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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有(you)效(xiao)預防(fang)、及時(shi)控制(zhi)和妥(tuo)善處理(li)我(wo)校(xiao)各類突發公共事件，提高快速反應(ying)(ying)和應(ying)(ying)急處理(li)能力(li)，建(jian)立健全(quan)(quan)應(ying)(ying)急機制(zhi)，確保(bao)學(xue)校(xiao)師(shi)生員(yuan)工的(de)生命(ming)和財產安全(quan)(quan)，保(bao)證學(xue)校(xiao)正(zheng)常的(de)教學(xue)和生活秩序，維護學(xue)校(xiao)的(de)安全(quan)(quan)穩定(ding)，特制(zhi)定(ding)本(ben)預案。
1.2 編制依據
依據有關法律法規(gui)和《國家突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件總體應急(ji)(ji)(ji)預案》、《深(shen)圳市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件總體應急(ji)(ji)(ji)預案》、《廣東省教育系統(tong)突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件應急(ji)(ji)(ji)預案》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主、及時控制、分級管理、協同應對、統一指揮、快速(su)反應的原(yuan)則(ze)。
1.4 分類分級
本(ben)預案所(suo)稱突發公(gong)共(gong)事件(jian)是(shi)指突然發生(sheng)，造成或者可能造成人(ren)員傷亡(wang)、財產損失、生(sheng)態環境破壞、危(wei)害(hai)校園(yuan)政治穩定(ding)、危(wei)及校園(yuan)公(gong)共(gong)安全的緊急(ji)事件(jian)。主要分為(wei)以(yi)下(xia)六類(lei)：
⑴ 自然災害(hai)。包括氣(qi)象、海(hai)洋、洪(hong)水、地質、森林、地震(zhen)(zhen)災害(hai)以及由地震(zhen)(zhen)誘發的各種次生災害(hai)等(deng)。
⑵ 事(shi)(shi)故(gu)災難(nan)。包括學校樓堂(tang)館舍等(deng)場所發(fa)生(sheng)的火(huo)災、建筑(zhu)物倒塌、擁擠踩踏等(deng)重(zhong)大安(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)，校園(yuan)重(zhong)大交通安(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)，校辦企(qi)業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產事(shi)(shi)故(gu)，校園(yuan)水(shui)域(yu)溺(ni)水(shui)事(shi)(shi)故(gu)，大型群體活動(dong)公共安(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)，造成重(zhong)大影(ying)(ying)響(xiang)和損失的校園(yuan)供(gong)水(shui)、電、氣等(deng)事(shi)(shi)故(gu)，重(zhong)大環境污染和生(sheng)態破壞事(shi)(shi)故(gu)，影(ying)(ying)響(xiang)學校安(an)全(quan)與穩(wen)定(ding)的其它突發(fa)災難(nan)事(shi)(shi)故(gu)等(deng)。
⑶ 突發公共(gong)衛生事件。包括發生在學校內的傳染病(bing)疫(yi)(yi)情、動物疫(yi)(yi)情、群體性(xing)不明(ming)原(yuan)因疾病(bing)、食物中毒等(deng)公共(gong)衛生事件。
⑷ 各(ge)類影響(xiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)穩定(ding)的(de)事(shi)件。包括校園內外涉及師生的(de)各(ge)種(zhong)非(fei)法串(chuan)聯、集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪(fang)、聚(ju)眾鬧事(shi)等(deng)群體性事(shi)件，各(ge)種(zhong)非(fei)法宗(zong)教(jiao)活動、政(zheng)治(zhi)(zhi)活動，針對(dui)師生的(de)各(ge)類恐怖(bu)襲(xi)擊(ji)事(shi)件，師生非(fei)正常死亡、失(shi)蹤等(deng)可(ke)能引(yin)發影響(xiang)校園和社會穩定(ding)的(de)事(shi)件等(deng)。
（5）網絡信(xin)息安(an)全事件。包括利用(yong)校(xiao)園(yuan)網絡發送有害信(xin)息，進行反動、色情、迷信(xin)等宣傳活(huo)動；竊(qie)取國家(jia)及教育(yu)行政部門(men)、學校(xiao)保密信(xin)息，可能造成(cheng)嚴重(zhong)后果的(de)事件；各種破壞校(xiao)園(yuan)網絡安(an)全運行的(de)事件。
（6）考(kao)試涉密(mi)、違規事件
校(xiao)內各類突發公共事件(jian)按照其(qi)性(xing)質、嚴重(zhong)程度、可(ke)控性(xing)和(he)影響范圍(wei)分為四級：Ⅰ級（特別(bie)重(zhong)大）、Ⅱ級（重(zhong)大）、Ⅲ級（較大）和(he)Ⅳ級（一(yi)般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)(xiao)(xiao)處置突發事件委員會是負(fu)責(ze)處置全(quan)(quan)校(xiao)(xiao)(xiao)突發公(gong)(gong)共事件的領導機構（附件1）。主要職(zhi)責(ze)是：制定(ding)全(quan)(quan)校(xiao)(xiao)(xiao)突發公(gong)(gong)共事件總(zong)體預(yu)案(an)和專項預(yu)案(an)；指揮(hui)和協調(diao)(diao)全(quan)(quan)校(xiao)(xiao)(xiao)突發公(gong)(gong)共事件的處置??（決定(ding)是否(fou)啟動應急預(yu)案(an)，依據信息及時做出決策(ce)，快捷有效(xiao)地布置工作(zuo)，協調(diao)(diao)有序地組織指揮(hui)）；調(diao)(diao)查和處理責(ze)任事故(gu)。
2.1.2 學校處置突發(fa)事件委(wei)員會設立應(ying)急(ji)指揮中心（附件1）。主要職責(ze)是： 草擬突發(fa)公共事件的(de)總體預案和專項(xiang)預案；整合應(ying)急(ji)資源；信息收(shou)集、反饋、發(fa)布；組織綜(zong)合應(ying)急(ji)演(yan)練；協調相關部門參與(yu)應(ying)急(ji)處置工作。
2.1.3各(ge)部門(men)安全(quan)工(gong)作領(ling)導(dao)小組、各(ge)學院應(ying)(ying)急管理(li)領(ling)導(dao)小組，負責本部門(men)應(ying)(ying)急管理(li)的日常工(gong)作，協助(zhu)、配合學校處(chu)置突發事(shi)(shi)件(jian)委員(yuan)會對突發公共事(shi)(shi)件(jian)處(chu)置工(gong)作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深(shen)圳職(zhi)業技術學(xue)院突(tu)發公共事件應急(ji)組(zu)織體系圖(tu)（附件2）。
2.2.2為(wei)提高處(chu)置效率，迅(xun)速(su)展開工作，根據突發公共事(shi)件處(chu)置要求，成立各應急行動(dong)(dong)小組(zu)。指(zhi)揮部(bu)根據工作需(xu)要，啟動(dong)(dong)應急行動(dong)(dong)。
⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由保衛處(chu)(chu)處(chu)(chu)長擔任。成員(yuan)由后(hou)勤(qin)辦、基建辦、慧谷公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明喆物業(ye)公(gong)司(si)主(zhu)要負責人(ren)組(zu)成。主(zhu)要工作職責：第一(yi)時間(jian)趕(gan)赴現場，采(cai)取有(you)力措施(shi)控制(zhi)或排除事故(gu)(gu)，防止事態擴大(da)，減輕(qing)事故(gu)(gu)損失，組(zu)織現場人(ren)員(yuan)疏散(san)逃生，協助公(gong)安等部門處(chu)(chu)理事故(gu)(gu)現場。
⑵ 信(xin)息(xi)報送組(zu)。組(zu)長由(you)宣教辦主任擔任。成員由(you)校辦、學生處、電教信(xin)息(xi)中心、保衛處主要負(fu)責(ze)人(ren)組(zu)成。主要工作職(zhi)責(ze)：第(di)一時間監測、收集整理、報送信(xin)息(xi)，定期測試，檢查通(tong)(tong)訊設(she)備，建立通(tong)(tong)訊網絡(luo)和聯(lian)絡(luo)檔案。
⑶ 醫療救護組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由(you)學校醫院(yuan)院(yuan)長(chang)擔任。成員(yuan)由(you)醫護學院(yuan)、化生學院(yuan)主(zhu)要負責人組(zu)(zu)成。主(zhu)要工作職責：現場實施緊急救助，開展衛(wei)生防疫，儲(chu)備足(zu)夠的救助藥(yao)品(pin)及救助器械。
⑷ 交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)組(zu)。組(zu)長由慧谷公司總經理擔任。成員由保衛處、運(yun)(yun)輸(shu)分公司、后勤辦主(zhu)要負責(ze)人組(zu)成。主(zhu)要工作職責(ze)：組(zu)織運(yun)(yun)送救援人員、受災人員、救援設備(bei)、救災物資。
⑸ 物資(zi)(zi)保障(zhang)組。組長由(you)后勤辦(ban)(ban)主任(ren)擔任(ren)。成員由(you)基建(jian)辦(ban)(ban)、保衛處(chu)、慧(hui)谷公(gong)司(si)(si)、昭宇公(gong)司(si)(si)、明(ming)喆(zhe)物業公(gong)司(si)(si)主要(yao)負責人組成。主要(yao)工作職責：儲備、配(pei)送各類(lei)應急(ji)物資(zi)(zi)。
⑹ 警戒(jie)組。組長由(you)保衛處副處長擔任。成員由(you)校辦、教務處、學生(sheng)處主(zhu)要負責人組成。主(zhu)要工作職責：維持(chi)和保護(hu)現場秩(zhi)序(xu)，禁止無關(guan)人員進入，協(xie)助有關(guan)部門收集證據。
⑺ 涉外聯絡組。組長由(you)外事(shi)處處長擔任(ren)。成員由(you)外語學院、校辦主要負責(ze)人組成。主要工(gong)作職責(ze)：當突發事(shi)件(jian)可能影響涉外人員或(huo)涉外事(shi)件(jian)時，及時做(zuo)好報告、協商和處理事(shi)宜。
⑻ 調(diao)查(cha)評估組(zu)。組(zu)長由(you)黨辦(ban)主任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由(you)校辦(ban)、保衛處、學生處主要負責人(ren)組(zu)成(cheng)。主要工作職責：及時(shi)跟進調(diao)查(cha)事件誘因，調(diao)查(cha)事故責任(ren)，提出評估、獎懲意(yi)見，做好安(an)置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強(qiang)校內值(zhi)班制(zhi)度和信息報送(song)的有關規定，對突發公共(gong)事件做到(dao)早發現、早報告、早處置(zhi)。
3.1.2各部門應急機構和(he)電(dian)教信息中心(xin)、宣(xuan)教辦、學(xue)生處(chu)、保衛處(chu)等有關(guan)職能部門要(yao)拓寬(kuan)信息收集渠道，加強(qiang)和(he)完善對網絡和(he)其他平面媒體的(de)(de)監(jian)控和(he)監(jian)測(ce)，及時(shi)發(fa)現和(he)收集可能對學(xue)校造(zao)成(cheng)較大影響的(de)(de)有關(guan)突發(fa)公共事件信息。
3.1.3各相關應急機構(gou)或事(shi)件涉及部門、學(xue)校應急指揮中心要快(kuai)速向學(xue)校處置突(tu)(tu)發(fa)事(shi)件委員會(hui)及時、真實、規(gui)范地報告突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)件動態信(xin)息。一般(ban)要在事(shi)發(fa)30分鐘內報告事(shi)件主(zhu)要情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生(sheng)公(gong)共突(tu)發事件，應迅速撥(bo)打110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關(guan)應急機構或事件涉(she)及部門應根據對突發公共事件的分析，及時向學校應急指揮中心提出啟動預案(an)的預警建議(yi)。
3.2.3預警信息發布后，相關部(bu)門(men)應急(ji)機構、學校應急(ji)指(zhi)揮(hui)中心、事件涉及(ji)單位(wei)應根據預警級別及(ji)時按照專項(xiang)預案做出(chu)部(bu)署，采取行動，防止事態進一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生(sheng)較大的突(tu)發事(shi)件(jian)，各部門(men)要立即報告學校處(chu)置(zhi)突(tu)發事(shi)件(jian)委(wei)員會，最遲不(bu)得超過30分鐘(zhong)，同時通報有(you)關主管部門(men)。應(ying)急處(chu)置(zhi)過程中，要及(ji)時續報有(you)關情況。
4.2 先期處置
學(xue)校突發(fa)事件管理委員會，根據職責和(he)規定的(de)權限啟動相關應(ying)急預案，及(ji)時、有效地進行處置，控制事態(tai)。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級(ji)別的突(tu)發(fa)公共事件由(you)事件本部(bu)門按照有關規定啟動本部(bu)門應急(ji)預案并負責處置。
4.3.2 較大級別(bie)、重大級別(bie)和特別(bie)重大級別(bie)的(de)突發公(gong)共事件由學校處理突發事件委員會提出啟(qi)動應急(ji)預(yu)案建(jian)議，由學校應急(ji)管理委員會啟(qi)動相(xiang)應預(yu)案，組織力(li)量處置。
4.3.3 預案啟(qi)動后(hou)，學校處理(li)突(tu)發事(shi)件(jian)委員會、學校應(ying)急(ji)指揮中心和各(ge)應(ying)急(ji)管理(li)小組(zu)的(de)全(quan)體成員要立即到位，迅速(su)趕赴(fu)現場，根據突(tu)發公共事(shi)件(jian)發生的(de)情(qing)況、性質(zhi)快速(su)做出反(fan)應(ying)，有序有效地開展報(bao)送信息、控制事(shi)態、實施救援等各(ge)項處置工作。
4.4 應急結束
處(chu)置工(gong)作完(wan)畢，相關部(bu)門應急機構(gou)和學(xue)校處(chu)理突發(fa)事件委員會及時研判(pan)，適時決定(ding)應急工(gong)作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應(ying)急工(gong)作(zuo)(zuo)結束后(hou)，開(kai)展重建和(he)恢復工(gong)作(zuo)(zuo)，開(kai)展清理(li)現場(chang)、衛生(sheng)防(fang)疫、法(fa)律援助、心(xin)理(li)咨(zi)詢等各項工(gong)作(zuo)(zuo)。
5.2 調查與評估
對事(shi)件的起因、性質、影(ying)響、責任(ren)、經驗教訓和恢復重建等(deng)問題進行調查(cha)評(ping)估。將評(ping)估報(bao)告報(bao)學(xue)校處置突發事(shi)件委員會。
5.3 信息發布
信(xin)息發(fa)布(bu)(bu)要遵(zun)循(xun)及時、準確、客(ke)觀、全面的(de)原則(ze)，事(shi)件發(fa)生(sheng)的(de)第(di)一時間要發(fa)布(bu)(bu)簡要信(xin)息，再根據事(shi)件處(chu)置情況發(fa)布(bu)(bu)初步核實(shi)情況，應對措施等。
6 應急保障
學校要(yao)做(zuo)好應(ying)對突發公共(gong)事件(jian)的人(ren)力(li)、物(wu)力(li)、財力(li)、交通運(yun)輸(shu)、醫療衛生及通信保障(zhang)等(deng)工(gong)(gong)作，保證應(ying)急救援(yuan)工(gong)(gong)作的需要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關(guan)職能部門要(yao)廣(guang)泛(fan)宣傳(chuan)應急(ji)法律法規，宣傳(chuan)預防(fang)、避險、自救(jiu)、互救(jiu)、減災等常識(shi)，增強(qiang)師生員工的風(feng)險意識(shi)、社會責任意識(shi)和(he)自救(jiu)互救(jiu)能力。有計劃(hua)地對應急(ji)救(jiu)援(yuan)人員和(he)管理人員進行培訓(xun)。
7.2 預案演練
學校及各學院、部門要進(jin)行相關預(yu)案(an)的(de)演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發(fa)公共(gong)事件(jian)應急處置工(gong)作實(shi)行責(ze)任追究(jiu)制。對突(tu)發(fa)公共(gong)事件(jian)應急管理工(gong)作中做出突(tu)出貢獻的集體(ti)和(he)個人給予表彰和(he)獎勵(li)。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應(ying)(ying)急小組(zu)要在本預(yu)案(an)(an)框架(jia)下，制定相應(ying)(ying)的專項預(yu)案(an)(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發(fa)布之日(ri)起實施(shi)。
