關于(yu)印(yin)發《深圳職業技術學院采購辦法(fa)實施細則》的(de)通知

學校各單位：

　　《深圳職業技(ji)術(shu)學院采購(gou)辦法實施細(xi)則》已經學校研(yan)究通過，現予發布，請遵照執行。

　                                             　 深圳職(zhi)業(ye)技(ji)術學院(yuan)

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進(jin)一步做好學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)工作(zuo)，提(ti)高采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)效率和質量，參照《中華人(ren)民共和國(guo)政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)法(fa)(fa)實施條例(li)(li)》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟特區政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條例(li)(li)》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟特區政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條例(li)(li)實施細(xi)(xi)則(ze)》以及(ji)《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)職(zhi)業技術學(xue)院采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)辦(ban)法(fa)(fa)》（以下簡稱(cheng)《采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)辦(ban)法(fa)(fa)》），結合學(xue)校(xiao)實際，制定(ding)本實施細(xi)(xi)則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一(yi)節  公(gong)開招(zhao)標程序

　　第(di)一(yi)條  申(shen)請部門根據經(jing)核準的政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和實際工(gong)作需(xu)(xu)要(yao)編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填(tian)寫相(xiang)應(ying)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)申(shen)報(bao)書后，依(yi)次向(xiang)業務歸口(kou)管理部門和招標中心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。重大(da)或(huo)特(te)殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，由(you)申(shen)請部門征求(qiu)相(xiang)關(guan)部門意見后,報(bao)學(xue)校審批。

　　采購(gou)需(xu)求(qiu)應(ying)包括下(xia)列內容：擬設(she)定(ding)的(de)(de)供應(ying)商資格(ge)條(tiao)(tiao)件；預算金額或者預算金額之下(xia)的(de)(de)最高(gao)限額；項目的(de)(de)技術(shu)標準、技術(shu)規(gui)格(ge)、服務內容和采購(gou)數(shu)量以及業務歸(gui)口管(guan)理部門認(ren)為必要(yao)的(de)(de)其他內容；合同內容的(de)(de)主要(yao)條(tiao)(tiao)款(kuan)；擬設(she)定(ding)的(de)(de)評(ping)審(shen)(shen)方法、評(ping)審(shen)(shen)因素、評(ping)審(shen)(shen)標準和定(ding)標方法等。

　　采(cai)購(gou)需求不得含有(you)的內容：與項(xiang)(xiang)目(mu)等(deng)級(ji)不相適(shi)應的資質要求，含有(you)傾(qing)向、限制(zhi)或(huo)者排斥潛在投標供(gong)應商等(deng)有(you)違公平(ping)競爭的規格標準(zhun)或(huo)者技術條款；標明特(te)定的供(gong)應商或(huo)者產(chan)品，指定品牌或(huo)者原(yuan)產(chan)地，要求制(zhi)造(zao)商對某個項(xiang)(xiang)目(mu)特(te)定授權；

　　根據某(mou)個企(qi)業(ye)或(huo)者品牌的產品說明書(shu)或(huo)者技術(shu)指標(biao)編制采購(gou)需求參(can)數(shu)；將(jiang)注冊資本、資產總額、營(ying)業(ye)收入(ru)、從業(ye)人員(yuan)、利潤(run)、納(na)稅額、業(ye)績經驗、經營(ying)網(wang)點、現場(chang)踏勘等條件(jian)作為合(he)格供(gong)應商資質條款(kuan)；其他歧視性、排他性等不合(he)理條款(kuan)。

　　第二(er)條  業務(wu)歸口管理(li)部門和(he)招(zhao)標中心(xin)原(yuan)則上應當分別在(zai)五個工作(zuo)日內依次對申請部門提交的(de)采購需求等相關資料進行審核，確(que)定項目(mu)的(de)招(zhao)標方(fang)案、評標方(fang)式。

　　第三(san)條  政府集(ji)中(zhong)采購限額以上且歸口后勤基建處管(guan)理的(de)項目(mu)應依次(ci)報招標工作的(de)分(fen)管(guan)校領導(dao)和校長審(shen)批。政府集(ji)中(zhong)采購限額以上且歸口設備資產管(guan)理處管(guan)理的(de)項目(mu)應當由(you)其(qi)分(fen)管(guan)校領導(dao)審(shen)批。

　　第(di)四條  審批通過(guo)后(hou)，招標中(zhong)心向政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購機構(gou)申(shen)報采購。

　　第五(wu)條 招(zhao)標(biao)中心在(zai)三個工作日內組織申請部(bu)門(men)(men)或(huo)業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)(men)對政(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)機構或(huo)社(she)會采(cai)購(gou)代理(li)機構反饋的招(zhao)標(biao)文件予以(yi)確認或(huo)提出異(yi)議(yi)。

　　第六條  投(tou)標人關(guan)于招標文件的(de)質疑(yi)，政府集中采購(gou)機構(gou)或社會采購(gou)代理機構(gou)認為(wei)應當采用(yong)書面形式進行(xing)澄清的(de)，由申(shen)請部(bu)門(men)或業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門(men)書面予以答復。

　　第七條  政府(fu)集中采購機(ji)構或社(she)會采購代理機(ji)構組織項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的評審工(gong)作(zuo)。可由學校委派(pai)評審代表的項(xiang)目(mu)(mu)(mu)原則上(shang)由申請部門或業(ye)務歸(gui)口管理部門指派(pai)一(yi)名代表參加項(xiang)目(mu)(mu)(mu)評審。

　　第八條(tiao)  申請部門或(huo)業務歸口管理(li)部門應當(dang)自項(xiang)目評審結束后兩(liang)個(ge)工(gong)作日內確(que)認(ren)招標結果(guo)，無(wu)正當(dang)理(li)由逾期不確(que)認(ren)的，視為確(que)認(ren)。

　　第九條  招標結(jie)果由政(zheng)府集中采購(gou)機構(gou)或社會采購(gou)代理機構(gou)通過政(zheng)府采購(gou)指定網站進行(xing)公示，涉(she)及國家秘(mi)密(mi)和商業秘(mi)密(mi)的內容除外。公示時間(jian)不少于三日(ri)。

　　第二節  非公(gong)開招標程序(xu)

　　第十條  以非(fei)公開招標方式(shi)采(cai)購(gou)的(de)項目(mu)，申請部門應在編(bian)報政(zheng)府采(cai)購(gou)計(ji)(ji)劃(hua)后(hou)，通過計(ji)(ji)財(cai)(cai)處向市財(cai)(cai)政(zheng)部門提出申請。去函中應體(ti)現(xian)預算金額和政(zheng)府采(cai)購(gou)計(ji)(ji)劃(hua)編(bian)號。在提交(jiao)申請的(de)同(tong)時，應按要求提交(jiao)《非(fei)公開招標方式(shi)采(cai)購(gou)審核前公示表》，詳細列明項目(mu)采(cai)購(gou)需求、技(ji)術(shu)參數等(deng)內容。

　　第十(shi)一條(tiao)  已(yi)在政府集中采(cai)購(gou)機(ji)構(gou)或社會采(cai)購(gou)代理機(ji)構(gou)公開招標(biao)失敗的項目，如確需(xu)改變采(cai)購(gou)方式(shi)，應(ying)當經(jing)市財政部門批準(zhun)。

　　第三(san)節(jie)  預選采購程序

　　第(di)十二條  已納(na)入政府集中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)范圍且由市(shi)財(cai)政部(bu)門(men)(men)或市(shi)政府采購(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)心等規定實(shi)行預(yu)選采購(gou)的(de)項目，申(shen)請部(bu)門(men)(men)應填寫相應的(de)采購(gou)需求申(shen)報(bao)書，依次由業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)和招標中(zhong)(zhong)(zhong)心審核(he)通(tong)過后，招標中(zhong)(zhong)(zhong)心再(zai)申(shen)報(bao)采購(gou)。

　　第十三條  預(yu)選采(cai)購(gou)項目采(cai)取以下方法從預(yu)選供應商(shang)中確定(ding)成(cheng)交供應商(shang)：

　　（一）直接(jie)選購法。申請部門(men)在預選供(gong)應商庫(ku)中按照確定的(de)價格直接(jie)選購。

　　（二）抽簽法。申請(qing)部門從(cong)符(fu)合(he)采購項(xiang)目要求的預選供(gong)應(ying)(ying)商(shang)中通(tong)過抽簽產生成交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

　　（三）競價(jia)法。政(zheng)府(fu)集中采購(gou)機構發出采購(gou)公告，符合條件的預(yu)選供應商參與響應，通過至少(shao)一輪的談判或者報(bao)價(jia)，由申請(qing)部門確定(ding)成交供應商。

　　（四(si)）法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)或(huo)者規(gui)(gui)章(zhang)規(gui)(gui)定(ding)的其(qi)他方法(fa)。

　　第十四條  按照競(jing)價方式(shi)(shi)采(cai)購的通用類(lei)貨物的采(cai)購結果，申(shen)請部門可采(cai)用郵件(jian)等方式(shi)(shi)進行確(que)認(ren)，重大(da)或特殊(shu)項(xiang)目須書面(mian)確(que)認(ren)。

　　第十五條  適(shi)用資格招標方(fang)式的(de)項目(mu)(mu)由(you)申請部(bu)(bu)門(men)(men)或(huo)業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)(men)通過計財處報市(shi)財政(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)審批。資格招標項目(mu)(mu)獲批且市(shi)財政(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)下(xia)達(da)資格招標項目(mu)(mu)采(cai)(cai)購計劃后，申請部(bu)(bu)門(men)(men)再(zai)申報采(cai)(cai)購。

　　第十六條  資(zi)(zi)格(ge)招(zhao)標(biao)申請(qing)文件應(ying)列(lie)明項目預算資(zi)(zi)金(jin)落實情況或項目預計運(yun)營情況，詳細闡述不能采用總價招(zhao)標(biao)的(de)原因(yin)，以及擬采用的(de)合(he)理(li)可行(xing)的(de)資(zi)(zi)格(ge)招(zhao)標(biao)方案，方案中要列(lie)明招(zhao)標(biao)的(de)資(zi)(zi)質(zhi)要求、各(ge)評分因(yin)素和權重(zhong)、合(he)同期限(xian)、支付(fu)總金(jin)額上限(xian)、驗收標(biao)準以及付(fu)款條件等重(zhong)要條款。

　　第十(shi)七條  政府集中采購(gou)項(xiang)目(mu)的中標(biao)(biao)供應(ying)商放(fang)棄(qi)中標(biao)(biao)資格或者不能按要求供貨且需重新采購(gou)的，由業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)組織申請部(bu)門(men)向(xiang)市財政部(bu)門(men)申請重新采購(gou)，獲(huo)批后再重新招標(biao)(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開(kai)招標程序

　　第(di)十八條(tiao)  申(shen)(shen)請部門(men)根據經核(he)準的(de)校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)購計(ji)劃和實際工作需(xu)要(yao)編(bian)制采(cai)購需(xu)求，按要(yao)求填(tian)寫(xie)相應(ying)的(de)采(cai)購需(xu)求申(shen)(shen)報書后，依次向業務(wu)歸口管理部門(men)和招標(biao)中(zhong)心申(shen)(shen)報采(cai)購。采(cai)購需(xu)求的(de)組(zu)成(cheng)部分應(ying)與政府集中(zhong)采(cai)購公開(kai)招標(biao)項(xiang)目的(de)相同，且不(bu)得含(han)有相關禁止(zhi)性條(tiao)款。重(zhong)大(da)或特殊(shu)采(cai)購項(xiang)目的(de)采(cai)購需(xu)求，由申(shen)(shen)請部門(men)征(zheng)求相關部門(men)意見(jian)后，報學校(xiao)審批。

　　第(di)十九(jiu)條  業務(wu)歸口管理部門和(he)招(zhao)標中心依(yi)次對申(shen)請部門提交的采購需求等資(zi)料(liao)進(jin)行審核，原(yuan)則上應分(fen)別在五(wu)個工作日內予以反饋或確認。

　　對特(te)殊或(huo)有爭議的項目采(cai)購(gou)需求，招(zhao)標中心可進行(xing)公示或(huo)組織(zhi)專(zhuan)家(jia)論(lun)證(zheng)，公示和論(lun)證(zheng)時間不計入采(cai)購(gou)需求審核時間。對潛在供應商提出的質疑及專(zhuan)家(jia)意見，招(zhao)標中心將視情況要求業務歸(gui)口管理部門(men)或(huo)申請(qing)部門(men)采(cai)用適當方(fang)式予以澄清或(huo)以書面形(xing)式進行(xing)答復(fu)。

　　第二十條  招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)根據采購需求(qiu)等資料編制招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)。申請部(bu)(bu)門或(huo)業務歸(gui)(gui)口管理(li)(li)部(bu)(bu)門應當在(zai)收到招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)反饋(kui)的(de)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)之(zhi)日起(qi)三(san)個工作(zuo)日內予以確認(ren)(ren)(ren)或(huo)者提出(chu)(chu)書面(mian)異(yi)議。招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對逾期(qi)未確認(ren)(ren)(ren)且(qie)未提出(chu)(chu)異(yi)議的(de)，視為確認(ren)(ren)(ren)。業務歸(gui)(gui)口管理(li)(li)部(bu)(bu)門提出(chu)(chu)書面(mian)異(yi)議的(de)，由(you)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)在(zai)三(san)個工作(zuo)日內做出(chu)(chu)書面(mian)解釋。如業務歸(gui)(gui)口管理(li)(li)部(bu)(bu)門仍有異(yi)議的(de)，可向學(xue)校紀(ji)檢監察(cha)（審計(ji)）室進(jin)行申訴(su)，紀(ji)檢監察(cha)（審計(ji)）室自收到申訴(su)之(zhi)日起(qi)，五個工作(zuo)日內做出(chu)(chu)處(chu)理(li)(li)。需要調查取(qu)證的(de)，所需時(shi)間不計(ji)入處(chu)理(li)(li)時(shi)間，但(dan)調查取(qu)證時(shi)間最(zui)長不超過十個工作(zuo)日。業務歸(gui)(gui)口管理(li)(li)部(bu)(bu)門和招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應當根據紀(ji)檢監察(cha)（審計(ji)）室的(de)處(chu)理(li)(li)意見修改并確認(ren)(ren)(ren)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)。

　　第二十一條  招標中心(xin)至少于投(tou)標截止前七(qi)日通過(guo)學校招投(tou)標網發布校內集中采(cai)購項目(mu)招標公告(gao)。

　　第二十二條  投標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)(shang)在投標(biao)(biao)截(jie)止三日前有(you)權要求招標(biao)(biao)中心對(dui)招標(biao)(biao)文件(jian)做出澄(cheng)清(qing)(qing)。招標(biao)(biao)中心認(ren)為應(ying)當采用書面形式進行澄(cheng)清(qing)(qing)的，由申請部(bu)門書面予以答復。對(dui)招標(biao)(biao)文件(jian)進行澄(cheng)清(qing)(qing)或(huo)修(xiu)改(gai)(gai)的，招標(biao)(biao)中心原則(ze)上(shang)應(ying)當在投標(biao)(biao)截(jie)止兩日前通知所有(you)已收受或(huo)者(zhe)已響(xiang)應(ying)招標(biao)(biao)的投標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)(shang)，并酌情推遲投標(biao)(biao)截(jie)止時間(jian)。招標(biao)(biao)文件(jian)需要澄(cheng)清(qing)(qing)或(huo)者(zhe)修(xiu)改(gai)(gai)的，該(gai)澄(cheng)清(qing)(qing)或(huo)者(zhe)修(xiu)改(gai)(gai)的內容為招標(biao)(biao)文件(jian)的組成部(bu)分。

　　第二十三條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應(ying)商在規定(ding)的時間內按招(zhao)標(biao)(biao)公告(gao)的要求報名參(can)加投(tou)(tou)標(biao)(biao)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應(ying)商在投(tou)(tou)標(biao)(biao)截(jie)止時間前，按要求提(ti)交(jiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)，招(zhao)標(biao)(biao)中心指定(ding)專人接收投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)、投(tou)(tou)標(biao)(biao)保證金或保函。

　　開(kai)(kai)標(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)開(kai)(kai)標(biao)一覽表(報價(jia)(jia)(jia)表)內容(rong)與(yu)投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)明細表內容(rong)不(bu)一致的(de)，以(yi)(yi)開(kai)(kai)標(biao)一覽表(報價(jia)(jia)(jia)表)為準(zhun)。投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)的(de)大寫金(jin)(jin)額和小(xiao)寫金(jin)(jin)額不(bu)一致的(de)，以(yi)(yi)大寫金(jin)(jin)額為準(zhun)；總(zong)價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額與(yu)按(an)單價(jia)(jia)(jia)匯總(zong)金(jin)(jin)額不(bu)一致的(de)，以(yi)(yi)總(zong)價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額計算結果(guo)為準(zhun)；單價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額小(xiao)數點(dian)有明顯錯(cuo)位的(de)，應以(yi)(yi)總(zong)價(jia)(jia)(jia)為準(zhun)，并修改單價(jia)(jia)(jia)；對不(bu)同(tong)文(wen)字文(wen)本投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)解釋發生(sheng)異議的(de)，以(yi)(yi)中(zhong)文(wen)文(wen)本為準(zhun)。如果(guo)投(tou)(tou)標(biao)人不(bu)接(jie)受對其(qi)錯(cuo)誤的(de)更(geng)正，其(qi)投(tou)(tou)標(biao)將被視(shi)為無(wu)效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)或確(que)定(ding)為投(tou)(tou)標(biao)無(wu)效(xiao)。

　　第二(er)十四條(tiao)  招標中(zhong)(zhong)心應(ying)當在(zai)投標截止日前組成評(ping)審小(xiao)組。評(ping)審小(xiao)組成員(yuan)數(shu)為三(san)人（含）以上的單數(shu)，其中(zhong)(zhong)專(zhuan)家(jia)不得少于成員(yuan)總數(shu)的三(san)分(fen)之二(er)且必(bi)須具有相關專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)高級專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)職(zhi)稱或者(zhe)同(tong)等專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)水平，由紀檢監察(cha)(審計)室從評(ping)審專(zhuan)家(jia)庫中(zhong)(zhong)隨機抽取（因行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)或技能等特殊(shu)要求，可聘(pin)請相關行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)具有專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)知識或技能的專(zhuan)家(jia)進行(xing)(xing)評(ping)審）。業(ye)(ye)(ye)務歸(gui)口管理部門或申請部門不參與評(ping)審，但可派一名代表列席評(ping)標會，接受專(zhuan)家(jia)詢問(wen)。

　　項目評(ping)審前, 評(ping)審小(xiao)組(zu)(zu)自(zi)行推(tui)選小(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評(ping)審工作由(you)組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織。評(ping)審小(xiao)組(zu)(zu)依據(ju)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的規定(ding)(ding)，對投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的有效性(xing)、完整性(xing)和對招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)做出響應的情況(kuang)進行符合(he)性(xing)核查(cha)及資(zi)格審查(cha)。資(zi)格核查(cha)標(biao)(biao)準、評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分值權重等評(ping)審要求未(wei)在招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)中載明的，不(bu)得作為評(ping)審依據(ju)。經評(ping)審小(xiao)組(zu)(zu)認定(ding)(ding)，投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)未(wei)作實質性(xing)響應的，為無效投(tou)(tou)標(biao)(biao)。

　　評(ping)審(shen)小組(zu)應當按照以下方法對投標文件進(jin)行評(ping)審(shen)：

　　綜合評(ping)分(fen)法(fa)。在最(zui)大(da)限度地滿足招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)實質(zhi)性要求的(de)(de)(de)前提下，按(an)照(zhao)招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)中規定的(de)(de)(de)各項(xiang)(xiang)(xiang)因素進行綜合評(ping)審，評(ping)標(biao)總(zong)(zong)得(de)(de)分(fen)排名前列的(de)(de)(de)投標(biao)人(ren)，作為推(tui)薦的(de)(de)(de)候(hou)選中標(biao)供應(ying)商。采(cai)(cai)用綜合評(ping)標(biao)法(fa)的(de)(de)(de)采(cai)(cai)購項(xiang)(xiang)(xiang)目，貨物(wu)項(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)價格(ge)分(fen)值占總(zong)(zong)分(fen)值的(de)(de)(de)權重不得(de)(de)低(di)于(yu)30%，工(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目不得(de)(de)低(di)于(yu)40%，服務項(xiang)(xiang)(xiang)目不得(de)(de)低(di)于(yu)20%。特殊情況(kuang)需要調整價格(ge)權重的(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)經招標(biao)中心(xin)和學校(xiao)紀檢監察（審計）室的(de)(de)(de)批準(zhun)。

　　定(ding)性評審(shen)法。按照招標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)規定(ding)的(de)(de)各項因(yin)素進行(xing)技術商務(wu)定(ding)性評審(shen)，對各投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)是否(fou)滿足(zu)招標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)實(shi)質性要求(qiu)提(ti)出(chu)意(yi)見，指出(chu)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)優點、缺陷、問題以及(ji)簽訂合同前應(ying)注意(yi)和澄清的(de)(de)事項，并形成評審(shen)報(bao)告。所有遞交的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)不(bu)被判定(ding)為(wei)廢標(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)人，均推薦(jian)為(wei)候選中標(biao)(biao)供應(ying)商。

　　最低(di)價法。完(wan)全滿足招標文(wen)件的(de)(de)實質性要求，按照(zhao)報價由低(di)到高的(de)(de)順序，依據招標文(wen)件中規定的(de)(de)數量或者比例推薦(jian)候選中標供應商。

　　評(ping)(ping)審(shen)活動應在嚴格保密(mi)的(de)(de)情況下進(jin)(jin)行(xing)，招(zhao)標(biao)(biao)中心對評(ping)(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全過程(cheng)進(jin)(jin)行(xing)電子監控（錄像、錄音、電子干(gan)擾(rao)）。評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組完成評(ping)(ping)標(biao)(biao)后，填寫評(ping)(ping)標(biao)(biao)報告(gao)，按評(ping)(ping)審(shen)結果推薦二至三(san)名中標(biao)(biao)候選人，并標(biao)(biao)明排(pai)列順(shun)序。評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組成員(yuan)及相關工作人員(yuan)不得對外泄(xie)露評(ping)(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)的(de)(de)任何(he)情況，任何(he)單位和個人不得對評(ping)(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)進(jin)(jin)行(xing)非法干(gan)預。

　　對于合理定(ding)(ding)價且進行公(gong)開招標(biao)(biao)的(de)校(xiao)內集中(zhong)采購項目(mu)，可(ke)以通(tong)過隨機抽簽的(de)方式，在符合資格審查條件的(de)投標(biao)(biao)供應商(shang)中(zhong)確定(ding)(ding)中(zhong)標(biao)(biao)供應商(shang)。

　　第二十五條  招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)根據評(ping)審(shen)小組的(de)排序確定候選中標(biao)(biao)供應(ying)商，于(yu)招(zhao)標(biao)(biao)結束(shu)后兩個工作日內(nei)在學(xue)校(xiao)招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)網上(shang)發(fa)(fa)布(bu)中標(biao)(biao)公(gong)示(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)時間(jian)不少(shao)于(yu)三日。公(gong)示(shi)(shi)期內(nei)有異(yi)議(yi)的(de)，異(yi)議(yi)人應(ying)當在公(gong)示(shi)(shi)期滿前書面向招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)提(ti)出。公(gong)示(shi)(shi)期滿無異(yi)議(yi)或者異(yi)議(yi)不成立的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)應(ying)當發(fa)(fa)出中標(biao)(biao)通知(zhi)書。

　　評審(shen)結果在公示期間(jian)受到有(you)效質(zhi)疑的，應當進(jin)行(xing)復議。復議成員原(yuan)則上由(you)原(yuan)評審(shen)小組成員組成，如需調整，可由(you)紀檢監察（審(shen)計）室決定并抽取。

　　第(di)二(er)十六條(tiao)  監控(kong)視(shi)頻及招投標文件(jian)等資料的保存(cun)期(qi)均為(wei)五(wu)年(nian)（合(he)同期(qi)超過五(wu)年(nian)的除(chu)外），未中標單位的投標文件(jian)保存(cun)期(qi)為(wei)一年(nian)。

　　第(di)二十七條  因做(zuo)出(chu)有(you)效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)的供應(ying)(ying)商(shang)不(bu)足三家而致公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)失(shi)敗的，應(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)重新組織公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)；如(ru)果招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件中明確規(gui)定有(you)效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)的供應(ying)(ying)商(shang)不(bu)足三家且(qie)達到(dao)兩(liang)家時(shi)可(ke)當(dang)(dang)(dang)場轉(zhuan)為競爭性談判，則依據招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件規(gui)定執行。同一(yi)項目兩(liang)次(ci)公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)均僅有(you)同一(yi)家供應(ying)(ying)商(shang)報名投(tou)標(biao)(biao)，且(qie)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件沒有(you)不(bu)合理條款(kuan)及兩(liang)次(ci)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)期間未收到(dao)其他供應(ying)(ying)商(shang)有(you)效(xiao)質(zhi)疑的，可(ke)于第(di)二次(ci)開(kai)標(biao)(biao)時(shi)當(dang)(dang)(dang)場轉(zhuan)為單一(yi)來源談判采購(gou)。

　　第二節  競(jing)價程序

　　第二十八(ba)條  校內集中采(cai)購貨(huo)物類(lei)項(xiang)目優先(xian)采(cai)用競價方式(shi)采(cai)購，定制(zhi)或需查看實地確定安裝(zhuang)情況的除(chu)外(wai)。

　　第(di)二十九條(tiao)  申請部門根據經核準的校(xiao)內集中采(cai)購計劃和實際工作(zuo)需要編(bian)制采(cai)購需求(qiu)，填(tian)寫相應的采(cai)購需求(qiu)申報書(shu)后(hou)，依次向業(ye)務歸(gui)口管理部門和招標中心申報采(cai)購。采(cai)購需求(qiu)中應列明貨(huo)物的名(ming)稱(cheng)、品牌、型號、規格(ge)及技術(shu)參數。

　　第三十條  業務歸口管理部(bu)門(men)(men)和(he)招標中心依次(ci)對(dui)申請部(bu)門(men)(men)提(ti)交的采購需求等(deng)資(zi)料進行審核，原則上(shang)應分別在五個工作日內予以反饋或確認。

　　第三十一條  招標中(zhong)心(xin)至少(shao)于競(jing)價(jia)截止前三日通(tong)過高校儀器競(jing)價(jia)網發(fa)布競(jing)價(jia)公告(gao)。

　　第三十二條  申請部門在有效供(gong)(gong)應(ying)商中按最低價原則確定成(cheng)交供(gong)(gong)應(ying)商。有效供(gong)(gong)應(ying)商是指參加競(jing)價，且(qie)對項目進行(xing)實質(zhi)性響應(ying)的供(gong)(gong)應(ying)商。

　　第三節  競爭性談判程序

　　第三十(shi)三條  申請(qing)(qing)部門(men)應當向(xiang)業務(wu)歸口管(guan)理(li)(li)部門(men)和招標中心提(ti)交《招標采(cai)(cai)購審批表》、申請(qing)(qing)競(jing)爭性談判的理(li)(li)由、談判供應商及采(cai)(cai)購需求。

　　第三十四條  業務歸口管(guan)理部(bu)門對(dui)申請部(bu)門提交的采購需求等資料進行審(shen)(shen)核后，報其分管(guan)校領導(dao)審(shen)(shen)批。項目獲(huo)批后，由招(zhao)標中心報分管(guan)招(zhao)標工作的校領導(dao)審(shen)(shen)批。

　　第三十五條  審批通過后，在學(xue)校招投標網上對競爭性談(tan)判(pan)進行網上公示，公示期不得(de)少于五日。

　　第三十(shi)六(liu)條  公(gong)示結束(shu)且無(wu)異議，由招標中(zhong)心編制采購文件(jian)，在談(tan)判(pan)(pan)開(kai)始日(ri)三日(ri)前向談(tan)判(pan)(pan)供應(ying)(ying)商發(fa)出談(tan)判(pan)(pan)文件(jian)。談(tan)判(pan)(pan)供應(ying)(ying)商應(ying)(ying)當在談(tan)判(pan)(pan)文件(jian)規(gui)定時間(jian)內提交應(ying)(ying)答文件(jian)。

　　第(di)三十(shi)七條  談判(pan)小組(zu)(zu)成(cheng)員由紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計）室抽取。小組(zu)(zu)人數為三人以上單數，其中專(zhuan)家人數不得少于小組(zu)(zu)總人數的三分之二。招標中心組(zu)(zu)織談判(pan)小組(zu)(zu)與供應商談判(pan)。

　　項目的(de)(de)資質(zhi)條件、評審(shen)方法及預算金(jin)額(e)在談(tan)(tan)判(pan)過程中不(bu)得(de)變更(geng)，有(you)其他實(shi)質(zhi)性變更(geng)的(de)(de)，談(tan)(tan)判(pan)小組應(ying)(ying)當(dang)(dang)書面(mian)告知所(suo)有(you)參與談(tan)(tan)判(pan)的(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。競爭性談(tan)(tan)判(pan)小組所(suo)有(you)成(cheng)員與單一供(gong)應(ying)(ying)商(shang)分別進行談(tan)(tan)判(pan)，談(tan)(tan)判(pan)應(ying)(ying)不(bu)少于兩輪。談(tan)(tan)判(pan)小組應(ying)(ying)當(dang)(dang)于每一輪談(tan)(tan)判(pan)前向(xiang)所(suo)有(you)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)公布各供(gong)應(ying)(ying)商(shang)最(zui)新(xin)的(de)(de)承(cheng)諾及報價(jia)排名，但不(bu)得(de)透露每一家供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)具體報價(jia)及技術資料。談(tan)(tan)判(pan)小組出(chu)具對談(tan)(tan)判(pan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)評審(shen)意見，確(que)定成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

　　第(di)三(san)十八條  招標中心應當將成交結果(guo)公(gong)示。公(gong)示時間不(bu)少于(yu)三(san)日。在采購需求或結果(guo)公(gong)示環節受到有效質疑的項目，均應轉為公(gong)開(kai)招標。

　　第四節  單一(yi)來源采購(gou)程序

　　第(di)三十九條(tiao)  按照學校《采購辦(ban)法》第(di)十四條(tiao)第(di)五(wu)款(kuan)第(di)一、二項規(gui)定適用單一來源采購的項目經招標中心確認采購方(fang)式(shi)后，再按要求簽訂(ding)采購合同。

　　第四十條  特殊及應急(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)依(yi)次由(you)業務歸(gui)口(kou)管理(li)部門和招(zhao)標(biao)中心對申(shen)請(qing)部門提交的(de)《招(zhao)標(biao)采(cai)購審(shen)批(pi)(pi)表》、申(shen)請(qing)采(cai)用單一來源采(cai)購的(de)理(li)由(you)、擬定供應商(shang)及采(cai)購需求等資料進行(xing)審(shen)核(he)后，報分管招(zhao)標(biao)工作的(de)校領導(dao)審(shen)批(pi)(pi)，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)獲批(pi)(pi)后簽訂采(cai)購合同(tong)。

　　第四十一條  應當公開(kai)招(zhao)標的項(xiang)目(mu)申請(qing)采(cai)(cai)用單一來源采(cai)(cai)購的，其(qi)采(cai)(cai)購程序參照本(ben)細則(ze)第三十三至三十八條規定的競爭性(xing)談判程序執行。

　　第五(wu)節(jie)  預選(xuan)采(cai)購程序

　　第四十二(er)條  需由學校建立預選供應(ying)商庫的項目(mu)，其建庫和(he)采購程序如下：

　　（一）申請部門(men)、業務(wu)歸口管理部門(men)編制預選供應(ying)商招標(biao)方案，報招標(biao)中心審核。

　　（二）審核通過后(hou)，招(zhao)標(biao)中心通過公(gong)開招(zhao)標(biao)等方式產生一定數量的預選供應商，并建立預選供應商庫。

　　（三）申請部門提(ti)出項目采(cai)購申請后(hou)，由招標中心按照抽(chou)簽法(fa)或競價法(fa)在預選供應(ying)商庫(ku)內(nei)選定成交供應(ying)商，紀檢監察（審計(ji)）室對選定過程進行(xing)抽(chou)查。

　　（四）申(shen)請部(bu)門、業務歸口管理(li)部(bu)門負責對預選供應商履(lv)約情(qing)況的管理(li)和服務質(zhi)量評價(jia)等工(gong)作。

　　第四(si)十三(san)條  經市財(cai)政部門(men)等政府機構建立預選供應商(shang)庫(ku)的校內集中采購項目，由申請部門(men)依次向業務歸口管理部門(men)和招標中心提交(jiao)采購需求，審核通過后，招標中心按照抽簽(qian)法或競(jing)價法確定成(cheng)交(jiao)供應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四十四條  采(cai)購(gou)(gou)(gou)人的采(cai)購(gou)(gou)(gou)活動實行部門采(cai)購(gou)(gou)(gou)審批人負責制，部門采(cai)購(gou)(gou)(gou)審批人和經辦(ban)人對采(cai)購(gou)(gou)(gou)活動負直接責任(ren)。具體(ti)責任(ren)追究(jiu)按照學校《采(cai)購(gou)(gou)(gou)辦(ban)法》相關(guan)規定(ding)執行。

　　第四十五條  預(yu)算(suan)金額(e)在二萬元（含）至(zhi)五萬元的(de)貨物(wu)類、服務(wu)、工程類校(xiao)內(nei)自(zi)行采購(gou)項目，采購(gou)人組織自(zi)行采購(gou)時，應當(dang)成(cheng)立不(bu)少于三人的(de)采購(gou)小(xiao)組，充分掌(zhang)握采購(gou)項目的(de)供應商數量及(ji)市場價格行情等信息。自(zi)行采購(gou)決策過程及(ji)結果應當(dang)作(zuo)書(shu)面(mian)記錄(lu)，并(bing)存檔備查。

　　第(di)四十(shi)六(liu)條  經市財政部(bu)門等政府(fu)機構或(huo)學校(xiao)招標中(zhong)(zhong)心建立(li)預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)庫的校(xiao)內(nei)自(zi)(zi)行(xing)采(cai)購項目，申請(qing)部(bu)門或(huo)歸口管理部(bu)門可在預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)庫中(zhong)(zhong)自(zi)(zi)行(xing)選(xuan)擇成交供(gong)應(ying)商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四(si)十七(qi)條  政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購項目的合(he)同簽(qian)訂后(hou)，業務歸口管理部門須于三個工作日內將合(he)同備(bei)(bei)案(an)(an)相(xiang)關(guan)材料遞(di)交招標中(zhong)心，由招標中(zhong)心報送市政(zheng)府采(cai)購中(zhong)心備(bei)(bei)案(an)(an)。

　　第四十八條(tiao)  優(you)質合(he)(he)(he)同(tong)（原則上為服務類(lei)）是指在學校集中采購或自行采購合(he)(he)(he)同(tong)中履(lv)約評價等級為優(you)秀的合(he)(he)(he)同(tong)。對優(you)質合(he)(he)(he)同(tong)的供應(ying)商可以實(shi)(shi)行續期(qi)獎(jiang)勵(li)機制。優(you)質合(he)(he)(he)同(tong)續期(qi)的，由(you)申請(qing)部門提出(chu)申請(qing)，業務歸口管理部門核實(shi)(shi)，報紀檢監察（審(shen)計）室審(shen)批。優(you)質合(he)(he)(he)同(tong)每次(ci)可續期(qi)一年，最多不(bu)超(chao)過(guo)兩次(ci)。續期(qi)的合(he)(he)(he)同(tong)實(shi)(shi)質性(xing)內容不(bu)得(de)改(gai)變(bian)。

　　第四十九條(tiao)  中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)放棄中(zhong)標(biao)(biao)資格的，或者中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的中(zhong)標(biao)(biao)資格被(bei)依法確認無(wu)效的，申(shen)請(qing)部(bu)門可申(shen)請(qing)從其(qi)它候選(xuan)中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)中(zhong)依序確定替補中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。同一項(xiang)目(mu)最多可申(shen)請(qing)兩次。

　　第(di)五十條(tiao)  確定替補(bu)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商的(de)，招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心應(ying)當將替補(bu)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商的(de)情況予以(yi)公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示無異(yi)議的(de)，確定為新(xin)的(de)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人；公(gong)(gong)示有異(yi)議且(qie)異(yi)議成(cheng)立的(de)，由招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心重新(xin)組織采(cai)購。

第五章    附則

　　第(di)五十一條  未盡事宜，依照國家、地方相關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)以及學校《采購辦法(fa)》執(zhi)行。

　　第五十二條(tiao)  本細則自公布(bu)之日起實施。

　　第(di)五十三條  本細則由招(zhao)標(biao)采(cai)購工作領導小組負責解釋。

　                               　深圳職業技術(shu)學院(yuan)院(yuan)長辦公室 2016年(nian)4月22日印發(fa)