關(guan)于(yu)印發(fa)《深圳(zhen)職(zhi)業技術(shu)學院采購辦法實(shi)施細則》的通知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳職(zhi)業技(ji)術學院采(cai)購辦法實施細則》已經(jing)學校研究通過，現予發(fa)布，請遵照執行。

　                                             　 深圳職業技術學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為(wei)進一步做好學校采(cai)(cai)(cai)購(gou)工作，提高(gao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)效率和(he)質量，參照《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國(guo)政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)法實(shi)施(shi)條例》、《深(shen)(shen)圳經濟特區(qu)政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條例》、《深(shen)(shen)圳經濟特區(qu)政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條例實(shi)施(shi)細則》以及《深(shen)(shen)圳職業技術學院(yuan)采(cai)(cai)(cai)購(gou)辦法》（以下簡稱《采(cai)(cai)(cai)購(gou)辦法》），結合學校實(shi)際，制(zhi)定本實(shi)施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招標程序(xu)

　　第一條(tiao)  申(shen)請(qing)部門(men)根據經核準的(de)政府采(cai)購(gou)計劃和(he)實際(ji)工作需(xu)要編制采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫(xie)相(xiang)應的(de)采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報書(shu)后，依次向業(ye)務(wu)歸口管理部門(men)和(he)招標(biao)中心申(shen)報采(cai)購(gou)。重(zhong)大或特(te)殊(shu)采(cai)購(gou)項目的(de)采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，由申(shen)請(qing)部門(men)征(zheng)求(qiu)相(xiang)關部門(men)意見后,報學校(xiao)審批。

　　采購(gou)(gou)需求應(ying)包括下(xia)列內(nei)容：擬設定的(de)供(gong)應(ying)商資格條件；預(yu)算金(jin)額(e)或者預(yu)算金(jin)額(e)之下(xia)的(de)最高(gao)限額(e)；項目的(de)技(ji)術標(biao)(biao)準、技(ji)術規格、服務內(nei)容和(he)(he)采購(gou)(gou)數量以及業務歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)認為必要的(de)其他內(nei)容；合同內(nei)容的(de)主要條款；擬設定的(de)評審(shen)(shen)方法(fa)、評審(shen)(shen)因素、評審(shen)(shen)標(biao)(biao)準和(he)(he)定標(biao)(biao)方法(fa)等。

　　采購(gou)需求不(bu)得含有的(de)內容：與項(xiang)目(mu)等(deng)級不(bu)相適(shi)應(ying)的(de)資質要求，含有傾向、限制(zhi)或(huo)者(zhe)排斥潛在投(tou)標(biao)供應(ying)商(shang)等(deng)有違(wei)公平(ping)競(jing)爭的(de)規格標(biao)準或(huo)者(zhe)技術條款；標(biao)明(ming)特定(ding)(ding)的(de)供應(ying)商(shang)或(huo)者(zhe)產(chan)品(pin)(pin)，指定(ding)(ding)品(pin)(pin)牌或(huo)者(zhe)原產(chan)地，要求制(zhi)造商(shang)對某個(ge)項(xiang)目(mu)特定(ding)(ding)授權(quan)；

　　根(gen)據(ju)某(mou)個企(qi)業或(huo)者(zhe)品(pin)牌的(de)產品(pin)說明書或(huo)者(zhe)技(ji)術指(zhi)標編制采購需求參數；將注冊資(zi)(zi)本(ben)、資(zi)(zi)產總(zong)額、營(ying)業收(shou)入(ru)、從業人員、利潤、納稅額、業績經(jing)(jing)驗、經(jing)(jing)營(ying)網點、現場踏勘等(deng)條件作為合格供(gong)應商(shang)資(zi)(zi)質條款；其他(ta)歧視(shi)性、排(pai)他(ta)性等(deng)不合理條款。

　　第二條  業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門和(he)招標中心原則(ze)上應當分別在五個工作日(ri)內依次對申請部(bu)(bu)門提交的采購需求等(deng)相關資料進(jin)行審核(he)，確定項目(mu)的招標方(fang)案、評標方(fang)式(shi)。

　　第三條  政(zheng)府(fu)(fu)集中采購(gou)限額以(yi)(yi)上(shang)且(qie)歸口后勤基建(jian)處管(guan)理(li)的(de)項目(mu)應(ying)依次報招標工作(zuo)的(de)分管(guan)校(xiao)領(ling)導和校(xiao)長審(shen)批(pi)。政(zheng)府(fu)(fu)集中采購(gou)限額以(yi)(yi)上(shang)且(qie)歸口設(she)備資產(chan)管(guan)理(li)處管(guan)理(li)的(de)項目(mu)應(ying)當由其分管(guan)校(xiao)領(ling)導審(shen)批(pi)。

　　第四條(tiao)  審批通過(guo)后，招標中(zhong)心向(xiang)政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購機構申報采(cai)購。

　　第五條 招(zhao)標中心在(zai)三個工作日(ri)內組織申請(qing)部門或(huo)業務歸口管理部門對政府集中采購機構或(huo)社會采購代理機構反饋的招(zhao)標文件予以確認或(huo)提出異議。

　　第六條  投標人關于(yu)招標文件的質疑，政府集中采(cai)購(gou)機構或社會采(cai)購(gou)代理機構認為(wei)應當采(cai)用(yong)書面(mian)形式進(jin)行澄(cheng)清(qing)的，由(you)申(shen)請部(bu)門(men)或業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門(men)書面(mian)予以答復。

　　第七條  政府集中采購(gou)機構或社會采購(gou)代理機構組織項(xiang)目(mu)的評審(shen)工作。可由(you)學校委派(pai)評審(shen)代表的項(xiang)目(mu)原則上由(you)申請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門指派(pai)一名代表參加項(xiang)目(mu)評審(shen)。

　　第八條  申請部(bu)門或業務歸口(kou)管理部(bu)門應(ying)當(dang)自項目評審結束后(hou)兩(liang)個工作(zuo)日(ri)內確認招標(biao)結果，無正當(dang)理由(you)逾(yu)期不確認的，視為確認。

　　第(di)九條(tiao)  招標結果由政府集中采(cai)(cai)購(gou)機構或社會采(cai)(cai)購(gou)代理機構通過(guo)政府采(cai)(cai)購(gou)指(zhi)定網站進行公示，涉及國家秘密和商業秘密的內容除外。公示時間不少于三日(ri)。

　　第二節(jie)  非公開(kai)招標(biao)程序

　　第十條  以非公(gong)開招標方(fang)式(shi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，申請(qing)(qing)部(bu)門應在編報政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃后，通過計(ji)財(cai)處向(xiang)市財(cai)政(zheng)部(bu)門提出申請(qing)(qing)。去函中應體現預算金(jin)額和政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃編號。在提交申請(qing)(qing)的(de)同(tong)時(shi)，應按要求(qiu)提交《非公(gong)開招標方(fang)式(shi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)審(shen)核前公(gong)示(shi)表》，詳細列明項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)、技術參數等內容。

　　第十一條(tiao)  已在政(zheng)府集中采購(gou)機(ji)構(gou)(gou)或(huo)社會(hui)采購(gou)代理機(ji)構(gou)(gou)公(gong)開招(zhao)標失敗的項目，如確需改變采購(gou)方式，應當經市財政(zheng)部(bu)門批準。

　　第三節  預選采購程序

　　第十二條  已納入政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍且(qie)由市(shi)(shi)財政(zheng)部門或市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)中(zhong)心等規定(ding)實行預選采(cai)(cai)購(gou)的(de)項目，申請部門應(ying)填寫相應(ying)的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求申報(bao)書，依次(ci)由業務歸口管(guan)理部門和招(zhao)標中(zhong)心審核(he)通(tong)過后，招(zhao)標中(zhong)心再申報(bao)采(cai)(cai)購(gou)。

　　第十三條(tiao)  預選采購項(xiang)目采取以下(xia)方法從預選供應商中確定成交供應商：

　　（一）直接選(xuan)購(gou)法。申請部門在預(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)庫中按照(zhao)確定(ding)的價(jia)格直接選(xuan)購(gou)。

　　（二(er)）抽(chou)簽法。申請部門從符(fu)合采購(gou)項(xiang)目要求的預(yu)選供應商中通過(guo)抽(chou)簽產生成交供應商。

　　（三）競價(jia)法。政府集中(zhong)采購(gou)(gou)機構發出采購(gou)(gou)公告，符合條件的(de)預(yu)選供應商(shang)參與響應，通(tong)過至少一輪的(de)談(tan)判(pan)或者報價(jia)，由申請部門確定成交供應商(shang)。

　　（四）法律、法規或者規章規定的其他方法。

　　第十四條(tiao)  按照競價方(fang)式采購的通(tong)用(yong)類(lei)貨物的采購結果，申請部門可采用(yong)郵件等方(fang)式進行確認(ren)，重(zhong)大(da)或特殊項目須書面(mian)確認(ren)。

　　第(di)十五條(tiao)  適用資格(ge)招標(biao)(biao)(biao)方式的項目(mu)由申請部(bu)(bu)門(men)(men)或業(ye)務歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)通過計財(cai)處報市財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)審(shen)批。資格(ge)招標(biao)(biao)(biao)項目(mu)獲批且(qie)市財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)下達(da)資格(ge)招標(biao)(biao)(biao)項目(mu)采購計劃后，申請部(bu)(bu)門(men)(men)再申報采購。

　　第十六條(tiao)  資格(ge)招(zhao)標申請文件應列明項目(mu)預(yu)算資金落實情況(kuang)或項目(mu)預(yu)計運營情況(kuang)，詳細闡述不能采(cai)用(yong)總價招(zhao)標的原因，以(yi)及(ji)擬采(cai)用(yong)的合理可行的資格(ge)招(zhao)標方案，方案中要列明招(zhao)標的資質(zhi)要求、各評分因素和權重(zhong)、合同期(qi)限(xian)、支(zhi)付總金額上限(xian)、驗收標準以(yi)及(ji)付款條(tiao)件等重(zhong)要條(tiao)款。

　　第十七條  政(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)項目的中標供應商放(fang)棄中標資格或者不(bu)能(neng)按要求(qiu)供貨且需重新(xin)采(cai)(cai)購(gou)的，由業務歸口管(guan)理部門組織申請部門向市(shi)財政(zheng)部門申請重新(xin)采(cai)(cai)購(gou)，獲批(pi)后(hou)再重新(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一(yi)節  公(gong)開招標程序

　　第十八(ba)條(tiao)  申請部門(men)(men)根據經核準的(de)校內集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)計劃(hua)和實際工作需要編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫相應的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)申報書后，依次向業務歸口管(guan)理部門(men)(men)和招(zhao)標中心申報采(cai)(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)的(de)組成部分(fen)應與(yu)政府集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)公開招(zhao)標項(xiang)目的(de)相同(tong)，且(qie)不得含有相關禁止性條(tiao)款(kuan)。重大或(huo)特殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)，由申請部門(men)(men)征求(qiu)(qiu)相關部門(men)(men)意見(jian)后，報學校審批(pi)。

　　第十九條  業務歸口管理(li)部門和招標中心依次對(dui)申請(qing)部門提交的采購需求(qiu)等資料進行審核，原則上(shang)應分別在五(wu)個工(gong)作日(ri)內(nei)予(yu)以反饋或確認。

　　對(dui)特殊或有爭議(yi)的(de)項目(mu)采(cai)(cai)購(gou)需求，招(zhao)標(biao)中(zhong)心可進行(xing)公(gong)示或組(zu)織專家(jia)論證，公(gong)示和(he)論證時(shi)間不計入采(cai)(cai)購(gou)需求審核時(shi)間。對(dui)潛在供應商(shang)提出的(de)質疑及專家(jia)意見，招(zhao)標(biao)中(zhong)心將視情況要(yao)求業務歸口管理部(bu)門或申請(qing)部(bu)門采(cai)(cai)用適當方式(shi)予以澄(cheng)清(qing)或以書面形式(shi)進行(xing)答復。

　　第二十條(tiao)  招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)根據采購需(xu)求等資料編(bian)制招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件。申請部(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)業務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)應當(dang)在收(shou)到招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)反饋的(de)(de)(de)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件之日(ri)起(qi)三個(ge)(ge)工作日(ri)內(nei)予以(yi)確(que)(que)認(ren)或(huo)(huo)者(zhe)提(ti)(ti)出(chu)書面(mian)異(yi)議。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)對(dui)逾期未(wei)確(que)(que)認(ren)且未(wei)提(ti)(ti)出(chu)異(yi)議的(de)(de)(de)，視為(wei)確(que)(que)認(ren)。業務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)提(ti)(ti)出(chu)書面(mian)異(yi)議的(de)(de)(de)，由招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)在三個(ge)(ge)工作日(ri)內(nei)做(zuo)出(chu)書面(mian)解釋。如業務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)仍有異(yi)議的(de)(de)(de)，可向學校紀檢(jian)監察（審(shen)計）室進行(xing)申訴，紀檢(jian)監察（審(shen)計）室自(zi)收(shou)到申訴之日(ri)起(qi)，五(wu)個(ge)(ge)工作日(ri)內(nei)做(zuo)出(chu)處理(li)。需(xu)要調(diao)查(cha)取(qu)證(zheng)的(de)(de)(de)，所需(xu)時(shi)間(jian)(jian)不計入處理(li)時(shi)間(jian)(jian)，但調(diao)查(cha)取(qu)證(zheng)時(shi)間(jian)(jian)最(zui)長不超過十個(ge)(ge)工作日(ri)。業務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)和招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)應當(dang)根據紀檢(jian)監察（審(shen)計）室的(de)(de)(de)處理(li)意見(jian)修改并確(que)(que)認(ren)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件。

　　第(di)二十(shi)一(yi)條  招(zhao)標(biao)中心至(zhi)少于投標(biao)截止前七日通過(guo)學校招(zhao)投標(biao)網發布校內(nei)集中采購項目(mu)招(zhao)標(biao)公告。

　　第二十(shi)二條  投標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商在(zai)投標(biao)(biao)截止三(san)日前有權(quan)要(yao)求(qiu)招(zhao)標(biao)(biao)中心對招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)做(zuo)出澄清(qing)(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)中心認為(wei)(wei)應(ying)當(dang)采(cai)用書(shu)面形式進行澄清(qing)(qing)的(de)(de)(de)，由申請(qing)部門書(shu)面予(yu)以答復。對招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)進行澄清(qing)(qing)或(huo)修(xiu)改的(de)(de)(de)，招(zhao)標(biao)(biao)中心原(yuan)則上應(ying)當(dang)在(zai)投標(biao)(biao)截止兩日前通(tong)知(zhi)所有已(yi)收(shou)受(shou)或(huo)者已(yi)響應(ying)招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)投標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商，并酌情推遲投標(biao)(biao)截止時間。招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)需要(yao)澄清(qing)(qing)或(huo)者修(xiu)改的(de)(de)(de)，該澄清(qing)(qing)或(huo)者修(xiu)改的(de)(de)(de)內容為(wei)(wei)招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)的(de)(de)(de)組成部分。

　　第二十三條  投標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)在(zai)規定(ding)的時間(jian)內按(an)招標(biao)(biao)公告的要求報名參加投標(biao)(biao)。投標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)在(zai)投標(biao)(biao)截止時間(jian)前，按(an)要求提交投標(biao)(biao)文件，招標(biao)(biao)中心指定(ding)專人接收投標(biao)(biao)文件、投標(biao)(biao)保證金或(huo)保函。

　　開標時，投標文(wen)(wen)件(jian)中開標一(yi)(yi)(yi)覽(lan)表(報價(jia)(jia)(jia)表)內容(rong)與投標文(wen)(wen)件(jian)中明(ming)細表內容(rong)不(bu)(bu)一(yi)(yi)(yi)致(zhi)的(de)(de)(de)，以(yi)(yi)開標一(yi)(yi)(yi)覽(lan)表(報價(jia)(jia)(jia)表)為(wei)準。投標文(wen)(wen)件(jian)中的(de)(de)(de)大寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)和(he)小(xiao)寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)(yi)(yi)致(zhi)的(de)(de)(de)，以(yi)(yi)大寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)為(wei)準；總價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)與按單價(jia)(jia)(jia)匯(hui)總金(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)(yi)(yi)致(zhi)的(de)(de)(de)，以(yi)(yi)總價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)計算結果為(wei)準；單價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)小(xiao)數(shu)點有(you)明(ming)顯(xian)錯位的(de)(de)(de)，應以(yi)(yi)總價(jia)(jia)(jia)為(wei)準，并修改單價(jia)(jia)(jia)；對不(bu)(bu)同文(wen)(wen)字(zi)文(wen)(wen)本投標文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)(de)解釋發生異(yi)議(yi)的(de)(de)(de)，以(yi)(yi)中文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為(wei)準。如(ru)果投標人不(bu)(bu)接受對其(qi)(qi)錯誤(wu)的(de)(de)(de)更(geng)正，其(qi)(qi)投標將被視(shi)為(wei)無效(xiao)投標或(huo)確定為(wei)投標無效(xiao)。

　　第(di)二(er)(er)十四條(tiao)  招標中心應當在投(tou)標截止日前組成評審(shen)(shen)小(xiao)組。評審(shen)(shen)小(xiao)組成員數(shu)為三人（含(han)）以上的單數(shu)，其中專家(jia)不(bu)得少于成員總數(shu)的三分之二(er)(er)且必須(xu)具(ju)有相(xiang)關(guan)專業(ye)高級專業(ye)技術職(zhi)稱或者同等專業(ye)水(shui)平，由紀(ji)檢監察(審(shen)(shen)計(ji))室從(cong)評審(shen)(shen)專家(jia)庫中隨機抽取（因行業(ye)或技能等特殊要(yao)求，可(ke)聘請相(xiang)關(guan)行業(ye)具(ju)有專業(ye)知(zhi)識(shi)或技能的專家(jia)進行評審(shen)(shen)）。業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部門(men)(men)或申請部門(men)(men)不(bu)參與評審(shen)(shen)，但可(ke)派一(yi)名代表列席(xi)評標會，接受專家(jia)詢問。

　　項目評(ping)(ping)(ping)審(shen)前(qian), 評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組(zu)自行(xing)推選(xuan)小組(zu)組(zu)長(chang),評(ping)(ping)(ping)審(shen)工作由組(zu)長(chang)組(zu)織。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組(zu)依(yi)據招標文件的(de)規定(ding)，對(dui)投(tou)標文件的(de)有效性(xing)、完(wan)整性(xing)和對(dui)招標文件做出響應的(de)情況進行(xing)符合性(xing)核(he)查(cha)(cha)及資(zi)格審(shen)查(cha)(cha)。資(zi)格核(he)查(cha)(cha)標準、評(ping)(ping)(ping)標標準、分值權(quan)重等評(ping)(ping)(ping)審(shen)要求(qiu)未在招標文件中載明的(de)，不(bu)得作為(wei)評(ping)(ping)(ping)審(shen)依(yi)據。經評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組(zu)認定(ding)，投(tou)標文件未作實質(zhi)性(xing)響應的(de)，為(wei)無效投(tou)標。

　　評(ping)審(shen)小組應當按照以下方法對投(tou)標文件進行評(ping)審(shen)：

　　綜(zong)合評(ping)分(fen)法。在(zai)最大限度地滿(man)足招標文(wen)件實質性要求的(de)前提(ti)下，按照招標文(wen)件中(zhong)規定的(de)各項因素進(jin)行綜(zong)合評(ping)審，評(ping)標總得(de)分(fen)排名(ming)前列的(de)投標人(ren)，作為推薦的(de)候(hou)選中(zhong)標供應商。采用綜(zong)合評(ping)標法的(de)采購項目(mu)，貨物(wu)項目(mu)的(de)價格(ge)(ge)分(fen)值(zhi)占(zhan)總分(fen)值(zhi)的(de)權重(zhong)不得(de)低于(yu)(yu)30%，工程項目(mu)不得(de)低于(yu)(yu)40%，服務項目(mu)不得(de)低于(yu)(yu)20%。特殊情況需要調整價格(ge)(ge)權重(zhong)的(de)，應當經招標中(zhong)心和學校紀檢監察（審計）室的(de)批(pi)準。

　　定(ding)性(xing)評(ping)審(shen)法。按照招(zhao)標(biao)(biao)文件規定(ding)的(de)(de)(de)各項因(yin)素進行技(ji)術商(shang)務定(ding)性(xing)評(ping)審(shen)，對各投(tou)標(biao)(biao)文件是否滿足招(zhao)標(biao)(biao)文件實質(zhi)性(xing)要求提(ti)出(chu)意見(jian)，指出(chu)投(tou)標(biao)(biao)文件的(de)(de)(de)優點、缺陷、問題以及(ji)簽(qian)訂合同前應注意和澄清(qing)的(de)(de)(de)事項，并(bing)形(xing)成(cheng)評(ping)審(shen)報告。所有遞交(jiao)的(de)(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)文件不被判定(ding)為廢標(biao)(biao)或者(zhe)無效標(biao)(biao)的(de)(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)人，均推薦為候選中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)。

　　最低價(jia)法(fa)。完全滿足招標(biao)文件(jian)的實質性要(yao)求，按照(zhao)報價(jia)由(you)低到高的順序，依據招標(biao)文件(jian)中規定的數量(liang)或者比例推薦候選中標(biao)供應(ying)商。

　　評(ping)審(shen)活動應在嚴格保密的(de)(de)情況下進(jin)(jin)行(xing)，招標中(zhong)心對評(ping)標、定標全過(guo)(guo)程(cheng)進(jin)(jin)行(xing)電子監控（錄像、錄音、電子干擾）。評(ping)審(shen)小組完成評(ping)標后，填寫評(ping)標報告，按評(ping)審(shen)結果推薦二至三名中(zhong)標候選(xuan)人，并(bing)標明(ming)排列順序。評(ping)審(shen)小組成員及相關工作(zuo)人員不得(de)對外泄露評(ping)標過(guo)(guo)程(cheng)的(de)(de)任(ren)何情況，任(ren)何單位和個人不得(de)對評(ping)標過(guo)(guo)程(cheng)進(jin)(jin)行(xing)非(fei)法干預。

　　對于合理定價且進行公開招標(biao)(biao)的(de)校內(nei)集(ji)中采購項目，可以通(tong)過隨機抽簽的(de)方式，在符(fu)合資格(ge)審查條件的(de)投標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)中確(que)定中標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)。

　　第二十五(wu)條  招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心根據評(ping)審小組的排序(xu)確定(ding)候選中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商，于招(zhao)標(biao)(biao)結束后兩個工(gong)作日內在(zai)學校招(zhao)投標(biao)(biao)網上發(fa)布中(zhong)標(biao)(biao)公(gong)(gong)(gong)示(shi)(shi)，公(gong)(gong)(gong)示(shi)(shi)時間不少于三(san)日。公(gong)(gong)(gong)示(shi)(shi)期(qi)內有異(yi)議的，異(yi)議人(ren)應(ying)當(dang)在(zai)公(gong)(gong)(gong)示(shi)(shi)期(qi)滿前書(shu)面(mian)向招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心提出(chu)。公(gong)(gong)(gong)示(shi)(shi)期(qi)滿無(wu)異(yi)議或者異(yi)議不成(cheng)立的，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心應(ying)當(dang)發(fa)出(chu)中(zhong)標(biao)(biao)通知書(shu)。

　　評審結果在(zai)公示期(qi)間受到有效質疑的，應當(dang)進行復議。復議成員原則上由原評審小組(zu)(zu)成員組(zu)(zu)成，如(ru)需調(diao)整(zheng)，可(ke)由紀檢(jian)監(jian)察（審計）室決定并抽取。

　　第二(er)十(shi)六條  監控視頻(pin)及(ji)招投標(biao)文(wen)件等資(zi)料(liao)的保存(cun)期(qi)(qi)均為五年(nian)（合同期(qi)(qi)超(chao)過五年(nian)的除(chu)外(wai)），未中標(biao)單位的投標(biao)文(wen)件保存(cun)期(qi)(qi)為一(yi)年(nian)。

　　第二(er)十七條  因做(zuo)出有(you)(you)效投標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)供應商(shang)(shang)不(bu)(bu)足三家而致公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)失敗的(de)，應當重(zhong)新組織公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)；如(ru)果招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件中明確(que)規(gui)定有(you)(you)效投標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)供應商(shang)(shang)不(bu)(bu)足三家且(qie)達到兩家時可當場轉為(wei)競爭性談判(pan)，則依(yi)據招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件規(gui)定執(zhi)行。同一(yi)項目兩次(ci)(ci)公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)均僅(jin)有(you)(you)同一(yi)家供應商(shang)(shang)報(bao)名投標(biao)(biao)(biao)(biao)，且(qie)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件沒有(you)(you)不(bu)(bu)合(he)理(li)條款及兩次(ci)(ci)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)期間未收到其(qi)他供應商(shang)(shang)有(you)(you)效質疑(yi)的(de)，可于第二(er)次(ci)(ci)開標(biao)(biao)(biao)(biao)時當場轉為(wei)單一(yi)來源(yuan)談判(pan)采(cai)購。

　　第(di)二節  競價程序

　　第二十八條  校(xiao)內集中采購貨物類項目優先采用(yong)競價(jia)方(fang)式采購，定(ding)制或需查看實(shi)地確定(ding)安裝情(qing)況的除(chu)外(wai)。

　　第二十九(jiu)條  申(shen)請部(bu)門(men)根據經(jing)核準的(de)校內(nei)集中采購(gou)(gou)計劃和實際工作需要(yao)編制采購(gou)(gou)需求，填寫相應(ying)的(de)采購(gou)(gou)需求申(shen)報書后，依(yi)次(ci)向業務歸口管理部(bu)門(men)和招標中心(xin)申(shen)報采購(gou)(gou)。采購(gou)(gou)需求中應(ying)列明貨物的(de)名稱(cheng)、品牌、型(xing)號(hao)、規(gui)格(ge)及(ji)技術參數。

　　第三(san)十(shi)條(tiao)  業務(wu)歸口管理部門和招標中心(xin)依次對申請(qing)部門提交的(de)采購需求等資料(liao)進行審核，原(yuan)則上應分別在五個工作日內(nei)予以(yi)反饋或確認。

　　第三十(shi)一條  招標中心(xin)至(zhi)少于競價(jia)截止(zhi)前(qian)三日(ri)通過(guo)高校儀器競價(jia)網發布競價(jia)公告。

　　第三十(shi)二條(tiao)  申請部門(men)在有(you)(you)效供(gong)應(ying)商(shang)(shang)中按最低(di)價原則確(que)定成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。有(you)(you)效供(gong)應(ying)商(shang)(shang)是指參加競價，且對項(xiang)目進行(xing)實(shi)質性(xing)響應(ying)的供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。

　　第三節  競爭性談(tan)判程序(xu)

　　第三(san)十三(san)條  申(shen)(shen)請部門應當向業務(wu)歸口管理(li)部門和(he)招標中(zhong)心提交《招標采(cai)購審批表》、申(shen)(shen)請競爭性談判的理(li)由、談判供應商及采(cai)購需求。

　　第三十四條  業(ye)務歸口管理部門(men)對申(shen)請部門(men)提交的采購需求等資料進行審核后，報(bao)其分管校領導審批。項(xiang)目獲批后，由招標中心報(bao)分管招標工作的校領導審批。

　　第三十五條  審批通過后，在學校招投(tou)標網上對競爭性談(tan)判(pan)進行網上公(gong)示，公(gong)示期不得少于五日。

　　第三十(shi)六條(tiao)  公示結束且無(wu)異(yi)議，由(you)招標中心編制采購文件(jian)，在(zai)談(tan)判開始(shi)日三日前向談(tan)判供(gong)應(ying)(ying)商(shang)發出談(tan)判文件(jian)。談(tan)判供(gong)應(ying)(ying)商(shang)應(ying)(ying)當在(zai)談(tan)判文件(jian)規定時間(jian)內提交(jiao)應(ying)(ying)答(da)文件(jian)。

　　第三(san)十(shi)七條  談(tan)判小(xiao)(xiao)組(zu)成(cheng)員由紀(ji)檢監察（審計(ji)）室抽(chou)取。小(xiao)(xiao)組(zu)人(ren)數(shu)為(wei)三(san)人(ren)以上單(dan)數(shu)，其中專家(jia)人(ren)數(shu)不得(de)少于小(xiao)(xiao)組(zu)總(zong)人(ren)數(shu)的三(san)分之二。招標(biao)中心組(zu)織(zhi)談(tan)判小(xiao)(xiao)組(zu)與供應商談(tan)判。

　　項目的(de)(de)資(zi)質條件、評(ping)審方法及預算金額(e)在談(tan)(tan)判(pan)過程中不(bu)得(de)變(bian)(bian)更，有(you)其他實質性(xing)變(bian)(bian)更的(de)(de)，談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)(ying)當書面告知所有(you)參與談(tan)(tan)判(pan)的(de)(de)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)。競爭性(xing)談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)所有(you)成(cheng)員與單一供應(ying)(ying)(ying)商(shang)分(fen)別(bie)進行談(tan)(tan)判(pan)，談(tan)(tan)判(pan)應(ying)(ying)(ying)不(bu)少(shao)于(yu)兩輪。談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)(ying)當于(yu)每一輪談(tan)(tan)判(pan)前(qian)向所有(you)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)公(gong)布各供應(ying)(ying)(ying)商(shang)最(zui)新的(de)(de)承(cheng)諾及報價排名，但不(bu)得(de)透露每一家供應(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)具(ju)體報價及技(ji)術(shu)資(zi)料。談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)出具(ju)對(dui)談(tan)(tan)判(pan)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)評(ping)審意(yi)見，確定成(cheng)交供應(ying)(ying)(ying)商(shang)。

　　第三(san)十八條(tiao)  招(zhao)標(biao)中心應當(dang)將成交結果公示(shi)(shi)。公示(shi)(shi)時間不少于三(san)日。在采購需求(qiu)或結果公示(shi)(shi)環節受到有效質疑(yi)的項目，均應轉為公開(kai)招(zhao)標(biao)。

　　第四節  單一(yi)來源采購(gou)程(cheng)序

　　第(di)三十九(jiu)條  按(an)照學校《采(cai)(cai)購辦法》第(di)十四條第(di)五款第(di)一、二(er)項(xiang)規定適(shi)用(yong)單(dan)一來源(yuan)采(cai)(cai)購的項(xiang)目經招(zhao)標(biao)中(zhong)心確(que)認采(cai)(cai)購方式(shi)后，再按(an)要求簽訂采(cai)(cai)購合同(tong)。

　　第四十條  特殊及(ji)應急(ji)項(xiang)目(mu)依次由(you)(you)業務歸口管理部(bu)門和招標中心(xin)對申請部(bu)門提(ti)交(jiao)的《招標采(cai)(cai)購(gou)(gou)審批(pi)表》、申請采(cai)(cai)用單一來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)的理由(you)(you)、擬定供應商及(ji)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求等資料進行審核后，報(bao)分管招標工作的校領導(dao)審批(pi)，項(xiang)目(mu)獲批(pi)后簽訂采(cai)(cai)購(gou)(gou)合(he)同。

　　第(di)四十一(yi)條  應當公開招標的(de)項目申(shen)請采(cai)用單一(yi)來源(yuan)采(cai)購的(de)，其采(cai)購程序(xu)參照本細則第(di)三十三至三十八條規定的(de)競爭性談判程序(xu)執(zhi)行(xing)。

　　第(di)五節  預選采購程序(xu)

　　第四十(shi)二條  需由學校建立預選供應商庫(ku)的項目，其建庫(ku)和采購程序如下：

　　（一）申請(qing)部門、業務歸口(kou)管理部門編制預選供應(ying)商招標方案(an)，報(bao)招標中心審核。

　　（二）審(shen)核(he)通過后，招(zhao)標中心通過公開招(zhao)標等方式(shi)產生一定(ding)數量的預選供應商，并建立預選供應商庫。

　　（三(san)）申(shen)請部門(men)提出項目(mu)采購(gou)申(shen)請后，由招標中心按(an)照抽簽法(fa)或競價法(fa)在預選(xuan)供(gong)應商(shang)庫內選(xuan)定成交供(gong)應商(shang)，紀檢(jian)監察(cha)（審計）室對選(xuan)定過程進行(xing)抽查。

　　（四）申(shen)請部門、業務歸口(kou)管理部門負責對(dui)預選供(gong)應商履約(yue)情況的管理和服務質量評價等工作。

　　第四十三條  經市財政(zheng)部(bu)門(men)(men)等政(zheng)府機(ji)構建(jian)立預(yu)選供應(ying)商庫(ku)的校內集(ji)中(zhong)采購項目，由申請部(bu)門(men)(men)依次向(xiang)業務歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)(men)和招標中(zhong)心提(ti)交采購需求，審(shen)核通過后，招標中(zhong)心按照抽簽法或(huo)競(jing)價法確定(ding)成交供應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條(tiao)  采(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)的采(cai)購(gou)(gou)(gou)活動實行(xing)部(bu)門采(cai)購(gou)(gou)(gou)審批人(ren)負(fu)責制，部(bu)門采(cai)購(gou)(gou)(gou)審批人(ren)和經(jing)辦(ban)人(ren)對采(cai)購(gou)(gou)(gou)活動負(fu)直接責任(ren)(ren)。具體責任(ren)(ren)追究按照(zhao)學校(xiao)《采(cai)購(gou)(gou)(gou)辦(ban)法》相(xiang)關(guan)規(gui)定執行(xing)。

　　第四十五條(tiao)  預算金額(e)在二萬元（含）至五萬元的(de)(de)貨(huo)物(wu)類、服務、工(gong)程類校內自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)項目，采(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)組(zu)(zu)織自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)時，應(ying)當(dang)成立(li)不(bu)少于三人(ren)(ren)的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)小組(zu)(zu)，充分掌握采(cai)購(gou)(gou)項目的(de)(de)供應(ying)商數量及(ji)(ji)市場價格行(xing)情等(deng)信息。自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)決策(ce)過程及(ji)(ji)結(jie)果應(ying)當(dang)作書面記錄，并存(cun)檔備查。

　　第四(si)十六(liu)條  經市財政部(bu)門等政府機構(gou)或(huo)學校招標中(zhong)心(xin)建立預選(xuan)供應(ying)(ying)商(shang)庫的(de)校內自行采購(gou)項目，申請部(bu)門或(huo)歸口管理(li)部(bu)門可在預選(xuan)供應(ying)(ying)商(shang)庫中(zhong)自行選(xuan)擇成交供應(ying)(ying)商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四十(shi)七條(tiao)  政府集中采購(gou)項目的合同簽(qian)訂后(hou)，業務(wu)歸口管理部門須于三個工(gong)作日內將合同備案相關材料遞交招標中心(xin)，由招標中心(xin)報送市政府采購(gou)中心(xin)備案。

　　第四(si)十八條  優質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)（原則(ze)上(shang)為(wei)服務類）是指在學(xue)校集中(zhong)采購或自(zi)行采購合(he)同(tong)中(zhong)履約評價等級為(wei)優秀的(de)合(he)同(tong)。對(dui)優質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)的(de)供應商可以實行續(xu)(xu)(xu)期(qi)獎勵(li)機制。優質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)續(xu)(xu)(xu)期(qi)的(de)，由(you)申(shen)請部(bu)門提出申(shen)請，業(ye)務歸口管理部(bu)門核實，報紀檢監察（審計）室審批。優質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)每次可續(xu)(xu)(xu)期(qi)一(yi)年(nian)，最多不(bu)超過(guo)兩次。續(xu)(xu)(xu)期(qi)的(de)合(he)同(tong)實質(zhi)(zhi)性內容不(bu)得改變。

　　第四十九(jiu)條  中標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商放棄中標(biao)(biao)資(zi)(zi)格(ge)的，或者中標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商的中標(biao)(biao)資(zi)(zi)格(ge)被(bei)依法確認無效(xiao)的，申請部門可(ke)申請從其它候選(xuan)中標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商中依序確定替(ti)補中標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商。同一項目(mu)最(zui)多可(ke)申請兩次。

　　第五十條  確(que)(que)定(ding)替(ti)補中(zhong)標供應(ying)(ying)商的(de)(de)，招標中(zhong)心(xin)應(ying)(ying)當將(jiang)替(ti)補中(zhong)標供應(ying)(ying)商的(de)(de)情(qing)況(kuang)予以公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)無(wu)異(yi)(yi)議的(de)(de)，確(que)(que)定(ding)為新的(de)(de)中(zhong)標人；公(gong)(gong)示(shi)有異(yi)(yi)議且異(yi)(yi)議成立的(de)(de)，由招標中(zhong)心(xin)重新組織采(cai)購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事宜，依照國家(jia)、地方相關法律(lv)法規以及學校《采購辦法》執(zhi)行。

　　第五十(shi)二條  本(ben)細則自公布之日起實施(shi)。

　　第五十(shi)三(san)條  本細則由招標(biao)采(cai)購(gou)工作領導小組負(fu)責解釋。

　                               　深圳職業技術學院院長辦公室 2016年4月(yue)22日印發