關(guan)于印發《深(shen)圳(zhen)職業技術學院采購辦法實(shi)施細則》的(de)通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術(shu)學院(yuan)采購辦(ban)法(fa)實施細則》已(yi)經(jing)學校研究通過，現予發布，請(qing)遵(zun)照執行。

　                                             　 深圳職(zhi)業技術學院(yuan)

　　                                                2016年(nian)4月(yue)22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一(yi)步(bu)做好學校(xiao)采(cai)購(gou)工作(zuo)，提高采(cai)購(gou)效率和(he)質量，參(can)照《中華人民共和(he)國政府采(cai)購(gou)法(fa)(fa)實(shi)施條例》、《深圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區政府采(cai)購(gou)條例》、《深圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區政府采(cai)購(gou)條例實(shi)施細則》以及《深圳(zhen)職業技術學院(yuan)采(cai)購(gou)辦法(fa)(fa)》（以下簡稱《采(cai)購(gou)辦法(fa)(fa)》），結合學校(xiao)實(shi)際(ji)，制定本實(shi)施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一節(jie)  公開招標(biao)程序

　　第一條  申請(qing)部(bu)(bu)門根據經(jing)核(he)準的政府采購(gou)(gou)計劃和實際工作需(xu)要編制采購(gou)(gou)需(xu)求，按要求填寫相應的采購(gou)(gou)需(xu)求申報書(shu)后，依次向業務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門和招標中心申報采購(gou)(gou)。重大或特殊采購(gou)(gou)項目的采購(gou)(gou)需(xu)求，由申請(qing)部(bu)(bu)門征求相關部(bu)(bu)門意見后,報學校審批。

　　采購(gou)需求應包括下列內(nei)容(rong)：擬(ni)設定的供應商資格條件；預算金額(e)(e)或者預算金額(e)(e)之(zhi)下的最高(gao)限額(e)(e)；項目的技術標準、技術規格、服務(wu)內(nei)容(rong)和采購(gou)數量以及(ji)業務(wu)歸口管理部門認為必(bi)要(yao)的其他內(nei)容(rong)；合同內(nei)容(rong)的主要(yao)條款(kuan)；擬(ni)設定的評(ping)審方法、評(ping)審因素、評(ping)審標準和定標方法等。

　　采購需(xu)求不得(de)含有(you)的(de)(de)內容：與項目(mu)(mu)等級不相(xiang)適應(ying)的(de)(de)資質(zhi)要求，含有(you)傾(qing)向、限制或(huo)者(zhe)(zhe)排斥潛在投標(biao)供應(ying)商(shang)(shang)等有(you)違公平競爭的(de)(de)規格標(biao)準或(huo)者(zhe)(zhe)技術條款；標(biao)明特定(ding)的(de)(de)供應(ying)商(shang)(shang)或(huo)者(zhe)(zhe)產品，指定(ding)品牌或(huo)者(zhe)(zhe)原產地，要求制造商(shang)(shang)對某個(ge)項目(mu)(mu)特定(ding)授權；

　　根據(ju)某個企(qi)業(ye)或者品牌的產品說(shuo)明書或者技術(shu)指標(biao)編制(zhi)采購需求(qiu)參數；將注冊資(zi)本、資(zi)產總額、營業(ye)收(shou)入、從業(ye)人員、利潤、納(na)稅額、業(ye)績經驗、經營網點、現場踏勘等條(tiao)件作為(wei)合(he)格供應商(shang)資(zi)質條(tiao)款；其(qi)他(ta)歧視(shi)性、排他(ta)性等不合(he)理(li)條(tiao)款。

　　第二條(tiao)  業(ye)務(wu)歸口管理(li)部(bu)門和招標(biao)中心原(yuan)則上(shang)應當分別(bie)在五個工作日內依次對(dui)申請部(bu)門提交的(de)采購需求等相關(guan)資料進行審核，確定項目的(de)招標(biao)方案、評(ping)標(biao)方式。

　　第三條  政府集中采(cai)購限額(e)以上(shang)且(qie)歸口后勤(qin)基建處(chu)管(guan)理(li)的項目應依次報招標(biao)工作的分管(guan)校(xiao)領(ling)導和校(xiao)長審批。政府集中采(cai)購限額(e)以上(shang)且(qie)歸口設(she)備(bei)資產管(guan)理(li)處(chu)管(guan)理(li)的項目應當(dang)由其分管(guan)校(xiao)領(ling)導審批。

　　第四條  審批通(tong)過后(hou)，招標中心向(xiang)政府(fu)集中采購機構申報采購。

　　第(di)五(wu)條 招標中心(xin)在三個工作日內組織申(shen)請(qing)部門或業務歸口管(guan)理(li)部門對政(zheng)府集中采(cai)購(gou)機(ji)構或社會采(cai)購(gou)代理(li)機(ji)構反饋的(de)招標文件予以(yi)確認或提出異議。

　　第六條  投標(biao)人(ren)關于招標(biao)文件的(de)質(zhi)疑，政府集中采購機(ji)構或(huo)社會采購代理(li)機(ji)構認為應當采用(yong)書面形式進行(xing)澄清的(de)，由(you)申請部門或(huo)業務歸口(kou)管理(li)部門書面予以答復。

　　第(di)七條  政府集中采(cai)購機構(gou)或社會采(cai)購代理機構(gou)組(zu)織(zhi)項目的評(ping)審工(gong)作(zuo)。可(ke)由學校委派評(ping)審代表的項目原(yuan)則上由申(shen)請部門或業務歸口管理部門指派一名代表參加項目評(ping)審。

　　第八條  申請部(bu)(bu)門(men)或業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)應當(dang)自項目評審結束后兩個工(gong)作日(ri)內(nei)確認招(zhao)標結果(guo)，無正當(dang)理由逾(yu)期不確認的，視為確認。

　　第(di)九條  招標結(jie)果由政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)(gou)機構或社會采購(gou)(gou)代理機構通過政(zheng)府采購(gou)(gou)指定(ding)網站進行公示，涉及(ji)國家秘(mi)密(mi)和(he)商業秘(mi)密(mi)的內容(rong)除外。公示時間(jian)不少于三日(ri)。

　　第二(er)節  非公開招標程(cheng)序(xu)

　　第十條  以非(fei)公(gong)開(kai)招標(biao)方式采(cai)購(gou)的項目，申請(qing)部門應在編報政府(fu)采(cai)購(gou)計(ji)劃后，通過計(ji)財處向(xiang)市財政部門提出申請(qing)。去函(han)中應體現預算金額和政府(fu)采(cai)購(gou)計(ji)劃編號(hao)。在提交(jiao)申請(qing)的同時，應按要求提交(jiao)《非(fei)公(gong)開(kai)招標(biao)方式采(cai)購(gou)審核(he)前(qian)公(gong)示表》，詳細列明項目采(cai)購(gou)需(xu)求、技術參數等內(nei)容。

　　第十一條(tiao)  已(yi)在政府集中采購(gou)機構(gou)或社(she)會(hui)采購(gou)代理機構(gou)公開招(zhao)標失敗的項目，如(ru)確需改變采購(gou)方式，應當(dang)經(jing)市財政部門批準。

　　第三(san)節  預選采購(gou)程(cheng)序(xu)

　　第十二條  已納入政府集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)范圍(wei)且由市財(cai)政部門(men)或(huo)市政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)中(zhong)心等(deng)規定實(shi)行(xing)預選采(cai)(cai)(cai)購(gou)的(de)(de)項(xiang)目，申(shen)(shen)請部門(men)應填寫(xie)相應的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求申(shen)(shen)報書，依次由業(ye)務(wu)歸口管理部門(men)和招標中(zhong)心審(shen)核(he)通過后，招標中(zhong)心再申(shen)(shen)報采(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　第十三條  預(yu)(yu)選采(cai)購項(xiang)目(mu)采(cai)取以下方法(fa)從預(yu)(yu)選供(gong)(gong)應商中(zhong)確(que)定成交供(gong)(gong)應商：

　　（一(yi)）直接選購法。申(shen)請部門在預選供應商庫中按(an)照確定的價格直接選購。

　　（二）抽簽法(fa)。申請部門從符合采購項(xiang)目要求的預選供應(ying)商(shang)中(zhong)通過抽簽產生成交供應(ying)商(shang)。

　　（三）競(jing)價法。政府集中采購機構發出采購公告，符合(he)條件的預選供應(ying)商(shang)參與響(xiang)應(ying)，通過至少(shao)一(yi)輪的談判(pan)或者報價，由申請部門(men)確定(ding)成(cheng)交供應(ying)商(shang)。

　　（四）法律(lv)、法規或者(zhe)規章(zhang)規定(ding)的(de)其他方法。

　　第十四條  按照競價(jia)方式采(cai)(cai)購的(de)通用類貨物的(de)采(cai)(cai)購結果(guo)，申請部門可采(cai)(cai)用郵件等方式進(jin)行確認，重大或特(te)殊(shu)項目須書面確認。

　　第十五條  適(shi)用資格(ge)(ge)招(zhao)標方式的項目(mu)由申(shen)請部門(men)或(huo)業(ye)務(wu)歸口管(guan)理部門(men)通過計財處報市財政部門(men)審批(pi)。資格(ge)(ge)招(zhao)標項目(mu)獲批(pi)且市財政部門(men)下達資格(ge)(ge)招(zhao)標項目(mu)采購(gou)計劃后，申(shen)請部門(men)再申(shen)報采購(gou)。

　　第十六條(tiao)(tiao)  資格(ge)招(zhao)標(biao)申請文件應列(lie)明(ming)項目預算資金落實(shi)情(qing)況或項目預計運(yun)營情(qing)況，詳(xiang)細(xi)闡述不能采用(yong)總價招(zhao)標(biao)的(de)原因，以及(ji)擬采用(yong)的(de)合(he)理可行的(de)資格(ge)招(zhao)標(biao)方案(an)(an)，方案(an)(an)中要列(lie)明(ming)招(zhao)標(biao)的(de)資質要求、各評分因素(su)和(he)權重(zhong)、合(he)同期(qi)限、支付總金額上限、驗收標(biao)準(zhun)以及(ji)付款條(tiao)(tiao)件等(deng)重(zhong)要條(tiao)(tiao)款。

　　第(di)十七條  政府集中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)中(zhong)標供應商放棄中(zhong)標資格或者不能按要(yao)求供貨(huo)且需重(zhong)新(xin)(xin)采(cai)購(gou)的(de)，由業務歸口管理部門(men)組織申請部門(men)向市財政部門(men)申請重(zhong)新(xin)(xin)采(cai)購(gou)，獲批后(hou)再重(zhong)新(xin)(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節  公開招標程(cheng)序

　　第十八(ba)條  申(shen)(shen)請(qing)部門根據經核準(zhun)的(de)校內集中采購(gou)計(ji)劃(hua)和實際(ji)工作需(xu)要(yao)編制采購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，按要(yao)求(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應(ying)的(de)采購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)申(shen)(shen)報(bao)書后，依次向業務歸口管理部門和招標(biao)中心(xin)申(shen)(shen)報(bao)采購(gou)。采購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)的(de)組成(cheng)部分應(ying)與政府(fu)集中采購(gou)公開招標(biao)項(xiang)目的(de)相(xiang)同(tong)，且不(bu)得含有相(xiang)關禁(jin)止(zhi)性條款。重(zhong)大或特殊采購(gou)項(xiang)目的(de)采購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，由申(shen)(shen)請(qing)部門征求(qiu)(qiu)相(xiang)關部門意(yi)見后，報(bao)學校審批。

　　第(di)十(shi)九條(tiao)  業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)和招標中心(xin)依次對申(shen)請部(bu)門(men)提交(jiao)的(de)采購(gou)需求等資料進行審(shen)核，原則上(shang)應分別在五個工(gong)作日內(nei)予(yu)以反饋或確認。

　　對(dui)特(te)殊或(huo)有爭(zheng)議的項目采(cai)購需求(qiu)，招標(biao)(biao)中心可進行公示或(huo)組織專家論證，公示和(he)論證時間(jian)不計入采(cai)購需求(qiu)審核時間(jian)。對(dui)潛在供應商(shang)提出的質疑(yi)及專家意(yi)見(jian)，招標(biao)(biao)中心將視(shi)情況要求(qiu)業務(wu)歸口管理部門或(huo)申請(qing)部門采(cai)用適當方式予以澄清或(huo)以書面形式進行答復(fu)。

　　第二十條  招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)根據(ju)采購需(xu)(xu)求等資料編制(zhi)招(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)。申(shen)請部(bu)(bu)門或業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門應當在(zai)收(shou)(shou)到招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)反饋的(de)招(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)之日起(qi)三個(ge)工作日內(nei)予以(yi)確(que)(que)認或者提(ti)出書面(mian)(mian)異(yi)議。招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)對逾期未確(que)(que)認且(qie)未提(ti)出異(yi)議的(de)，視(shi)為確(que)(que)認。業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門提(ti)出書面(mian)(mian)異(yi)議的(de)，由招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)在(zai)三個(ge)工作日內(nei)做出書面(mian)(mian)解釋。如業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門仍有(you)異(yi)議的(de)，可向學校紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計(ji)(ji)）室進(jin)行申(shen)訴(su)，紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計(ji)(ji)）室自收(shou)(shou)到申(shen)訴(su)之日起(qi)，五個(ge)工作日內(nei)做出處理(li)(li)(li)。需(xu)(xu)要(yao)調查(cha)取證的(de)，所需(xu)(xu)時(shi)(shi)間不(bu)計(ji)(ji)入處理(li)(li)(li)時(shi)(shi)間，但調查(cha)取證時(shi)(shi)間最(zui)長不(bu)超(chao)過十個(ge)工作日。業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門和招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)應當根據(ju)紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計(ji)(ji)）室的(de)處理(li)(li)(li)意見修改并確(que)(que)認招(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)。

　　第二十(shi)一(yi)條(tiao)  招(zhao)標(biao)(biao)中心至少于投(tou)標(biao)(biao)截止前七日通過學校招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)網發布(bu)校內集中采購項(xiang)目招(zhao)標(biao)(biao)公告。

　　第二(er)十二(er)條  投標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商在投標(biao)(biao)(biao)(biao)截止三(san)日(ri)前(qian)有(you)(you)權要(yao)求招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)對(dui)(dui)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)做出澄清(qing)(qing)。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)認為應(ying)當采用書(shu)面形(xing)式(shi)進(jin)行澄清(qing)(qing)的(de)(de)，由申請部(bu)門(men)書(shu)面予以答復。對(dui)(dui)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)進(jin)行澄清(qing)(qing)或(huo)修改(gai)的(de)(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)原(yuan)則上應(ying)當在投標(biao)(biao)(biao)(biao)截止兩日(ri)前(qian)通知所有(you)(you)已(yi)收受或(huo)者(zhe)已(yi)響應(ying)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商，并酌情(qing)推遲投標(biao)(biao)(biao)(biao)截止時間。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)需要(yao)澄清(qing)(qing)或(huo)者(zhe)修改(gai)的(de)(de)，該澄清(qing)(qing)或(huo)者(zhe)修改(gai)的(de)(de)內容為招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)的(de)(de)組成部(bu)分。

　　第二十三條  投(tou)標(biao)(biao)供應商(shang)在規定的時(shi)間內按招標(biao)(biao)公告的要(yao)求報名參加投(tou)標(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)供應商(shang)在投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止時(shi)間前，按要(yao)求提交投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件，招標(biao)(biao)中心指定專人接(jie)收投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件、投(tou)標(biao)(biao)保(bao)證(zheng)金或保(bao)函。

　　開(kai)標(biao)(biao)(biao)時，投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)開(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽(lan)表(報價(jia)(jia)表)內容(rong)與投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)明細表內容(rong)不(bu)一(yi)(yi)致的(de)，以(yi)開(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽(lan)表(報價(jia)(jia)表)為(wei)(wei)準(zhun)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)的(de)大(da)寫金(jin)額(e)和小寫金(jin)額(e)不(bu)一(yi)(yi)致的(de)，以(yi)大(da)寫金(jin)額(e)為(wei)(wei)準(zhun)；總(zong)價(jia)(jia)金(jin)額(e)與按單(dan)價(jia)(jia)匯總(zong)金(jin)額(e)不(bu)一(yi)(yi)致的(de)，以(yi)總(zong)價(jia)(jia)金(jin)額(e)計算結果(guo)為(wei)(wei)準(zhun)；單(dan)價(jia)(jia)金(jin)額(e)小數(shu)點有(you)明顯錯(cuo)位的(de)，應以(yi)總(zong)價(jia)(jia)為(wei)(wei)準(zhun)，并修改單(dan)價(jia)(jia)；對不(bu)同文(wen)(wen)(wen)字(zi)文(wen)(wen)(wen)本投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)解(jie)釋發生異議的(de)，以(yi)中(zhong)文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本為(wei)(wei)準(zhun)。如果(guo)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人不(bu)接受對其錯(cuo)誤的(de)更正，其投(tou)標(biao)(biao)(biao)將(jiang)被視為(wei)(wei)無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)或確(que)定為(wei)(wei)投(tou)標(biao)(biao)(biao)無效。

　　第二(er)十四條  招標(biao)(biao)中(zhong)心應當在投標(biao)(biao)截止日前組成(cheng)(cheng)評(ping)審(shen)小組。評(ping)審(shen)小組成(cheng)(cheng)員(yuan)數(shu)為(wei)三人（含）以上的單數(shu)，其中(zhong)專(zhuan)家(jia)(jia)不(bu)得少于成(cheng)(cheng)員(yuan)總(zong)數(shu)的三分之二(er)且必須(xu)具有相(xiang)(xiang)關專(zhuan)業(ye)高(gao)級專(zhuan)業(ye)技(ji)術職稱或(huo)者(zhe)同等(deng)(deng)專(zhuan)業(ye)水平，由紀(ji)檢(jian)監察(審(shen)計)室從評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)庫中(zhong)隨機抽(chou)取（因行(xing)業(ye)或(huo)技(ji)能等(deng)(deng)特殊(shu)要(yao)求，可聘請相(xiang)(xiang)關行(xing)業(ye)具有專(zhuan)業(ye)知識(shi)或(huo)技(ji)能的專(zhuan)家(jia)(jia)進(jin)行(xing)評(ping)審(shen)）。業(ye)務歸口管理部(bu)門或(huo)申(shen)請部(bu)門不(bu)參與評(ping)審(shen)，但可派一名代(dai)表列席評(ping)標(biao)(biao)會，接(jie)受專(zhuan)家(jia)(jia)詢問。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)自行推選小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)工作(zuo)由組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織。評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)依據(ju)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)規定(ding)，對投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)有效性(xing)、完整(zheng)性(xing)和對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)做出(chu)響應的(de)情況進行符(fu)合性(xing)核查及資格審(shen)(shen)(shen)查。資格核查標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)、評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)、分值(zhi)權重等評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)要求未(wei)在(zai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)中載明的(de)，不得(de)作(zuo)為評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)依據(ju)。經評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)認定(ding)，投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)未(wei)作(zuo)實質(zhi)性(xing)響應的(de)，為無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)。

　　評(ping)審小組(zu)應當按照以下(xia)方法對投標文件進行評(ping)審：

　　綜合評分(fen)(fen)法。在最(zui)大限度地滿足招標(biao)文件(jian)實(shi)質性要求(qiu)的(de)(de)前提(ti)下，按照招標(biao)文件(jian)中規定的(de)(de)各項(xiang)因(yin)素進行綜合評審，評標(biao)總(zong)(zong)得(de)分(fen)(fen)排名前列的(de)(de)投標(biao)人，作(zuo)為(wei)推薦的(de)(de)候選中標(biao)供應(ying)商(shang)。采用綜合評標(biao)法的(de)(de)采購項(xiang)目，貨物(wu)項(xiang)目的(de)(de)價格(ge)分(fen)(fen)值占總(zong)(zong)分(fen)(fen)值的(de)(de)權重(zhong)不(bu)得(de)低(di)于30%，工程項(xiang)目不(bu)得(de)低(di)于40%，服務項(xiang)目不(bu)得(de)低(di)于20%。特(te)殊情況(kuang)需要調整價格(ge)權重(zhong)的(de)(de)，應(ying)當(dang)經招標(biao)中心和學校紀(ji)檢監察（審計）室的(de)(de)批準。

　　定性(xing)(xing)評(ping)審法。按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)規定的(de)(de)(de)各(ge)項因素進行技術商務定性(xing)(xing)評(ping)審，對(dui)各(ge)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)是否(fou)滿足(zu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)實質性(xing)(xing)要求提出意見，指出投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)(de)優點(dian)、缺陷、問題以及簽訂合同(tong)前應注(zhu)意和澄清的(de)(de)(de)事項，并形成評(ping)審報告。所有遞(di)交的(de)(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)不被判定為廢(fei)標(biao)(biao)(biao)或者(zhe)無效標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人，均(jun)推薦為候選中標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商。

　　最低(di)價法。完全滿(man)足招標(biao)文件的實質性(xing)要求，按照報價由低(di)到(dao)高的順(shun)序，依據招標(biao)文件中規(gui)定的數量或者比例推薦候選中標(biao)供應商。

　　評(ping)(ping)(ping)(ping)審活動應(ying)在嚴格(ge)保密(mi)的情況下進行(xing)，招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)、定(ding)標(biao)(biao)(biao)全過(guo)(guo)程進行(xing)電子監(jian)控（錄(lu)像、錄(lu)音、電子干擾）。評(ping)(ping)(ping)(ping)審小組完成評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)后，填寫評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)報告，按評(ping)(ping)(ping)(ping)審結果推(tui)薦二至三名中(zhong)標(biao)(biao)(biao)候選人(ren)，并標(biao)(biao)(biao)明(ming)排列順序(xu)。評(ping)(ping)(ping)(ping)審小組成員(yuan)及相關工作人(ren)員(yuan)不(bu)得對外泄露評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過(guo)(guo)程的任何情況，任何單位和個人(ren)不(bu)得對評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過(guo)(guo)程進行(xing)非法干預。

　　對于合理(li)定(ding)價且進行公開(kai)招標(biao)的校(xiao)內集中采購(gou)項目，可以通過隨機抽(chou)簽的方式，在符(fu)合資格審查條(tiao)件的投標(biao)供應(ying)商中確定(ding)中標(biao)供應(ying)商。

　　第二十五條(tiao)  招(zhao)標(biao)中(zhong)心根據評審小組的(de)排序(xu)確(que)定(ding)候(hou)選中(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)，于(yu)招(zhao)標(biao)結束后兩個工作日內在學校招(zhao)投(tou)標(biao)網上發(fa)布中(zhong)標(biao)公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)時間不少于(yu)三(san)日。公(gong)(gong)示(shi)期(qi)內有異議的(de)，異議人應(ying)當在公(gong)(gong)示(shi)期(qi)滿前書面向招(zhao)標(biao)中(zhong)心提出。公(gong)(gong)示(shi)期(qi)滿無異議或者異議不成立的(de)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心應(ying)當發(fa)出中(zhong)標(biao)通知書。

　　評(ping)審結(jie)果在公示期間受到有(you)效質疑的(de)，應當進行(xing)復議。復議成(cheng)員原(yuan)則(ze)上(shang)由原(yuan)評(ping)審小(xiao)組(zu)成(cheng)員組(zu)成(cheng)，如(ru)需調整，可(ke)由紀檢監察（審計）室(shi)決(jue)定并抽取。

　　第二十(shi)六條  監(jian)控視頻及(ji)招投標(biao)(biao)文(wen)件等資料(liao)的保(bao)存期均為(wei)五(wu)年（合同期超過五(wu)年的除外），未中標(biao)(biao)單位(wei)的投標(biao)(biao)文(wen)件保(bao)存期為(wei)一年。

　　第二十七條  因做出有效(xiao)投(tou)標(biao)的供應商不足三家(jia)(jia)(jia)而(er)致公開(kai)(kai)招標(biao)失敗的，應當(dang)重新組織公開(kai)(kai)招標(biao)；如(ru)果招標(biao)文(wen)件(jian)中明確規定(ding)有效(xiao)投(tou)標(biao)的供應商不足三家(jia)(jia)(jia)且達(da)到兩(liang)家(jia)(jia)(jia)時可當(dang)場(chang)轉(zhuan)為競爭性(xing)談(tan)判，則依據招標(biao)文(wen)件(jian)規定(ding)執行。同(tong)一(yi)項目兩(liang)次公開(kai)(kai)招標(biao)均僅有同(tong)一(yi)家(jia)(jia)(jia)供應商報名投(tou)標(biao)，且招標(biao)文(wen)件(jian)沒有不合(he)理(li)條款及兩(liang)次招標(biao)期間(jian)未收到其他供應商有效(xiao)質疑的，可于(yu)第二次開(kai)(kai)標(biao)時當(dang)場(chang)轉(zhuan)為單(dan)一(yi)來源談(tan)判采購。

　　第(di)二節  競價(jia)程序

　　第二(er)十八條(tiao)  校內(nei)集中(zhong)采(cai)購貨(huo)物類(lei)項目優先采(cai)用競價方(fang)式采(cai)購，定制或(huo)需查看實地確定安裝(zhuang)情況的除外。

　　第二十九條(tiao)  申請(qing)部(bu)門根據經核準的校內(nei)集中(zhong)采(cai)購計劃(hua)和(he)實際工作需要編(bian)制采(cai)購需求(qiu)，填寫相應(ying)的采(cai)購需求(qiu)申報書后，依次向(xiang)業務(wu)歸口管理部(bu)門和(he)招標(biao)中(zhong)心申報采(cai)購。采(cai)購需求(qiu)中(zhong)應(ying)列明貨物的名稱(cheng)、品牌、型(xing)號(hao)、規格(ge)及(ji)技術(shu)參數。

　　第(di)三(san)十條  業務歸口管理(li)部門和招(zhao)標中心依次對申請部門提交的采(cai)購需求等(deng)資料進行審(shen)核(he)，原則上應分別(bie)在五個工(gong)作日內予以反饋或(huo)確(que)認。

　　第(di)三十一條  招標中心至少于競價截(jie)止(zhi)前(qian)三日(ri)通過高校儀器競價網發布競價公(gong)告。

　　第三十二條  申請部門在有效(xiao)供應(ying)商(shang)中(zhong)按最(zui)低(di)價原則確定成交供應(ying)商(shang)。有效(xiao)供應(ying)商(shang)是指參加競(jing)價，且對項目進行實質性響應(ying)的供應(ying)商(shang)。

　　第三節  競爭性談(tan)判程序

　　第三十三條  申請(qing)部(bu)門應(ying)當向業務歸口管理部(bu)門和招(zhao)標中(zhong)心(xin)提交(jiao)《招(zhao)標采購審批(pi)表》、申請(qing)競爭性(xing)談(tan)判(pan)的理由(you)、談(tan)判(pan)供應(ying)商及采購需(xu)求。

　　第三十四條(tiao)  業務歸口管理部(bu)門對申(shen)請部(bu)門提交(jiao)的(de)采購(gou)需求等(deng)資料(liao)進行審核(he)后(hou)，報(bao)其分(fen)管校(xiao)領(ling)導審批。項目(mu)獲批后(hou)，由招標(biao)中心報(bao)分(fen)管招標(biao)工作的(de)校(xiao)領(ling)導審批。

　　第三十五(wu)條  審批通過后，在學校(xiao)招投標網上(shang)(shang)對競爭性(xing)談(tan)判進行網上(shang)(shang)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)期不得少于五(wu)日。

　　第三十六條  公(gong)示(shi)結束且無異議(yi)，由招標中心(xin)編制采(cai)購文(wen)件，在(zai)談判開始日三日前向(xiang)談判供(gong)應商發出談判文(wen)件。談判供(gong)應商應當在(zai)談判文(wen)件規定時(shi)間內提(ti)交(jiao)應答文(wen)件。

　　第三十七條  談(tan)判(pan)小組(zu)(zu)(zu)成員(yuan)由紀(ji)檢監(jian)察（審計）室抽取。小組(zu)(zu)(zu)人(ren)數為三人(ren)以上單數，其(qi)中專家人(ren)數不得少于(yu)小組(zu)(zu)(zu)總人(ren)數的(de)三分之二。招標中心組(zu)(zu)(zu)織(zhi)談(tan)判(pan)小組(zu)(zu)(zu)與供應商談(tan)判(pan)。

　　項目的(de)(de)資(zi)質(zhi)(zhi)條件、評審方(fang)法及預算金額在談(tan)判(pan)(pan)(pan)過程中不(bu)(bu)得(de)變(bian)(bian)更(geng)(geng)，有其他實質(zhi)(zhi)性(xing)變(bian)(bian)更(geng)(geng)的(de)(de)，談(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)應(ying)(ying)當(dang)書面告知(zhi)所有參與談(tan)判(pan)(pan)(pan)的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)。競爭性(xing)談(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)所有成(cheng)員與單一供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)分別進行談(tan)判(pan)(pan)(pan)，談(tan)判(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)不(bu)(bu)少(shao)于兩輪(lun)。談(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)應(ying)(ying)當(dang)于每一輪(lun)談(tan)判(pan)(pan)(pan)前向(xiang)所有供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)公布各供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)最新(xin)的(de)(de)承諾及報價排名(ming)，但不(bu)(bu)得(de)透露每一家供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)具體報價及技術資(zi)料。談(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)出具對(dui)談(tan)判(pan)(pan)(pan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)評審意(yi)見(jian)，確定成(cheng)交供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

　　第(di)三十八(ba)條  招(zhao)標中心應當將(jiang)成交(jiao)結(jie)果(guo)(guo)公(gong)示(shi)。公(gong)示(shi)時間不少于(yu)三日。在采購需求或結(jie)果(guo)(guo)公(gong)示(shi)環節受到有效質疑的項目(mu)，均應轉為公(gong)開招(zhao)標。

　　第四節(jie)  單一來(lai)源采購程序

　　第(di)三十(shi)九條(tiao)  按照學校《采購(gou)(gou)(gou)辦法》第(di)十(shi)四條(tiao)第(di)五款第(di)一(yi)、二項(xiang)規定適用單一(yi)來源采購(gou)(gou)(gou)的項(xiang)目經招(zhao)標中心確認采購(gou)(gou)(gou)方式(shi)后，再(zai)按要求簽(qian)訂采購(gou)(gou)(gou)合同。

　　第四十條  特殊及(ji)應(ying)急項目依次由業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門(men)和招(zhao)(zhao)標中心對(dui)申(shen)請(qing)部門(men)提交的(de)《招(zhao)(zhao)標采(cai)購(gou)審批表》、申(shen)請(qing)采(cai)用單(dan)一(yi)來源采(cai)購(gou)的(de)理(li)由、擬定(ding)供應(ying)商及(ji)采(cai)購(gou)需求等資料進行審核后(hou)(hou)，報分管(guan)招(zhao)(zhao)標工作(zuo)的(de)校領(ling)導(dao)審批，項目獲批后(hou)(hou)簽訂采(cai)購(gou)合同。

　　第(di)四十(shi)一條  應(ying)當公開招標的(de)項目(mu)申請(qing)采(cai)用單一來源采(cai)購的(de)，其采(cai)購程序(xu)參照本(ben)細則(ze)第(di)三(san)十(shi)三(san)至三(san)十(shi)八條規定的(de)競爭性談判程序(xu)執行。

　　第五(wu)節(jie)  預(yu)選采購(gou)程序

　　第(di)四十二(er)條(tiao)  需由學校建立預選供應商庫的項目，其建庫和采購(gou)程(cheng)序如下：

　　（一(yi)）申請部(bu)門、業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門編制預(yu)選供(gong)應商招標方案，報招標中心審(shen)核。

　　（二）審核通(tong)過后，招標中心通(tong)過公開(kai)招標等方式產生一定數量的預選供(gong)應商，并建(jian)立預選供(gong)應商庫(ku)。

　　（三）申(shen)請部門(men)提(ti)出項目(mu)采購申(shen)請后，由招標(biao)中心按(an)照抽簽法或競價法在預(yu)選供應商庫內選定成交供應商，紀檢監察（審計）室對選定過程進行抽查。

　　（四）申請部(bu)門、業務(wu)歸口管理部(bu)門負責(ze)對預選供應商履約情況(kuang)的管理和服務(wu)質(zhi)量評價(jia)等工作。

　　第四十三條  經市(shi)財(cai)政部(bu)門(men)等政府機構建立預選供(gong)應商庫的校內集中(zhong)采(cai)購項目，由申請(qing)部(bu)門(men)依次向業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)和招(zhao)標中(zhong)心(xin)(xin)提交采(cai)購需求，審核通過后，招(zhao)標中(zhong)心(xin)(xin)按照(zhao)抽簽法(fa)(fa)或競(jing)價法(fa)(fa)確定成交供(gong)應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)購(gou)人(ren)(ren)的采(cai)購(gou)活動實行部(bu)門采(cai)購(gou)審批(pi)人(ren)(ren)負(fu)責(ze)(ze)制，部(bu)門采(cai)購(gou)審批(pi)人(ren)(ren)和經辦人(ren)(ren)對采(cai)購(gou)活動負(fu)直(zhi)接(jie)責(ze)(ze)任(ren)。具(ju)體責(ze)(ze)任(ren)追究按(an)照學校《采(cai)購(gou)辦法》相關規定執(zhi)行。

　　第四十五條  預(yu)算金額在(zai)二萬(wan)元（含）至(zhi)五萬(wan)元的貨物(wu)類、服(fu)務、工程類校內自(zi)行采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)，采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)人組(zu)織自(zi)行采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)時，應(ying)當成立不少于三人的采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)小組(zu)，充(chong)分掌(zhang)握(wo)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的供(gong)應(ying)商數(shu)量(liang)及市(shi)場價格行情等信息。自(zi)行采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)決策過程及結果(guo)應(ying)當作書面記錄，并(bing)存檔備查。

　　第四十六條  經市(shi)財政部門(men)(men)等政府機(ji)構或(huo)學校(xiao)招標中(zhong)心建立預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商庫的(de)校(xiao)內自行采購項目，申(shen)請部門(men)(men)或(huo)歸口管(guan)理部門(men)(men)可在預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商庫中(zhong)自行選(xuan)擇成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)商。

第四章    采購合同

　　第四(si)十七條  政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目的合同簽(qian)訂后，業務(wu)歸口管理部門須于三(san)個工作日內(nei)將合同備案(an)相關材料遞(di)交招標中(zhong)心，由招標中(zhong)心報送市政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)中(zhong)心備案(an)。

　　第四十八條(tiao)  優質合同(tong)(tong)（原則上(shang)為服務類）是指在(zai)學校集(ji)中采(cai)購或自行采(cai)購合同(tong)(tong)中履約評價等級為優秀(xiu)的(de)合同(tong)(tong)。對優質合同(tong)(tong)的(de)供應商可以實行續(xu)期獎(jiang)勵機制。優質合同(tong)(tong)續(xu)期的(de)，由申請部門(men)提(ti)出申請，業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)核實，報紀檢監(jian)察（審計）室(shi)審批。優質合同(tong)(tong)每次可續(xu)期一年，最多不(bu)超(chao)過兩次。續(xu)期的(de)合同(tong)(tong)實質性內容不(bu)得改變。

　　第四(si)十九條(tiao)  中標(biao)供應(ying)商(shang)放棄中標(biao)資格的，或者中標(biao)供應(ying)商(shang)的中標(biao)資格被依(yi)(yi)法確認無效的，申(shen)請(qing)(qing)部門可(ke)申(shen)請(qing)(qing)從其它候選(xuan)中標(biao)供應(ying)商(shang)中依(yi)(yi)序確定(ding)替補中標(biao)供應(ying)商(shang)。同一項(xiang)目最多可(ke)申(shen)請(qing)(qing)兩(liang)次。

　　第五十條  確(que)定替(ti)補中標(biao)供應商(shang)的(de)，招標(biao)中心應當(dang)將替(ti)補中標(biao)供應商(shang)的(de)情況予以公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)無(wu)異(yi)議(yi)(yi)的(de)，確(que)定為新的(de)中標(biao)人；公(gong)示(shi)有異(yi)議(yi)(yi)且異(yi)議(yi)(yi)成立的(de)，由招標(biao)中心重(zhong)新組織采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡(jin)事宜，依照國家、地方相(xiang)關(guan)法(fa)律法(fa)規以及學(xue)校《采購辦法(fa)》執(zhi)行。

　　第(di)五十二條  本細則自公布之日起實(shi)施。

　　第五十三條  本細則由招標采購工作領導小組負責解釋。

　                               　深圳職(zhi)業技術學院(yuan)院(yuan)長辦公室(shi) 2016年4月22日印發