校(xiao)辦、教務處(chu)、學(xue)生(sheng)處(chu)主(zhu)要負責人組(zu)(zu)成。主(zhu)要工作(zuo)職責：維持和保護現場秩(zhi)序，禁(jin)止無關人員進入，協助有關部門收集證(zheng)據。
⑺ 涉外(wai)聯絡(luo)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由(you)外(wai)事(shi)處處長(chang)擔任。成員(yuan)由(you)外(wai)語學院、校辦(ban)主要負責(ze)人組(zu)(zu)成。主要工作(zuo)職責(ze)：當突(tu)發事(shi)件(jian)可能(neng)影響(xiang)涉外(wai)人員(yuan)或(huo)涉外(wai)事(shi)件(jian)時，及時做(zuo)好報(bao)告、協商和處理事(shi)宜。
⑻ 調(diao)查(cha)評估(gu)組。組長(chang)由黨(dang)辦主任(ren)擔任(ren)。成員由校(xiao)辦、保衛處(chu)、學生處(chu)主要(yao)負責(ze)(ze)人組成。主要(yao)工作職責(ze)(ze)：及時跟進調(diao)查(cha)事件誘因(yin)，調(diao)查(cha)事故責(ze)(ze)任(ren)，提出評估(gu)、獎懲意見，做好(hao)安(an)置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制度和信(xin)息報(bao)(bao)送的有關規定，對突發公共事件做到早發現(xian)、早報(bao)(bao)告、早處置。
3.1.2各部(bu)(bu)門應急機構(gou)和(he)電教(jiao)信(xin)息(xi)(xi)中心(xin)、宣教(jiao)辦、學生處(chu)、保衛處(chu)等(deng)有關職能部(bu)(bu)門要拓寬信(xin)息(xi)(xi)收(shou)集渠道，加(jia)強和(he)完善對(dui)網(wang)絡和(he)其他平面媒體的監控和(he)監測(ce)，及時發現和(he)收(shou)集可能對(dui)學校(xiao)造成較大影響的有關突發公共(gong)事件信(xin)息(xi)(xi)。
3.1.3各相關應(ying)急機構或(huo)事件涉及部門、學校(xiao)應(ying)急指揮(hui)中心要(yao)(yao)快速向(xiang)學校(xiao)處置突(tu)發事件委員會(hui)及時(shi)、真實、規范地報(bao)告(gao)突(tu)發公共(gong)事件動態信息。一(yi)般(ban)要(yao)(yao)在事發30分鐘內報(bao)告(gao)事件主要(yao)(yao)情況(kuang)。
3.2 預警
3.2.1 一(yi)旦發生公共(gong)突發事(shi)件，應迅速撥打110、119、120等特服電(dian)話。
3.2.2 相關應(ying)急機構或事(shi)(shi)件涉及部(bu)門應(ying)根據對突發公(gong)共事(shi)(shi)件的(de)(de)分析(xi)，及時向學校應(ying)急指揮中心提出(chu)啟動預(yu)案的(de)(de)預(yu)警建(jian)議。
3.2.3預(yu)(yu)警信息發布后，相關部(bu)門應(ying)急(ji)機構、學校(xiao)應(ying)急(ji)指揮(hui)中心、事(shi)件涉(she)及單位應(ying)根(gen)據預(yu)(yu)警級(ji)別及時按(an)照專項(xiang)預(yu)(yu)案(an)做出(chu)部(bu)署，采取行(xing)動，防止事(shi)態(tai)進一(yi)步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較大的(de)突(tu)發(fa)事件(jian)，各(ge)部(bu)門(men)要(yao)立即報(bao)(bao)告學校處(chu)置突(tu)發(fa)事件(jian)委員會，最(zui)遲不得超過30分鐘，同時通報(bao)(bao)有關主管(guan)部(bu)門(men)。應急處(chu)置過程中，要(yao)及時續報(bao)(bao)有關情況。
4.2 先期處置
學校(xiao)突發事件管理(li)委員會(hui)，根(gen)據(ju)職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時(shi)、有效地進行處置(zhi)，控(kong)制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別(bie)的突(tu)發(fa)公共事(shi)件(jian)由事(shi)件(jian)本部(bu)門按照有關規定啟動本部(bu)門應急預案(an)并負責(ze)處置。
4.3.2 較大級別(bie)、重大級別(bie)和(he)特別(bie)重大級別(bie)的(de)突發(fa)公(gong)共事(shi)件(jian)由學(xue)校處理突發(fa)事(shi)件(jian)委(wei)員(yuan)(yuan)會提(ti)出啟動(dong)(dong)應(ying)(ying)急預案建議，由學(xue)校應(ying)(ying)急管(guan)理委(wei)員(yuan)(yuan)會啟動(dong)(dong)相應(ying)(ying)預案，組織(zhi)力量處置。
4.3.3 預案啟動后(hou)，學(xue)校(xiao)處理突(tu)發(fa)(fa)事件委員會、學(xue)校(xiao)應(ying)急(ji)指揮中心和(he)各應(ying)急(ji)管理小組的全體成員要(yao)立即到(dao)位，迅速趕赴(fu)現場，根(gen)據突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事件發(fa)(fa)生的情況、性質(zhi)快速做出反應(ying)，有(you)序有(you)效地(di)開展報送信息(xi)、控制事態、實施救援(yuan)等各項處置工(gong)作。
4.4 應急結束
處置工(gong)作(zuo)完畢，相關部(bu)門應(ying)急(ji)機(ji)構和學校處理突發事件委(wei)員會及時研判，適(shi)時決定應(ying)急(ji)工(gong)作(zuo)結束(shu)。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工作(zuo)結束后，開展(zhan)重(zhong)建(jian)和(he)恢(hui)復工作(zuo)，開展(zhan)清(qing)理現場、衛(wei)生防疫、法律援助、心理咨詢等(deng)各(ge)項(xiang)工作(zuo)。
5.2 調查與評估
對(dui)事件(jian)的(de)起因、性質(zhi)、影響、責任、經驗(yan)教訓和恢復重建等問(wen)題進行調查(cha)評(ping)估。將評(ping)估報(bao)告報(bao)學校處置突發事件(jian)委(wei)員會(hui)。
5.3 信息發布
信息(xi)發(fa)布要(yao)遵循及時(shi)、準確、客觀(guan)、全面的原(yuan)則(ze)，事(shi)(shi)件(jian)發(fa)生(sheng)的第一時(shi)間要(yao)發(fa)布簡要(yao)信息(xi)，再根(gen)據事(shi)(shi)件(jian)處置情況發(fa)布初步核實(shi)情況，應對(dui)措(cuo)施(shi)等。
6 應急保障
學校要做(zuo)好應對突發公共事件的人力、物(wu)力、財力、交通運輸、醫療(liao)衛(wei)生及(ji)通信保障等工(gong)作，保證應急(ji)救援(yuan)工(gong)作的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能部門(men)要廣泛宣(xuan)傳應急(ji)法律(lv)法規(gui)，宣(xuan)傳預防、避險、自救、互救、減(jian)災等常識，增(zeng)強師生員(yuan)工(gong)的風險意識、社會責任(ren)意識和自救互救能力。有計劃地對應急(ji)救援人員(yuan)和管理人員(yuan)進行(xing)培訓。
7.2 預案演練
學校(xiao)及各學院、部門要(yao)進行(xing)相關(guan)預案(an)的演練。
7.3 責任與獎懲
突發公(gong)共(gong)事件應(ying)急(ji)處(chu)置工作實行責(ze)任追究(jiu)制(zhi)。對突發公(gong)共(gong)事件應(ying)急(ji)管理工作中做出(chu)突出(chu)貢獻的集體(ti)和個人給予表彰(zhang)和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急(ji)小(xiao)組要(yao)在本預案框架(jia)下，制定(ding)相應的專項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案(an)自發布之(zhi)日起實施。
