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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及(ji)時控(kong)制(zhi)和妥(tuo)善處理我校(xiao)各類突發公(gong)共事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機(ji)制(zhi)，確(que)保學校(xiao)師生員工的(de)生命和財產安(an)全，保證學校(xiao)正常的(de)教學和生活秩序(xu)，維護學校(xiao)的(de)安(an)全穩(wen)定(ding)(ding)，特制(zhi)定(ding)(ding)本預案。
1.2 編制依據
依據有關法律法規和(he)《國家突(tu)發(fa)公(gong)(gong)共事件總體應(ying)(ying)急預案(an)》、《深圳市(shi)人民政府突(tu)發(fa)公(gong)(gong)共事件總體應(ying)(ying)急預案(an)》、《廣東省教(jiao)育系(xi)統突(tu)發(fa)公(gong)(gong)共事件應(ying)(ying)急預案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循(xun)預防為主、及(ji)時控制、分級(ji)管理、協(xie)同應對、統一指揮、快(kuai)速反應的原則。
1.4 分類分級
本(ben)預案所稱突發公(gong)共事(shi)件是指(zhi)突然發生，造成或者(zhe)可(ke)能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞、危(wei)害校園(yuan)政治穩定、危(wei)及校園(yuan)公(gong)共安全的緊急事(shi)件。主要分為以下六(liu)類：
⑴ 自(zi)然(ran)災害。包(bao)括氣象、海洋(yang)、洪水、地(di)質、森(sen)林、地(di)震(zhen)災害以及由地(di)震(zhen)誘發的各種次生災害等。
⑵ 事(shi)故(gu)災難。包括學校(xiao)樓堂(tang)館舍(she)等(deng)場所(suo)發生(sheng)的火災、建筑物倒塌、擁擠踩(cai)踏等(deng)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)安全事(shi)故(gu)，校(xiao)園重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)交通(tong)安全事(shi)故(gu)，校(xiao)辦企業安全生(sheng)產事(shi)故(gu)，校(xiao)園水(shui)域溺水(shui)事(shi)故(gu)，大(da)型(xing)群體活動公共安全事(shi)故(gu)，造成重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)影響和損(sun)失的校(xiao)園供水(shui)、電、氣等(deng)事(shi)故(gu)，重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)環境(jing)污(wu)染和生(sheng)態破壞(huai)事(shi)故(gu)，影響學校(xiao)安全與穩定(ding)的其它(ta)突(tu)發災難事(shi)故(gu)等(deng)。
⑶ 突(tu)發(fa)公共衛生事(shi)件(jian)。包括發(fa)生在學校內的傳染病疫情、動物(wu)疫情、群體(ti)性不(bu)明(ming)原(yuan)因疾(ji)病、食物(wu)中毒等(deng)公共衛生事(shi)件(jian)。
⑷ 各(ge)類(lei)影響政治穩定(ding)的事件(jian)。包(bao)括校園(yuan)內外(wai)涉及(ji)師(shi)生的各(ge)種非法(fa)串聯、集(ji)會(hui)、游(you)行、示威、請愿以及(ji)集(ji)體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等(deng)群體性事件(jian)，各(ge)種非法(fa)宗教(jiao)活(huo)動(dong)、政治活(huo)動(dong)，針(zhen)對師(shi)生的各(ge)類(lei)恐(kong)怖襲(xi)擊事件(jian)，師(shi)生非正常死亡、失(shi)蹤等(deng)可(ke)能引發(fa)影響校園(yuan)和社(she)會(hui)穩定(ding)的事件(jian)等(deng)。
（5）網(wang)絡信(xin)息(xi)安全事(shi)件。包(bao)括利用校(xiao)園網(wang)絡發(fa)送(song)有害信(xin)息(xi)，進(jin)行反(fan)動、色情、迷信(xin)等宣(xuan)傳(chuan)活動；竊取國(guo)家及教育行政部門、學校(xiao)保密信(xin)息(xi)，可(ke)能造成嚴(yan)重后果的事(shi)件；各種(zhong)破壞校(xiao)園網(wang)絡安全運行的事(shi)件。
（6）考試涉密、違規事件
校(xiao)內各類突發公共(gong)事件按照(zhao)其性質、嚴重程度、可(ke)控性和影響范圍分為四級：Ⅰ級（特別(bie)重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般(ban)）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校處置突(tu)(tu)發(fa)事(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)委員會是(shi)負責處置全(quan)校突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)的(de)領導機構（附件(jian)(jian)(jian)1）。主要職責是(shi)：制定全(quan)校突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)總體預案和專項預案；指揮和協調全(quan)校突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)的(de)處置??（決定是(shi)否啟動應急預案，依據信息(xi)及時做(zuo)出(chu)決策，快捷有效(xiao)地(di)布置工作，協調有序(xu)地(di)組(zu)織指揮）；調查和處理(li)責任事(shi)(shi)(shi)故。
2.1.2 學(xue)校(xiao)處置(zhi)突(tu)發(fa)(fa)事(shi)件(jian)委(wei)員(yuan)會設立應急(ji)指揮中心（附件(jian)1）。主(zhu)要職責是： 草擬突(tu)發(fa)(fa)公共事(shi)件(jian)的總體預(yu)案和專項預(yu)案；整合應急(ji)資源；信息收集、反饋(kui)、發(fa)(fa)布；組織(zhi)綜合應急(ji)演練(lian)；協調(diao)相(xiang)關部門參與應急(ji)處置(zhi)工作。
2.1.3各(ge)部門(men)安全工作(zuo)領導小組(zu)(zu)、各(ge)學(xue)院應急(ji)管理領導小組(zu)(zu)，負責(ze)本部門(men)應急(ji)管理的日常(chang)工作(zuo)，協助、配合(he)學(xue)校處置突發事(shi)(shi)件(jian)委員會(hui)對突發公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)處置工作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職(zhi)業(ye)技術(shu)學院突發(fa)公共事(shi)件應急組織體系(xi)圖(tu)（附件2）。
2.2.2為提高處置效(xiao)率，迅速展(zhan)開工作，根(gen)據(ju)(ju)突發(fa)公共事(shi)件(jian)處置要(yao)求，成立各應急行(xing)動(dong)小組。指揮部根(gen)據(ju)(ju)工作需要(yao)，啟動(dong)應急行(xing)動(dong)。
⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由保衛處(chu)處(chu)長擔任。成員由后勤辦、基(ji)建辦、慧谷公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明喆物業公(gong)司(si)主(zhu)要負責(ze)人(ren)組(zu)成。主(zhu)要工作職責(ze)：第(di)一時間趕赴(fu)現場(chang)，采取有力(li)措施(shi)控制(zhi)或排除事(shi)故，防止事(shi)態擴大(da)，減輕事(shi)故損(sun)失，組(zu)織現場(chang)人(ren)員疏散逃(tao)生，協助公(gong)安(an)等部門處(chu)理事(shi)故現場(chang)。
⑵ 信(xin)息報(bao)送(song)組(zu)。組(zu)長由宣教辦主任(ren)擔任(ren)。成員由校辦、學生處、電教信(xin)息中心、保衛處主要負責人(ren)組(zu)成。主要工作職(zhi)責：第一時間監測、收集(ji)整(zheng)理、報(bao)送(song)信(xin)息，定期(qi)測試，檢查通訊設備，建立通訊網絡和聯絡檔(dang)案(an)。
⑶ 醫療救(jiu)護組。組長由學校醫院院長擔任。成(cheng)員由醫護學院、化生(sheng)學院主要(yao)(yao)負責人組成(cheng)。主要(yao)(yao)工(gong)作職責：現場(chang)實施緊急救(jiu)助，開(kai)展衛生(sheng)防疫(yi)，儲(chu)備足夠的救(jiu)助藥品(pin)及救(jiu)助器械(xie)。
⑷ 交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)組(zu)。組(zu)長由慧(hui)谷公(gong)(gong)司總經理擔任。成員由保(bao)衛處、運(yun)輸(shu)分公(gong)(gong)司、后(hou)勤辦主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)組(zu)成。主(zhu)要工作職責(ze)：組(zu)織運(yun)送救(jiu)援(yuan)人(ren)員、受(shou)災人(ren)員、救(jiu)援(yuan)設備(bei)、救(jiu)災物資(zi)。
⑸ 物資保障組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)后勤辦主任(ren)擔任(ren)。成員由(you)基建辦、保衛處、慧谷(gu)公司、昭宇公司、明喆物業公司主要負(fu)責人組(zu)成。主要工作職責：儲備、配(pei)送各類應急物資。
⑹ 警戒(jie)組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)(you)保(bao)衛處副處長(chang)擔(dan)任。成員由(you)(you)校辦、教務處、學生(sheng)處主要負責(ze)人組(zu)成。主要工作職責(ze)：維持和保(bao)護(hu)現場秩序，禁止(zhi)無關人員進(jin)入，協助有關部門收集證據。
⑺ 涉(she)外(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長(chang)(chang)由外(wai)事處處長(chang)(chang)擔任。成(cheng)(cheng)員由外(wai)語學院、校辦主要負責人(ren)(ren)組(zu)成(cheng)(cheng)。主要工作職責：當突發事件可能影響涉(she)外(wai)人(ren)(ren)員或涉(she)外(wai)事件時，及時做好報(bao)告、協商和處理(li)事宜。
⑻ 調查(cha)評(ping)(ping)估組。組長由(you)黨(dang)辦(ban)主任(ren)擔任(ren)。成員由(you)校辦(ban)、保衛處、學(xue)生處主要負(fu)責(ze)人組成。主要工作職責(ze)：及(ji)時跟進調查(cha)事件誘因，調查(cha)事故(gu)責(ze)任(ren)，提出評(ping)(ping)估、獎懲(cheng)意(yi)見，做好安置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加(jia)強校(xiao)內值班制度(du)和(he)信息報(bao)送(song)的有關規定(ding)，對突發公共事件做到早發現(xian)、早報(bao)告(gao)、早處置。
3.1.2各部(bu)門(men)應急機構和(he)電(dian)教信(xin)息中(zhong)心、宣教辦、學(xue)生處、保衛處等有(you)關(guan)職能(neng)部(bu)門(men)要拓寬(kuan)信(xin)息收集(ji)渠道(dao)，加強和(he)完善(shan)對(dui)網絡和(he)其他平面媒體的監控和(he)監測，及時發現和(he)收集(ji)可能(neng)對(dui)學(xue)校造成較(jiao)大影響的有(you)關(guan)突(tu)發公(gong)共事件信(xin)息。
3.1.3各相(xiang)關應(ying)急機(ji)構或(huo)事件涉及部門、學校應(ying)急指揮中心要快速向學校處置突發事件委員會及時、真實、規范(fan)地(di)報(bao)告突發公共事件動態信息。一般要在事發30分鐘內(nei)報(bao)告事件主要情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦(dan)發(fa)生公共突發(fa)事(shi)件，應迅速撥打110、119、120等特(te)服電話。
3.2.2 相關應急機構或事(shi)件涉及部門應根(gen)據對突(tu)發公共事(shi)件的分(fen)析，及時向學校應急指(zhi)揮中(zhong)心提(ti)出(chu)啟動預案的預警建議。
3.2.3預(yu)警信(xin)息(xi)發布(bu)后，相關部門應(ying)急(ji)機構、學校應(ying)急(ji)指揮中(zhong)心(xin)、事件(jian)涉及(ji)單位應(ying)根據預(yu)警級別及(ji)時按照(zhao)專項預(yu)案做出部署，采取行(xing)動，防(fang)止事態進一步(bu)擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大的突(tu)發事(shi)(shi)件，各(ge)部門(men)要(yao)立即報告學(xue)校處(chu)置突(tu)發事(shi)(shi)件委(wei)員會，最(zui)遲不得超過30分鐘(zhong)，同時通報有(you)關主管(guan)部門(men)。應急處(chu)置過程中，要(yao)及時續報有(you)關情況。
4.2 先期處置
學校突發事件管(guan)理委員會，根(gen)據職(zhi)責和規定(ding)的權限啟動(dong)相關(guan)應(ying)急預(yu)案(an)，及時、有效地進行處置，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級(ji)別的突發公共事(shi)件由事(shi)件本部門按(an)照有(you)關規定(ding)啟(qi)動本部門應急預案并(bing)負責處置。
4.3.2 較大級別(bie)(bie)、重大級別(bie)(bie)和特別(bie)(bie)重大級別(bie)(bie)的(de)突發公共事(shi)件(jian)由學校處(chu)理突發事(shi)件(jian)委(wei)員會提(ti)出啟動應(ying)急預案建議，由學校應(ying)急管理委(wei)員會啟動相應(ying)預案，組織力量處(chu)置。
4.3.3 預案(an)啟動后，學校(xiao)處(chu)理(li)突發(fa)事件委員會、學校(xiao)應(ying)急(ji)指揮中心和(he)各應(ying)急(ji)管理(li)小組(zu)的全(quan)體成員要(yao)立(li)即到(dao)位，迅速趕赴現場，根據突發(fa)公共事件發(fa)生的情(qing)況、性質快(kuai)速做出反(fan)應(ying)，有序有效地開展報送(song)信息、控制事態、實施救援等各項處(chu)置工(gong)作。
4.4 應急結束
處(chu)置(zhi)工(gong)作完畢，相關部門應急機構(gou)和學(xue)校處(chu)理突發事件委員(yuan)會(hui)及時研判，適時決定應急工(gong)作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應(ying)急工(gong)作結束(shu)后，開(kai)展(zhan)重建(jian)和(he)恢(hui)復工(gong)作，開(kai)展(zhan)清(qing)理現場、衛生(sheng)防疫(yi)、法律援助、心(xin)理咨(zi)詢等各項(xiang)工(gong)作。
5.2 調查與評估
對(dui)事(shi)件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查(cha)評估。將評估報告(gao)報學校處(chu)置突(tu)發事(shi)件委員(yuan)會。
5.3 信息發布
信息發(fa)布(bu)要遵(zun)循及時、準確(que)、客觀、全面的(de)原則，事(shi)件(jian)發(fa)生的(de)第一時間要發(fa)布(bu)簡要信息，再(zai)根據事(shi)件(jian)處置情況(kuang)發(fa)布(bu)初步核實情況(kuang)，應對措(cuo)施等。
6 應急保障
學校要做(zuo)好應對突發公共事件的人力(li)、物力(li)、財力(li)、交通(tong)運輸、醫療衛生及通(tong)信保(bao)障等(deng)工(gong)作，保(bao)證應急救援工(gong)作的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關(guan)職能(neng)部門要廣泛宣傳應急(ji)(ji)法律法規，宣傳預防、避險、自救(jiu)、互救(jiu)、減災等常(chang)識(shi)，增強師生員工的風險意識(shi)、社會責任意識(shi)和自救(jiu)互救(jiu)能(neng)力。有計劃地對應急(ji)(ji)救(jiu)援人(ren)員和管理人(ren)員進行(xing)培(pei)訓(xun)。
7.2 預案演練
學(xue)校及各(ge)學(xue)院(yuan)、部(bu)門要(yao)進行相關預案(an)的(de)演練(lian)。
7.3 責任與獎懲
突發公共事(shi)件應急(ji)處置工(gong)作(zuo)實(shi)行責任(ren)追究制。對突發公共事(shi)件應急(ji)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)中做出突出貢獻的集體和個人給予表(biao)彰和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應(ying)急(ji)小組要在本預(yu)案(an)框架下(xia)，制定相應(ying)的專項(xiang)預(yu)案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發(fa)布(bu)之日起實施。
