關于印(yin)發《深圳職業技術學院采購辦(ban)法實施(shi)細則(ze)》的通(tong)知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業技術學(xue)(xue)院采(cai)購(gou)辦法實施細(xi)則》已經(jing)學(xue)(xue)校研(yan)究通(tong)過，現(xian)予發布，請遵照(zhao)執行。

　                                             　 深圳職業技術學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好學校(xiao)采(cai)購(gou)工作(zuo)，提(ti)高采(cai)購(gou)效率和質量，參照《中(zhong)華人民共(gong)和國政(zheng)府采(cai)購(gou)法(fa)實施(shi)條例(li)(li)》、《深圳(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)府采(cai)購(gou)條例(li)(li)》、《深圳(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)府采(cai)購(gou)條例(li)(li)實施(shi)細則(ze)》以及(ji)《深圳(zhen)職業技術學院采(cai)購(gou)辦法(fa)》（以下簡稱(cheng)《采(cai)購(gou)辦法(fa)》），結(jie)合學校(xiao)實際，制定本實施(shi)細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公(gong)開招標(biao)程序

　　第一條  申請(qing)部(bu)(bu)門根(gen)據經(jing)核準的(de)政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃和實(shi)際(ji)工作需(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求，按要求填寫相(xiang)(xiang)應的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求申報(bao)書后，依次向業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)(bu)門和招標中(zhong)心申報(bao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。重(zhong)大或特殊采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求，由申請(qing)部(bu)(bu)門征求相(xiang)(xiang)關部(bu)(bu)門意(yi)見后,報(bao)學校審批。

　　采購需求應包括下(xia)列內容(rong)：擬設定(ding)的供應商(shang)資格(ge)條件；預(yu)算金(jin)額(e)或者預(yu)算金(jin)額(e)之下(xia)的最高限額(e)；項(xiang)目的技術標準(zhun)、技術規(gui)格(ge)、服務內容(rong)和(he)(he)采購數量(liang)以及業務歸口管(guan)理(li)部門認(ren)為必(bi)要的其他內容(rong)；合同內容(rong)的主要條款；擬設定(ding)的評(ping)審(shen)(shen)方法、評(ping)審(shen)(shen)因素、評(ping)審(shen)(shen)標準(zhun)和(he)(he)定(ding)標方法等。

　　采購需求(qiu)不得(de)含有(you)的(de)內(nei)容：與項目(mu)等(deng)級不相適應的(de)資質要求(qiu)，含有(you)傾向、限制或(huo)(huo)者(zhe)排斥潛在(zai)投(tou)標(biao)(biao)供應商(shang)等(deng)有(you)違公平競(jing)爭的(de)規格標(biao)(biao)準(zhun)或(huo)(huo)者(zhe)技術條款；標(biao)(biao)明(ming)特(te)定(ding)的(de)供應商(shang)或(huo)(huo)者(zhe)產品，指定(ding)品牌或(huo)(huo)者(zhe)原產地，要求(qiu)制造(zao)商(shang)對某(mou)個(ge)項目(mu)特(te)定(ding)授權(quan)；

　　根據(ju)某個企(qi)業(ye)或者品牌的產品說明書(shu)或者技術指(zhi)標編制(zhi)采(cai)購需求參(can)數；將注冊資(zi)本、資(zi)產總額(e)、營(ying)業(ye)收(shou)入、從業(ye)人員、利潤(run)、納稅額(e)、業(ye)績經(jing)驗、經(jing)營(ying)網點(dian)、現場(chang)踏勘等條(tiao)件作為合格供應(ying)商資(zi)質(zhi)條(tiao)款；其他(ta)歧(qi)視性(xing)、排(pai)他(ta)性(xing)等不合理(li)條(tiao)款。

　　第二條  業務歸口管理部門(men)(men)和招標中(zhong)心原則上應當分(fen)別(bie)在五個工作日內依次對申請(qing)部門(men)(men)提交的采購需求等相(xiang)關資料(liao)進行(xing)審核，確定(ding)項目的招標方(fang)案、評標方(fang)式。

　　第三(san)條  政府集(ji)中(zhong)采購(gou)限額以上(shang)且歸口后勤基建處(chu)管理(li)的項目應(ying)依次報(bao)招標(biao)工作的分管校(xiao)(xiao)領導和校(xiao)(xiao)長審(shen)批。政府集(ji)中(zhong)采購(gou)限額以上(shang)且歸口設備(bei)資產管理(li)處(chu)管理(li)的項目應(ying)當由(you)其分管校(xiao)(xiao)領導審(shen)批。

　　第(di)四條(tiao)  審批通過(guo)后，招標(biao)中心(xin)向政府集中采(cai)購機構申(shen)報采(cai)購。

　　第五條 招標中(zhong)(zhong)心在三個工作(zuo)日(ri)內組(zu)織(zhi)申(shen)請部門或(huo)業務歸口(kou)管理部門對政府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采購機構(gou)(gou)或(huo)社(she)會采購代理機構(gou)(gou)反饋的招標文件予(yu)以(yi)確(que)認(ren)或(huo)提出異議。

　　第六條  投標(biao)人關于招(zhao)標(biao)文件的質(zhi)疑(yi)，政府集中采購(gou)機(ji)構(gou)或(huo)社會采購(gou)代理機(ji)構(gou)認為應(ying)當采用書面形式(shi)進行澄(cheng)清的，由申(shen)請部(bu)(bu)門(men)或(huo)業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)書面予以答復。

　　第(di)七條(tiao)  政府集中采購(gou)機構或(huo)社會采購(gou)代理(li)機構組織項目的評(ping)(ping)審工作。可由學校委(wei)派(pai)評(ping)(ping)審代表的項目原則上由申請部門或(huo)業務歸口管理(li)部門指派(pai)一名(ming)代表參加項目評(ping)(ping)審。

　　第八條  申請部門或業務歸口管理(li)部門應當自項目(mu)評審結束后(hou)兩個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內確認招(zhao)標結果(guo)，無正(zheng)當理(li)由逾期不(bu)確認的，視為確認。

　　第九條  招標結果(guo)由政府集中采購機構或社會采購代理機構通(tong)過政府采購指定(ding)網(wang)站(zhan)進(jin)行公示(shi)，涉及國家秘密和商業秘密的內容除(chu)外。公示(shi)時間不少(shao)于三日。

　　第二(er)節  非公開招標程序

　　第十(shi)條  以非(fei)公開招(zhao)標(biao)方(fang)式采(cai)購(gou)(gou)的項目(mu)，申(shen)請(qing)(qing)部(bu)門應(ying)在編報(bao)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)計劃(hua)后，通過計財(cai)處向市(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門提(ti)(ti)出申(shen)請(qing)(qing)。去函中應(ying)體現預算(suan)金額和政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)計劃(hua)編號。在提(ti)(ti)交申(shen)請(qing)(qing)的同時(shi)，應(ying)按要求提(ti)(ti)交《非(fei)公開招(zhao)標(biao)方(fang)式采(cai)購(gou)(gou)審(shen)核(he)前(qian)公示表》，詳(xiang)細列明項目(mu)采(cai)購(gou)(gou)需求、技術參數等內容。

　　第十一條  已在政府集(ji)中(zhong)采購機(ji)構或社會(hui)采購代(dai)理機(ji)構公開招(zhao)標(biao)失敗的項目，如確需改變(bian)采購方式，應當經市財(cai)政部門批準。

　　第三節  預選(xuan)采購程(cheng)序(xu)

　　第十二條  已納(na)入政府集中采購(gou)范圍(wei)且(qie)由(you)市財政部門或市政府采購(gou)中心(xin)(xin)等規(gui)定(ding)實行預選采購(gou)的(de)項目(mu)，申請部門應填寫相(xiang)應的(de)采購(gou)需求(qiu)申報(bao)書，依次由(you)業務歸口管理(li)部門和招標(biao)中心(xin)(xin)審核通過后，招標(biao)中心(xin)(xin)再申報(bao)采購(gou)。

　　第十(shi)三條  預選(xuan)采購項目采取以下方法從預選(xuan)供應(ying)商(shang)中確定成交供應(ying)商(shang)：

　　（一）直接選(xuan)購法。申請部(bu)門在預選(xuan)供應商庫中按照確定的價(jia)格(ge)直接選(xuan)購。

　　（二）抽簽(qian)(qian)法。申請部(bu)門從符(fu)合采購項目要求(qiu)的預選供應商(shang)中通過抽簽(qian)(qian)產生成(cheng)交供應商(shang)。

　　（三）競價法。政府集中采(cai)購(gou)機構(gou)發出采(cai)購(gou)公告，符合條件的(de)(de)預選供應(ying)商參與(yu)響應(ying)，通過(guo)至少(shao)一輪(lun)的(de)(de)談判或者報價，由申請部門確定成交供應(ying)商。

　　（四）法律(lv)、法規或者(zhe)規章規定的其他方法。

　　第十四條  按照競價方式采(cai)購的(de)通用(yong)類貨物的(de)采(cai)購結果，申請部(bu)門(men)可采(cai)用(yong)郵件等方式進行確認，重(zhong)大或特殊項目須書面(mian)確認。

　　第十五條  適用(yong)資(zi)格(ge)(ge)招標方式的項(xiang)(xiang)目(mu)由申(shen)請(qing)部門(men)或業務歸口管理部門(men)通過(guo)計(ji)財處報市財政(zheng)部門(men)審(shen)批。資(zi)格(ge)(ge)招標項(xiang)(xiang)目(mu)獲批且市財政(zheng)部門(men)下達資(zi)格(ge)(ge)招標項(xiang)(xiang)目(mu)采(cai)購計(ji)劃后，申(shen)請(qing)部門(men)再(zai)申(shen)報采(cai)購。

　　第十六條  資格招(zhao)標申請文件(jian)應列明項目預算資金落實情(qing)況或項目預計運營情(qing)況，詳細闡述(shu)不(bu)能(neng)采用(yong)總價招(zhao)標的(de)原因(yin)，以及(ji)擬采用(yong)的(de)合(he)理可行的(de)資格招(zhao)標方案，方案中(zhong)要列明招(zhao)標的(de)資質要求、各評分因(yin)素和權重(zhong)、合(he)同期限、支付(fu)(fu)總金額上限、驗收(shou)標準以及(ji)付(fu)(fu)款條件(jian)等重(zhong)要條款。

　　第(di)十(shi)七條  政(zheng)府集中采購項目的中標(biao)供應商放(fang)棄中標(biao)資格或(huo)者(zhe)不(bu)能按(an)要求供貨且需(xu)重新(xin)(xin)采購的，由業務歸口管理部(bu)(bu)門組(zu)織申(shen)請部(bu)(bu)門向(xiang)市財政(zheng)部(bu)(bu)門申(shen)請重新(xin)(xin)采購，獲批后再重新(xin)(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第十八條  申請部(bu)門(men)(men)根(gen)據經核準的(de)(de)校內集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)計劃和實際工(gong)作需要編制采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需求(qiu)，按要求(qiu)填(tian)寫相(xiang)應的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需求(qiu)申報書(shu)后，依(yi)次向業務歸口管理部(bu)門(men)(men)和招(zhao)標(biao)中心申報采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需求(qiu)的(de)(de)組成部(bu)分應與政府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)公開招(zhao)標(biao)項(xiang)目的(de)(de)相(xiang)同，且不得含有相(xiang)關(guan)禁止(zhi)性(xing)條款。重大或(huo)特(te)殊(shu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)目的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需求(qiu)，由申請部(bu)門(men)(men)征(zheng)求(qiu)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)(men)意見(jian)后，報學校審批。

　　第十九條  業(ye)務歸口管(guan)理部門和招標(biao)中心依次對申請部門提交的采購需求(qiu)等(deng)資料進(jin)行審核，原(yuan)則(ze)上應分別在五(wu)個工作(zuo)日內予(yu)以(yi)反饋或確認。

　　對(dui)特殊或(huo)(huo)(huo)有爭議的項目采(cai)購(gou)需求，招(zhao)標(biao)中心可進行公(gong)示或(huo)(huo)(huo)組織專(zhuan)家(jia)論(lun)證，公(gong)示和論(lun)證時(shi)間不計(ji)入采(cai)購(gou)需求審核時(shi)間。對(dui)潛在供應商(shang)提出的質疑及專(zhuan)家(jia)意見，招(zhao)標(biao)中心將(jiang)視情(qing)況要求業務歸(gui)口管(guan)理部門或(huo)(huo)(huo)申請部門采(cai)用適(shi)當方式予以澄清或(huo)(huo)(huo)以書面形式進行答復。

　　第(di)二十(shi)條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心根(gen)據采購需求等資(zi)料編制招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件。申請部門或業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)部門應(ying)當在(zai)收(shou)到(dao)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心反饋(kui)的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件之日(ri)(ri)(ri)起(qi)三(san)個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內予以確(que)認(ren)(ren)或者提(ti)出(chu)(chu)(chu)書面異(yi)議。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心對逾期未(wei)確(que)認(ren)(ren)且未(wei)提(ti)出(chu)(chu)(chu)異(yi)議的(de)，視為(wei)確(que)認(ren)(ren)。業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)部門提(ti)出(chu)(chu)(chu)書面異(yi)議的(de)，由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心在(zai)三(san)個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內做(zuo)出(chu)(chu)(chu)書面解釋(shi)。如(ru)業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)部門仍有(you)異(yi)議的(de)，可(ke)向學校紀(ji)檢監察(cha)(cha)（審計）室進行申訴，紀(ji)檢監察(cha)(cha)（審計）室自收(shou)到(dao)申訴之日(ri)(ri)(ri)起(qi)，五個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內做(zuo)出(chu)(chu)(chu)處理(li)。需要調(diao)查取證(zheng)的(de)，所(suo)需時間(jian)不計入(ru)處理(li)時間(jian)，但調(diao)查取證(zheng)時間(jian)最(zui)長不超過十(shi)個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)。業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)部門和招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心應(ying)當根(gen)據紀(ji)檢監察(cha)(cha)（審計）室的(de)處理(li)意見修改(gai)并確(que)認(ren)(ren)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件。

　　第二十(shi)一條  招(zhao)標中心至少于投標截止前七日通過(guo)學校招(zhao)投標網(wang)發布校內集中采(cai)購(gou)項目招(zhao)標公告。

　　第二(er)十二(er)條  投(tou)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商在投(tou)標(biao)(biao)截止三日(ri)前(qian)(qian)有(you)權要(yao)求(qiu)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心對招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)做出澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心認(ren)為應(ying)(ying)當采(cai)用書面形式(shi)進行(xing)澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)(qing)的(de)(de)，由申請(qing)部門書面予以(yi)答復(fu)。對招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)進行(xing)澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)(qing)或修(xiu)改的(de)(de)，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心原則上應(ying)(ying)當在投(tou)標(biao)(biao)截止兩日(ri)前(qian)(qian)通知(zhi)所有(you)已(yi)收受(shou)或者(zhe)已(yi)響應(ying)(ying)招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商，并酌情推遲投(tou)標(biao)(biao)截止時(shi)間。招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)需要(yao)澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)(qing)或者(zhe)修(xiu)改的(de)(de)，該澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)(qing)或者(zhe)修(xiu)改的(de)(de)內(nei)容為招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)組(zu)成(cheng)部分。

　　第二十三條  投標(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商在規定(ding)的(de)時(shi)間(jian)內按招(zhao)標(biao)(biao)(biao)公告(gao)的(de)要求(qiu)(qiu)報名參加(jia)投標(biao)(biao)(biao)。投標(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商在投標(biao)(biao)(biao)截止時(shi)間(jian)前(qian)，按要求(qiu)(qiu)提交(jiao)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心指定(ding)專人接(jie)收投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)、投標(biao)(biao)(biao)保證金或保函。

　　開(kai)標(biao)時(shi)，投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)開(kai)標(biao)一(yi)覽表(報(bao)價表)內(nei)容與(yu)(yu)投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)明細表內(nei)容不(bu)(bu)一(yi)致的(de)(de)，以(yi)(yi)開(kai)標(biao)一(yi)覽表(報(bao)價表)為準(zhun)。投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)的(de)(de)大(da)(da)寫(xie)(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)和小寫(xie)(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)致的(de)(de)，以(yi)(yi)大(da)(da)寫(xie)(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)為準(zhun)；總(zong)價金(jin)(jin)額(e)(e)(e)與(yu)(yu)按(an)單(dan)價匯總(zong)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)致的(de)(de)，以(yi)(yi)總(zong)價金(jin)(jin)額(e)(e)(e)計算結果(guo)為準(zhun)；單(dan)價金(jin)(jin)額(e)(e)(e)小數點有明顯錯位(wei)的(de)(de)，應以(yi)(yi)總(zong)價為準(zhun)，并修改單(dan)價；對(dui)不(bu)(bu)同文(wen)(wen)字(zi)文(wen)(wen)本(ben)投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)解釋發生(sheng)異(yi)議的(de)(de)，以(yi)(yi)中(zhong)(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本(ben)為準(zhun)。如果(guo)投標(biao)人不(bu)(bu)接受對(dui)其錯誤的(de)(de)更正，其投標(biao)將被視為無(wu)效(xiao)投標(biao)或確定(ding)為投標(biao)無(wu)效(xiao)。

　　第二十四條  招標(biao)中心應當在投標(biao)截止(zhi)日(ri)前組成(cheng)(cheng)評(ping)審小(xiao)組。評(ping)審小(xiao)組成(cheng)(cheng)員(yuan)數(shu)(shu)為三(san)人（含）以上的(de)(de)單(dan)數(shu)(shu)，其中專(zhuan)(zhuan)家(jia)不得少于(yu)成(cheng)(cheng)員(yuan)總數(shu)(shu)的(de)(de)三(san)分之二且必須(xu)具(ju)(ju)有(you)相關專(zhuan)(zhuan)業(ye)高級(ji)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)職稱或(huo)者同等專(zhuan)(zhuan)業(ye)水平，由紀檢(jian)監察(審計)室(shi)從評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中隨機抽取(qu)（因行業(ye)或(huo)技(ji)能等特(te)殊(shu)要求，可(ke)聘(pin)請相關行業(ye)具(ju)(ju)有(you)專(zhuan)(zhuan)業(ye)知識或(huo)技(ji)能的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)家(jia)進行評(ping)審）。業(ye)務歸口管理部門或(huo)申請部門不參與評(ping)審，但可(ke)派一名代(dai)表列席評(ping)標(biao)會(hui)，接受專(zhuan)(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目評(ping)審(shen)(shen)前, 評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)(zu)自行(xing)推(tui)選小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang),評(ping)審(shen)(shen)工作(zuo)由組(zu)(zu)長(chang)組(zu)(zu)織。評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)(zu)依(yi)(yi)據(ju)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件的(de)規定，對(dui)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件的(de)有效性(xing)、完(wan)整性(xing)和(he)對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件做出響應的(de)情(qing)況進行(xing)符(fu)合性(xing)核查及資格(ge)審(shen)(shen)查。資格(ge)核查標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、分值權重等評(ping)審(shen)(shen)要求未(wei)在招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件中載(zai)明的(de)，不得作(zuo)為評(ping)審(shen)(shen)依(yi)(yi)據(ju)。經評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)(zu)認(ren)定，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件未(wei)作(zuo)實質性(xing)響應的(de)，為無效投(tou)標(biao)(biao)。

　　評審小(xiao)組應當按照以(yi)下方法對投(tou)標文件進行評審：

　　綜合(he)(he)評(ping)分法(fa)。在最大限度地滿(man)足招標(biao)(biao)文(wen)件實質(zhi)性要求的前(qian)提下(xia)，按照招標(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)規定(ding)的各項(xiang)因素進行(xing)綜合(he)(he)評(ping)審，評(ping)標(biao)(biao)總得分排(pai)名前(qian)列的投標(biao)(biao)人(ren)，作(zuo)為推(tui)薦(jian)的候選中(zhong)標(biao)(biao)供應商。采用綜合(he)(he)評(ping)標(biao)(biao)法(fa)的采購(gou)項(xiang)目，貨物(wu)項(xiang)目的價格分值占總分值的權重(zhong)不(bu)得低(di)(di)于(yu)30%，工程(cheng)項(xiang)目不(bu)得低(di)(di)于(yu)40%，服(fu)務項(xiang)目不(bu)得低(di)(di)于(yu)20%。特殊(shu)情況(kuang)需要調整價格權重(zhong)的，應當(dang)經招標(biao)(biao)中(zhong)心和學校紀檢監察（審計）室的批準。

　　定(ding)性評審法(fa)。按照招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)規(gui)定(ding)的(de)各(ge)項因素(su)進行技術商(shang)務(wu)定(ding)性評審，對各(ge)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)是否滿足招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)實質性要求提(ti)出(chu)(chu)意(yi)見，指出(chu)(chu)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)的(de)優點、缺陷(xian)、問(wen)題以及簽訂合同前(qian)應(ying)注意(yi)和(he)澄清的(de)事(shi)項，并(bing)形成(cheng)評審報告。所有遞交的(de)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)不被判定(ding)為廢(fei)標(biao)(biao)(biao)或(huo)者無效標(biao)(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)(biao)人，均推薦為候(hou)選中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商(shang)。

　　最(zui)低價(jia)法。完(wan)全滿足招標文(wen)(wen)件的實質性要求(qiu)，按(an)照(zhao)報價(jia)由低到(dao)高的順序(xu)，依據(ju)招標文(wen)(wen)件中(zhong)規定(ding)的數量或者比例推薦候選中(zhong)標供應商。

　　評(ping)(ping)審活動(dong)應在嚴格(ge)保密(mi)的情況(kuang)下進(jin)(jin)行(xing)，招標(biao)中心對評(ping)(ping)標(biao)、定標(biao)全過(guo)程進(jin)(jin)行(xing)電子監(jian)控（錄像、錄音、電子干(gan)擾）。評(ping)(ping)審小組(zu)完成評(ping)(ping)標(biao)后，填寫評(ping)(ping)標(biao)報告，按(an)評(ping)(ping)審結果(guo)推(tui)薦二至三名中標(biao)候選人(ren)(ren)，并標(biao)明排列順序(xu)。評(ping)(ping)審小組(zu)成員(yuan)及(ji)相關(guan)工作人(ren)(ren)員(yuan)不得(de)(de)對外泄露評(ping)(ping)標(biao)過(guo)程的任何(he)(he)情況(kuang)，任何(he)(he)單(dan)位和個人(ren)(ren)不得(de)(de)對評(ping)(ping)標(biao)過(guo)程進(jin)(jin)行(xing)非法干(gan)預。

　　對(dui)于合理定價且進行公開招標的(de)校(xiao)內集(ji)中采(cai)購項(xiang)目，可以通過隨機抽簽的(de)方(fang)式(shi)，在符合資格審查條(tiao)件的(de)投標供應商中確(que)定中標供應商。

　　第二十五條  招(zhao)標中(zhong)心(xin)根據評審(shen)小組的排序確定候(hou)選中(zhong)標供應商(shang)，于招(zhao)標結束后兩(liang)個工作(zuo)日(ri)內在學校招(zhao)投標網上發布中(zhong)標公(gong)示，公(gong)示時間不(bu)少(shao)于三日(ri)。公(gong)示期內有異(yi)議的，異(yi)議人應當在公(gong)示期滿(man)前書(shu)面(mian)向招(zhao)標中(zhong)心(xin)提出。公(gong)示期滿(man)無異(yi)議或(huo)者異(yi)議不(bu)成(cheng)立的，招(zhao)標中(zhong)心(xin)應當發出中(zhong)標通(tong)知書(shu)。

　　評審結果在公(gong)示期間受到有(you)效(xiao)質疑的，應當(dang)進(jin)行復(fu)議。復(fu)議成(cheng)員原(yuan)則(ze)上由原(yuan)評審小組成(cheng)員組成(cheng)，如(ru)需調整，可由紀檢監察（審計）室決定并抽取。

　　第二十(shi)六條(tiao)  監控視頻(pin)及招投標(biao)文件等(deng)資料(liao)的保(bao)存期(qi)(qi)均為五(wu)年(nian)（合同期(qi)(qi)超過五(wu)年(nian)的除外），未(wei)中(zhong)標(biao)單(dan)位的投標(biao)文件保(bao)存期(qi)(qi)為一年(nian)。

　　第二(er)十(shi)七條(tiao)  因做出有(you)效(xiao)投(tou)標的(de)供應(ying)商(shang)不足(zu)三家(jia)而致(zhi)公開(kai)招(zhao)(zhao)標失敗的(de)，應(ying)當重新組織(zhi)公開(kai)招(zhao)(zhao)標；如果招(zhao)(zhao)標文件中明確規(gui)定有(you)效(xiao)投(tou)標的(de)供應(ying)商(shang)不足(zu)三家(jia)且達到(dao)兩(liang)家(jia)時可當場轉為(wei)競爭性(xing)談判，則依據招(zhao)(zhao)標文件規(gui)定執(zhi)行。同一(yi)項目兩(liang)次(ci)公開(kai)招(zhao)(zhao)標均(jun)僅有(you)同一(yi)家(jia)供應(ying)商(shang)報名投(tou)標，且招(zhao)(zhao)標文件沒有(you)不合理條(tiao)款及兩(liang)次(ci)招(zhao)(zhao)標期(qi)間未收到(dao)其他(ta)供應(ying)商(shang)有(you)效(xiao)質疑的(de)，可于(yu)第二(er)次(ci)開(kai)標時當場轉為(wei)單一(yi)來源談判采購。

　　第二節  競價程序(xu)

　　第二十(shi)八條  校內集中采購貨物類(lei)項目優(you)先采用競價方式采購，定制或需(xu)查看實地確定安(an)裝情況(kuang)的除(chu)外。

　　第二十九條  申(shen)請部門根據經核準(zhun)的(de)校(xiao)內(nei)集中采購計(ji)劃和實際工作需(xu)要(yao)編制采購需(xu)求，填寫(xie)相應的(de)采購需(xu)求申(shen)報書后，依次向業務歸(gui)口管理(li)部門和招(zhao)標(biao)中心申(shen)報采購。采購需(xu)求中應列(lie)明貨物(wu)的(de)名稱(cheng)、品牌、型號、規格及(ji)技術(shu)參數(shu)。

　　第三(san)十條(tiao)  業務歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門和招(zhao)標中心(xin)依次(ci)對(dui)申請部(bu)門提交的采購需求(qiu)等資料進行審核，原則(ze)上(shang)應(ying)分別(bie)在五個工作日內予以反饋或確認。

　　第三十一條(tiao)  招(zhao)標中心至少于(yu)競(jing)價(jia)(jia)截止(zhi)前三日通(tong)過高校儀(yi)器競(jing)價(jia)(jia)網發布(bu)競(jing)價(jia)(jia)公告。

　　第三(san)十二條  申請部(bu)門在(zai)有(you)效(xiao)供應(ying)商(shang)中按最低(di)價原(yuan)則確定成交供應(ying)商(shang)。有(you)效(xiao)供應(ying)商(shang)是指參加競價，且對項目進行實質性響應(ying)的供應(ying)商(shang)。

　　第三節  競爭性(xing)談判(pan)程序

　　第(di)三十(shi)三條  申請部門(men)(men)應當向業(ye)務歸口管理(li)部門(men)(men)和招標中心(xin)提交《招標采購(gou)審批表》、申請競爭性談判(pan)的理(li)由、談判(pan)供應商及(ji)采購(gou)需求。

　　第三十四條  業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)(bu)門(men)(men)對申請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)提交的(de)采購需求等資料(liao)進行審(shen)核后，報其分(fen)管校(xiao)領導審(shen)批。項(xiang)目獲批后，由招標中(zhong)心報分(fen)管招標工作的(de)校(xiao)領導審(shen)批。

　　第三十五(wu)(wu)條  審批通過后(hou)，在(zai)學校(xiao)招投標(biao)網上對競爭性談判(pan)進(jin)行網上公示(shi)，公示(shi)期不(bu)得少(shao)于五(wu)(wu)日。

　　第三(san)(san)十六條  公示結(jie)束且無異議(yi)，由招標中心編制(zhi)采購(gou)文件(jian)(jian)，在談(tan)(tan)判開始日三(san)(san)日前(qian)向(xiang)談(tan)(tan)判供(gong)應商發出談(tan)(tan)判文件(jian)(jian)。談(tan)(tan)判供(gong)應商應當在談(tan)(tan)判文件(jian)(jian)規(gui)定時間內提交(jiao)應答(da)文件(jian)(jian)。

　　第三(san)十(shi)七(qi)條  談判(pan)小組(zu)(zu)(zu)成員由紀檢監察(cha)（審計）室抽(chou)取。小組(zu)(zu)(zu)人數(shu)為(wei)三(san)人以(yi)上單數(shu)，其(qi)中專家人數(shu)不得少(shao)于小組(zu)(zu)(zu)總人數(shu)的三(san)分(fen)之二。招標中心組(zu)(zu)(zu)織談判(pan)小組(zu)(zu)(zu)與供(gong)應商談判(pan)。

　　項目的(de)資(zi)質條(tiao)件、評(ping)審方法及預算金額在(zai)談判(pan)(pan)過程(cheng)中不得變更(geng)，有(you)其(qi)他實(shi)質性變更(geng)的(de)，談判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)應當書面告知所(suo)有(you)參與談判(pan)(pan)的(de)供(gong)應商。競爭性談判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)所(suo)有(you)成員與單一(yi)供(gong)應商分別進(jin)行談判(pan)(pan)，談判(pan)(pan)應不少于兩(liang)輪(lun)。談判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)應當于每一(yi)輪(lun)談判(pan)(pan)前向(xiang)所(suo)有(you)供(gong)應商公(gong)布(bu)各供(gong)應商最新的(de)承諾(nuo)及報(bao)價排名，但(dan)不得透露每一(yi)家供(gong)應商的(de)具(ju)體報(bao)價及技術(shu)資(zi)料。談判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)出具(ju)對談判(pan)(pan)供(gong)應商的(de)評(ping)審意見，確定成交供(gong)應商。

　　第三十(shi)八(ba)條  招(zhao)標(biao)中心應當將成(cheng)交結(jie)果(guo)公示。公示時(shi)間不少于(yu)三日。在采購需(xu)求或結(jie)果(guo)公示環節受到(dao)有效質疑(yi)的項目，均應轉為(wei)公開(kai)招(zhao)標(biao)。

　　第四(si)節(jie)  單一來源采購程序

　　第三(san)十九條  按照(zhao)學校《采(cai)購辦法》第十四條第五(wu)款(kuan)第一、二項(xiang)規定(ding)適用單一來源采(cai)購的項(xiang)目經招(zhao)標中(zhong)心確(que)認采(cai)購方(fang)式(shi)后，再(zai)按要求簽訂采(cai)購合同。

　　第四十條  特殊及應(ying)急項目依次由(you)業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門和招標中心對(dui)申請部(bu)門提(ti)交的(de)(de)《招標采(cai)購審批表》、申請采(cai)用單一來源采(cai)購的(de)(de)理由(you)、擬定(ding)供應(ying)商及采(cai)購需(xu)求等資料進(jin)行審核(he)后(hou)，報分(fen)管招標工作的(de)(de)校(xiao)領導審批，項目獲批后(hou)簽訂采(cai)購合同。

　　第(di)四十(shi)一條(tiao)  應當公(gong)開招標的(de)項目申請采用單一來源(yuan)采購的(de)，其采購程序參照本細則第(di)三(san)十(shi)三(san)至三(san)十(shi)八條(tiao)規定的(de)競爭性談(tan)判程序執行。

　　第五節(jie)  預(yu)選(xuan)采購(gou)程序(xu)

　　第四十二條  需由(you)學校(xiao)建(jian)立預選供應商庫的(de)項(xiang)目，其建(jian)庫和(he)采購程(cheng)序如(ru)下：

　　（一）申請部門、業務歸口管理(li)部門編(bian)制預選供應商招標(biao)方案(an)，報招標(biao)中心審核。

　　（二）審核通(tong)過后，招(zhao)標中心(xin)通(tong)過公開招(zhao)標等方式產生(sheng)一定數(shu)量的預選供應商，并建立預選供應商庫。

　　（三）申請(qing)部(bu)門提出(chu)項目采(cai)購申請(qing)后(hou)，由招(zhao)標中心按(an)照抽簽法或競價法在預選(xuan)供應商庫(ku)內選(xuan)定(ding)成交供應商，紀檢監察（審(shen)計）室(shi)對選(xuan)定(ding)過程進行抽查。

　　（四）申請部門(men)、業務歸(gui)口管(guan)理部門(men)負責對預選(xuan)供應商(shang)履約情況的管(guan)理和服務質量評(ping)價等工作。

　　第四十三條  經(jing)市財政部門等政府機構建立(li)預選(xuan)供(gong)應商庫的校內集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)，由申(shen)請部門依(yi)次向業務歸口管理部門和招標中(zhong)(zhong)(zhong)心提交采(cai)購需求，審核(he)通過(guo)后，招標中(zhong)(zhong)(zhong)心按照抽簽(qian)法或競價法確定成交供(gong)應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十四(si)條  采購(gou)(gou)(gou)人(ren)的采購(gou)(gou)(gou)活(huo)動(dong)實行部門采購(gou)(gou)(gou)審批人(ren)負責制，部門采購(gou)(gou)(gou)審批人(ren)和(he)經辦(ban)人(ren)對(dui)采購(gou)(gou)(gou)活(huo)動(dong)負直接(jie)責任。具體責任追究(jiu)按(an)照學校(xiao)《采購(gou)(gou)(gou)辦(ban)法》相關規定(ding)執(zhi)行。

　　第四十五(wu)(wu)條  預(yu)算金額在二萬元（含）至(zhi)五(wu)(wu)萬元的(de)(de)貨物類(lei)、服務(wu)、工(gong)程(cheng)(cheng)類(lei)校內自(zi)行(xing)(xing)(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)目，采(cai)購(gou)人組(zu)(zu)織自(zi)行(xing)(xing)(xing)采(cai)購(gou)時，應當(dang)(dang)成立不(bu)少(shao)于三人的(de)(de)采(cai)購(gou)小組(zu)(zu)，充(chong)分(fen)掌握采(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)(de)供應商數量及市(shi)場價格行(xing)(xing)(xing)情等信息。自(zi)行(xing)(xing)(xing)采(cai)購(gou)決(jue)策過(guo)程(cheng)(cheng)及結果應當(dang)(dang)作書面(mian)記錄，并存檔(dang)備查(cha)。

　　第四十六條(tiao)  經(jing)市(shi)財政(zheng)部門等政(zheng)府機構或學校招標(biao)中心建(jian)立預選(xuan)供應(ying)商(shang)庫的校內自行(xing)采購項目，申請部門或歸(gui)口管理(li)部門可在預選(xuan)供應(ying)商(shang)庫中自行(xing)選(xuan)擇(ze)成(cheng)交供應(ying)商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四十(shi)七條  政府集(ji)中(zhong)采購(gou)項(xiang)目(mu)的合(he)同簽訂后，業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門須于三個工作(zuo)日內將合(he)同備(bei)案相關材(cai)料遞交招標(biao)中(zhong)心(xin)，由(you)招標(biao)中(zhong)心(xin)報(bao)送市(shi)政府采購(gou)中(zhong)心(xin)備(bei)案。

　　第四十八條  優質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)（原則上為服務類）是指在學校集(ji)中采購或(huo)自行采購合(he)(he)(he)同(tong)(tong)中履約評價等(deng)級為優秀的合(he)(he)(he)同(tong)(tong)。對(dui)優質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)的供(gong)應商可以實(shi)(shi)行續期獎勵機制。優質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)續期的，由申(shen)請(qing)(qing)部(bu)門提(ti)出申(shen)請(qing)(qing)，業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門核實(shi)(shi)，報紀檢監察（審計）室(shi)審批。優質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)每次(ci)可續期一年，最多不超(chao)過(guo)兩次(ci)。續期的合(he)(he)(he)同(tong)(tong)實(shi)(shi)質(zhi)性內容不得改變(bian)。

　　第(di)四十九條(tiao)  中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商放棄中(zhong)標(biao)(biao)資格的，或者中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商的中(zhong)標(biao)(biao)資格被依法確認無效的，申(shen)請部門可申(shen)請從(cong)其它候選(xuan)中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商中(zhong)依序確定替補中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商。同一項目最多可申(shen)請兩次。

　　第五十條(tiao)  確(que)定替補中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商的(de)，招標(biao)中(zhong)心(xin)應(ying)當將(jiang)替補中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商的(de)情況(kuang)予以(yi)公(gong)示(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)無異議的(de)，確(que)定為新(xin)的(de)中(zhong)標(biao)人；公(gong)示(shi)(shi)有異議且異議成立(li)的(de)，由(you)招標(biao)中(zhong)心(xin)重新(xin)組織采購(gou)。

第五章    附則

　　第五十(shi)一條  未盡事宜，依照國家、地方相關法(fa)律法(fa)規以及(ji)學校《采購辦法(fa)》執行(xing)。

　　第五十二條  本細則自(zi)公(gong)布之日起(qi)實施。

　　第(di)五十三(san)條  本細則由招(zhao)標采購工作領(ling)導小組負責解釋。

　                               　深圳職(zhi)業技術學院院長辦(ban)公室 2016年(nian)4月22日印(yin)發