關于印(yin)發《深(shen)圳職(zhi)業技術學院采(cai)購辦(ban)法（修訂）》的通知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳職業技術學(xue)院(yuan)采購(gou)辦法（修訂）》已(yi)經(jing)學(xue)校研究通過，現予發(fa)布，請(qing)遵照執行(xing)。

　　                                                     深(shen)圳職(zhi)業技術學(xue)院

　　                                                       2016年(nian)4月(yue)22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條  為(wei)規范(fan)學校采購(gou)(gou)(gou)(gou)行為(wei)，提高學校采購(gou)(gou)(gou)(gou)效(xiao)率(lv)和效(xiao)益(yi)，促進公平(ping)交易，推進廉政(zheng)建(jian)設(she)，根據《中華人(ren)民共(gong)和國招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《中華人(ren)民共(gong)和國政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)(gou)(gou)(gou)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特(te)區政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)(gou)(gou)(gou)條例(li)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特(te)區政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)(gou)(gou)(gou)條例(li)實施細(xi)則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特(te)區建(jian)設(she)工(gong)程施工(gong)招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)條例(li)》、深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市《關于加強建(jian)設(she)工(gong)程招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)管理的若干規定》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市違反招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)規定處理辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)規，結合學校實際，制定本(ben)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)。

　　第二條  學校凡進(jin)行貨物、工程(cheng)和服務的(de)采購活(huo)動，均適用本辦法；深(shen)圳市財政委員會等上級單位另(ling)行規(gui)定的(de)，按照其文件要求執行。

　　第三條  學校采購工作應當遵循公正公開、公平競(jing)爭(zheng)、節儉高效(xiao)、誠實信用、物有所值的(de)原(yuan)則。

　　第四條  學校采(cai)購(gou)以集中采(cai)購(gou)為主，自行采(cai)購(gou)為輔。集中采(cai)購(gou)工作，由(you)項目申請部門、業(ye)務歸口管理部門、招標(biao)中心等部門共(gong)同完成，招標(biao)中心統(tong)籌協調、組織實施(shi)。

　　第五條  參(can)加(jia)學(xue)校(xiao)招(zhao)標、投標、評標的相關(guan)單位和個人(ren)在招(zhao)投標活動中(zhong)應嚴格遵守本辦法，不得將必(bi)須(xu)進(jin)行招(zhao)標的項目化整為(wei)零(ling)或者(zhe)以(yi)其他方(fang)式規避招(zhao)標。

　　第六條  在學校采(cai)購活(huo)動中(zhong)，招標中(zhong)心工(gong)作人員與采(cai)購項目供應(ying)商(shang)有利害關系申(shen)請回避的，由學校紀檢監(jian)察（審計）室(shi)受理(li)(li)(li)，其他(ta)采(cai)購參加(jia)人與供應(ying)商(shang)有利害關系申(shen)請回避的，由招標中(zhong)心受理(li)(li)(li)。受理(li)(li)(li)部門應(ying)當自受理(li)(li)(li)之日起(qi)兩個(ge)工(gong)作日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七(qi)條  學校采購項目按內容分為(wei)貨(huo)物(wu)、工程和服(fu)務三類(lei)。

　　第八條  學(xue)校采(cai)購(gou)項目按(an)采(cai)購(gou)組織(zhi)形式(shi)分(fen)為“政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)”、“校內集中(zhong)采(cai)購(gou)”和“校內自行(xing)采(cai)購(gou)”三類。

　　（一(yi)）政府集中(zhong)采購

　　政府(fu)(fu)集中(zhong)采購(gou)(gou)是指對(dui)深圳市政府(fu)(fu)集中(zhong)采購(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)內以(yi)及(ji)集中(zhong)采購(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)外(wai)且在集中(zhong)采購(gou)(gou)限額標準以(yi)上的項目(mu)實施的采購(gou)(gou)。屬于(yu)深圳市政府(fu)(fu)集中(zhong)采購(gou)(gou)范圍的貨物、服務、工程類項目(mu)，應當進入深圳市政府(fu)(fu)集中(zhong)采購(gou)(gou)平臺進行采購(gou)(gou)。

　　單項或(huo)同一品目(mu)預算總額達到政府(fu)集(ji)中采(cai)購限(xian)額標準的項目(mu)，全部列作政府(fu)集(ji)中采(cai)購項目(mu)。

　　（二）校內集中(zhong)采(cai)購

　　校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采購是指對未納入深圳市政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采購范圍的預算金額5萬(wan)元(yuan)以上的貨物、服(fu)務、工程類項(xiang)目(mu)實施的采購。屬于校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采購范圍的貨物、服(fu)務、工程類項(xiang)目(mu)，應當進入學校(xiao)招標(biao)中(zhong)(zhong)心進行統一采購。

　　單項(xiang)或同(tong)一(yi)品目預算總額達到(dao)校內(nei)集中采購限(xian)額標準的項(xiang)目，應(ying)當列作(zuo)校內(nei)集中采購項(xiang)目。

　　（三）校內自行采購

　　校(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)是指對(dui)未納入(ru)深(shen)圳市政府集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍且在校(xiao)內(nei)集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)限(xian)額以(yi)下的(de)貨物(wu)、服務(wu)項(xiang)目(mu)和以(yi)下的(de)工(gong)程項(xiang)目(mu)實施的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)。校(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)的(de)貨物(wu)、服務(wu)、工(gong)程類項(xiang)目(mu)，由學校(xiao)各(ge)單位自行(xing)組織采(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　預(yu)算(suan)金(jin)額2萬(wan)元(yuan)至5萬(wan)元(yuan)（含）的(de)(de)貨物、服務(wu)、工程類校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門或歸口管(guan)理部(bu)(bu)門成立(li)三人（含）以(yi)上(shang)的(de)(de)采(cai)購(gou)小組進行(xing)(xing)邀請(qing)招標(biao)(biao)、詢價(jia)采(cai)購(gou)、競價(jia)采(cai)購(gou)或單(dan)一(yi)來源采(cai)購(gou)；經市財政委等政府機構或學校(xiao)招標(biao)(biao)中(zhong)心確定預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商庫(ku)的(de)(de)，項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門或歸口管(guan)理部(bu)(bu)門可在預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商庫(ku)中(zhong)自(zi)行(xing)(xing)選(xuan)擇(ze)供(gong)應(ying)商。預(yu)算(suan)金(jin)額2萬(wan)元(yuan)（含）以(yi)下的(de)(de)貨物、服務(wu)、工程類校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門或歸口管(guan)理部(bu)(bu)門自(zi)行(xing)(xing)確定采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九條  招標(biao)采購工作(zuo)領導小組

　　招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購(gou)(gou)工(gong)(gong)作領(ling)導(dao)(dao)小組是(shi)學校招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購(gou)(gou)工(gong)(gong)作的(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)機構，統一(yi)領(ling)導(dao)(dao)、協調學校的(de)(de)招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購(gou)(gou)工(gong)(gong)作，其主要工(gong)(gong)作職責是(shi)：

　　（一）審定學(xue)校招(zhao)標采購(gou)工作的規章制(zhi)度(du)；

　　（二(er)）研究決定學校(xiao)招標采購工作中的重(zhong)大事項；

　　（三）研究(jiu)決(jue)定重大(da)項目的招標采購問(wen)題；

　　（四）裁(cai)決招標采購過程(cheng)中出(chu)現的重大爭(zheng)議。

　　第十條  招標中心

　　招標中心(xin)是學校采購項目的(de)招標工作(zuo)管理部門(men)，其主要工作(zuo)職責(ze)是：

　　（一）貫徹采(cai)購法律、法規和(he)有關規定，擬訂學校采(cai)購業務具體實施辦法；

　　（二）建設和(he)管理校(xiao)內(nei)集中采購“專家庫”“供應商信息(xi)庫”和(he)“預選供應商庫”，并(bing)制定相關辦(ban)法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根據采購需求(qiu)編(bian)制校內(nei)集中采購項目采購（招標）文件或提出修改意見；

　　（五）確(que)認采購方式、評(ping)標方法；

　　（六(liu)）通(tong)過學校招投標(biao)網或其(qi)他專(zhuan)業(ye)網站發(fa)布招標(biao)公(gong)告(gao)等方式發(fa)布校內(nei)集中采購招標(biao)信息，接(jie)受投標(biao)報名；

　　（七(qi)）確(que)認校內集中采購投標(biao)供應(ying)商(shang)名單，發放招(zhao)標(biao)文件(jian)；

　　（八）組織校內集中采購(gou)開標(biao)、評標(biao)和定(ding)標(biao)；

　　（九）牽頭組織校內集中采(cai)購競(jing)爭性談(tan)判(pan)(pan)、單一(yi)來源談(tan)判(pan)(pan)、競(jing)價等采(cai)購工作；

　　（十）公示校內集(ji)中采(cai)購(gou)中標或成交供應商，發出采(cai)購(gou)中標或成交通(tong)知(zhi)書；

　　（十(shi)一）組(zu)織(zhi)政府集中采購(gou)(gou)項目申報，采購(gou)(gou)文(wen)件審核，組(zu)織(zhi)招標文(wen)件確認，采購(gou)(gou)結(jie)果確認，采購(gou)(gou)方式變更申報；

　　（十二）牽(qian)頭組織政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目（經(jing)政府(fu)采(cai)購(gou)中(zhong)心招(zhao)標(biao)(biao)后）預選供應商、預中(zhong)標(biao)(biao)供應商中(zhong)的(de)中(zhong)標(biao)(biao)供應商選定工作(zuo)；

　　（十三）負責(ze)政府集中采購項目合同備案(an)工作(zuo)；

　　（十四）組織對學校采購項目的詢問與質疑的答(da)復，協助紀(ji)檢監察（審計）室進(jin)行投訴(su)處理工作；

　　（十(shi)五）負(fu)責采購信息統計和(he)檔(dang)案管理；

　　（十(shi)六）學校交辦(ban)的其他工作。

　　第十一條  業務歸口管(guan)理部門

　　學(xue)校各類采(cai)購項(xiang)目(mu)實行(xing)(xing)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，即(ji)有歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)項(xiang)目(mu)必(bi)須(xu)由(you)業務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)負責采(cai)購工作。其中(zhong)，設(she)備資(zi)產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)處(chu)為(wei)學(xue)校設(she)備資(zi)產項(xiang)目(mu)的(de)(de)業務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)、后(hou)勤(qin)基建處(chu)為(wei)學(xue)校后(hou)勤(qin)物資(zi)、基建工程、修繕(shan)工程項(xiang)目(mu)的(de)(de)業務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)。沒(mei)有業務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)(de)采(cai)購項(xiang)目(mu)由(you)項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)(men)按歸(gui)(gui)(gui)口(kou)部(bu)(bu)門(men)(men)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)要求自(zi)行(xing)(xing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采購業務歸口管理部(bu)門的主要工作職責是(shi)：

　　（一）建立健全本部門采購(gou)管(guan)理(li)制度和工作流程；

　　（二）根據深圳市財(cai)政(zheng)委員會年度政(zheng)府(fu)集中采購(gou)(gou)目錄及相(xiang)關(guan)規定審核采購(gou)(gou)計(ji)劃(hua)、采購(gou)(gou)方式并實施；

　　（三）組(zu)織編制或審核標底、采購需求(qiu)和(he)采購合同文本；

　　（四）提出采購申(shen)請；

　　（五）參與政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)項目（經政(zheng)府采(cai)購(gou)中(zhong)心招標后）預選供應(ying)商、預中(zhong)標供應(ying)商中(zhong)的中(zhong)標供應(ying)商選定(ding)工作；

　　（六）履行驗收、結算、付款(kuan)以(yi)及(ji)合同約(yue)定的其(qi)他職責；

　　（七）協助招標中心(xin)、紀檢監察（審計）室進(jin)行質疑(yi)和(he)投訴處(chu)理工作；

　　（八）學校交辦的其他(ta)工作。

　　第(di)十二條  項目申請部門

　　項目申(shen)請部(bu)門是(shi)學校采購項目的提(ti)出或(huo)實(shi)際使(shi)用(yong)部(bu)門，對采購項目的必要性、合理性及使(shi)用(yong)效率(lv)負責。

　　項目申(shen)請部門(men)的主(zhu)要(yao)工作職(zhi)責是：

　　（一(yi)）申(shen)報采(cai)購計劃(hua)，提交采(cai)購需求；

　　（二）確認(ren)采購(gou)需求（招標）文件；

　　（三）組織(zhi)或參與采購項目技(ji)術(shu)釋(shi)疑(yi)；

　　（四）確(que)認政(zheng)府集中采(cai)購結果；

　　（五）提(ti)出采購合同(tong)申請；

　　（六(liu)）負責項目技(ji)術驗收(shou)；

　　（七）協助業務歸口管理部門完成驗收、結算、付款(kuan)、資(zi)料歸檔(dang)等工作(zuo)；

　　（八(ba)）協助招標中心、紀檢(jian)監察（審計）室進行質(zhi)疑和投訴處理工作；

　　（九）學校交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三(san)條  政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)購(gou)(gou)方式根據《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條例(li)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條例(li)實施(shi)細則(ze)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)目錄(lu)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)評標定標分離(li)管理暫行(xing)辦法》等相關文件要求執(zhi)行(xing)。

　　第十四條  校內集中采(cai)(cai)購采(cai)(cai)用(yong)公開(kai)招標、競價采(cai)(cai)購、預選采(cai)(cai)購、競爭(zheng)性(xing)談判(pan)、單一來(lai)源采(cai)(cai)購以及法律(lv)法規規定的其(qi)他采(cai)(cai)購方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招(zhao)標(biao)是(shi)指學校招(zhao)標(biao)中(zhong)心按照(zhao)法定(ding)(ding)程序，發布招(zhao)標(biao)公告，邀請(qing)不特定(ding)(ding)的供應商參(can)加投標(biao)，按照(zhao)確(que)定(ding)(ding)的標(biao)準(zhun)選(xuan)出供應商，確(que)定(ding)(ding)采(cai)購(gou)結(jie)果的采(cai)購(gou)方式(shi)。校內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目均適用于公開(kai)招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)方式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)采購(gou)，是指(zhi)由(you)招標中心(xin)公開發布(bu)信息，供(gong)應商通(tong)過學校(xiao)網上(shang)競價(jia)系(xi)統(tong)進行競價(jia)，按最低價(jia)中標的(de)原則確(que)定成(cheng)交(jiao)供(gong)應商的(de)采購(gou)方(fang)式(shi)。

　　符合下列條件的校內集中采(cai)(cai)購項目，可以適用競價方式采(cai)(cai)購：

　　1.標(biao)準(zhun)統一，市(shi)場貨源充足，競爭(zheng)充分；

　　2.采用(yong)最(zui)低(di)價(jia)評審(shen)方法。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)購(gou)是指經市(shi)財政委等(deng)政府機構(gou)或學校招標(biao)中心公開招標(biao)產生一定(ding)數量的預選供應(ying)商(shang)，歸口管理部門(men)或項目申(shen)請部門(men)在采(cai)購(gou)具體(ti)項目時從預選供應(ying)商(shang)中按(an)規(gui)定(ding)的方(fang)法，確定(ding)成交(jiao)供應(ying)商(shang)和成交(jiao)金額的一種采(cai)購(gou)組織(zhi)形式。

　　符(fu)合下列條(tiao)件(jian)的校內集(ji)中采(cai)購項目，可(ke)以適用預選采(cai)購：

　　1.通用類采(cai)購(gou)項(xiang)目；

　　2.屬(shu)非(fei)通用類采購項目(mu)，但通過一(yi)次性招(zhao)標(biao)采購不(bu)能確(que)定標(biao)的(de)物單價(jia)、數(shu)量(liang)或(huo)者合同金額的(de)；

　　3.法律(lv)、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的(de)其他項目。

　　（四）競爭性談(tan)判采(cai)購

　　競爭性談判(pan)采購(gou)指(zhi)學校(xiao)招(zhao)標中(zhong)心組織由評審專家組成談判(pan)小組，從(cong)符合相應資格條件的(de)(de)供應商名單中(zhong)選擇兩(liang)家以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)供應商，以(yi)(yi)談判(pan)的(de)(de)方式確定成交供應商的(de)(de)采購(gou)方式；

　　根據本辦法應當進行公開招標(biao)的有下列(lie)情形之一的校內集中采購(gou)項目，可采用競爭性(xing)談判的方式采購(gou)：

　　1.公(gong)開招(zhao)標(biao)后沒有供應商投(tou)標(biao)或者沒有合格標(biao)的或者重新招(zhao)標(biao)未能成立的。

　　2.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向特定范圍內有限供應商(shang)采購(gou)的。

　　（五(wu)）單一(yi)來源(yuan)采購

　　單一來(lai)源采(cai)購是指向(xiang)特定(ding)的單一供(gong)應(ying)商進(jin)行采(cai)購的方式；

　　根據(ju)本辦(ban)法應當進行公開(kai)招標的有下(xia)列情形之(zhi)一(yi)的校內集(ji)中采(cai)購項目，可采(cai)用單一(yi)來源的方式采(cai)購：

　　1.具(ju)有復雜性、專門性、特殊性的項目，只能向(xiang)唯一(yi)供應商采購的；

　　2.為保(bao)證原有采購項目的(de)(de)一致性或服務(wu)配套的(de)(de)要(yao)求，需要(yao)繼(ji)續從原供應商處添購的(de)(de)，且資金(jin)總額不超過原合同金(jin)額的(de)(de)百(bai)分之十(shi)的(de)(de)；

　　3.經學校(xiao)確定的應急項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第十五條  預算金(jin)額(e)2萬元（含(han)）以上的貨物、服務(wu)類(lei)校內自行采購(gou)項目，采用邀請招標、詢價采購(gou)、預選采購(gou)、單一來源的方式采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招(zhao)標是指采購采購小組以(yi)投標邀(yao)請書的(de)方(fang)式邀(yao)請三個(ge)（含）以(yi)上(shang)特(te)定(ding)供應商投標的(de)招(zhao)標方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)(cai)購(gou)是(shi)指(zhi)采(cai)(cai)購(gou)小組對(dui)三(san)家（含）以(yi)上的供應商(shang)提供的報價進行比(bi)較，以(yi)確保(bao)價格具有(you)競爭性的采(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采購(gou)是指(zhi)經市財(cai)政委等政府機構(gou)或學(xue)校招標(biao)(biao)中(zhong)心公開招標(biao)(biao)產生一定(ding)數量的預(yu)選(xuan)供(gong)應商，歸口管理(li)部門(men)或項目(mu)申請部門(men)在采購(gou)具體項目(mu)時自行從預(yu)選(xuan)供(gong)應商中(zhong)確定(ding)成(cheng)交供(gong)應商和成(cheng)交金額的采購(gou)形(xing)式。

　　（四(si)）單一來(lai)源(yuan)采購

　　單一(yi)來源采(cai)購是指向特(te)定的單一(yi)供(gong)應商進行采(cai)購的方式；

　　符(fu)合下列情形之一的校內自行采(cai)購(gou)項目(mu)，可采(cai)用單(dan)一來源(yuan)的方式采(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特(te)殊性(xing)(xing)的(de)(de)項目，只能向唯一供應商采購(gou)的(de)(de)；

　　2.為保證(zheng)原有采購項目的(de)(de)一致性或服務(wu)配套(tao)的(de)(de)要求，需要繼續從(cong)原供應商處添購的(de)(de)，且資(zi)金(jin)總額不(bu)超過原合同(tong)金(jin)額的(de)(de)百(bai)分(fen)之十的(de)(de)；

　　3.項目(mu)申請(qing)部門(men)確定為應(ying)急項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十六(liu)條  校內集中(zhong)采購項(xiang)目可(ke)由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心委(wei)托招(zhao)(zhao)標(biao)代理(li)機構進行招(zhao)(zhao)標(biao)。由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心從具有政府招(zhao)(zhao)標(biao)采購代理(li)資(zi)質的供應商中(zhong)至少選(xuan)取(qu)六(liu)家，再(zai)通過抽簽法選(xuan)取(qu)兩(liang)至三家年(nian)度合作單位并簽訂(ding)合同。抽簽過程由(you)紀檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室監(jian)督。委(wei)托社會(hui)采購代理(li)機構進行招(zhao)(zhao)標(biao)的校內集中(zhong)采購項(xiang)目可(ke)由(you)申請部門或業(ye)務歸口管理(li)部門指派一(yi)名評標(biao)代表。

　　第十(shi)七條(tiao)  政府集中(zhong)采購項目經上(shang)級單位(wei)正(zheng)式發文(wen)同(tong)意學(xue)校(xiao)自(zi)行采購的(de)，依據上(shang)級單位(wei)文(wen)件要求由學(xue)校(xiao)招標中(zhong)心(xin)組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一(yi)）項目(mu)申請部門應于(yu)年度預算申報(bao)(bao)期間向(xiang)業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部門提(ti)出采(cai)購項目(mu)立項申請，按業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部門的要求，填報(bao)(bao)項目(mu)立項申報(bao)(bao)表；

　　（二）業(ye)務歸口管理部門或項(xiang)目申(shen)請(qing)部門按相關要求對項(xiang)目進行(xing)初(chu)審并組織論證(zheng)后，向計劃財務處報送學校(xiao)年度(du)采購預算草案(an)；

　　（三）根據學校批復的采(cai)(cai)購(gou)預算(suan)，業務歸口(kou)管理部門(men)或(huo)項(xiang)目申請部門(men)制定采(cai)(cai)購(gou)計劃；

　　（四）計劃財務處將(jiang)通過批復的年度采(cai)購預算發(fa)至(zhi)各歸口管理部(bu)門(men)(men)或項目申請部(bu)門(men)(men),并送招標中心和(he)紀檢監察(cha)（審(shen)計）室備案；

　　（五(wu)）應急或特(te)殊項(xiang)(xiang)目(mu)（未納入學校年度采購計劃）由(you)項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門(men)(men)提出，業務歸口管理部門(men)(men)初審后(hou)由(you)項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門(men)(men)送計劃財務處(chu)落實(shi)經費(fei)，依(yi)據學校經費(fei)審批(pi)權限報批(pi)并(bing)報送主管招標工作(zuo)校領(ling)導審批(pi)。

　　第十九(jiu)條  采購程(cheng)序

　　依據《深(shen)圳(zhen)職業技術學院(yuan)招標采購辦法(fa)實施(shi)細則》規(gui)定執行(xing)。

　　第(di)二十(shi)條  項目合同

　　（一）學校2萬元（含）以上的采(cai)購項(xiang)目，必須簽訂采(cai)購合同；

　　（二）業務(wu)歸口管理部門或(huo)項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部門應在中標通知書或(huo)成交確認通知書發出之(zhi)日起十日內(nei)，按照采購(gou)（招標）文件(jian)確定的事(shi)項(xiang)(xiang)簽訂采購(gou)合同，合同的實質性(xing)內(nei)容應當符合采購(gou)（招標）文件(jian)的規定；

　　（三）政府(fu)集(ji)中采購項(xiang)目(mu)合同(tong)應當報送政府(fu)集(ji)中采購機(ji)構備(bei)案，簽訂補(bu)充(chong)協(xie)議(yi)(yi)或者(zhe)解(jie)除合同(tong)的(de)，應當在簽訂補(bu)充(chong)協(xie)議(yi)(yi)或解(jie)除合同(tong)之日(ri)(ri)起(qi)十日(ri)(ri)內辦理備(bei)案變更手續；

　　（四）合同簽訂(ding)程序按(an)照(zhao)《深圳職業技術(shu)學院合同管(guan)理辦法》規定執行；

　　（五(wu)）成交(jiao)供應商不按時簽訂書面合同或(huo)(huo)自動(dong)放棄的，投標保(bao)證金不予退還并取(qu)(qu)消其項(xiang)目(mu)承擔(dan)資格(ge)，由招(zhao)標中心(xin)或(huo)(huo)業務歸口管理部門按程序(xu)確(que)定(ding)排(pai)(pai)名第二的項(xiang)目(mu)候選人為成交(jiao)供應商。如未(wei)確(que)定(ding)排(pai)(pai)序(xu)或(huo)(huo)再次出現取(qu)(qu)消資格(ge)情況的，則需重新(xin)組織招(zhao)標；

　　（六(liu)）申請續(xu)簽合(he)(he)同(tong)的項目，原合(he)(he)同(tong)須有續(xu)簽條款且原合(he)(he)同(tong)期履約評價優秀。合(he)(he)同(tong)續(xu)簽審批程序由(you)《深圳職業技術學院合(he)(he)同(tong)管理辦(ban)法(fa)》另行(xing)規定。

　　第二十一條  項目實(shi)施、驗(yan)收

　　（一）合同生效后，業(ye)(ye)務歸口管(guan)理(li)(li)部門負責對(dui)該項(xiang)目合同的履行(xing)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)跟蹤管(guan)理(li)(li)，督(du)促(cu)中(zhong)標人及時履行(xing)合同。業(ye)(ye)務歸口管(guan)理(li)(li)部門與項(xiang)目申請部門一起對(dui)項(xiang)目實施的過程和質量進(jin)行(xing)監督(du)管(guan)理(li)(li)；

　　（二）合同(tong)履行中，如合同(tong)內容發生變更(geng)，由(you)(you)項目申請部門(men)或業務歸口管理部門(men)以書面形式提出變更(geng)理由(you)(you)和依據，按原合同(tong)審批程序(xu)報批，政(zheng)府集中采購項目重大變更(geng)需按深圳市財政(zheng)委員會相關(guan)要求進行備案；

　　（三）合(he)同履行中，如增加(jia)(jia)采(cai)購(gou)與合(he)同標的(de)(de)相同的(de)(de)貨物、工程或(huo)者服(fu)務(wu)，由(you)項目(mu)申請部門(men)或(huo)業務(wu)歸口管理(li)部門(men)以(yi)書面形式提出(chu)增加(jia)(jia)理(li)由(you)和依據送(song)計(ji)劃財務(wu)處落實經費，并按經費審(shen)批權限報校(xiao)領導審(shen)批后(hou)，可以(yi)與供(gong)應商協(xie)商簽訂補(bu)充采(cai)購(gou)合(he)同。一(yi)般情況下(xia)補(bu)充采(cai)購(gou)合(he)同的(de)(de)金額不應超(chao)過原合(he)同金額的(de)(de)10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)合同(tong)諸(zhu)項(xiang)條款執行完畢后(hou)，由(you)業務歸口管理部(bu)門會同(tong)項(xiang)目(mu)申請部(bu)門組(zu)成驗(yan)收小組(zu)，按照合同(tong)規定及時(shi)組(zu)織驗(yan)收，招標中(zhong)心和紀檢監察（審(shen)計）室抽查項(xiang)目(mu)的執行情況；

　　（五）業務歸口管理部門和項目(mu)申(shen)請部門應(ying)(ying)及時將項目(mu)履約情況和供應(ying)(ying)商評價等信息書面反饋(kui)至(zhi)招標(biao)中(zhong)心(xin)。

　　第(di)二十二條  項(xiang)目(mu)審(shen)計

　　項目驗收合格(ge)后，深(shen)圳(zhen)市發(fa)展和改革(ge)委員會立項的項目報送深(shen)圳(zhen)市審(shen)(shen)計局進行審(shen)(shen)計，預算金額(e)5萬元（含）以上的修繕工程項目報送學校(xiao)紀檢監察(cha)（審(shen)(shen)計）室進行審(shen)(shen)計。

　　第二十(shi)三條  項目結(jie)算(suan)

　　經審計的項(xiang)目，業務歸口管(guan)理部(bu)門或項(xiang)目申請(qing)部(bu)門依據審計報(bao)告進行結算。

　　無需審計的項目，業(ye)務(wu)歸口管理部門(men)或項目申請部門(men)應(ying)當按(an)合同約定履行結算(suan)手續。

　　第二十四條  材料歸檔

　　與(yu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)有關的報告、招(zhao)投標(biao)(biao)(biao)文件、簽(qian)字審批單、評(ping)標(biao)(biao)(biao)意見等資料(liao)由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)歸(gui)檔(dang)(dang)；重大項目全套資料(liao)由業務歸(gui)口管(guan)理部門(men)向(xiang)學校檔(dang)(dang)案(an)室(shi)或深圳市檔(dang)(dang)案(an)館歸(gui)檔(dang)(dang)，其他(ta)項目全套資料(liao)由業務歸(gui)口管(guan)理部門(men)或項目申(shen)請部門(men)自行(xing)歸(gui)檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五條  參加學(xue)校采購活(huo)動的供應商因下列事項(xiang)認為自己的權益受(shou)到損害的，可(ke)以(yi)依(yi)法向招標中心或學(xue)校紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計）室提(ti)出書面質疑：

　　（一）采購文件(jian)有限制性(xing)、傾向性(xing)條款的；

　　（二）采購(gou)文件的澄(cheng)清(qing)或者修(xiu)改(gai)違(wei)反規定(ding)的；

　　（三）應當回避的(de)人員沒有(you)按(an)規定回避的(de)；

　　（四）采購參加(jia)人之(zhi)間存(cun)在串(chuan)通(tong)、內定中(zhong)標或者成交供應商等情形的(de)；

　　（五）其(qi)他供應商隱瞞(man)真實情況，提供虛(xu)假(jia)資料謀求中標(biao)或者成交的(de)；

　　（六）采購程序違反規定的；

　　（七(qi)）供應商認為自(zi)己權(quan)益受(shou)到損害的其他(ta)事項。

　　第二(er)十六(liu)條(tiao)  參與(yu)學(xue)校(xiao)采(cai)購活動的供應(ying)商認為自(zi)己的權益(yi)在采(cai)購活動中受(shou)到(dao)(dao)損害的，應(ying)當(dang)(dang)自(zi)知道或者(zhe)應(ying)當(dang)(dang)知道其權益(yi)受(shou)到(dao)(dao)損害之(zhi)日(ri)起(qi)五日(ri)內向招(zhao)標中心或學(xue)校(xiao)紀檢(jian)(jian)監察（審計(ji)）室(shi)以書(shu)(shu)面形式提(ti)出質(zhi)(zhi)疑(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)人(ren)應(ying)當(dang)(dang)自(zi)收到(dao)(dao)書(shu)(shu)面質(zhi)(zhi)疑(yi)材料之(zhi)日(ri)起(qi)十日(ri)內就質(zhi)(zhi)疑(yi)事(shi)項書(shu)(shu)面答復(fu)質(zhi)(zhi)疑(yi)供應(ying)商。供應(ying)商的質(zhi)(zhi)疑(yi)或者(zhe)投(tou)訴(su)需要向學(xue)校(xiao)有關(guan)部門取得相關(guan)證(zheng)明(ming)或者(zhe)組織專門機構、人(ren)員進行(xing)檢(jian)(jian)驗(yan)、檢(jian)(jian)測或者(zhe)鑒(jian)定的，所需時間不計(ji)入質(zhi)(zhi)疑(yi)投(tou)訴(su)處理期間。

　　第二十七條  供應商質(zhi)疑應當實(shi)名提交書(shu)面質(zhi)疑書(shu)，質(zhi)疑書(shu)應當包含(han)下列內(nei)容:

　　（一）有明確(que)的質疑請求；

　　（二）有明(ming)確的質疑對象；

　　（三）因質疑事項而(er)受損害的權益；

　　（四(si)）有合理的事實和(he)依據；

　　（五）法律、法規和規章(zhang)規定的(de)其他材料。

　　供(gong)應(ying)商(shang)捏(nie)造事實、提供(gong)虛假(jia)材料質疑，以(yi)及(ji)假(jia)冒他人名(ming)義質疑或者無正當理由(you)拒(ju)不(bu)配合進行(xing)質疑調(diao)查的，由(you)招標中心報學校紀檢監(jian)察（審計）室備(bei)案后記入供(gong)應(ying)商(shang)誠信檔案。

　　第二十八條  供(gong)應商投(tou)訴(su)應當實名提交書(shu)面(mian)投(tou)訴(su)書(shu)，投(tou)訴(su)書(shu)應當包含下(xia)列內容:

　　（一）有(you)明確的投訴訴求；

　　（二(er)）有(you)明確的投(tou)訴對象；

　　（三）有合理的事實與(yu)理由。

　　符合上述(shu)條件(jian)的投訴(su)，學校紀檢(jian)監察（審(shen)計）室應當(dang)予以(yi)受理。

　　第二十(shi)九條  符合以下情形的(de)，在質(zhi)疑或(huo)者投訴處(chu)理期間，紀檢監察(cha)（審計）室可要(yao)求招標中心(xin)中止采購活動：

　　（一）采購活動可(ke)能存在違法違規行為(wei)的；

　　（二）質疑或者(zhe)投訴事項(xiang)可能(neng)會(hui)影響評(ping)審結果的(de)；

　　（三）其他(ta)確有必(bi)要(yao)中止的情形。

　　第(di)三十(shi)條  下列情形不作為供應商的質(zhi)疑投訴，按照有關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)的規(gui)定處理：

　　（一(yi)）供應商(shang)在質疑投訴期限屆滿后提(ti)出的情況反(fan)映和舉報；

　　（二）供(gong)應商以外的其他采購參加人的投訴(su)和情(qing)況反(fan)映(ying)；

　　（三）上(shang)級(ji)紀(ji)檢部門(men)(men)或信訪部門(men)(men)轉來的投訴(su)和情況反映；

　　（四(si)）其他的情況反(fan)映、舉報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第(di)三(san)十一條  學(xue)校紀檢監察（審計）室履(lv)行下列職(zhi)責：

　　（一）監督(du)學校對相關采購(gou)法律(lv)、法規、規章和政策(ce)的執(zhi)行情況；

　　（二）監督(du)學校項(xiang)目(mu)申報、項(xiang)目(mu)立項(xiang)、項(xiang)目(mu)采購過程、項(xiang)目(mu)合同(tong)、項(xiang)目(mu)驗收等的執(zhi)行情況；

　　（三(san)）依(yi)據(ju)本辦(ban)法規(gui)定辦(ban)理學校采購審批(pi)事(shi)項；

　　（四）監督(du)學校采(cai)購專家(jia)庫、供應(ying)商信息庫、預選供應(ying)商庫以及采(cai)購檔案(an)的(de)建(jian)立和管理情況；

　　（五）受理并上報采購活(huo)動中的爭議(yi)；

　　（六）受理采購活動相關投訴；

　　（七）法律(lv)、法規和規章規定的其他職責(ze)。

　　第三十二條  學(xue)(xue)校應(ying)當(dang)建立政府(fu)采(cai)購(gou)監(jian)督(du)(du)員制度，聘請學(xue)(xue)校教職工(gong)擔(dan)任采(cai)購(gou)監(jian)督(du)(du)員，采(cai)購(gou)監(jian)督(du)(du)員對(dui)學(xue)(xue)校采(cai)購(gou)有監(jian)督(du)(du)權和建議權，對(dui)發現(xian)正在進(jin)行(xing)的采(cai)購(gou)活動存在違法違規行(xing)為的，應(ying)當(dang)及時報(bao)學(xue)(xue)校紀(ji)檢監(jian)察（審計）室(shi)處理。經(jing)紀(ji)檢監(jian)察（審計）室(shi)查實，實名書面舉報(bao)為學(xue)(xue)校挽回經(jing)濟(ji)損失(shi)的，學(xue)(xue)校將(jiang)酌(zhuo)情(qing)進(jin)行(xing)獎勵。

　　第三十(shi)三條  學校紀檢(jian)監察(cha)（審計）室對(dui)采(cai)購活動實施全過程(cheng)抽查監督(du)，采(cai)購參(can)加人及其相關人員應當(dang)積極配合(he)紀檢(jian)監察(cha)（審計）室的監督(du)工作(zuo)，不得(de)阻礙、抗拒監督(du)。

　　紀檢監(jian)察（審計）室對(dui)學校下(xia)列采(cai)購項(xiang)目應(ying)當實施(shi)重點(dian)監(jian)督：

　　（一）有質疑、投(tou)訴或者改(gai)變評審結(jie)果的項目；

　　（二）應當(dang)公(gong)(gong)開招標以非公(gong)(gong)開招標方式采購的(de)項目(mu)；

　　（三）集(ji)中采(cai)購轉(zhuan)為自(zi)行采(cai)購的項目；

　　（四）學(xue)校要求重點監督的采購項目。

　　第三十四條(tiao)  招標(biao)中心(xin)應(ying)(ying)當(dang)建立學(xue)校采購(gou)(gou)數(shu)據信(xin)息(xi)庫(ku)，匯總歸(gui)口(kou)管(guan)理部門、項(xiang)目申請部門提供的學(xue)校采購(gou)(gou)項(xiang)目的品牌(pai)、型號、規格、價格、數(shu)量和供應(ying)(ying)商履約評(ping)價等(deng)(deng)信(xin)息(xi)，并納(na)入學(xue)校采購(gou)(gou)數(shu)據信(xin)息(xi)庫(ku)統一管(guan)理。學(xue)校采購(gou)(gou)項(xiang)目供應(ying)(ying)商的資(zi)質條(tiao)件設定、采購(gou)(gou)需求制定、采購(gou)(gou)價格評(ping)比(bi)、采購(gou)(gou)評(ping)審加分等(deng)(deng)，可參考學(xue)校采購(gou)(gou)數(shu)據庫(ku)的信(xin)息(xi)。

　　加強供應商誠(cheng)信管理，對在學(xue)校采(cai)購(gou)活動(dong)中違(wei)反(fan)法律、法規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)章(zhang)，或(huo)者嚴(yan)重(zhong)違(wei)反(fan)合同約(yue)定以(yi)及(ji)履約(yue)評(ping)(ping)價差的供應商，應當列(lie)入(ru)誠(cheng)信檔(dang)案的黑名單，對其下(xia)輪(lun)投標(biao)進(jin)行評(ping)(ping)審扣分(fen)，要(yao)求合同續期的不(bu)予續期，并依照(zhao)采(cai)購(gou)條例及(ji)相關規(gui)(gui)定，禁止(zhi)其參(can)與學(xue)校采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三(san)十(shi)五條  參與學校采購工(gong)作的人員有下(xia)列(lie)行(xing)(xing)為之一的，給(gei)予(yu)行(xing)(xing)政警告、記過處分(fen)，情(qing)節較(jiao)重的，給(gei)予(yu)降低崗位等級或者撤職處分(fen)；情(qing)節嚴(yan)重的，給(gei)予(yu)開除(chu)處分(fen)；涉嫌犯罪的，移送司法機(ji)關處理：

　　（一(yi)）與供應商或者采購代理機(ji)構惡意串通的(de)；

　　（二）在(zai)采購過程(cheng)中接受(shou)賄賂(lu)或者獲取(qu)其(qi)他(ta)不正當利益(yi)的(de)；

　　（三）在有關部門依法(fa)實(shi)施(shi)的(de)監督檢查中(zhong)提供虛假情(qing)況的(de)；

　　（四）利用(yong)不(bu)合理的(de)(de)采(cai)購(gou)標準(zhun)限制(zhi)潛(qian)在供(gong)應(ying)商參加(jia)學(xue)校采(cai)購(gou)活動或提(ti)出(chu)采(cai)購(gou)需求含有不(bu)合理的(de)(de)限制(zhi)性或者傾向性條件的(de)(de);

　　（五(wu)）其他違反(fan)采購公平公正原(yuan)則的行為。

　　第三十六(liu)條  評(ping)審專家有下列行為之(zhi)一的，取消擔任(ren)評(ping)審專家資(zi)格，屬于(yu)本校的評(ping)審專家，根(gen)據情節輕(qing)重給予(yu)處分(fen)；屬于(yu)校外(wai)的評(ping)審專家，建(jian)議所在單位根(gen)據情節輕(qing)重給予(yu)處分(fen)：

　　（一）明知(zhi)應當(dang)回(hui)避而不(bu)回(hui)避的；

　　（二）已知(zhi)自己為(wei)評審專(zhuan)家(jia)身(shen)份(fen)后(hou)至評標結(jie)束(shu)前的時間(jian)內私下接觸(chu)投標供應商(shang)的；

　　（三）在(zai)評標過程中有明顯(xian)不正當(dang)傾向性的；

　　（四）收(shou)受投標供應商、其他利害關(guan)系人的(de)(de)財(cai)物或者(zhe)其他不正當利益的(de)(de)；

　　（五）泄露有關(guan)投標(biao)文件的內容以及(ji)與(yu)評(ping)標(biao)有關(guan)的其(qi)他情(qing)況的；

　　（六）其(qi)他違反采購(gou)公平公正原(yuan)則(ze)的行為。

　　第三十七條  供應(ying)商有下列情(qing)形之一的，采購無效，2年之內，不得參與(yu)學校(xiao)的采購活動(dong)；給學校(xiao)公共利益(yi)造(zao)成(cheng)損害的，應(ying)當承擔賠償責任。

　　（一）提供(gong)虛(xu)假材料，騙取(qu)學校采(cai)購供(gong)應(ying)商資格的；

　　（二）采(cai)用不正當手(shou)段詆毀、排擠其他供應商的；

　　（三）與學校(xiao)采購當事人員違規串通的；

　　（四）中標后(hou)無正(zheng)當理由不與學校簽訂(ding)采購(gou)合同的；

　　（五）向學校采購(gou)當(dang)(dang)事(shi)單位和個(ge)人行賄或提(ti)供(gong)不正當(dang)(dang)利(li)益(yi)的(de)；

　　（六(liu)）擅(shan)自變更(geng)或(huo)終止采(cai)購合同(tong)的；

　　（七）被市財(cai)政(zheng)委或(huo)建設行政(zheng)主(zhu)管部門(men)通報處罰禁止投標尚未解除的(de)；

　　（八）近(jin)兩年內（從截標之(zhi)日起倒算）有履約評價為不合格、中(zhong)標后拒不履約或拒不提供履約擔保等情形(xing)的；

　　（九）其他違反采(cai)購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法(fa)未(wei)盡事宜，依照國家(jia)、地方(fang)相(xiang)關法(fa)律法(fa)規執行。

　　第三十九(jiu)條  本辦法的解(jie)釋權(quan)屬于深圳職業技術學院招標(biao)采購工作(zuo)領導小組。

　　第四十條  本辦(ban)法(fa)自(zi)發布之日起試(shi)行，原(yuan)《深(shen)圳職(zhi)業技術(shu)學院采購辦(ban)法(fa)（試(shi)行）》廢止。

                                 　　深圳職業技術(shu)學院(yuan)院(yuan)長辦公室 2016年4月22日印發