關(guan)于(yu)印發(fa)《深圳(zhen)職業技(ji)術學院采購辦法實施(shi)細則》的通知

學校各單位：

　　《深圳職(zhi)業技術學院(yuan)采購辦法實施細則》已經學校研(yan)究(jiu)通過(guo)，現予發布(bu)，請遵照(zhao)執行。

　                                             　 深圳職業技術學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步(bu)做好學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)工作，提高采(cai)購(gou)(gou)效(xiao)率和(he)質量，參照《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)法實(shi)施(shi)條(tiao)(tiao)例》、《深圳經濟(ji)特區(qu)政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深圳經濟(ji)特區(qu)政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例實(shi)施(shi)細則》以及(ji)《深圳職業技術(shu)學院采(cai)購(gou)(gou)辦法》（以下簡稱《采(cai)購(gou)(gou)辦法》），結合學校(xiao)實(shi)際(ji)，制定本實(shi)施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一節  公開招(zhao)標程序

　　第(di)一條  申請部門(men)根據經核準(zhun)的政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃和實際工作(zuo)需要編制(zhi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫相應的采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)申報(bao)書后(hou)，依(yi)次向業務歸口管理部門(men)和招(zhao)標(biao)中心(xin)申報(bao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)。重大或特(te)殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)，由(you)申請部門(men)征求(qiu)(qiu)相關部門(men)意見(jian)后(hou),報(bao)學(xue)校審(shen)批(pi)。

　　采(cai)購需(xu)求應包括(kuo)下列內容：擬設(she)定的供(gong)應商資(zi)格條件；預(yu)算金額(e)或者(zhe)預(yu)算金額(e)之下的最高限額(e)；項目的技術標準(zhun)(zhun)、技術規格、服(fu)務內容和采(cai)購數量以及業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門認為(wei)必要的其他內容；合同內容的主(zhu)要條款；擬設(she)定的評(ping)審(shen)(shen)方法、評(ping)審(shen)(shen)因素、評(ping)審(shen)(shen)標準(zhun)(zhun)和定標方法等。

　　采(cai)購需求(qiu)不得含有(you)的內(nei)容：與(yu)項目等級不相適應(ying)的資質(zhi)要求(qiu)，含有(you)傾向(xiang)、限(xian)制或(huo)者排斥潛在(zai)投(tou)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商等有(you)違(wei)公平競爭的規格標(biao)(biao)準或(huo)者技(ji)術(shu)條款；標(biao)(biao)明特定(ding)的供(gong)應(ying)商或(huo)者產品，指(zhi)定(ding)品牌或(huo)者原產地，要求(qiu)制造商對某個項目特定(ding)授權；

　　根據某個企業(ye)或者品牌的(de)產品說明(ming)書或者技術(shu)指標編制采購需求參數；將(jiang)注(zhu)冊資本、資產總(zong)額(e)、營業(ye)收入、從(cong)業(ye)人(ren)員、利(li)潤、納稅額(e)、業(ye)績經驗、經營網點、現場踏(ta)勘等條件(jian)作為(wei)合格供應商資質條款；其他歧視性、排他性等不(bu)合理條款。

　　第二條  業務(wu)歸口管(guan)理部門(men)和招(zhao)標(biao)中(zhong)心原(yuan)則上應當(dang)分別在(zai)五個(ge)工(gong)作日(ri)內(nei)依(yi)次對申請部門(men)提交(jiao)的采(cai)購需求等相關(guan)資料進行審核，確定項(xiang)目的招(zhao)標(biao)方案、評(ping)標(biao)方式。

　　第三條  政(zheng)(zheng)府集中(zhong)采購(gou)限額以上且歸(gui)口(kou)后勤基(ji)建處(chu)管(guan)理(li)的項目應依(yi)次報招標工(gong)作的分管(guan)校領導(dao)和校長審批(pi)。政(zheng)(zheng)府集中(zhong)采購(gou)限額以上且歸(gui)口(kou)設(she)備資(zi)產管(guan)理(li)處(chu)管(guan)理(li)的項目應當(dang)由其分管(guan)校領導(dao)審批(pi)。

　　第四(si)條  審批通(tong)過(guo)后，招(zhao)標中(zhong)心(xin)向政府(fu)集中(zhong)采(cai)購機構申報采(cai)購。

　　第五條(tiao) 招標(biao)中心在三個(ge)工作(zuo)日內組織申請部(bu)門或(huo)(huo)業務歸口管理部(bu)門對政(zheng)府集中采購(gou)(gou)機(ji)構或(huo)(huo)社會采購(gou)(gou)代(dai)理機(ji)構反饋的招標(biao)文件予以確認或(huo)(huo)提出異議。

　　第六條  投標人關于招標文件的質疑，政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購機(ji)構(gou)或社會采(cai)購代理(li)機(ji)構(gou)認(ren)為應當采(cai)用書面形式進行澄清的，由申(shen)請部門(men)或業務歸口管理(li)部門(men)書面予以答復(fu)。

　　第七條(tiao)  政府集中(zhong)采(cai)購(gou)機(ji)構或(huo)社會采(cai)購(gou)代理(li)機(ji)構組織(zhi)項目的評審工作。可由學校委派(pai)評審代表的項目原則上(shang)由申(shen)請部門(men)或(huo)業務(wu)歸(gui)口管理(li)部門(men)指(zhi)派(pai)一(yi)名代表參加(jia)項目評審。

　　第八條  申請部門(men)或業務歸口(kou)管理(li)部門(men)應當(dang)自項目(mu)評(ping)審結(jie)束后(hou)兩(liang)個工作(zuo)日內確認(ren)招標結(jie)果，無正當(dang)理(li)由逾期不(bu)確認(ren)的，視(shi)為確認(ren)。

　　第(di)九條  招(zhao)標結果由政府集中(zhong)采(cai)(cai)購機(ji)(ji)構或社會采(cai)(cai)購代理機(ji)(ji)構通過政府采(cai)(cai)購指定網站進行公示，涉(she)及國(guo)家秘密(mi)和商(shang)業秘密(mi)的內容除外。公示時間不少于三(san)日。

　　第二節  非公開招標程序

　　第十條(tiao)  以非公開招(zhao)標方(fang)式采(cai)購的(de)項目，申(shen)請部(bu)門應(ying)(ying)在編(bian)報政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購計劃(hua)后，通(tong)過計財(cai)(cai)處(chu)向市財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門提出申(shen)請。去函中應(ying)(ying)體現(xian)預算金(jin)額和政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購計劃(hua)編(bian)號。在提交申(shen)請的(de)同時(shi)，應(ying)(ying)按要求提交《非公開招(zhao)標方(fang)式采(cai)購審核前公示表》，詳細列明項目采(cai)購需求、技術參數等(deng)內容(rong)。

　　第(di)十(shi)一條  已在政府集(ji)中采購機構或社會(hui)采購代理機構公開招標失敗的項(xiang)目，如確需改變(bian)采購方(fang)式，應當經市財政部(bu)門(men)批準。

　　第三節  預選采購程序(xu)

　　第十(shi)二條  已納入政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)范圍且由(you)市財政(zheng)部門(men)(men)或市政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)中(zhong)心(xin)等規定(ding)實行預選采購(gou)(gou)的項目，申請部門(men)(men)應填寫相(xiang)應的采購(gou)(gou)需求申報書，依次(ci)由(you)業務歸口管理部門(men)(men)和招(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)審核通過后，招(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)再申報采購(gou)(gou)。

　　第十三(san)條  預選(xuan)采購(gou)項目采取以下方法從預選(xuan)供應商中確(que)定成交供應商：

　　（一）直接選(xuan)購法。申請部門在預選(xuan)供應商庫中按(an)照(zhao)確定的價(jia)格直接選(xuan)購。

　　（二(er)）抽(chou)簽法。申請部門從符合采購項目要求(qiu)的預(yu)選供(gong)應商(shang)中通過(guo)抽(chou)簽產生成(cheng)交(jiao)供(gong)應商(shang)。

　　（三）競(jing)價(jia)法(fa)。政府集中采購機構發(fa)出(chu)采購公告，符(fu)合條(tiao)件的(de)預選(xuan)供應(ying)商參(can)與響應(ying)，通(tong)過至少一(yi)輪的(de)談(tan)判或者報(bao)價(jia)，由申請(qing)部(bu)門確定成交供應(ying)商。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規(gui)或者(zhe)規(gui)章規(gui)定(ding)的(de)其他方法(fa)。

　　第(di)十四條  按照競價方(fang)式采購(gou)的通用類貨物的采購(gou)結果(guo)，申請部門可(ke)采用郵件等方(fang)式進行確認，重大或特殊項(xiang)目(mu)須書(shu)面確認。

　　第(di)十五條  適用資格招標(biao)方式的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)由申請(qing)部門或業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部門通過計財處報(bao)市財政部門審(shen)批。資格招標(biao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)獲(huo)批且市財政部門下達資格招標(biao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)采(cai)購計劃后，申請(qing)部門再申報(bao)采(cai)購。

　　第十(shi)六條(tiao)  資(zi)格招(zhao)標(biao)申請文件應列(lie)明項目預算(suan)資(zi)金(jin)落實情(qing)況或項目預計運營情(qing)況，詳(xiang)細闡述不能采(cai)用總(zong)價招(zhao)標(biao)的原(yuan)因(yin)，以(yi)及擬采(cai)用的合理可行(xing)的資(zi)格招(zhao)標(biao)方(fang)案(an)，方(fang)案(an)中要(yao)(yao)列(lie)明招(zhao)標(biao)的資(zi)質要(yao)(yao)求、各評分因(yin)素和權(quan)重、合同期限、支付總(zong)金(jin)額上限、驗收標(biao)準以(yi)及付款條(tiao)件等重要(yao)(yao)條(tiao)款。

　　第十七條(tiao)  政府(fu)集(ji)中采(cai)購項目的中標供應商放棄中標資格或者(zhe)不能按(an)要(yao)求(qiu)供貨且需重(zhong)新采(cai)購的，由(you)業務歸口管理部門(men)組(zu)織申請部門(men)向市(shi)財(cai)政部門(men)申請重(zhong)新采(cai)購，獲批后再重(zhong)新招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開(kai)招標程序(xu)

　　第十八條(tiao)  申(shen)(shen)請(qing)部(bu)(bu)(bu)(bu)門根(gen)據經核準的(de)校(xiao)(xiao)內集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃和(he)實際工作(zuo)需(xu)(xu)要編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，按(an)要求(qiu)填寫相(xiang)應(ying)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)申(shen)(shen)報書后(hou)，依次(ci)向業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)(bu)(bu)門和(he)招標中(zhong)心申(shen)(shen)報采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)的(de)組成部(bu)(bu)(bu)(bu)分應(ying)與(yu)政府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)公開招標項(xiang)目的(de)相(xiang)同，且不得含有相(xiang)關禁止性(xing)條(tiao)款。重大或(huo)特殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，由申(shen)(shen)請(qing)部(bu)(bu)(bu)(bu)門征求(qiu)相(xiang)關部(bu)(bu)(bu)(bu)門意見后(hou)，報學(xue)校(xiao)(xiao)審批。

　　第(di)十(shi)九條  業務歸口管(guan)理部門和招標中心(xin)依次對(dui)申請部門提交的采購需求等資料進(jin)行審核，原則上(shang)應(ying)分別在五個工作日(ri)內予以反饋(kui)或確認。

　　對特(te)殊或有爭議(yi)的(de)項目采購需(xu)求(qiu)(qiu)，招標中(zhong)(zhong)心(xin)可進(jin)行公(gong)示或組織(zhi)專家論證，公(gong)示和論證時(shi)間不計入采購需(xu)求(qiu)(qiu)審(shen)核(he)時(shi)間。對潛在供應商提出的(de)質(zhi)疑及專家意見，招標中(zhong)(zhong)心(xin)將視情況要求(qiu)(qiu)業務歸口管理部(bu)門或申請(qing)部(bu)門采用適當(dang)方式予以(yi)澄(cheng)清或以(yi)書面(mian)形式進(jin)行答(da)復(fu)。

　　第二十條  招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)根(gen)據采購(gou)需求等資料編制招(zhao)標文件。申(shen)請部(bu)門或業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門應當在(zai)收到招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)反饋的(de)(de)招(zhao)標文件之日起(qi)三個(ge)工作日內(nei)予以(yi)確(que)認或者(zhe)提出(chu)書(shu)面異(yi)議(yi)(yi)(yi)。招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)對逾期(qi)未(wei)確(que)認且未(wei)提出(chu)異(yi)議(yi)(yi)(yi)的(de)(de)，視為確(que)認。業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門提出(chu)書(shu)面異(yi)議(yi)(yi)(yi)的(de)(de)，由招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)在(zai)三個(ge)工作日內(nei)做出(chu)書(shu)面解釋(shi)。如業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門仍有異(yi)議(yi)(yi)(yi)的(de)(de)，可向學校(xiao)紀檢監察(cha)（審計(ji)）室(shi)進行申(shen)訴(su)，紀檢監察(cha)（審計(ji)）室(shi)自收到申(shen)訴(su)之日起(qi)，五(wu)個(ge)工作日內(nei)做出(chu)處理。需要調查取證的(de)(de)，所需時間(jian)不計(ji)入處理時間(jian)，但調查取證時間(jian)最長不超過十個(ge)工作日。業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門和招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)應當根(gen)據紀檢監察(cha)（審計(ji)）室(shi)的(de)(de)處理意(yi)見修改并確(que)認招(zhao)標文件。

　　第二十一條(tiao)  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心至少(shao)于投標(biao)(biao)截止前七(qi)日通過(guo)學(xue)校(xiao)招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)網發(fa)布校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購項目招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公告。

　　第二(er)十二(er)條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商在(zai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)三日前有權要(yao)求招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件做出澄清。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心認為(wei)應(ying)(ying)當采用(yong)書面(mian)形式(shi)進行(xing)澄清的(de)，由申請(qing)部(bu)門書面(mian)予以答復(fu)。對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件進行(xing)澄清或(huo)修(xiu)改的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心原則上應(ying)(ying)當在(zai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)兩日前通知所有已收受(shou)或(huo)者(zhe)已響應(ying)(ying)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商，并酌情推(tui)遲投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)時間。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件需要(yao)澄清或(huo)者(zhe)修(xiu)改的(de)，該澄清或(huo)者(zhe)修(xiu)改的(de)內容為(wei)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件的(de)組(zu)成部(bu)分。

　　第(di)二十三(san)條(tiao)  投標(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商在(zai)規定(ding)(ding)的時間內按招(zhao)標(biao)(biao)(biao)公告的要(yao)求(qiu)報(bao)名參加投標(biao)(biao)(biao)。投標(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商在(zai)投標(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)時間前，按要(yao)求(qiu)提交投標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)指定(ding)(ding)專人接(jie)收投標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)、投標(biao)(biao)(biao)保(bao)證金或保(bao)函。

　　開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中(zhong)開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(biao)(報價(jia)表(biao)(biao))內(nei)容(rong)與投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中(zhong)明細表(biao)(biao)內(nei)容(rong)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)(yi)開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(biao)(報價(jia)表(biao)(biao))為(wei)(wei)準。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中(zhong)的(de)大寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)和小(xiao)寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)(yi)大寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)為(wei)(wei)準；總(zong)價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)與按(an)單價(jia)匯總(zong)金(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)(yi)總(zong)價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)計算(suan)結果(guo)為(wei)(wei)準；單價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)小(xiao)數點有明顯錯(cuo)位的(de)，應以(yi)(yi)總(zong)價(jia)為(wei)(wei)準，并修改(gai)單價(jia)；對不(bu)同文(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)本(ben)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)解釋(shi)發生異議的(de)，以(yi)(yi)中(zhong)文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本(ben)為(wei)(wei)準。如果(guo)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人不(bu)接受對其(qi)錯(cuo)誤的(de)更(geng)正，其(qi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)將被視為(wei)(wei)無(wu)效投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)或確定為(wei)(wei)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)無(wu)效。

　　第二(er)(er)十四條(tiao)  招標中心應當在(zai)投標截止日(ri)前組成(cheng)評(ping)(ping)審小(xiao)組。評(ping)(ping)審小(xiao)組成(cheng)員(yuan)數(shu)(shu)為三人(ren)（含）以上的(de)(de)單(dan)數(shu)(shu)，其中專(zhuan)(zhuan)家(jia)不(bu)得少于(yu)成(cheng)員(yuan)總數(shu)(shu)的(de)(de)三分之(zhi)二(er)(er)且必須具有相關專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)高級專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)職稱或者同(tong)等專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)水平(ping)，由紀檢監察(cha)(審計(ji))室(shi)從評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中隨機抽取（因行業(ye)(ye)或技能等特殊要(yao)求，可聘請相關行業(ye)(ye)具有專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)知(zhi)識或技能的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)家(jia)進行評(ping)(ping)審）。業(ye)(ye)務(wu)歸口管理部門(men)或申(shen)請部門(men)不(bu)參與(yu)評(ping)(ping)審，但可派(pai)一名代表列(lie)席評(ping)(ping)標會(hui)，接受專(zhuan)(zhuan)家(jia)詢問。

　　項(xiang)目評(ping)審(shen)(shen)前, 評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)(zu)自(zi)行(xing)推(tui)選(xuan)小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang),評(ping)審(shen)(shen)工作由組(zu)(zu)長(chang)組(zu)(zu)織(zhi)。評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)(zu)依據招標(biao)文(wen)(wen)件的(de)規(gui)定，對投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件的(de)有效性、完整(zheng)性和對招標(biao)文(wen)(wen)件做出(chu)響(xiang)應的(de)情(qing)況進行(xing)符合(he)性核查及(ji)資格(ge)審(shen)(shen)查。資格(ge)核查標(biao)準(zhun)、評(ping)標(biao)標(biao)準(zhun)、分(fen)值權重等評(ping)審(shen)(shen)要求未(wei)在招標(biao)文(wen)(wen)件中載明的(de)，不得作為評(ping)審(shen)(shen)依據。經評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)(zu)認定，投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件未(wei)作實質性響(xiang)應的(de)，為無效投(tou)標(biao)。

　　評(ping)審小組應當(dang)按照以下方法對投標文件進行評(ping)審：

　　綜(zong)合評(ping)分(fen)法。在(zai)最大(da)限度地(di)滿足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)實質性要(yao)求的前提下，按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)規定的各項因素進行綜(zong)合評(ping)審(shen)(shen)，評(ping)標(biao)(biao)(biao)總(zong)得(de)(de)分(fen)排名前列的投標(biao)(biao)(biao)人，作(zuo)為推薦的候(hou)選中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商。采用綜(zong)合評(ping)標(biao)(biao)(biao)法的采購項目，貨物項目的價格分(fen)值占(zhan)總(zong)分(fen)值的權(quan)重不(bu)得(de)(de)低于(yu)30%，工(gong)程項目不(bu)得(de)(de)低于(yu)40%，服(fu)務項目不(bu)得(de)(de)低于(yu)20%。特殊(shu)情況需要(yao)調整價格權(quan)重的，應當經招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心和(he)學校紀檢監察（審(shen)(shen)計）室的批準。

　　定性(xing)評審法(fa)。按照(zhao)招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)規定的各(ge)(ge)項因素(su)進行技術商(shang)務定性(xing)評審，對各(ge)(ge)投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)是否滿足(zu)招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)實(shi)質性(xing)要求提出意見，指(zhi)出投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的優點、缺(que)陷、問(wen)題以及簽訂合(he)同前應注意和澄清的事項，并形成(cheng)評審報(bao)告。所有遞交的投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)不被判定為廢標(biao)或者(zhe)無效標(biao)的投(tou)標(biao)人，均推薦為候選中標(biao)供應商(shang)。

　　最低價法。完(wan)全滿足招標(biao)(biao)文(wen)件的(de)實質(zhi)性要(yao)求，按照(zhao)報(bao)價由(you)低到高的(de)順序，依據招標(biao)(biao)文(wen)件中規定(ding)的(de)數量或者比例推薦候選中標(biao)(biao)供應商。

　　評審(shen)活動(dong)應在(zai)嚴格保密的情況下進行(xing)，招標(biao)中心對(dui)評標(biao)、定標(biao)全(quan)過(guo)程進行(xing)電(dian)子(zi)監控（錄(lu)像、錄(lu)音、電(dian)子(zi)干擾）。評審(shen)小組完成評標(biao)后，填寫評標(biao)報告，按評審(shen)結果(guo)推薦二至三(san)名中標(biao)候選人，并標(biao)明(ming)排列順序。評審(shen)小組成員(yuan)(yuan)及(ji)相關工作人員(yuan)(yuan)不得對(dui)外泄露評標(biao)過(guo)程的任何情況，任何單位(wei)和個人不得對(dui)評標(biao)過(guo)程進行(xing)非法干預。

　　對于合理(li)定(ding)價且進行公開招標的校內集中(zhong)采購項(xiang)目，可(ke)以通過隨機抽簽的方(fang)式，在符合資格審查條件的投標供(gong)應商中(zhong)確定(ding)中(zhong)標供(gong)應商。

　　第二十五條(tiao)  招標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)根據評審小組的(de)排序確定候選中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應商(shang)，于(yu)招標(biao)(biao)(biao)(biao)結束后兩(liang)個工作日(ri)內在學校招投標(biao)(biao)(biao)(biao)網上(shang)發布中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)時間不少于(yu)三日(ri)。公(gong)示(shi)期(qi)內有異(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)的(de)，異(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)人(ren)應當在公(gong)示(shi)期(qi)滿前書面向招標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)提出。公(gong)示(shi)期(qi)滿無異(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)或者異(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)不成立的(de)，招標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應當發出中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)通知(zhi)書。

　　評審結果(guo)在公(gong)示期間(jian)受到有效(xiao)質疑(yi)的，應當(dang)進行復(fu)議。復(fu)議成(cheng)(cheng)員(yuan)原則上由原評審小組成(cheng)(cheng)員(yuan)組成(cheng)(cheng)，如需調整(zheng)，可由紀檢監察(cha)（審計）室(shi)決(jue)定并(bing)抽取(qu)。

　　第二(er)十六條  監控視頻及(ji)招投標文件等資(zi)料(liao)的保存期(qi)(qi)均為(wei)五(wu)年（合同期(qi)(qi)超過五(wu)年的除(chu)外），未中(zhong)標單位的投標文件保存期(qi)(qi)為(wei)一(yi)年。

　　第二(er)十七條  因做出有(you)效(xiao)(xiao)投標(biao)(biao)(biao)的(de)供應商(shang)(shang)不(bu)(bu)足三家(jia)(jia)而致公開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)失敗的(de)，應當重(zhong)新組織公開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)；如果招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)明確規定有(you)效(xiao)(xiao)投標(biao)(biao)(biao)的(de)供應商(shang)(shang)不(bu)(bu)足三家(jia)(jia)且達(da)到兩家(jia)(jia)時(shi)可當場轉為競爭(zheng)性談判(pan)，則依據(ju)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件規定執行。同(tong)一項目(mu)兩次公開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)均僅有(you)同(tong)一家(jia)(jia)供應商(shang)(shang)報名投標(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件沒(mei)有(you)不(bu)(bu)合(he)理條款及兩次招(zhao)標(biao)(biao)(biao)期間(jian)未收到其(qi)他供應商(shang)(shang)有(you)效(xiao)(xiao)質(zhi)疑的(de)，可于第二(er)次開標(biao)(biao)(biao)時(shi)當場轉為單一來(lai)源談判(pan)采購。

　　第二節  競價(jia)程序

　　第(di)二(er)十八條  校內集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)貨物類項目優先采(cai)(cai)(cai)用競價方(fang)式采(cai)(cai)(cai)購(gou)，定制或需查看實地(di)確定安(an)裝(zhuang)情況的(de)除外。

　　第二十(shi)九(jiu)條  申(shen)請部(bu)門根(gen)據經(jing)核準(zhun)的校內集中采(cai)購計劃和實際工(gong)作需要(yao)編制采(cai)購需求(qiu)，填(tian)寫(xie)相應的采(cai)購需求(qiu)申(shen)報書后，依次向業務(wu)歸口管理部(bu)門和招(zhao)標中心申(shen)報采(cai)購。采(cai)購需求(qiu)中應列明貨物(wu)的名(ming)稱、品牌、型號、規格及(ji)技術(shu)參數。

　　第三(san)十(shi)條  業務歸口管理部門和(he)招標(biao)中心依次對申請部門提交的(de)采(cai)購需求等資(zi)料進行審核，原則上應分別在五個(ge)工作日內予以反饋或(huo)確認。

　　第(di)三十一(yi)條  招標中心至少于競價截止前三日(ri)通過高(gao)校儀(yi)器競價網發布競價公告。

　　第三十二條  申請部門在有(you)效(xiao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)中(zhong)按最(zui)低價(jia)(jia)原則(ze)確定成交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。有(you)效(xiao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)是指參加競(jing)價(jia)(jia)，且對項目進(jin)行實質性響應(ying)的供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。

　　第三節  競爭性談判程序

　　第三十三條  申(shen)請部(bu)門應當(dang)向業務歸口管理(li)部(bu)門和招標中心提交《招標采(cai)購(gou)審批(pi)表》、申(shen)請競爭性談(tan)(tan)判的理(li)由、談(tan)(tan)判供應商及采(cai)購(gou)需求。

　　第三十四(si)條  業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門對申請部(bu)門提交(jiao)的采購需求等(deng)資料進行審核后，報其分(fen)管校領導審批。項目(mu)獲(huo)批后，由招標(biao)中心報分(fen)管招標(biao)工作的校領導審批。

　　第三十(shi)五條  審批通(tong)過(guo)后，在學校(xiao)招投標網上對競爭(zheng)性談(tan)判進行網上公示，公示期不得少于(yu)五日(ri)。

　　第三(san)十六條  公示結束且無異議，由招標(biao)中心編制采(cai)購文件，在(zai)談(tan)(tan)(tan)判(pan)開始日(ri)三(san)日(ri)前(qian)向談(tan)(tan)(tan)判(pan)供應(ying)商(shang)發出談(tan)(tan)(tan)判(pan)文件。談(tan)(tan)(tan)判(pan)供應(ying)商(shang)應(ying)當(dang)在(zai)談(tan)(tan)(tan)判(pan)文件規定(ding)時間內(nei)提交應(ying)答(da)文件。

　　第三十七條(tiao)  談(tan)判小組成員由(you)紀檢監察（審計）室抽取。小組人數(shu)為三人以上單數(shu)，其中(zhong)專家人數(shu)不(bu)得(de)少于小組總人數(shu)的三分之二。招標中(zhong)心組織談(tan)判小組與供(gong)應商談(tan)判。

　　項目的(de)資質條件(jian)、評(ping)(ping)審方法及預(yu)算金(jin)額在談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)過程中(zhong)不(bu)得變更，有其(qi)他實質性(xing)變更的(de)，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)當書面告知(zhi)所有參與談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)的(de)供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。競爭性(xing)談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)所有成(cheng)員(yuan)與單一供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)分別進行談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)應(ying)(ying)不(bu)少于(yu)兩輪。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)當于(yu)每(mei)一輪談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)前向所有供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)公布各供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)最新的(de)承諾及報價排名，但不(bu)得透露每(mei)一家供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)具體報價及技術資料。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)出具對談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)評(ping)(ping)審意見，確定成(cheng)交供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第(di)三(san)十八條  招標(biao)(biao)中心應當(dang)將成交結果公(gong)(gong)示。公(gong)(gong)示時(shi)間不少于三(san)日(ri)。在采購需求或結果公(gong)(gong)示環節受到有效質(zhi)疑的項目，均應轉為公(gong)(gong)開招標(biao)(biao)。

　　第四節  單(dan)一來源(yuan)采購程序

　　第三十九條  按照學校《采購(gou)(gou)(gou)辦法》第十四條第五款第一、二項規定適用單一來源采購(gou)(gou)(gou)的(de)項目經招(zhao)標(biao)中心確(que)認采購(gou)(gou)(gou)方式(shi)后，再按要求簽訂采購(gou)(gou)(gou)合(he)同(tong)。

　　第四(si)十(shi)條  特殊(shu)及應急項目(mu)依次由業務歸口管(guan)理(li)部門和招(zhao)(zhao)標(biao)中心對申請部門提交的(de)《招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購審批(pi)表》、申請采(cai)用單一來源采(cai)購的(de)理(li)由、擬(ni)定供應商及采(cai)購需求等資料進行審核后，報分管(guan)招(zhao)(zhao)標(biao)工(gong)作(zuo)的(de)校領導審批(pi)，項目(mu)獲批(pi)后簽訂采(cai)購合(he)同(tong)。

　　第(di)四十一條  應當公開招標的項目申請采(cai)用單一來(lai)源采(cai)購的，其采(cai)購程序(xu)參(can)照本細則第(di)三十三至(zhi)三十八(ba)條規定的競(jing)爭性談判(pan)程序(xu)執行。

　　第五節(jie)  預(yu)選采(cai)購(gou)程序

　　第四十二條(tiao)  需由(you)學(xue)校建立(li)預選(xuan)供應商庫(ku)的項目，其建庫(ku)和采(cai)購程(cheng)序如下(xia)：

　　（一(yi)）申請部(bu)(bu)門(men)、業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門(men)編制預選供應商招(zhao)標方案，報(bao)招(zhao)標中(zhong)心審核。

　　（二）審核通(tong)過(guo)后，招(zhao)標中心通(tong)過(guo)公開招(zhao)標等方式產生一(yi)定數(shu)量的(de)預選供應(ying)商，并(bing)建立預選供應(ying)商庫。

　　（三）申(shen)請(qing)部門提出項目采購(gou)申(shen)請(qing)后，由招標中心按(an)照抽(chou)簽法或競(jing)價法在預(yu)選供應商庫內(nei)選定成交供應商，紀檢監察（審計）室對選定過程進(jin)行抽(chou)查。

　　（四）申請部門(men)(men)、業務歸口管理部門(men)(men)負(fu)責(ze)對預選供應(ying)商履(lv)約情(qing)況的(de)管理和服務質量評價等工作。

　　第四(si)十三條  經市財(cai)政部門等政府機構建(jian)立預選供應商庫的校內集中(zhong)采購項目(mu)，由申請部門依次向(xiang)業務歸口(kou)管(guan)理部門和(he)招(zhao)標中(zhong)心(xin)提交(jiao)采購需求，審核(he)通過后，招(zhao)標中(zhong)心(xin)按照抽簽法(fa)或競價法(fa)確定成交(jiao)供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十(shi)四條  采(cai)購(gou)(gou)人的采(cai)購(gou)(gou)活動實行(xing)部門(men)采(cai)購(gou)(gou)審(shen)(shen)批人負(fu)責制，部門(men)采(cai)購(gou)(gou)審(shen)(shen)批人和經(jing)辦人對采(cai)購(gou)(gou)活動負(fu)直接責任。具(ju)體責任追究按照(zhao)學(xue)校《采(cai)購(gou)(gou)辦法》相關規定執行(xing)。

　　第(di)四十五條  預算金額在二萬元（含）至五萬元的貨物類、服(fu)務、工程類校內自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人組織(zhi)自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)時，應(ying)當成立不少于三人的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)小組，充分掌握采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的供(gong)應(ying)商數(shu)量及市場價(jia)格行情等信息。自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)決策過程及結果應(ying)當作書(shu)面(mian)記錄，并存檔備查。

　　第四(si)十六(liu)條  經市財政部門(men)等政府機構(gou)或(huo)(huo)學(xue)校招標中心(xin)建立預(yu)選供應(ying)商庫的校內(nei)自行采(cai)購項目，申請部門(men)或(huo)(huo)歸口(kou)管理部門(men)可(ke)在預(yu)選供應(ying)商庫中自行選擇成(cheng)交供應(ying)商。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政府集中(zhong)(zhong)采購項目的合同(tong)(tong)簽(qian)訂(ding)后，業務歸口(kou)管理部門須于三(san)個工作日內(nei)將合同(tong)(tong)備(bei)(bei)案相關材料(liao)遞交招標中(zhong)(zhong)心(xin)，由招標中(zhong)(zhong)心(xin)報(bao)送市政府采購中(zhong)(zhong)心(xin)備(bei)(bei)案。

　　第四(si)十(shi)八條  優質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)同(tong)(tong)（原則上(shang)為(wei)服(fu)務類）是(shi)指(zhi)在學校集中采(cai)購或自行(xing)采(cai)購合(he)同(tong)(tong)中履約評價等(deng)級為(wei)優秀(xiu)的(de)合(he)同(tong)(tong)。對優質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)同(tong)(tong)的(de)供應商可以實行(xing)續(xu)(xu)期(qi)獎勵機制(zhi)。優質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)同(tong)(tong)續(xu)(xu)期(qi)的(de)，由申請部(bu)門提出(chu)申請，業務歸(gui)口管理部(bu)門核實，報紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室審(shen)批。優質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)同(tong)(tong)每次(ci)可續(xu)(xu)期(qi)一年，最多不(bu)超(chao)過(guo)兩次(ci)。續(xu)(xu)期(qi)的(de)合(he)同(tong)(tong)實質(zhi)(zhi)(zhi)性內容不(bu)得(de)改(gai)變(bian)。

　　第四十(shi)九(jiu)條  中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)放棄中(zhong)(zhong)標(biao)資格的(de)，或者中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)資格被依(yi)法確(que)認無效的(de)，申(shen)(shen)請部門可(ke)申(shen)(shen)請從(cong)其它候選中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)中(zhong)(zhong)依(yi)序確(que)定(ding)替補中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)。同一項目最多可(ke)申(shen)(shen)請兩次(ci)。

　　第五十條  確(que)定替(ti)補(bu)(bu)中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)，招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應(ying)當將替(ti)補(bu)(bu)中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)情況予以(yi)公(gong)示(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)無(wu)異(yi)(yi)議(yi)的(de)(de)，確(que)定為(wei)新的(de)(de)中(zhong)標(biao)(biao)人；公(gong)示(shi)(shi)有異(yi)(yi)議(yi)且異(yi)(yi)議(yi)成立的(de)(de)，由(you)招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)重新組(zu)織采購。

第五章    附則

　　第五十一(yi)條(tiao)  未盡(jin)事宜，依照國家、地方相關法(fa)律法(fa)規以及學校《采(cai)購辦法(fa)》執(zhi)行。

　　第五(wu)十二條(tiao)  本細(xi)則自公布(bu)之(zhi)日(ri)起實(shi)施。

　　第五(wu)十三條  本細則由招標采購(gou)工作領導小組(zu)負責解釋。

　                               　深圳職業技(ji)術學院院長辦公室 2016年4月22日印發