官方微博
官方微信
深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為(wei)有效(xiao)預防、及(ji)時(shi)控制(zhi)和(he)妥善處(chu)(chu)理我校(xiao)(xiao)各類突發公共(gong)事件，提高快速反應(ying)和(he)應(ying)急處(chu)(chu)理能力(li)，建立健(jian)全應(ying)急機制(zhi)，確保學(xue)校(xiao)(xiao)師生員(yuan)工的(de)生命和(he)財產安全，保證學(xue)校(xiao)(xiao)正常的(de)教(jiao)學(xue)和(he)生活秩(zhi)序(xu)，維護學(xue)校(xiao)(xiao)的(de)安全穩定，特制(zhi)定本預案。
1.2 編制依據
依據(ju)有關法(fa)律法(fa)規和(he)《國家突(tu)發(fa)公(gong)共事件總體(ti)應急(ji)預案(an)》、《深圳市人民政府突(tu)發(fa)公(gong)共事件總體(ti)應急(ji)預案(an)》、《廣東省教育系統(tong)突(tu)發(fa)公(gong)共事件應急(ji)預案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預防為(wei)主、及時(shi)控制、分級管(guan)理、協同應對、統(tong)一指揮、快速反(fan)應的原則(ze)。
1.4 分類分級
本預(yu)案所稱突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件是指突(tu)然發(fa)生(sheng)，造成或者可能造成人員傷亡、財產損(sun)失、生(sheng)態(tai)環境破壞(huai)、危害校園政治穩定(ding)、危及校園公(gong)共(gong)安全的緊急(ji)事件。主要(yao)分為以下六類：
⑴ 自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)。包括氣(qi)象、海洋、洪水、地質、森(sen)林、地震災(zai)害(hai)以及由地震誘發的各種次(ci)生災(zai)害(hai)等。
⑵ 事故災難(nan)。包(bao)括學(xue)校(xiao)樓(lou)堂館(guan)舍等場(chang)所發生(sheng)的火災、建筑(zhu)物(wu)倒塌、擁(yong)擠踩(cai)踏等重(zhong)(zhong)大(da)安(an)(an)全(quan)事故，校(xiao)園重(zhong)(zhong)大(da)交通安(an)(an)全(quan)事故，校(xiao)辦企業安(an)(an)全(quan)生(sheng)產事故，校(xiao)園水(shui)域(yu)溺水(shui)事故，大(da)型群體活動公(gong)共(gong)安(an)(an)全(quan)事故，造(zao)成重(zhong)(zhong)大(da)影(ying)響(xiang)和損失的校(xiao)園供(gong)水(shui)、電(dian)、氣等事故，重(zhong)(zhong)大(da)環境污(wu)染和生(sheng)態破壞事故，影(ying)響(xiang)學(xue)校(xiao)安(an)(an)全(quan)與穩定的其它突發災難(nan)事故等。
⑶ 突發公共(gong)衛(wei)生事件。包括發生在學校內的傳染(ran)病疫情、動(dong)物疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等公共(gong)衛(wei)生事件。
⑷ 各(ge)(ge)(ge)類影(ying)響政治穩定(ding)的(de)事(shi)(shi)(shi)件(jian)。包括校園內外(wai)涉及師(shi)(shi)生的(de)各(ge)(ge)(ge)種非(fei)法串聯、集(ji)會、游行、示威、請愿以及集(ji)體罷餐、罷課、上(shang)訪、聚眾鬧事(shi)(shi)(shi)等群體性事(shi)(shi)(shi)件(jian)，各(ge)(ge)(ge)種非(fei)法宗(zong)教活動(dong)、政治活動(dong)，針對(dui)師(shi)(shi)生的(de)各(ge)(ge)(ge)類恐怖襲(xi)擊事(shi)(shi)(shi)件(jian)，師(shi)(shi)生非(fei)正(zheng)常死亡、失蹤等可(ke)能引發影(ying)響校園和社會穩定(ding)的(de)事(shi)(shi)(shi)件(jian)等。
（5）網絡(luo)(luo)信息安全事(shi)件。包括利用(yong)校(xiao)園(yuan)網絡(luo)(luo)發送(song)有害信息，進行(xing)反動、色情、迷信等宣(xuan)傳活動；竊取國家及教育行(xing)政部門、學校(xiao)保密信息，可能造成嚴重后果的事(shi)件；各種破(po)壞(huai)校(xiao)園(yuan)網絡(luo)(luo)安全運行(xing)的事(shi)件。
（6）考試涉(she)密、違規事(shi)件
校內各類突發(fa)公共事件(jian)按照其性(xing)(xing)質、嚴重程度、可控性(xing)(xing)和影響范圍分為(wei)四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校處置突(tu)發(fa)事件委員會(hui)是(shi)(shi)負責(ze)處置全校突(tu)發(fa)公共事件的(de)領導機構（附件1）。主要(yao)職(zhi)責(ze)是(shi)(shi)：制定全校突(tu)發(fa)公共事件總體預(yu)案(an)(an)和專項預(yu)案(an)(an)；指揮和協調全校突(tu)發(fa)公共事件的(de)處置??（決定是(shi)(shi)否啟動應急預(yu)案(an)(an)，依據信息及時做(zuo)出決策(ce)，快(kuai)捷有(you)效地布置工作(zuo)，協調有(you)序地組織指揮）；調查和處理責(ze)任(ren)事故(gu)。
2.1.2 學(xue)校(xiao)處置突發事件委員會設立應(ying)急(ji)(ji)(ji)指揮中心（附(fu)件1）。主要(yao)職責是： 草(cao)擬(ni)突發公共事件的總體(ti)預案(an)和專項預案(an)；整合(he)應(ying)急(ji)(ji)(ji)資源(yuan)；信息收集、反饋、發布(bu)；組(zu)織(zhi)綜合(he)應(ying)急(ji)(ji)(ji)演練；協(xie)調相關部門參與應(ying)急(ji)(ji)(ji)處置工作。
2.1.3各(ge)部(bu)門(men)安全(quan)工(gong)作領導小組、各(ge)學院(yuan)應(ying)急(ji)管(guan)理領導小組，負責本部(bu)門(men)應(ying)急(ji)管(guan)理的日常工(gong)作，協(xie)助(zhu)、配合(he)學校處(chu)置突發事件委員會對突發公共(gong)事件處(chu)置工(gong)作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳(zhen)職業(ye)技術學院突(tu)發(fa)公共(gong)事件應(ying)急組織體系圖（附(fu)件2）。
2.2.2為提(ti)高處置效率，迅速展(zhan)開(kai)工作(zuo)，根據突發公共事件處置要求(qiu)，成立各應(ying)急(ji)行(xing)動(dong)小組(zu)。指揮部根據工作(zuo)需要，啟(qi)動(dong)應(ying)急(ji)行(xing)動(dong)。
⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由(you)保衛處(chu)處(chu)長擔任。成員由(you)后勤辦、基建辦、慧谷公司(si)、昭(zhao)宇公司(si)、明喆物業公司(si)主(zhu)要負(fu)責(ze)人組(zu)成。主(zhu)要工作職責(ze)：第一(yi)時間(jian)趕赴現場，采取有力措施(shi)控制或排除事(shi)故(gu)，防止事(shi)態擴(kuo)大(da)，減輕事(shi)故(gu)損失，組(zu)織現場人員疏散逃生，協助公安等部(bu)門處(chu)理事(shi)故(gu)現場。
⑵ 信息(xi)(xi)報(bao)送組(zu)。組(zu)長(chang)由宣教(jiao)(jiao)辦(ban)主(zhu)任擔任。成(cheng)(cheng)員(yuan)由校辦(ban)、學生處、電教(jiao)(jiao)信息(xi)(xi)中心、保衛(wei)處主(zhu)要負(fu)責人組(zu)成(cheng)(cheng)。主(zhu)要工作職責：第一時間監測、收(shou)集整(zheng)理、報(bao)送信息(xi)(xi)，定(ding)期測試，檢查通(tong)訊設備，建立通(tong)訊網(wang)絡(luo)和聯絡(luo)檔案。
⑶ 醫(yi)療救(jiu)(jiu)護(hu)組(zu)。組(zu)長(chang)由學(xue)(xue)校醫(yi)院(yuan)院(yuan)長(chang)擔任。成員由醫(yi)護(hu)學(xue)(xue)院(yuan)、化生(sheng)學(xue)(xue)院(yuan)主(zhu)(zhu)要(yao)負責人組(zu)成。主(zhu)(zhu)要(yao)工作職責：現場實施緊急救(jiu)(jiu)助，開展衛生(sheng)防(fang)疫(yi)，儲備足(zu)夠的救(jiu)(jiu)助藥品及救(jiu)(jiu)助器械。
⑷ 交(jiao)通運(yun)輸組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由慧谷公司總(zong)經理擔任(ren)。成員(yuan)(yuan)由保衛(wei)處、運(yun)輸分公司、后勤辦主要(yao)(yao)負責人(ren)組(zu)(zu)成。主要(yao)(yao)工作職責：組(zu)(zu)織(zhi)運(yun)送救(jiu)援人(ren)員(yuan)(yuan)、受(shou)災人(ren)員(yuan)(yuan)、救(jiu)援設備、救(jiu)災物資。
⑸ 物資(zi)保障組(zu)(zu)(zu)。組(zu)(zu)(zu)長(chang)由后勤(qin)辦主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由基建辦、保衛處、慧谷公司、昭宇公司、明喆物業公司主(zhu)要(yao)負責人組(zu)(zu)(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職(zhi)責：儲備、配(pei)送各類應急物資(zi)。
⑹ 警戒組。組長(chang)由(you)保衛處(chu)副(fu)處(chu)長(chang)擔任。成員由(you)校辦(ban)、教(jiao)務處(chu)、學生處(chu)主要負責(ze)人組成。主要工作職(zhi)責(ze)：維持和(he)保護現場秩序(xu)，禁(jin)止無(wu)關人員進入，協助有關部門(men)收集證據。
⑺ 涉外聯(lian)絡(luo)組。組長由(you)外事處處長擔任。成(cheng)員由(you)外語學院、校辦(ban)主(zhu)要負責(ze)人(ren)組成(cheng)。主(zhu)要工(gong)作(zuo)職責(ze)：當(dang)突發事件(jian)可(ke)能影響(xiang)涉外人(ren)員或涉外事件(jian)時(shi)，及時(shi)做好(hao)報告、協商和處理事宜(yi)。
⑻ 調(diao)(diao)查(cha)評估(gu)組。組長由(you)黨辦主任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由(you)校辦、保衛(wei)處(chu)、學(xue)生(sheng)處(chu)主要負責人組成(cheng)。主要工作(zuo)職責：及時跟進調(diao)(diao)查(cha)事(shi)件誘因，調(diao)(diao)查(cha)事(shi)故責任(ren)，提出評估(gu)、獎懲意見，做好安置工作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內(nei)值班制度(du)和(he)信(xin)息(xi)報(bao)送的有(you)關規(gui)定(ding)，對突發公共事件做到(dao)早發現、早報(bao)告(gao)、早處置。
3.1.2各部(bu)門(men)(men)應急機構和(he)電(dian)教(jiao)信息(xi)中心(xin)、宣教(jiao)辦、學(xue)生處、保衛處等有關職能(neng)部(bu)門(men)(men)要拓寬信息(xi)收(shou)集渠道，加強和(he)完善對(dui)網絡(luo)和(he)其他平面媒體的監控和(he)監測，及時發現(xian)和(he)收(shou)集可能(neng)對(dui)學(xue)校造成較大影響(xiang)的有關突發公共事件信息(xi)。
3.1.3各相關應(ying)急機構或(huo)事(shi)件(jian)涉(she)及(ji)部門、學(xue)校應(ying)急指揮中心(xin)要快速向學(xue)校處置突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)委員會(hui)及(ji)時、真實、規范(fan)地報告突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)動態信息。一般要在事(shi)發(fa)30分鐘內報告事(shi)件(jian)主要情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公共突(tu)發事(shi)件，應迅速撥打110、119、120等特服電(dian)話。
3.2.2 相關應急機構或事件涉及部門應根據對突發公共事件的分析，及時向學校應急指揮中(zhong)心提出啟動(dong)預案的預警建議。
3.2.3預(yu)警(jing)信息(xi)發布(bu)后，相關(guan)部(bu)門應(ying)急(ji)機構、學校應(ying)急(ji)指揮中心、事(shi)件涉及單位應(ying)根據預(yu)警(jing)級別及時按照專項(xiang)預(yu)案做出部(bu)署，采取行動，防(fang)止事(shi)態進一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較大的突發(fa)事件，各(ge)部門要(yao)立即報告(gao)學校處置突發(fa)事件委員(yuan)會，最(zui)遲不得超過(guo)30分鐘，同(tong)時通報有(you)(you)關主管部門。應(ying)急處置過(guo)程(cheng)中(zhong)，要(yao)及時續(xu)報有(you)(you)關情況。
4.2 先期處置
學校突發事件管理委員會(hui)，根據職責(ze)和規定的(de)權(quan)限(xian)啟動相關應急(ji)預(yu)案，及時、有(you)效地進行處置，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般(ban)級(ji)別的突發公共事件由事件本(ben)部(bu)門按照有關規定啟動本(ben)部(bu)門應急(ji)預案并負責處置。
4.3.2 較大級別、重大級別和(he)特(te)別重大級別的突發公共事(shi)件(jian)由學校處理突發事(shi)件(jian)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)提(ti)出(chu)啟動(dong)應(ying)急(ji)預案建議，由學校應(ying)急(ji)管理委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)啟動(dong)相應(ying)預案，組織力量處置(zhi)。
4.3.3 預案(an)啟動后，學校(xiao)處(chu)(chu)理突發事(shi)件委員(yuan)會、學校(xiao)應(ying)急指(zhi)揮中心和各應(ying)急管理小組(zu)的(de)(de)全體成員(yuan)要立即到位(wei)，迅速(su)(su)趕赴現場，根(gen)據突發公共(gong)事(shi)件發生的(de)(de)情(qing)況、性質快(kuai)速(su)(su)做出反應(ying)，有序有效地開(kai)展報送信息、控(kong)制事(shi)態、實(shi)施救援(yuan)等各項處(chu)(chu)置工作(zuo)。
4.4 應急結束
處置工作完(wan)畢，相關部門應急機構(gou)和學(xue)校處理突(tu)發事(shi)件委(wei)員會及時(shi)研判，適時(shi)決定應急工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作(zuo)結束后(hou)，開(kai)(kai)展(zhan)重建和恢(hui)復工(gong)作(zuo)，開(kai)(kai)展(zhan)清理現(xian)場、衛生防疫、法律援助、心(xin)理咨詢等各項工(gong)作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事件(jian)的起因、性(xing)質、影(ying)響、責任、經驗教(jiao)訓和恢復重建等問題(ti)進行(xing)調查(cha)評(ping)估。將評(ping)估報告報學校處置突發事件(jian)委員會。
5.3 信息發布
信息發(fa)(fa)布(bu)要遵循及時、準確、客觀、全(quan)面的原則，事(shi)件(jian)發(fa)(fa)生(sheng)的第(di)一時間要發(fa)(fa)布(bu)簡要信息，再根據事(shi)件(jian)處置情(qing)況發(fa)(fa)布(bu)初步(bu)核實情(qing)況，應對措施等。
6 應急保障
學校要做好應對突發(fa)公共事件的(de)人力、物力、財力、交通運輸(shu)、醫療(liao)衛生及(ji)通信保障(zhang)等工作，保證應急(ji)救援工作的(de)需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職能(neng)部門(men)要廣(guang)泛宣(xuan)傳應(ying)急法律法規(gui)，宣(xuan)傳預防(fang)、避險、自救(jiu)、互救(jiu)、減(jian)災等常識(shi)，增強師生員(yuan)(yuan)工的(de)風險意(yi)(yi)識(shi)、社會(hui)責任意(yi)(yi)識(shi)和自救(jiu)互救(jiu)能(neng)力。有(you)計劃(hua)地對應(ying)急救(jiu)援人員(yuan)(yuan)和管理人員(yuan)(yuan)進行培訓(xun)。
7.2 預案演練
學(xue)校(xiao)及(ji)各學(xue)院(yuan)、部門要進行相關(guan)預案(an)的演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發公共事件應(ying)急(ji)處置工作(zuo)實行責任追究制。對突(tu)發公共事件應(ying)急(ji)管(guan)理工作(zuo)中(zhong)做出突(tu)出貢(gong)獻的(de)集體和個人給(gei)予表(biao)彰和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應(ying)急小(xiao)組(zu)要在(zai)本(ben)預案(an)框架下，制(zhi)定相應(ying)的專項預案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發(fa)布之(zhi)日起(qi)實施。
