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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為(wei)有效預防、及時控制和(he)妥善處(chu)理我校各類突(tu)發公共事件(jian)，提高快(kuai)速(su)反(fan)應(ying)和(he)應(ying)急處(chu)理能力，建立健全(quan)(quan)應(ying)急機制，確保(bao)學校師生(sheng)員(yuan)工的(de)生(sheng)命(ming)和(he)財產安(an)全(quan)(quan)，保(bao)證學校正常的(de)教(jiao)學和(he)生(sheng)活秩(zhi)序，維護學校的(de)安(an)全(quan)(quan)穩定(ding)，特制定(ding)本預案(an)。
1.2 編制依據
依(yi)據(ju)有關法律法規(gui)和《國家突(tu)發公共事件總(zong)體應急預案》、《深圳市人民(min)政(zheng)府突(tu)發公共事件總(zong)體應急預案》、《廣東省教育系統(tong)突(tu)發公共事件應急預案》。
1.3 遵循原則
遵循預(yu)防(fang)為主(zhu)、及時控制、分級(ji)管理、協(xie)同應對、統一指揮、快速(su)反應的原則(ze)。
1.4 分類分級
本預案所稱突發公(gong)共(gong)事(shi)件是指突然發生，造成(cheng)或者可(ke)能(neng)造成(cheng)人員傷亡(wang)、財產(chan)損失、生態環境破壞、危害校園政治穩定、危及校園公(gong)共(gong)安全的緊急事(shi)件。主(zhu)要分為以下(xia)六類：
⑴ 自然災害(hai)。包括氣象、海(hai)洋、洪(hong)水、地質(zhi)、森(sen)林、地震(zhen)災害(hai)以及由地震(zhen)誘發的(de)各種次生災害(hai)等。
⑵ 事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)災(zai)難(nan)。包括(kuo)學校(xiao)(xiao)樓堂館舍等(deng)(deng)場所(suo)發生的火災(zai)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等(deng)(deng)重(zhong)大(da)安全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園重(zhong)大(da)交(jiao)通安全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)辦企業安全(quan)(quan)生產事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園水域(yu)溺水事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，大(da)型(xing)群體(ti)活動公共安全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，造成重(zhong)大(da)影響(xiang)和損(sun)失(shi)的校(xiao)(xiao)園供水、電、氣等(deng)(deng)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，重(zhong)大(da)環境污染和生態破壞事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，影響(xiang)學校(xiao)(xiao)安全(quan)(quan)與穩定的其它突發災(zai)難(nan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)等(deng)(deng)。
⑶ 突發公共(gong)衛(wei)生事件。包括發生在(zai)學校(xiao)內的傳染病疫情、動物(wu)疫情、群體性不(bu)明原因疾(ji)病、食物(wu)中毒(du)等公共(gong)衛(wei)生事件。
⑷ 各(ge)(ge)類影(ying)響政治(zhi)穩定的(de)(de)事(shi)件。包括校園(yuan)內外涉及師生的(de)(de)各(ge)(ge)種非(fei)法(fa)串(chuan)聯、集會、游行(xing)、示威(wei)、請愿以及集體(ti)罷餐、罷課、上訪(fang)、聚眾鬧事(shi)等(deng)群體(ti)性事(shi)件，各(ge)(ge)種非(fei)法(fa)宗教活動(dong)、政治(zhi)活動(dong)，針(zhen)對師生的(de)(de)各(ge)(ge)類恐怖襲擊事(shi)件，師生非(fei)正常死(si)亡(wang)、失蹤等(deng)可能引發影(ying)響校園(yuan)和社會穩定的(de)(de)事(shi)件等(deng)。
（5）網(wang)絡(luo)(luo)信(xin)(xin)(xin)息(xi)安全事件(jian)。包括利(li)用校(xiao)(xiao)園網(wang)絡(luo)(luo)發送有害信(xin)(xin)(xin)息(xi)，進(jin)行反動、色情、迷信(xin)(xin)(xin)等宣傳活動；竊取國家及教育行政部門、學校(xiao)(xiao)保密信(xin)(xin)(xin)息(xi)，可能造(zao)成嚴(yan)重后果的(de)事件(jian)；各種破壞校(xiao)(xiao)園網(wang)絡(luo)(luo)安全運行的(de)事件(jian)。
（6）考試涉密(mi)、違規事件
校內(nei)各類突(tu)發公(gong)共事件按(an)照其(qi)性質、嚴重(zhong)程度、可控性和(he)影響(xiang)范圍分(fen)為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重(zhong)大）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)大）、Ⅲ級(ji)（較大）和(he)Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處(chu)(chu)置突發事(shi)(shi)件(jian)委員會是負責處(chu)(chu)置全校(xiao)突發公共(gong)(gong)事(shi)(shi)件(jian)的領導機構（附(fu)件(jian)1）。主要職責是：制定(ding)全校(xiao)突發公共(gong)(gong)事(shi)(shi)件(jian)總體(ti)預(yu)案和專項預(yu)案；指揮(hui)和協(xie)調(diao)(diao)全校(xiao)突發公共(gong)(gong)事(shi)(shi)件(jian)的處(chu)(chu)置??（決(jue)定(ding)是否啟動應(ying)急預(yu)案，依據信息及時做出(chu)決(jue)策，快捷有(you)效地(di)布置工作，協(xie)調(diao)(diao)有(you)序地(di)組織指揮(hui)）；調(diao)(diao)查和處(chu)(chu)理責任(ren)事(shi)(shi)故。
2.1.2 學校處置突發(fa)事件(jian)(jian)委員會設立應急(ji)指揮中心（附件(jian)(jian)1）。主要(yao)職責是(shi)： 草(cao)擬突發(fa)公共事件(jian)(jian)的(de)總體預案和專項(xiang)預案；整合(he)應急(ji)資(zi)源；信息收集、反饋、發(fa)布(bu)；組(zu)織綜合(he)應急(ji)演練；協調相(xiang)關(guan)部門參與應急(ji)處置工作。
2.1.3各部門安全(quan)工作(zuo)領導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)、各學院應急管理(li)領導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)，負責本部門應急管理(li)的日常工作(zuo)，協助、配合(he)學校處置突(tu)發事(shi)件委員會對突(tu)發公共事(shi)件處置工作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深(shen)圳職業(ye)技(ji)術學院突發(fa)公共事件應(ying)急(ji)組織體系圖（附(fu)件2）。
2.2.2為提高處(chu)(chu)置效率，迅速(su)展開工作(zuo)，根據(ju)突發(fa)公共(gong)事(shi)件處(chu)(chu)置要求，成立(li)各應(ying)急行(xing)動小組(zu)。指揮(hui)部根據(ju)工作(zuo)需要，啟動應(ying)急行(xing)動。
⑴ 搶險組。組長(chang)(chang)由(you)保衛處(chu)處(chu)長(chang)(chang)擔任。成員由(you)后勤辦(ban)、基建辦(ban)、慧谷(gu)公(gong)司、昭宇公(gong)司、明喆(zhe)物業公(gong)司主要(yao)(yao)負責(ze)人(ren)組成。主要(yao)(yao)工作職責(ze)：第一時間趕(gan)赴現(xian)場(chang)，采取(qu)有力(li)措施控制或(huo)排(pai)除事(shi)故(gu)，防止事(shi)態擴大，減輕事(shi)故(gu)損失，組織現(xian)場(chang)人(ren)員疏散逃(tao)生，協助公(gong)安等部(bu)門處(chu)理事(shi)故(gu)現(xian)場(chang)。
⑵ 信息(xi)報送組(zu)。組(zu)長(chang)由宣教辦主(zhu)任擔任。成員由校辦、學生(sheng)處(chu)(chu)、電教信息(xi)中(zhong)心、保衛處(chu)(chu)主(zhu)要(yao)負責(ze)人組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職責(ze)：第(di)一(yi)時間(jian)監測(ce)、收集整理、報送信息(xi)，定期測(ce)試(shi)，檢(jian)查通訊(xun)設(she)備，建立通訊(xun)網絡和(he)聯(lian)絡檔案。
⑶ 醫療救(jiu)護組(zu)。組(zu)長由(you)(you)學(xue)校醫院(yuan)院(yuan)長擔任(ren)。成(cheng)員由(you)(you)醫護學(xue)院(yuan)、化生學(xue)院(yuan)主要(yao)負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主要(yao)工作職責(ze)：現(xian)場實(shi)施緊(jin)急救(jiu)助(zhu)，開展衛生防(fang)疫，儲(chu)備足夠的救(jiu)助(zhu)藥品(pin)及(ji)救(jiu)助(zhu)器械。
⑷ 交通運(yun)(yun)輸組。組長由(you)慧谷(gu)公(gong)司總(zong)經理擔(dan)任。成(cheng)員由(you)保衛處、運(yun)(yun)輸分公(gong)司、后勤辦(ban)主(zhu)要(yao)負責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作職責(ze)：組織運(yun)(yun)送救(jiu)(jiu)援(yuan)人員、受災人員、救(jiu)(jiu)援(yuan)設備、救(jiu)(jiu)災物資(zi)。
⑸ 物(wu)(wu)資(zi)保障組。組長由(you)(you)后勤辦(ban)(ban)主(zhu)(zhu)任擔任。成(cheng)員由(you)(you)基建辦(ban)(ban)、保衛處、慧(hui)谷公司、昭宇公司、明(ming)喆物(wu)(wu)業公司主(zhu)(zhu)要(yao)負責人組成(cheng)。主(zhu)(zhu)要(yao)工作職責：儲備(bei)、配送(song)各類應(ying)急物(wu)(wu)資(zi)。
⑹ 警戒組。組長由保(bao)衛處副處長擔任(ren)。成(cheng)員由校辦、教務(wu)處、學(xue)生處主(zhu)要負責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)要工作(zuo)職責(ze)：維持和(he)保(bao)護現場秩序，禁止無關(guan)人員進入，協(xie)助有(you)關(guan)部門(men)收集證(zheng)據。
⑺ 涉(she)外聯絡組(zu)。組(zu)長由外事處處長擔任。成員由外語學院、校辦主(zhu)要負(fu)責人(ren)組(zu)成。主(zhu)要工作(zuo)職(zhi)責：當突發事件可(ke)能(neng)影響涉(she)外人(ren)員或涉(she)外事件時，及時做好報(bao)告(gao)、協商(shang)和(he)處理事宜。
⑻ 調(diao)查評估組(zu)。組(zu)長(chang)由黨辦(ban)主(zhu)(zhu)任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由校辦(ban)、保衛處(chu)、學生處(chu)主(zhu)(zhu)要負責(ze)人(ren)組(zu)成(cheng)。主(zhu)(zhu)要工(gong)作(zuo)職責(ze)：及時跟進(jin)調(diao)查事(shi)件誘因(yin)，調(diao)查事(shi)故責(ze)任(ren)，提出評估、獎懲意見，做好安置(zhi)工(gong)作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校(xiao)內值班制度(du)和信息(xi)報(bao)送的有關規定，對突發公共(gong)事件(jian)做到早(zao)發現、早(zao)報(bao)告、早(zao)處置。
3.1.2各部門(men)應急機構和電教(jiao)(jiao)信息中心、宣(xuan)教(jiao)(jiao)辦、學(xue)生處(chu)、保衛處(chu)等(deng)有(you)(you)關職能部門(men)要拓寬信息收集渠(qu)道，加強和完善(shan)對網絡和其他(ta)平面媒體的監控和監測，及時(shi)發現和收集可能對學(xue)校造成(cheng)較大(da)影響(xiang)的有(you)(you)關突發公共事件信息。
3.1.3各(ge)相關應急機(ji)構或事(shi)件涉及部門(men)、學(xue)校應急指(zhi)揮中心要(yao)快速向學(xue)校處置突發(fa)事(shi)件委員會及時、真實、規范地報告突發(fa)公共事(shi)件動(dong)態信息。一(yi)般要(yao)在(zai)事(shi)發(fa)30分鐘內報告事(shi)件主(zhu)要(yao)情況(kuang)。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生(sheng)公共突(tu)發(fa)事件，應迅速(su)撥打110、119、120等特服電(dian)話。
3.2.2 相關應(ying)急(ji)機構(gou)或(huo)事(shi)件涉及部門應(ying)根據對突發公(gong)共(gong)事(shi)件的分析，及時向學校應(ying)急(ji)指揮中心提出啟動預(yu)案(an)的預(yu)警建(jian)議。
3.2.3預警信息發布后，相關部門應(ying)急機構、學校應(ying)急指揮中心、事(shi)件涉及(ji)單位應(ying)根據預警級別(bie)及(ji)時按照專項預案做出部署，采取行動，防(fang)止事(shi)態進一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較大的突發(fa)事件，各(ge)部門(men)要(yao)立即報(bao)告(gao)學校(xiao)處(chu)置突發(fa)事件委員(yuan)會，最遲不得(de)超過30分鐘(zhong)，同時通(tong)報(bao)有(you)(you)關(guan)主管部門(men)。應急處(chu)置過程中，要(yao)及時續報(bao)有(you)(you)關(guan)情況。
4.2 先期處置
學校突發事件管(guan)理委員會(hui)，根(gen)據職責和規定的權限啟動相關應急預(yu)案，及時、有(you)效地進行處(chu)置，控制(zhi)事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級(ji)別(bie)的(de)突(tu)發公(gong)共事件(jian)由事件(jian)本部門按(an)照有關規(gui)定(ding)啟(qi)動本部門應(ying)急預案并負責處置。
4.3.2 較大級(ji)(ji)別(bie)、重大級(ji)(ji)別(bie)和特別(bie)重大級(ji)(ji)別(bie)的突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件由學(xue)校(xiao)處理突(tu)發(fa)事(shi)件委員(yuan)會(hui)(hui)提(ti)出啟動應急(ji)預案建(jian)議(yi)，由學(xue)校(xiao)應急(ji)管理委員(yuan)會(hui)(hui)啟動相應預案，組織力量處置(zhi)。
4.3.3 預案啟動后，學(xue)校(xiao)處理突(tu)發(fa)(fa)事件委員(yuan)會、學(xue)校(xiao)應(ying)急(ji)指揮中心和各(ge)應(ying)急(ji)管(guan)理小(xiao)組(zu)的全體成員(yuan)要立即到位，迅速(su)(su)趕(gan)赴現場，根(gen)據突(tu)發(fa)(fa)公共(gong)事件發(fa)(fa)生(sheng)的情況、性質快速(su)(su)做(zuo)出反應(ying)，有序有效(xiao)地開展報送信息、控(kong)制事態、實施救援等各(ge)項(xiang)處置工(gong)作(zuo)。
4.4 應急結束
處置(zhi)工作(zuo)完(wan)畢，相關部門應(ying)急(ji)機構和學校處理(li)突發事件委員(yuan)會及時研判，適時決定(ding)應(ying)急(ji)工作(zuo)結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急(ji)工(gong)作(zuo)結(jie)束后，開(kai)展(zhan)重(zhong)建和恢復工(gong)作(zuo)，開(kai)展(zhan)清(qing)理現場、衛生防疫、法律援(yuan)助(zhu)、心理咨詢等(deng)各項工(gong)作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事件的起因、性質、影響、責任、經(jing)驗教訓和恢(hui)復重建等問題(ti)進行調查評(ping)估。將評(ping)估報告報學校處(chu)置突發事件委(wei)員(yuan)會。
5.3 信息發布
信息發布要遵循及時(shi)、準確(que)、客觀、全面的(de)原則(ze)，事(shi)件(jian)發生的(de)第一時(shi)間要發布簡要信息，再根據事(shi)件(jian)處(chu)置情(qing)況(kuang)發布初步核實情(qing)況(kuang)，應對措施等。
6 應急保障
學校要做好(hao)應(ying)對突(tu)發公共事件的(de)(de)人力(li)、物力(li)、財力(li)、交通運(yun)輸(shu)、醫療(liao)衛生及通信保障等工(gong)作，保證應(ying)急(ji)救(jiu)援工(gong)作的(de)(de)需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能部門要廣泛宣(xuan)傳應急(ji)法律法規(gui)，宣(xuan)傳預防(fang)、避險(xian)、自(zi)(zi)救(jiu)(jiu)、互救(jiu)(jiu)、減災等常(chang)識(shi)，增強師(shi)生員(yuan)工(gong)的風險(xian)意識(shi)、社(she)會(hui)責任(ren)意識(shi)和(he)自(zi)(zi)救(jiu)(jiu)互救(jiu)(jiu)能力。有計劃地(di)對應急(ji)救(jiu)(jiu)援人員(yuan)和(he)管理人員(yuan)進行培訓(xun)。
7.2 預案演練
學校及(ji)各學院、部門要進行相(xiang)關預案的(de)演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發公(gong)共事(shi)件(jian)應急處置工作(zuo)(zuo)實行責(ze)任(ren)追(zhui)究制。對突(tu)發公(gong)共事(shi)件(jian)應急管理工作(zuo)(zuo)中做出(chu)突(tu)出(chu)貢獻的集體和個人給(gei)予表彰和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院(yuan)應急小組要在本預案框(kuang)架下，制定(ding)相應的專(zhuan)項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布(bu)之日起實施。
