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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效(xiao)預(yu)(yu)防、及時(shi)控制和妥善處(chu)(chu)理我校各類突發公共(gong)事件，提(ti)高快速反(fan)應和應急處(chu)(chu)理能(neng)力(li)，建立健全應急機(ji)制，確保學(xue)校師生(sheng)(sheng)員工的(de)(de)生(sheng)(sheng)命(ming)和財產(chan)安(an)全，保證學(xue)校正常的(de)(de)教(jiao)學(xue)和生(sheng)(sheng)活(huo)秩(zhi)序，維(wei)護學(xue)校的(de)(de)安(an)全穩定，特制定本預(yu)(yu)案。
1.2 編制依據
依據有關法(fa)律(lv)法(fa)規和《國(guo)家突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)總體應急預(yu)(yu)案(an)》、《深圳(zhen)市人民政(zheng)府突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)總體應急預(yu)(yu)案(an)》、《廣東省教育系(xi)統(tong)突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)應急預(yu)(yu)案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循(xun)預防為(wei)主(zhu)、及時控制、分級管理、協(xie)同應對、統一指揮、快速反應的原則。
1.4 分類分級
本(ben)預案(an)所稱突發公共(gong)事件(jian)是指(zhi)突然發生，造(zao)成或(huo)者可能造(zao)成人員(yuan)傷(shang)亡、財(cai)產損失、生態環境破壞(huai)、危(wei)害校園(yuan)政(zheng)治穩定、危(wei)及校園(yuan)公共(gong)安全的緊急事件(jian)。主要分為以下六類：
⑴ 自然災害(hai)(hai)(hai)。包括氣象、海洋、洪水、地質(zhi)、森林、地震災害(hai)(hai)(hai)以及由地震誘發(fa)的各種次生災害(hai)(hai)(hai)等。
⑵ 事(shi)故(gu)(gu)(gu)災難。包括學(xue)校樓堂館舍等(deng)場所發生的(de)火災、建(jian)筑物倒塌(ta)、擁擠(ji)踩踏等(deng)重大安(an)全事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校園重大交通(tong)安(an)全事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校辦企業安(an)全生產事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校園水域溺水事(shi)故(gu)(gu)(gu)，大型群體(ti)活(huo)動(dong)公共安(an)全事(shi)故(gu)(gu)(gu)，造成重大影(ying)(ying)響和損失(shi)的(de)校園供水、電(dian)、氣等(deng)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，重大環境污染和生態破壞事(shi)故(gu)(gu)(gu)，影(ying)(ying)響學(xue)校安(an)全與(yu)穩(wen)定的(de)其(qi)它突(tu)發災難事(shi)故(gu)(gu)(gu)等(deng)。
⑶ 突發(fa)(fa)公(gong)共衛生(sheng)事件(jian)。包括發(fa)(fa)生(sheng)在學校內的傳染病(bing)疫(yi)情、動(dong)物(wu)疫(yi)情、群體性不明原因疾病(bing)、食物(wu)中毒等公(gong)共衛生(sheng)事件(jian)。
⑷ 各類(lei)影響政(zheng)治(zhi)穩定(ding)的(de)(de)事(shi)(shi)件。包(bao)括校(xiao)園(yuan)內外涉及師(shi)生的(de)(de)各種(zhong)(zhong)非(fei)法串聯(lian)、集(ji)(ji)會、游(you)行、示威、請愿以及集(ji)(ji)體(ti)罷餐(can)、罷課、上訪(fang)、聚眾鬧事(shi)(shi)等(deng)群體(ti)性事(shi)(shi)件，各種(zhong)(zhong)非(fei)法宗教活動、政(zheng)治(zhi)活動，針對師(shi)生的(de)(de)各類(lei)恐怖襲擊事(shi)(shi)件，師(shi)生非(fei)正常(chang)死亡、失蹤等(deng)可能引發影響校(xiao)園(yuan)和社會穩定(ding)的(de)(de)事(shi)(shi)件等(deng)。
（5）網絡(luo)(luo)(luo)信息(xi)安(an)全事(shi)件(jian)。包(bao)括利用(yong)校(xiao)園網絡(luo)(luo)(luo)發送有害信息(xi)，進行(xing)反動、色(se)情、迷信等(deng)宣傳活動；竊取國家及教育行(xing)政(zheng)部門(men)、學校(xiao)保密信息(xi)，可能造成嚴重后(hou)果的(de)事(shi)件(jian)；各種(zhong)破壞校(xiao)園網絡(luo)(luo)(luo)安(an)全運行(xing)的(de)事(shi)件(jian)。
（6）考試涉密(mi)、違規(gui)事件
校內(nei)各類突發(fa)公共(gong)事件(jian)按(an)照(zhao)其性質、嚴重程度、可控性和(he)影響范圍分為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重大(da)）、Ⅱ級(ji)（重大(da)）、Ⅲ級(ji)（較大(da)）和(he)Ⅳ級(ji)（一(yi)般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處(chu)置(zhi)突發(fa)事(shi)件(jian)(jian)委員會是(shi)負責處(chu)置(zhi)全校(xiao)突發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)(jian)的領導機構（附件(jian)(jian)1）。主要職責是(shi)：制(zhi)定全校(xiao)突發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)(jian)總體預(yu)案和(he)專項預(yu)案；指(zhi)揮(hui)和(he)協調(diao)全校(xiao)突發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)(jian)的處(chu)置(zhi)??（決定是(shi)否啟動應急預(yu)案，依據信息及時做(zuo)出決策，快捷有(you)效地布置(zhi)工作，協調(diao)有(you)序地組織指(zhi)揮(hui)）；調(diao)查和(he)處(chu)理責任事(shi)故。
2.1.2 學(xue)校處置(zhi)突發事件委(wei)員(yuan)會(hui)設(she)立應急(ji)指揮中心（附件1）。主要職(zhi)責是(shi)： 草擬突發公(gong)共事件的總體(ti)預案和專項預案；整合應急(ji)資(zi)源；信息收(shou)集、反饋、發布(bu)；組織(zhi)綜合應急(ji)演練；協調相(xiang)關部(bu)門(men)參與應急(ji)處置(zhi)工作(zuo)。
2.1.3各部(bu)門(men)安(an)全工(gong)作(zuo)領(ling)導小(xiao)組(zu)、各學(xue)院應急管(guan)理(li)領(ling)導小(xiao)組(zu)，負責本部(bu)門(men)應急管(guan)理(li)的日常工(gong)作(zuo)，協(xie)助、配(pei)合學(xue)校處置突發事件委員會對突發公共事件處置工(gong)作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深(shen)圳職業技術學院突發公(gong)共事件應急(ji)組(zu)織(zhi)體系圖(tu)（附(fu)件2）。
2.2.2為提(ti)高處置效率，迅速展開工(gong)作，根據(ju)突發公共事件處置要求，成立各應急(ji)行(xing)動小(xiao)組。指揮部根據(ju)工(gong)作需要，啟(qi)動應急(ji)行(xing)動。
⑴ 搶險(xian)組。組長(chang)由保(bao)衛處(chu)處(chu)長(chang)擔任(ren)。成員(yuan)由后勤辦(ban)(ban)、基建辦(ban)(ban)、慧谷公司、昭宇公司、明(ming)喆物業公司主要(yao)負責(ze)人(ren)組成。主要(yao)工作職責(ze)：第一時間(jian)趕赴(fu)現(xian)場(chang)(chang)，采取(qu)有(you)力措(cuo)施控(kong)制(zhi)或排除事(shi)(shi)故，防止事(shi)(shi)態擴大，減(jian)輕事(shi)(shi)故損失，組織現(xian)場(chang)(chang)人(ren)員(yuan)疏散(san)逃生，協(xie)助公安(an)等部門處(chu)理事(shi)(shi)故現(xian)場(chang)(chang)。
⑵ 信息(xi)報(bao)送組(zu)。組(zu)長由宣教辦(ban)主任(ren)擔任(ren)。成員由校辦(ban)、學生處、電(dian)教信息(xi)中心(xin)、保衛處主要負責人組(zu)成。主要工(gong)作職(zhi)責：第一時間監測(ce)、收集整理、報(bao)送信息(xi)，定(ding)期測(ce)試，檢(jian)查通訊設備，建立通訊網(wang)絡和聯(lian)絡檔案。
⑶ 醫(yi)(yi)療救護(hu)組。組長由學(xue)校醫(yi)(yi)院(yuan)院(yuan)長擔任。成員由醫(yi)(yi)護(hu)學(xue)院(yuan)、化(hua)生學(xue)院(yuan)主要負(fu)責人組成。主要工作(zuo)職責：現場(chang)實施緊急救助(zhu)，開展衛生防疫，儲(chu)備足夠的救助(zhu)藥品及救助(zhu)器械。
⑷ 交通(tong)運(yun)輸組(zu)。組(zu)長由(you)慧(hui)谷公(gong)司總經理擔(dan)任。成員(yuan)由(you)保衛(wei)處、運(yun)輸分公(gong)司、后勤辦(ban)主要(yao)(yao)負責人組(zu)成。主要(yao)(yao)工作(zuo)職責：組(zu)織運(yun)送救援(yuan)人員(yuan)、受災人員(yuan)、救援(yuan)設(she)備、救災物資。
⑸ 物資保障組。組長由(you)后(hou)勤(qin)辦(ban)主任擔(dan)任。成員(yuan)由(you)基(ji)建辦(ban)、保衛處、慧(hui)谷公司、昭(zhao)宇公司、明喆物業(ye)公司主要負責(ze)人組成。主要工作職責(ze)：儲(chu)備(bei)、配(pei)送各類應急物資。
⑹ 警戒組。組長由保衛處副處長擔(dan)任(ren)。成員由校辦、教務(wu)處、學生處主要負責人組成。主要工作(zuo)職責：維持和保護(hu)現(xian)場秩序，禁止無關(guan)人員進入(ru)，協助(zhu)有關(guan)部門(men)收集證據。
⑺ 涉外(wai)(wai)聯絡組。組長(chang)由外(wai)(wai)事(shi)處處長(chang)擔任(ren)。成(cheng)員(yuan)由外(wai)(wai)語(yu)學院、校辦主(zhu)要負責人(ren)(ren)組成(cheng)。主(zhu)要工作(zuo)職(zhi)責：當突(tu)發事(shi)件可能影響涉外(wai)(wai)人(ren)(ren)員(yuan)或涉外(wai)(wai)事(shi)件時(shi)，及時(shi)做好報告、協商和處理事(shi)宜(yi)。
⑻ 調(diao)查(cha)評估組。組長由黨辦(ban)主任擔(dan)任。成(cheng)員由校辦(ban)、保衛處、學(xue)生處主要(yao)負責人組成(cheng)。主要(yao)工(gong)作(zuo)職(zhi)責：及時(shi)跟(gen)進調(diao)查(cha)事件(jian)誘(you)因，調(diao)查(cha)事故責任，提出評估、獎懲意見，做好安(an)置工(gong)作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內(nei)值班制度(du)和(he)信(xin)息報送的有關規定，對突發公共事件做到早發現、早報告、早處(chu)置。
3.1.2各部(bu)門(men)應急機構和(he)電教信息(xi)(xi)中(zhong)心、宣教辦(ban)、學生處、保衛處等有(you)關職能部(bu)門(men)要(yao)拓寬信息(xi)(xi)收集渠道，加強(qiang)和(he)完善對網絡和(he)其他(ta)平面媒體的監(jian)控和(he)監(jian)測，及時發(fa)現和(he)收集可能對學校造成較大影響的有(you)關突發(fa)公(gong)共事件信息(xi)(xi)。
3.1.3各(ge)相關應(ying)(ying)急機構(gou)或事(shi)(shi)件涉及部門(men)、學校(xiao)應(ying)(ying)急指揮中(zhong)心要(yao)快速向學校(xiao)處(chu)置(zhi)突發(fa)事(shi)(shi)件委員會及時、真實、規范(fan)地報告突發(fa)公共事(shi)(shi)件動態信息。一般(ban)要(yao)在事(shi)(shi)發(fa)30分鐘(zhong)內報告事(shi)(shi)件主要(yao)情況(kuang)。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公共突發事件，應迅速撥(bo)打110、119、120等特服電話。
3.2.2 相(xiang)關(guan)應急機構或事件(jian)涉及部門應根(gen)據對突(tu)發公(gong)共事件(jian)的分(fen)析，及時向學校應急指揮(hui)中心(xin)提出啟動(dong)預(yu)案的預(yu)警建(jian)議(yi)。
3.2.3預警信(xin)息發布后，相關部(bu)門應(ying)急(ji)機(ji)構、學校應(ying)急(ji)指揮中心、事件涉及單位應(ying)根據預警級別(bie)及時按(an)照專項預案做出部(bu)署(shu)，采取行動，防(fang)止事態進一(yi)步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大的突發事(shi)件，各部門要立即報(bao)告學校處置突發事(shi)件委員會，最遲(chi)不得(de)超(chao)過(guo)30分鐘，同時(shi)通報(bao)有關主(zhu)管部門。應急處置過(guo)程中(zhong)，要及時(shi)續(xu)報(bao)有關情況。
4.2 先期處置
學校突(tu)發事件管理委員會，根據職(zhi)責和規定的(de)權限(xian)啟(qi)動相關應急預案，及(ji)時(shi)、有效地進行處置，控制事態(tai)。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一(yi)般(ban)級(ji)別的突發公共事件由事件本部門按照有關規(gui)定(ding)啟動本部門應急(ji)預案并負(fu)責處置。
4.3.2 較大(da)級(ji)別(bie)(bie)(bie)、重大(da)級(ji)別(bie)(bie)(bie)和特(te)別(bie)(bie)(bie)重大(da)級(ji)別(bie)(bie)(bie)的突(tu)發公(gong)共事件(jian)由(you)學校處理(li)突(tu)發事件(jian)委員(yuan)會(hui)提(ti)出啟動應急(ji)預案建議，由(you)學校應急(ji)管(guan)理(li)委員(yuan)會(hui)啟動相(xiang)應預案，組織力量處置。
4.3.3 預(yu)案(an)啟動后，學(xue)校處理(li)突發事件委員(yuan)會、學(xue)校應(ying)急指(zhi)揮中心和各應(ying)急管理(li)小組的全體成員(yuan)要立即(ji)到位，迅(xun)速趕(gan)赴(fu)現(xian)場，根據突發公共事件發生的情況、性質(zhi)快速做出反應(ying)，有序(xu)有效地開展報送信息(xi)、控制事態、實施救(jiu)援等各項處置工(gong)作。
4.4 應急結束
處置工作完畢，相關部門應(ying)急機構和學(xue)校處理突發事(shi)件委員會及時研判，適時決定應(ying)急工作結束(shu)。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作(zuo)結束后，開展重建和(he)恢復工(gong)作(zuo)，開展清(qing)理現場、衛生(sheng)防(fang)疫、法律援(yuan)助、心理咨詢等各項工(gong)作(zuo)。
5.2 調查與評估
對(dui)事(shi)件的起因、性質、影響、責任、經(jing)驗教訓和(he)恢復重建等問題進行調查評(ping)估(gu)。將(jiang)評(ping)估(gu)報告(gao)報學校處(chu)置突發(fa)事(shi)件委員(yuan)會(hui)。
5.3 信息發布
信息發(fa)布要(yao)遵循及時(shi)(shi)、準確、客觀(guan)、全面的原則，事件發(fa)生(sheng)的第一時(shi)(shi)間(jian)要(yao)發(fa)布簡要(yao)信息，再根據事件處置情(qing)(qing)況發(fa)布初步(bu)核實(shi)情(qing)(qing)況，應對措施等(deng)。
6 應急保障
學校要(yao)做好應(ying)對突(tu)發(fa)公共(gong)事件的(de)人(ren)力(li)(li)、物(wu)力(li)(li)、財力(li)(li)、交(jiao)通運(yun)輸、醫(yi)療衛生及通信保(bao)障等工(gong)作(zuo)，保(bao)證應(ying)急(ji)救援工(gong)作(zuo)的(de)需要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能(neng)部門要(yao)廣泛宣傳應急法律(lv)法規，宣傳預防、避險、自(zi)救(jiu)、互(hu)救(jiu)、減災等常(chang)識，增強師生員工的(de)風險意識、社會責任意識和自(zi)救(jiu)互(hu)救(jiu)能(neng)力。有計劃地對應急救(jiu)援人員和管理人員進行培(pei)訓。
7.2 預案演練
學校及各學院、部(bu)門要進行相關預案的演練。
7.3 責任與獎懲
突發(fa)公共(gong)(gong)事(shi)件(jian)(jian)應急(ji)處置工作(zuo)實(shi)行責任追究制。對(dui)突發(fa)公共(gong)(gong)事(shi)件(jian)(jian)應急(ji)管理(li)工作(zuo)中做出(chu)突出(chu)貢獻的集體和個人給予表彰(zhang)和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急小組要(yao)在本預案(an)(an)框架下(xia)，制定相應的專項預案(an)(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預(yu)案自發布之日起實施。
