關于(yu)印發《深圳職業技術學(xue)院采購辦法（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業技術學院(yuan)采購辦法（修訂）》已(yi)經學校研(yan)究通過，現予發布，請(qing)遵照執行。

　　                                                     深圳職業技術學院

　　                                                       2016年(nian)4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)(tiao)(tiao)  為(wei)規范(fan)學校采購行為(wei)，提高學校采購效(xiao)率和效(xiao)益(yi)，促進(jin)公平交(jiao)易，推進(jin)廉(lian)政建設(she)，根(gen)據《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法》、《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國政府采購法》、《深(shen)圳經濟特區政府采購條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)》、《深(shen)圳經濟特區政府采購條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)實施細(xi)則》、《深(shen)圳經濟特區建設(she)工程施工招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)》、深(shen)圳市《關于(yu)加強建設(she)工程招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)管理的若干規定(ding)》、《深(shen)圳市違反招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)規定(ding)處(chu)理辦(ban)法》有關法律、行政法規，結合學校實際，制定(ding)本(ben)辦(ban)法。

　　第二(er)條  學校凡進行貨(huo)物、工(gong)程和服務的采購活動(dong)，均(jun)適(shi)用本辦法；深圳市財政委(wei)員(yuan)會等上級單位另行規定的，按照其(qi)文件(jian)要求執(zhi)行。

　　第三條(tiao)  學(xue)校采購(gou)工作應當遵循公(gong)正公(gong)開(kai)、公(gong)平競爭、節儉高效、誠實信用、物有(you)所(suo)值的原(yuan)則。

　　第四條  學校采購(gou)(gou)以(yi)集中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)為(wei)主，自行(xing)采購(gou)(gou)為(wei)輔。集中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)工(gong)作，由項目申(shen)請(qing)部(bu)門、業(ye)務歸口管理部(bu)門、招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)等部(bu)門共(gong)同完成，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)統籌協調、組織(zhi)實施。

　　第五(wu)條  參加學(xue)校(xiao)招(zhao)標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的相(xiang)關單位(wei)和個人在招(zhao)投標(biao)活動(dong)中應嚴(yan)格遵守本辦法(fa)，不得將必須進行招(zhao)標(biao)的項(xiang)目化整為(wei)零或(huo)者以其他方式規避招(zhao)標(biao)。

　　第六條  在學(xue)校采(cai)購活動中(zhong)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心工作人員與(yu)采(cai)購項目供應商(shang)有(you)利害關(guan)(guan)系(xi)申(shen)請回避的(de)，由學(xue)校紀檢監察（審計）室受理(li)(li)，其他采(cai)購參加人與(yu)供應商(shang)有(you)利害關(guan)(guan)系(xi)申(shen)請回避的(de)，由招(zhao)標(biao)中(zhong)心受理(li)(li)。受理(li)(li)部門應當自(zi)受理(li)(li)之日起兩個工作日內(nei)做出決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第七(qi)條(tiao)  學校(xiao)采購項目按內容分為貨物、工程和服務三類。

　　第八條  學校采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目按采(cai)(cai)(cai)購(gou)組織形式分為“政府集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)”、“校內集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)”和“校內自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)”三(san)類。

　　（一）政府集中(zhong)采(cai)購

　　政府集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對深(shen)圳市政府集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)內(nei)以(yi)及集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)外(wai)且(qie)在集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額標(biao)準(zhun)以(yi)上的項目(mu)實施的采(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬(shu)于深(shen)圳市政府集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范(fan)圍(wei)的貨物、服務、工程類項目(mu)，應當進入深(shen)圳市政府集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)平臺進行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目預(yu)算(suan)總額達到政(zheng)(zheng)府集(ji)中采購(gou)限額標準(zhun)的項(xiang)目，全部列作政(zheng)(zheng)府集(ji)中采購(gou)項(xiang)目。

　　（二(er)）校內(nei)集中采購

　　校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采購(gou)是(shi)指(zhi)對未納入深(shen)圳市政府集中(zhong)(zhong)采購(gou)范圍的(de)預算金額5萬(wan)元以上的(de)貨物、服務、工程類(lei)(lei)項目(mu)實(shi)施的(de)采購(gou)。屬(shu)于校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采購(gou)范圍的(de)貨物、服務、工程類(lei)(lei)項目(mu)，應當進(jin)入學校(xiao)招標中(zhong)(zhong)心進(jin)行(xing)統一采購(gou)。

　　單項或同(tong)一(yi)品目預算總額達到(dao)校內集中采(cai)購(gou)限額標(biao)準的項目，應當列作(zuo)校內集中采(cai)購(gou)項目。

　　（三(san)）校內自行采購

　　校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)購(gou)是指對未納入(ru)深圳市政府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)范圍且(qie)在校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)限(xian)額以下的貨物(wu)、服務項(xiang)目(mu)和以下的工程項(xiang)目(mu)實施的采(cai)購(gou)。校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)購(gou)的貨物(wu)、服務、工程類項(xiang)目(mu)，由學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)各單位自行(xing)組(zu)織(zhi)采(cai)購(gou)。

　　預(yu)(yu)算金(jin)額2萬元(yuan)(yuan)至5萬元(yuan)(yuan)（含(han)）的(de)貨物(wu)、服(fu)務、工程類校(xiao)(xiao)(xiao)內(nei)自行(xing)采購(gou)(gou)項目(mu)，由項目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)或歸(gui)口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)成(cheng)立三(san)人(ren)（含(han)）以上的(de)采購(gou)(gou)小組進(jin)行(xing)邀請(qing)招標(biao)、詢價(jia)采購(gou)(gou)、競(jing)價(jia)采購(gou)(gou)或單一來源采購(gou)(gou)；經市財政委等政府機構或學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)招標(biao)中心確(que)定預(yu)(yu)選(xuan)(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)庫的(de)，項目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)或歸(gui)口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)可在預(yu)(yu)選(xuan)(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)庫中自行(xing)選(xuan)(xuan)擇供(gong)應(ying)商(shang)。預(yu)(yu)算金(jin)額2萬元(yuan)(yuan)（含(han)）以下的(de)貨物(wu)、服(fu)務、工程類校(xiao)(xiao)(xiao)內(nei)自行(xing)采購(gou)(gou)項目(mu)，由項目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)或歸(gui)口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)自行(xing)確(que)定采購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工作領導小組

　　招標(biao)采購工作(zuo)領導小(xiao)組是學(xue)校招標(biao)采購工作(zuo)的(de)領導機構，統一領導、協(xie)調(diao)學(xue)校的(de)招標(biao)采購工作(zuo)，其主要工作(zuo)職責是：

　　（一）審定(ding)學校招標采購(gou)工作(zuo)的(de)規(gui)章制度；

　　（二(er)）研究(jiu)決定學校(xiao)招標(biao)采購工作中的重大事項；

　　（三(san)）研究決(jue)定重大項目(mu)的招標采購問題(ti)；

　　（四）裁決招標(biao)采(cai)購過(guo)程中出現的重(zhong)大(da)爭議。

　　第十條  招標中心

　　招標(biao)中(zhong)心是學校采購項(xiang)目的(de)招標(biao)工作(zuo)管理部門，其(qi)主要工作(zuo)職責是：

　　（一）貫徹采購(gou)法(fa)律、法(fa)規和有(you)關規定，擬訂學校(xiao)采購(gou)業(ye)務具體實施(shi)辦法(fa)；

　　（二）建設(she)和(he)管理(li)校內集中采(cai)購“專家庫(ku)”“供(gong)應商(shang)信息庫(ku)”和(he)“預選供(gong)應商(shang)庫(ku)”，并制(zhi)定相關辦法；

　　（三）接受采購(gou)申請；

　　（四）根據采(cai)購(gou)需求編制(zhi)校內集中采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)（招標）文(wen)件(jian)或(huo)提出(chu)修改意見；

　　（五）確認采(cai)購方式、評標(biao)方法；

　　（六）通(tong)過(guo)學校(xiao)招投標(biao)網(wang)或其他(ta)專業網(wang)站發布(bu)招標(biao)公(gong)告(gao)等(deng)方式發布(bu)校(xiao)內集中采購招標(biao)信(xin)息，接受投標(biao)報名；

　　（七）確認校內集中(zhong)采購投標供(gong)應商名單(dan)，發放招(zhao)標文件；

　　（八）組織(zhi)校(xiao)內(nei)集中采購開標、評(ping)標和定標；

　　（九）牽頭組(zu)織校內集中采購競爭性談判(pan)、單一來源(yuan)談判(pan)、競價等采購工作(zuo)；

　　（十）公(gong)示校(xiao)內(nei)集(ji)中采購(gou)中標或成交(jiao)供應(ying)商，發出采購(gou)中標或成交(jiao)通知書；

　　（十一）組織政府(fu)集(ji)中采購項目申報，采購文(wen)件(jian)(jian)審核，組織招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)確認，采購結果確認，采購方式(shi)變更(geng)申報；

　　（十二(er)）牽(qian)頭組織(zhi)政府集(ji)中(zhong)采購項(xiang)目(mu)（經政府采購中(zhong)心(xin)招標后）預選(xuan)供(gong)應(ying)商、預中(zhong)標供(gong)應(ying)商中(zhong)的(de)中(zhong)標供(gong)應(ying)商選(xuan)定工(gong)作(zuo)；

　　（十三）負(fu)責政府集中采購項目(mu)合同(tong)備案工作；

　　（十四）組織(zhi)對學校采(cai)購(gou)項目的(de)詢(xun)問(wen)與質疑的(de)答復，協助紀檢監察（審計(ji)）室進行投(tou)訴處理工作；

　　（十五）負責(ze)采購(gou)信息(xi)統計和檔(dang)案管理；

　　（十六）學(xue)校交辦(ban)的其他工作。

　　第十一(yi)條  業務歸口(kou)管(guan)理(li)部門

　　學校各類采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)實行歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)，即有歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)必須(xu)由業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門負責采(cai)購(gou)工(gong)(gong)作。其中，設備資產(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)處(chu)為學校設備資產(chan)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門、后勤基建處(chu)為學校后勤物資、基建工(gong)(gong)程、修繕工(gong)(gong)程項(xiang)目(mu)(mu)的(de)業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門。沒有業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門的(de)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)由項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門按歸(gui)口(kou)部(bu)門管(guan)(guan)(guan)理(li)要(yao)求自行管(guan)(guan)(guan)理(li)。

　　采(cai)購業(ye)務歸口管理部門的主要工作職責是：

　　（一）建立(li)健全本部門采購管理制度(du)和工作流程(cheng)；

　　（二）根據深圳(zhen)市財(cai)政委員會年度政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)目錄及相關規(gui)定審核(he)采(cai)購(gou)計劃、采(cai)購(gou)方(fang)式并實(shi)施；

　　（三(san)）組織編制或審核標底、采(cai)購需求(qiu)和(he)采(cai)購合同文本；

　　（四）提出采(cai)購申請；

　　（五）參與政府集(ji)中采(cai)購項目（經(jing)政府采(cai)購中心招標(biao)后）預選供應(ying)商(shang)、預中標(biao)供應(ying)商(shang)中的中標(biao)供應(ying)商(shang)選定工(gong)作(zuo)；

　　（六）履行驗收、結算、付款以及合同約定(ding)的其他職(zhi)責(ze)；

　　（七(qi)）協(xie)助招標(biao)中心(xin)、紀檢(jian)監察(cha)（審計）室(shi)進行(xing)質疑(yi)和(he)投訴處理工作(zuo)；

　　（八）學校交辦的其他工作(zuo)。

　　第十二條  項(xiang)目申(shen)請部門

　　項(xiang)目(mu)(mu)申請部門是(shi)學校采購項(xiang)目(mu)(mu)的提出或實際使用(yong)部門，對(dui)采購項(xiang)目(mu)(mu)的必(bi)要(yao)性(xing)、合理性(xing)及使用(yong)效率負責。

　　項目(mu)申請部門的(de)主要(yao)工作職責是：

　　（一）申報采購計劃，提交采購需求；

　　（二）確(que)認(ren)采購需求（招(zhao)標）文件(jian)；

　　（三）組織或參與采購項目技術(shu)釋疑；

　　（四(si)）確(que)認政(zheng)府集(ji)中采購(gou)結果；

　　（五）提出采購合同申請；

　　（六(liu)）負責(ze)項目技術驗收；

　　（七）協助業務(wu)歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)完成驗(yan)收(shou)、結算、付款、資料歸檔等工作；

　　（八）協助招標中心(xin)、紀檢(jian)監察（審計）室進行質(zhi)疑和投訴處理工作；

　　（九）學校交(jiao)辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目采(cai)購方式根據《深圳經濟(ji)特(te)(te)區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)購條(tiao)例(li)》、《深圳經濟(ji)特(te)(te)區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)購條(tiao)例(li)實施細則》、《深圳市政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購目錄》、《深圳市政(zheng)府(fu)采(cai)購評標定標分離管理暫行(xing)辦法》等相(xiang)關文(wen)件要(yao)求執行(xing)。

　　第十四條(tiao)  校(xiao)內集中采購(gou)采用公開招標、競(jing)價采購(gou)、預選采購(gou)、競(jing)爭性談(tan)判(pan)、單一來源采購(gou)以(yi)及(ji)法律法規規定(ding)的其他采購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)(kai)招標(biao)是指學(xue)校招標(biao)中心(xin)按(an)照(zhao)法(fa)定(ding)程序(xu)，發布招標(biao)公告，邀請(qing)不特(te)定(ding)的(de)供應商參加投標(biao)，按(an)照(zhao)確定(ding)的(de)標(biao)準選出供應商，確定(ding)采(cai)(cai)購結果的(de)采(cai)(cai)購方式。校內(nei)集(ji)中采(cai)(cai)購項目均適用于公開(kai)(kai)招標(biao)采(cai)(cai)購方式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)(jia)采購(gou)，是指由招標中(zhong)(zhong)心公開(kai)發布信息，供(gong)應(ying)商通(tong)過(guo)學校網(wang)上競價(jia)(jia)系統進(jin)行競價(jia)(jia)，按最低價(jia)(jia)中(zhong)(zhong)標的原則確(que)定(ding)成交供(gong)應(ying)商的采購(gou)方式。

　　符合下列條件的(de)校內集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目，可以適用競價方式采(cai)購：

　　1.標(biao)準統(tong)一，市場貨(huo)源充(chong)足，競(jing)爭充(chong)分；

　　2.采用最低價(jia)評審方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購(gou)是指經市財(cai)政委等政府(fu)機構或學校招標中(zhong)心公開招標產生一(yi)定數量的預選(xuan)供(gong)應(ying)商，歸(gui)口(kou)管理部門(men)或項(xiang)目(mu)申請部門(men)在(zai)采購(gou)具(ju)體項(xiang)目(mu)時從預選(xuan)供(gong)應(ying)商中(zhong)按規定的方法，確定成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)商和成(cheng)交(jiao)金額(e)的一(yi)種(zhong)采購(gou)組(zu)織形式(shi)。

　　符合下列條件的校內集(ji)中采購(gou)項目，可以適用預選采購(gou)：

　　1.通用類采(cai)購項目；

　　2.屬非通用類(lei)采(cai)購項目，但通過一次性招標(biao)(biao)采(cai)購不能確定標(biao)(biao)的物單價、數(shu)量或者合同金額的；

　　3.法律、法規和規章規定的(de)其(qi)他項(xiang)目。

　　（四）競爭性談判(pan)采購

　　競爭性談判(pan)采(cai)(cai)購指(zhi)學校(xiao)招標中心組(zu)織(zhi)由評審專家組(zu)成談判(pan)小(xiao)組(zu)，從符合相應(ying)資格條件(jian)的供應(ying)商名單中選擇兩家以上(shang)的供應(ying)商，以談判(pan)的方(fang)式確定成交供應(ying)商的采(cai)(cai)購方(fang)式；

　　根據本辦(ban)法應當進(jin)行公開招標的有(you)下列情(qing)形之(zhi)一的校內集中采購項目(mu)，可采用(yong)競爭性談(tan)判的方(fang)式采購：

　　1.公開招標(biao)(biao)后沒有(you)供應(ying)商投(tou)標(biao)(biao)或(huo)者沒有(you)合格標(biao)(biao)的或(huo)者重新招標(biao)(biao)未能成立(li)的。

　　2.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特(te)殊性(xing)的項目(mu)，只能向特(te)定范圍(wei)內有限(xian)供(gong)應商采購的。

　　（五）單一(yi)來源采購

　　單一來源采購是指(zhi)向特定的(de)單一供(gong)應(ying)商進行采購的(de)方式；

　　根據(ju)本辦法應當進行(xing)公開招(zhao)標的有下列情(qing)形之一(yi)的校內(nei)集中采購(gou)項目(mu)，可采用單一(yi)來(lai)源的方式采購(gou)：

　　1.具有(you)復雜性、專門性、特殊性的項目，只能向唯一供應商采購的；

　　2.為(wei)保證原有(you)采購(gou)(gou)項目的一致(zhi)性或服(fu)務配套(tao)的要(yao)求，需要(yao)繼續從原供應商處添購(gou)(gou)的，且資金總額不超過(guo)原合(he)同金額的百分之十的；

　　3.經學校(xiao)確定的應急項(xiang)(xiang)目(mu)或(huo)特殊項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　第(di)十五條  預(yu)算金額2萬元（含）以(yi)上(shang)的貨(huo)物、服務類校(xiao)內自行采(cai)購(gou)項目，采(cai)用邀請招標、詢價采(cai)購(gou)、預(yu)選采(cai)購(gou)、單一來源的方式采(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請招(zhao)標是(shi)指采購采購小組以投(tou)標邀請書的方式邀請三個（含）以上特(te)定供應(ying)商投(tou)標的招(zhao)標方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)購是(shi)指采(cai)購小(xiao)組對三家(jia)（含）以(yi)上的供(gong)應商提供(gong)的報(bao)價進行比較，以(yi)確保價格具有競(jing)爭性的采(cai)購方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購(gou)是指(zhi)經市財政委等政府(fu)機構或(huo)(huo)學校(xiao)招標中(zhong)心(xin)公開招標產(chan)生一定數量的預(yu)選供應(ying)商(shang)，歸口管理部門或(huo)(huo)項(xiang)目(mu)申請部門在(zai)采購(gou)具體項(xiang)目(mu)時自行從預(yu)選供應(ying)商(shang)中(zhong)確定成交(jiao)供應(ying)商(shang)和成交(jiao)金額(e)的采購(gou)形式。

　　（四(si)）單一(yi)來源采購

　　單(dan)一來(lai)源采購是(shi)指(zhi)向特(te)定的單(dan)一供應商進行(xing)采購的方(fang)式；

　　符(fu)合下列情形(xing)之一的校內自(zi)行采(cai)購項(xiang)目，可采(cai)用單一來源(yuan)的方式采(cai)購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向(xiang)唯一(yi)供應商采(cai)購(gou)的；

　　2.為保證(zheng)原(yuan)有采購(gou)(gou)項目(mu)的一致性或服務配(pei)套的要求，需(xu)要繼(ji)續從原(yuan)供應商處添購(gou)(gou)的，且資(zi)金(jin)總額(e)不超(chao)過原(yuan)合同金(jin)額(e)的百分之十的；

　　3.項(xiang)目(mu)申請部門確定為應急項(xiang)目(mu)或(huo)特殊項(xiang)目(mu)。

　　第(di)十(shi)六條(tiao)  校(xiao)內集中采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)可(ke)由招(zhao)標(biao)中心委(wei)托招(zhao)標(biao)代理機構進行(xing)招(zhao)標(biao)。由招(zhao)標(biao)中心從具有政府招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)代理資(zi)質的(de)(de)供應商中至少選取六家(jia)，再通過(guo)抽(chou)簽(qian)法選取兩至三家(jia)年度(du)合(he)作(zuo)單位并簽(qian)訂合(he)同。抽(chou)簽(qian)過(guo)程由紀檢監(jian)察（審計）室(shi)監(jian)督。委(wei)托社會采(cai)購(gou)代理機構進行(xing)招(zhao)標(biao)的(de)(de)校(xiao)內集中采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)可(ke)由申請(qing)部(bu)門或業務(wu)歸口管理部(bu)門指(zhi)派一名評標(biao)代表。

　　第十七(qi)條  政府集中采(cai)(cai)購(gou)項目經上(shang)(shang)級單(dan)位正式發文同意學(xue)校(xiao)自行采(cai)(cai)購(gou)的，依據上(shang)(shang)級單(dan)位文件(jian)要求由學(xue)校(xiao)招標中心組織采(cai)(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十(shi)八條  項目申報

　　（一）項(xiang)目申(shen)請(qing)部門(men)應于年度預算申(shen)報期(qi)間向(xiang)業務(wu)歸口管理部門(men)提出(chu)采購(gou)項(xiang)目立項(xiang)申(shen)請(qing)，按(an)業務(wu)歸口管理部門(men)的(de)要求，填(tian)報項(xiang)目立項(xiang)申(shen)報表；

　　（二(er)）業務歸口(kou)管理部門或項(xiang)目申請(qing)部門按相關要(yao)求對項(xiang)目進行(xing)初審(shen)并(bing)組織論(lun)證(zheng)后，向(xiang)計劃財務處(chu)報送學校(xiao)年度采購預算草案；

　　（三(san)）根據學校批復(fu)的采購預算，業務歸口管(guan)理部(bu)門或(huo)項目(mu)申請部(bu)門制定采購計劃(hua)；

　　（四(si)）計(ji)(ji)劃財(cai)務處將通過批(pi)復的年度采(cai)購預(yu)算發至(zhi)各歸口管理部門或(huo)項目(mu)申請部門,并(bing)送招(zhao)標中心和紀(ji)檢監察（審計(ji)(ji)）室備案；

　　（五）應急或特殊項目（未(wei)納入學(xue)校(xiao)年(nian)度(du)采購計劃(hua)）由項目申(shen)請部(bu)門提出，業務(wu)(wu)歸口(kou)管理(li)部(bu)門初審(shen)后由項目申(shen)請部(bu)門送(song)計劃(hua)財務(wu)(wu)處落實(shi)經(jing)費(fei)，依據學(xue)校(xiao)經(jing)費(fei)審(shen)批(pi)權限報批(pi)并報送(song)主管招標工作校(xiao)領導審(shen)批(pi)。

　　第十九條  采購程(cheng)序

　　依據《深(shen)圳職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)學(xue)院招標采購辦(ban)法實施細(xi)則》規定執行(xing)。

　　第二十條  項(xiang)目(mu)合同

　　（一）學校2萬元（含(han)）以上的采購項目，必(bi)須簽(qian)訂采購合同；

　　（二）業(ye)務歸(gui)口管理部門(men)或(huo)項(xiang)目(mu)申請部門(men)應(ying)在中標(biao)通知書或(huo)成交確認通知書發出之日起(qi)十日內，按照采(cai)(cai)購（招(zhao)標(biao)）文(wen)件確定(ding)的事(shi)項(xiang)簽訂采(cai)(cai)購合同，合同的實質性內容應(ying)當(dang)符合采(cai)(cai)購（招(zhao)標(biao)）文(wen)件的規定(ding)；

　　（三）政府集(ji)中采購項目合同應當報(bao)送政府集(ji)中采購機構備(bei)(bei)案，簽(qian)訂(ding)補充協(xie)議或者(zhe)解(jie)除(chu)合同的，應當在(zai)簽(qian)訂(ding)補充協(xie)議或解(jie)除(chu)合同之日(ri)起(qi)十日(ri)內辦理備(bei)(bei)案變更手續；

　　（四）合同(tong)簽訂程序(xu)按照《深圳(zhen)職業(ye)技術學院合同(tong)管理辦法》規(gui)定執行；

　　（五）成交供應商(shang)不(bu)按(an)時簽(qian)訂書面合同或(huo)自動放棄的(de)，投標保證(zheng)金不(bu)予退還并取消其項目承擔資格，由招標中心或(huo)業務歸口管(guan)理部門按(an)程序確定(ding)排名第二(er)的(de)項目候(hou)選人為成交供應商(shang)。如未(wei)確定(ding)排序或(huo)再次(ci)出現(xian)取消資格情(qing)況的(de)，則需(xu)重新組織招標；

　　（六）申請續簽合(he)同的項目，原(yuan)合(he)同須(xu)有續簽條款且原(yuan)合(he)同期履約(yue)評價優秀。合(he)同續簽審批程序由《深圳職業技術(shu)學院合(he)同管理辦(ban)法》另行(xing)規定。

　　第二(er)十一條  項(xiang)目實施、驗收

　　（一）合(he)同生效后，業(ye)務歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)負責對(dui)該項(xiang)目(mu)合(he)同的履行(xing)(xing)情況進(jin)行(xing)(xing)跟蹤(zong)管理(li)，督(du)促中(zhong)標人及時(shi)履行(xing)(xing)合(he)同。業(ye)務歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)與項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)一起(qi)對(dui)項(xiang)目(mu)實施的過程和質量進(jin)行(xing)(xing)監督(du)管理(li)；

　　（二）合同履行中(zhong)，如合同內容發生變更(geng)，由項(xiang)目(mu)申請部門(men)或業務歸口管理部門(men)以書面形式提出(chu)變更(geng)理由和依據，按原合同審批程序報批，政府集中(zhong)采購項(xiang)目(mu)重(zhong)大變更(geng)需按深圳市財政委員會相關(guan)要求(qiu)進行備案；

　　（三(san)）合同(tong)履行中，如增(zeng)加(jia)采購(gou)與(yu)合同(tong)標的(de)(de)相同(tong)的(de)(de)貨(huo)物(wu)、工(gong)程或者(zhe)服(fu)務(wu)，由項目申請部門或業務(wu)歸口管理(li)(li)部門以(yi)書面形式提出增(zeng)加(jia)理(li)(li)由和依(yi)據(ju)送計劃財務(wu)處落實經(jing)費，并按經(jing)費審批權限(xian)報校領導審批后，可以(yi)與(yu)供應商協商簽訂(ding)補(bu)充采購(gou)合同(tong)。一般情況下補(bu)充采購(gou)合同(tong)的(de)(de)金(jin)額不應超過原合同(tong)金(jin)額的(de)(de)10%；

　　（四(si)）項目(mu)(mu)合(he)同諸項條款執(zhi)行完(wan)畢后，由(you)業務歸口管(guan)理部門會(hui)同項目(mu)(mu)申請部門組(zu)(zu)成(cheng)驗收小組(zu)(zu)，按(an)照合(he)同規定(ding)及時組(zu)(zu)織驗收，招標中(zhong)心和紀檢監察(cha)（審計）室抽(chou)查(cha)項目(mu)(mu)的執(zhi)行情況；

　　（五）業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)和(he)項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門(men)應及時將(jiang)項(xiang)目(mu)履約(yue)情況和(he)供(gong)應商評價等信(xin)息書面反饋至招(zhao)標中心。

　　第二(er)十二(er)條  項目(mu)審計(ji)

　　項(xiang)目驗收合(he)格后，深圳市發展和改革委員(yuan)會立項(xiang)的(de)項(xiang)目報(bao)送深圳市審(shen)(shen)計(ji)局(ju)進行審(shen)(shen)計(ji)，預算金額5萬元（含）以上的(de)修繕工程項(xiang)目報(bao)送學校紀檢監察(cha)（審(shen)(shen)計(ji)）室進行審(shen)(shen)計(ji)。

　　第二十三條(tiao)  項目結算

　　經審計的項(xiang)目，業務歸口管理部(bu)門或(huo)項(xiang)目申請(qing)部(bu)門依據(ju)審計報(bao)告進(jin)行結(jie)算(suan)。

　　無(wu)需審計的項目，業務歸口管理部門(men)(men)或項目申請部門(men)(men)應當按(an)合同約定履行結(jie)算手續。

　　第二十四(si)條  材料(liao)歸檔(dang)

　　與招標有關的報(bao)告、招投標文(wen)件、簽字審(shen)批(pi)單(dan)、評標意見等資料由招標中心歸檔(dang)(dang)(dang)；重(zhong)大項(xiang)目全(quan)套資料由業(ye)務歸口管理(li)部門向(xiang)學校檔(dang)(dang)(dang)案(an)室(shi)或(huo)(huo)深(shen)圳市檔(dang)(dang)(dang)案(an)館歸檔(dang)(dang)(dang)，其他項(xiang)目全(quan)套資料由業(ye)務歸口管理(li)部門或(huo)(huo)項(xiang)目申請(qing)部門自(zi)行歸檔(dang)(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校采購活動的供(gong)應商因下列事項(xiang)認為自己的權益受(shou)到(dao)損害(hai)的，可以(yi)依法向招標中心或學校紀(ji)檢監察（審計）室(shi)提出書面質疑(yi)：

　　（一）采購文(wen)件有限(xian)制性、傾向(xiang)性條款(kuan)的；

　　（二）采購(gou)文件的(de)澄清或者修改違反規定的(de)；

　　（三）應當回(hui)(hui)避的人員沒有(you)按規定回(hui)(hui)避的；

　　（四）采(cai)購參加人之間存在串(chuan)通(tong)、內(nei)定中標或(huo)者成交供應商等情形(xing)的；

　　（五）其他供應商隱瞞真實情況，提供虛假資料(liao)謀(mou)求中標或者成交(jiao)的；

　　（六(liu)）采(cai)購程(cheng)序違(wei)反規定的；

　　（七）供(gong)應商(shang)認為自(zi)己權(quan)益受到損害的(de)其他事項。

　　第二(er)十六條  參與學(xue)校采購活動(dong)的(de)(de)供(gong)應商認為(wei)自己的(de)(de)權益在采購活動(dong)中受(shou)到(dao)損害的(de)(de)，應當(dang)自知道或者(zhe)(zhe)應當(dang)知道其權益受(shou)到(dao)損害之日(ri)起(qi)五日(ri)內(nei)(nei)向(xiang)招標中心或學(xue)校紀檢(jian)監察（審計）室以書面(mian)形式提(ti)出(chu)質(zhi)疑。被質(zhi)疑人應當(dang)自收(shou)到(dao)書面(mian)質(zhi)疑材料之日(ri)起(qi)十日(ri)內(nei)(nei)就質(zhi)疑事(shi)項(xiang)書面(mian)答復質(zhi)疑供(gong)應商。供(gong)應商的(de)(de)質(zhi)疑或者(zhe)(zhe)投訴需要向(xiang)學(xue)校有關部門取得(de)相關證明或者(zhe)(zhe)組織專(zhuan)門機(ji)構、人員進行(xing)檢(jian)驗、檢(jian)測或者(zhe)(zhe)鑒定的(de)(de)，所需時(shi)間不計入質(zhi)疑投訴處理期(qi)間。

　　第二十七條  供(gong)應商(shang)質疑應當(dang)實(shi)名提交書面(mian)質疑書，質疑書應當(dang)包含下列內容:

　　（一）有(you)明(ming)確的質疑請求(qiu)；

　　（二）有明確的質疑對象(xiang)；

　　（三(san)）因質疑事(shi)項而(er)受損害的(de)權益；

　　（四）有(you)合理(li)的事實和依據；

　　（五）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定的(de)其(qi)他材(cai)料。

　　供(gong)應(ying)商捏造事(shi)實、提供(gong)虛假材料質(zhi)疑(yi)，以及假冒他人名(ming)義質(zhi)疑(yi)或者無正當理由(you)拒不配合進行質(zhi)疑(yi)調查的，由(you)招標(biao)中(zhong)心報(bao)學校紀檢監察（審(shen)計）室備案(an)后記入供(gong)應(ying)商誠信(xin)檔(dang)案(an)。

　　第二十八條  供應商(shang)投訴應當實名(ming)提交書面(mian)投訴書，投訴書應當包(bao)含下列內容(rong):

　　（一）有明(ming)確的投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有(you)明確的(de)投訴對象；

　　（三）有(you)合理的事(shi)實(shi)與理由。

　　符合(he)上述(shu)條件的投訴(su)，學校紀檢監察（審計）室應當予以受理。

　　第二十九(jiu)條  符(fu)合以下(xia)情形(xing)的，在(zai)質(zhi)疑(yi)或者投訴處理期間，紀檢監察（審計）室可(ke)要求招標中心中止采(cai)購活動：

　　（一）采購(gou)活(huo)動可能存在違法(fa)違規行為(wei)的；

　　（二）質疑或者投(tou)訴(su)事項可能(neng)會影(ying)響評(ping)審(shen)結果的；

　　（三）其他確有必要中止的情形(xing)。

　　第三十(shi)條  下列情形不作為供應(ying)商的質疑投訴(su)，按照有關法(fa)律、法(fa)規(gui)的規(gui)定處理：

　　（一）供應商(shang)在(zai)質(zhi)疑投訴期限(xian)屆(jie)滿后提出(chu)的情況反(fan)映和舉報；

　　（二）供應商以(yi)外的其他(ta)采購參加(jia)人的投訴和情(qing)況反映；

　　（三）上級紀(ji)檢(jian)部門或信訪(fang)部門轉來的投訴和情況反(fan)映；

　　（四）其他的(de)情況反映、舉報、意(yi)見(jian)和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一條  學校紀檢監察(cha)（審計）室履行下列職責：

　　（一）監督(du)學校(xiao)對相(xiang)關(guan)采購法律、法規、規章和(he)政策的執(zhi)行情況；

　　（二）監督學(xue)校項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申報、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)采(cai)購(gou)過程(cheng)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)合同、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)驗收等的執行情況；

　　（三(san)）依(yi)據本辦(ban)法規定辦(ban)理學校(xiao)采購審批事(shi)項；

　　（四）監督學(xue)校采(cai)購(gou)專家庫、供(gong)應(ying)商(shang)信(xin)息庫、預選供(gong)應(ying)商(shang)庫以及(ji)采(cai)購(gou)檔(dang)案的建立(li)和管理(li)情況；

　　（五）受(shou)理(li)并上報(bao)采(cai)購活動中的爭議；

　　（六）受理采購(gou)活動(dong)相(xiang)關(guan)投訴；

　　（七）法律(lv)、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他職責。

　　第三十二條(tiao)  學校(xiao)(xiao)應當建(jian)立政府(fu)采(cai)購監(jian)督(du)(du)員(yuan)(yuan)制度(du)，聘請(qing)學校(xiao)(xiao)教(jiao)職工擔任采(cai)購監(jian)督(du)(du)員(yuan)(yuan)，采(cai)購監(jian)督(du)(du)員(yuan)(yuan)對學校(xiao)(xiao)采(cai)購有監(jian)督(du)(du)權和建(jian)議權，對發現正在進(jin)行的采(cai)購活動(dong)存在違法違規行為的，應當及時報學校(xiao)(xiao)紀(ji)檢監(jian)察（審計）室(shi)處理。經紀(ji)檢監(jian)察（審計）室(shi)查(cha)實，實名(ming)書(shu)面(mian)舉報為學校(xiao)(xiao)挽回經濟損(sun)失(shi)的，學校(xiao)(xiao)將酌(zhuo)情進(jin)行獎勵。

　　第三十三條(tiao)  學校紀(ji)檢監(jian)察（審計）室(shi)(shi)對采購活動實施全過(guo)程抽查監(jian)督，采購參加人及其相(xiang)關人員(yuan)應當積極配合紀(ji)檢監(jian)察（審計）室(shi)(shi)的監(jian)督工作，不得阻(zu)礙、抗拒監(jian)督。

　　紀檢監(jian)察（審計）室對學(xue)校下列采購(gou)項目應當實施重(zhong)點監(jian)督：

　　（一）有質疑、投訴或者改變(bian)評(ping)審(shen)結果的項目；

　　（二）應當公開招標以非公開招標方式采購的項(xiang)目；

　　（三）集(ji)中采(cai)購(gou)轉(zhuan)為自(zi)行采(cai)購(gou)的項目；

　　（四）學(xue)校要求重(zhong)點監督的(de)采(cai)購(gou)項目。

　　第三十四條  招標中(zhong)心應當建立(li)學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)數(shu)據信(xin)息(xi)庫(ku)(ku)，匯總歸(gui)口管理部門、項目(mu)(mu)申請部門提供的(de)(de)學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)的(de)(de)品牌、型號(hao)、規格、價(jia)格、數(shu)量和供應商履約評(ping)價(jia)等信(xin)息(xi)，并納(na)入學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)數(shu)據信(xin)息(xi)庫(ku)(ku)統(tong)一管理。學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)供應商的(de)(de)資(zi)質條件設(she)定(ding)、采(cai)購(gou)需求制(zhi)定(ding)、采(cai)購(gou)價(jia)格評(ping)比、采(cai)購(gou)評(ping)審加分等，可參考學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)數(shu)據庫(ku)(ku)的(de)(de)信(xin)息(xi)。

　　加強(qiang)供應商誠信管理，對(dui)在學校采(cai)(cai)購(gou)活動中違反(fan)法律、法規(gui)和(he)規(gui)章，或(huo)者(zhe)嚴重違反(fan)合(he)同(tong)(tong)約定以(yi)及履約評價(jia)差的(de)(de)供應商，應當列(lie)入誠信檔案(an)的(de)(de)黑名單，對(dui)其下輪投標進(jin)行評審扣分，要求合(he)同(tong)(tong)續期的(de)(de)不予續期，并依照(zhao)采(cai)(cai)購(gou)條例(li)及相關規(gui)定，禁(jin)止其參與學校采(cai)(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學校采購工作的(de)人員有下列行(xing)為之一(yi)的(de)，給予行(xing)政警告、記過處(chu)分，情節(jie)較重的(de)，給予降低崗位等(deng)級或(huo)者撤職(zhi)處(chu)分；情節(jie)嚴(yan)重的(de)，給予開除(chu)處(chu)分；涉嫌犯罪的(de)，移送(song)司(si)法機關(guan)處(chu)理：

　　（一）與供應商或者采(cai)購代理機構(gou)惡意串(chuan)通的；

　　（二）在(zai)采(cai)購過程(cheng)中接受(shou)賄賂或者(zhe)獲取(qu)其他不正當利益的；

　　（三）在有關(guan)部門依法實(shi)施的(de)監督(du)檢查中提供虛假情況(kuang)的(de)；

　　（四）利用不合理的(de)采(cai)購(gou)標準限(xian)制潛在供(gong)應商參加學校(xiao)采(cai)購(gou)活(huo)動或(huo)提出(chu)采(cai)購(gou)需求含有不合理的(de)限(xian)制性或(huo)者傾向性條(tiao)件的(de);

　　（五）其他違(wei)反采購公(gong)平公(gong)正原則(ze)的行為。

　　第三(san)十六條(tiao)  評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)有下列行為之一的(de)(de)，取消擔任評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)資格，屬于(yu)本校的(de)(de)評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)，根據情節輕(qing)重(zhong)給予(yu)處分(fen)；屬于(yu)校外的(de)(de)評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)，建(jian)議(yi)所(suo)在(zai)單位根據情節輕(qing)重(zhong)給予(yu)處分(fen)：

　　（一）明知應當回避(bi)而(er)不回避(bi)的(de)；

　　（二）已知(zhi)自己為(wei)評審專家身份后至評標(biao)(biao)結束前(qian)的時間內(nei)私下接觸投標(biao)(biao)供應商的；

　　（三）在評標過(guo)程中(zhong)有明顯不正當(dang)傾向(xiang)性的；

　　（四）收(shou)受投標供應商、其(qi)他利害(hai)關系人的財物或(huo)者其(qi)他不正當利益的；

　　（五）泄露(lu)有關(guan)投標文件(jian)的(de)內(nei)容以及與(yu)評標有關(guan)的(de)其(qi)他情況的(de)；

　　（六）其他(ta)違反(fan)采購公平公正原則的行為。

　　第三十七條(tiao)  供應商有下列情(qing)形之一的(de)(de)，采(cai)購(gou)無效，2年之內(nei)，不得參與學校的(de)(de)采(cai)購(gou)活動；給(gei)學校公(gong)共利(li)益造成損害的(de)(de)，應當承擔賠償責任。

　　（一）提供虛假(jia)材料，騙取學校采購供應商資格(ge)的；

　　（二(er)）采(cai)用不正當手段(duan)詆毀、排擠其他供(gong)應商(shang)的；

　　（三）與(yu)學校采購(gou)當事(shi)人員違(wei)規串通的；

　　（四）中標后無正(zheng)當理(li)由不與學校簽訂采購合同的(de)；

　　（五(wu)）向(xiang)學校(xiao)采購當事(shi)單位(wei)和個(ge)人行(xing)賄(hui)或提供不正(zheng)當利益(yi)的；

　　（六(liu)）擅自變(bian)更或終止采(cai)購合同的；

　　（七(qi)）被(bei)市(shi)財政(zheng)(zheng)委或建(jian)設行政(zheng)(zheng)主管部門(men)通(tong)報處罰(fa)禁止投(tou)標尚未(wei)解除的；

　　（八）近兩年內（從(cong)截標之日起(qi)倒算）有履(lv)(lv)約(yue)評價為不(bu)合格(ge)、中標后拒不(bu)履(lv)(lv)約(yue)或拒不(bu)提供履(lv)(lv)約(yue)擔保等(deng)情形的；

　　（九）其他違反(fan)采購公平公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法(fa)未盡事宜，依照國(guo)家、地方相關法(fa)律法(fa)規執(zhi)行。

　　第(di)三十九條(tiao)  本(ben)辦法的解釋(shi)權(quan)屬(shu)于深圳職業技術學院招標(biao)采(cai)購(gou)工作領導小組。

　　第四十條  本辦法(fa)自發布(bu)之日起試(shi)行，原《深圳職業技術學院(yuan)采(cai)購辦法(fa)（試(shi)行）》廢止(zhi)。

                                 　　深(shen)圳職業(ye)技(ji)術學院院長(chang)辦公室 2016年4月22日印發(fa)