關(guan)于印發《深圳職(zhi)業技術(shu)學院采(cai)購辦法（修(xiu)訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳職(zhi)業(ye)技(ji)術學院采購辦法（修訂(ding)）》已經學校研究通過，現予(yu)發布，請遵照執行。

　　                                                     深圳職業技術(shu)學院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第(di)一條  為規范學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)行(xing)為，提高學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)效率和(he)效益，促進公平交易，推進廉政(zheng)建(jian)設，根(gen)據《中華(hua)人民共(gong)(gong)和(he)國招標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)法(fa)》、《中華(hua)人民共(gong)(gong)和(he)國政(zheng)府采(cai)購(gou)法(fa)》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)經(jing)(jing)濟特(te)區政(zheng)府采(cai)購(gou)條例》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)經(jing)(jing)濟特(te)區政(zheng)府采(cai)購(gou)條例實施細則》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)經(jing)(jing)濟特(te)區建(jian)設工程施工招標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)條例》、深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)市《關于加強建(jian)設工程招標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)管理的(de)若干規定(ding)(ding)》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)市違反(fan)招標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)規定(ding)(ding)處理辦(ban)法(fa)》有關法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規，結合學(xue)(xue)校(xiao)實際，制定(ding)(ding)本辦(ban)法(fa)。

　　第(di)二條  學校凡進行(xing)貨物、工程(cheng)和(he)服務的采購活動，均(jun)適用本辦法；深圳市財政委員會等上(shang)級單位另(ling)行(xing)規定的，按(an)照(zhao)其(qi)文件要求執(zhi)行(xing)。

　　第三條  學校(xiao)采購工作應(ying)當遵循公正公開、公平競爭、節儉高效(xiao)、誠(cheng)實信用、物有所(suo)值的原則。

　　第(di)四條  學校采(cai)購以集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購為(wei)主，自行采(cai)購為(wei)輔。集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購工(gong)作(zuo)，由(you)項(xiang)目申請部門、業務歸口管理部門、招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)等部門共同(tong)完成，招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)統籌協調、組(zu)織(zhi)實施。

　　第五條  參加學校招標(biao)(biao)(biao)、投標(biao)(biao)(biao)、評標(biao)(biao)(biao)的相關單位和個人在招投標(biao)(biao)(biao)活動中應嚴格遵守本辦法，不得將必(bi)須進行招標(biao)(biao)(biao)的項目化整為零或者(zhe)以其他方式規(gui)避招標(biao)(biao)(biao)。

　　第六(liu)條  在學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)活動中(zhong)，招(zhao)標中(zhong)心工作(zuo)(zuo)人(ren)員與采(cai)(cai)購(gou)項目供應商有(you)利(li)害關系申(shen)請回避的，由學校(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室受(shou)(shou)理(li)(li)，其他采(cai)(cai)購(gou)參加(jia)人(ren)與供應商有(you)利(li)害關系申(shen)請回避的，由招(zhao)標中(zhong)心受(shou)(shou)理(li)(li)。受(shou)(shou)理(li)(li)部門應當自受(shou)(shou)理(li)(li)之(zhi)日起兩個(ge)工作(zuo)(zuo)日內做出決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項目按(an)內容分為貨物、工程(cheng)和服務三類。

　　第八條(tiao)  學校(xiao)采購項(xiang)目按(an)采購組織形(xing)式(shi)分(fen)為“政府集中(zhong)采購”、“校(xiao)內集中(zhong)采購”和“校(xiao)內自行采購”三類。

　　（一）政府集中采購(gou)

　　政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)是指(zhi)對深圳(zhen)市政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)(mu)錄以(yi)內以(yi)及(ji)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)(mu)錄以(yi)外且在集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)限額標準以(yi)上的項目(mu)(mu)實施的采(cai)購(gou)。屬于深圳(zhen)市政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范圍(wei)的貨物、服務、工程(cheng)類(lei)項目(mu)(mu)，應當進(jin)入深圳(zhen)市政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)平臺進(jin)行采(cai)購(gou)。

　　單項或同(tong)一品目(mu)預算總額達(da)到政府集(ji)中采(cai)購限(xian)額標準的項目(mu)，全部列作政府集(ji)中采(cai)購項目(mu)。

　　（二）校內集中采購

　　校內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)是(shi)指對未納入(ru)深圳市政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍的預(yu)算(suan)金額5萬元以上的貨物、服(fu)務、工程類項目(mu)實施的采(cai)(cai)購(gou)。屬于校內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍的貨物、服(fu)務、工程類項目(mu)，應當進(jin)入(ru)學校招標(biao)中(zhong)心進(jin)行統一采(cai)(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或同一(yi)品目(mu)預算(suan)總額達到校內集中(zhong)采購限額標準(zhun)的項(xiang)目(mu)，應當(dang)列作校內集中(zhong)采購項(xiang)目(mu)。

　　（三）校(xiao)內自行采購

　　校(xiao)(xiao)內(nei)自行采(cai)購是指(zhi)對未納入深圳市政府集中采(cai)購范圍且(qie)在校(xiao)(xiao)內(nei)集中采(cai)購限額(e)以下的(de)貨(huo)物(wu)(wu)、服(fu)(fu)務(wu)項(xiang)目和以下的(de)工程項(xiang)目實施的(de)采(cai)購。校(xiao)(xiao)內(nei)自行采(cai)購的(de)貨(huo)物(wu)(wu)、服(fu)(fu)務(wu)、工程類(lei)項(xiang)目，由學校(xiao)(xiao)各單位(wei)自行組織采(cai)購。

　　預算金額2萬元至5萬元（含(han)）的(de)(de)貨物(wu)、服務(wu)、工程類(lei)校內自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目，由項目申請部(bu)(bu)門(men)或歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)成立三(san)人（含(han)）以上的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)小(xiao)組進行(xing)邀(yao)請招標(biao)、詢價(jia)采(cai)(cai)購(gou)(gou)、競價(jia)采(cai)(cai)購(gou)(gou)或單一來源(yuan)采(cai)(cai)購(gou)(gou)；經(jing)市財政委等政府機構或學校招標(biao)中心(xin)確(que)(que)定(ding)預選供(gong)應商(shang)庫的(de)(de)，項目申請部(bu)(bu)門(men)或歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)可在預選供(gong)應商(shang)庫中自(zi)行(xing)選擇供(gong)應商(shang)。預算金額2萬元（含(han)）以下的(de)(de)貨物(wu)、服務(wu)、工程類(lei)校內自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目，由項目申請部(bu)(bu)門(men)或歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)自(zi)行(xing)確(que)(que)定(ding)采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九(jiu)條  招(zhao)標采購工作領導小組

　　招標(biao)采購工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導小(xiao)組是學校招標(biao)采購工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的領導機構，統一領導、協調學校的招標(biao)采購工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，其(qi)主要工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)職責是：

　　（一(yi)）審定學(xue)校招標采購工作(zuo)的規章制度；

　　（二）研究決定(ding)學(xue)校招標(biao)采購(gou)工作中的重(zhong)大事(shi)項(xiang)；

　　（三）研(yan)究決定(ding)重大項目的招標(biao)采購問題；

　　（四）裁決(jue)招標(biao)采購(gou)過程中出現的重大(da)爭議(yi)。

　　第十條  招標(biao)中心(xin)

　　招標中心(xin)是學校采購項目的招標工(gong)作管(guan)理部門，其主要(yao)工(gong)作職(zhi)責是：

　　（一）貫徹(che)采(cai)購法律、法規和有關規定，擬(ni)訂學校采(cai)購業務具體實(shi)施(shi)辦法；

　　（二）建設和(he)管理校內集中采購“專家庫”“供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)信(xin)息(xi)庫”和(he)“預選供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)庫”，并(bing)制定相關辦法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根據采購(gou)(gou)需求編制校(xiao)內(nei)集中采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)采購(gou)(gou)（招標）文(wen)件或提(ti)出修改意見；

　　（五）確認(ren)采購方式、評標(biao)方法；

　　（六）通過學校招投(tou)標網(wang)或其(qi)他專業網(wang)站發(fa)布(bu)招標公告等方式發(fa)布(bu)校內集中采購招標信息，接(jie)受投(tou)標報名；

　　（七）確(que)認校內(nei)集中采購投標(biao)供應商名單(dan)，發(fa)放招標(biao)文件；

　　（八）組織(zhi)校內集中采購開標、評標和定(ding)標；

　　（九）牽頭組織校(xiao)內集中采購(gou)競(jing)爭性談判、單(dan)一來源(yuan)談判、競(jing)價(jia)等采購(gou)工作；

　　（十(shi)）公示校(xiao)內集中(zhong)采購中(zhong)標或(huo)(huo)成交(jiao)供應商，發出采購中(zhong)標或(huo)(huo)成交(jiao)通知書；

　　（十一）組織政府集中(zhong)采(cai)購(gou)項目申報，采(cai)購(gou)文(wen)件審核，組織招(zhao)標文(wen)件確(que)認，采(cai)購(gou)結果確(que)認，采(cai)購(gou)方式(shi)變更申報；

　　（十二）牽頭組織政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)項目（經政(zheng)府采(cai)購(gou)中(zhong)心招標(biao)后）預選(xuan)供應(ying)商、預中(zhong)標(biao)供應(ying)商中(zhong)的中(zhong)標(biao)供應(ying)商選(xuan)定(ding)工作；

　　（十(shi)三）負責政府集中(zhong)采(cai)購項目合同備案工作(zuo)；

　　（十四）組織對學校采(cai)購(gou)項目(mu)的(de)詢問與(yu)質(zhi)疑的(de)答復，協助(zhu)紀檢(jian)監察（審計）室(shi)進行投訴處理工作；

　　（十五）負責采購信(xin)息(xi)統計和檔案管理；

　　（十(shi)六）學校交辦的其(qi)他(ta)工作(zuo)。

　　第十(shi)一條  業務歸口(kou)管理部門

　　學(xue)校各類采購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目實行歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的項(xiang)(xiang)(xiang)目必須由業(ye)(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)負責采購(gou)(gou)工(gong)作。其(qi)中，設(she)備(bei)資(zi)產(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)處為(wei)學(xue)校設(she)備(bei)資(zi)產(chan)項(xiang)(xiang)(xiang)目的業(ye)(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)、后勤基(ji)建處為(wei)學(xue)校后勤物資(zi)、基(ji)建工(gong)程、修(xiu)繕工(gong)程項(xiang)(xiang)(xiang)目的業(ye)(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)。沒有業(ye)(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)的采購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目由項(xiang)(xiang)(xiang)目申請(qing)部(bu)門(men)(men)按歸(gui)口(kou)(kou)部(bu)門(men)(men)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)要求自行管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采購(gou)業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門的主要工作職責是：

　　（一）建立健全本部門(men)采購管理制度(du)和工作流程；

　　（二）根據深圳市(shi)財政委員會年度政府(fu)集(ji)中采購目錄及相關(guan)規定審核(he)采購計劃、采購方式并實施；

　　（三）組織編制或審核(he)標底(di)、采購需求和采購合同文本；

　　（四）提出采(cai)購(gou)申請；

　　（五）參與政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目（經政(zheng)府采(cai)購中(zhong)心(xin)招標(biao)(biao)后）預選供應(ying)商(shang)、預中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)選定工作；

　　（六）履行驗收(shou)、結算、付(fu)款(kuan)以及合(he)同(tong)約定的其(qi)他職(zhi)責；

　　（七）協助招標(biao)中心、紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計）室(shi)進行質疑和投(tou)訴處理工作；

　　（八）學校(xiao)交辦(ban)的(de)其他工作。

　　第(di)十二條  項(xiang)目申(shen)請部門

　　項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部門是學校(xiao)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的提出或實際使用(yong)部門，對(dui)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的必(bi)要性、合理性及使用(yong)效率負責。

　　項目申請部門的主要工作職責(ze)是：

　　（一）申報采(cai)購計劃，提(ti)交采(cai)購需求；

　　（二）確認采購需求（招標）文件；

　　（三）組織或參與采(cai)購(gou)項目技(ji)術釋疑；

　　（四）確認政府集中采購結(jie)果；

　　（五）提(ti)出采(cai)購合同申請(qing)；

　　（六）負責(ze)項目技術驗收；

　　（七）協助(zhu)業務歸口管理(li)部門完成驗收、結算(suan)、付款、資(zi)料歸檔等工作；

　　（八）協助招(zhao)標中(zhong)心、紀檢監察(cha)（審計）室進行質疑和投訴(su)處(chu)理工作；

　　（九）學(xue)校交辦(ban)的其他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第(di)十三(san)條(tiao)  政府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)方(fang)式根(gen)據《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例實施(shi)細則》、《深(shen)圳(zhen)市政府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)目錄》、《深(shen)圳(zhen)市政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)評標定(ding)標分離管理暫行辦法(fa)》等(deng)相(xiang)關文(wen)件(jian)要求執行。

　　第十四條(tiao)  校內集中采購(gou)(gou)采用公開招標、競(jing)價采購(gou)(gou)、預選采購(gou)(gou)、競(jing)爭性談判、單一來源采購(gou)(gou)以及法律法規(gui)規(gui)定的其他(ta)采購(gou)(gou)方(fang)式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)(gong)開(kai)招標(biao)是(shi)指學(xue)校招標(biao)中心按照法定(ding)(ding)程序，發(fa)布招標(biao)公(gong)(gong)告，邀(yao)請不特定(ding)(ding)的供應商(shang)參加投標(biao)，按照確定(ding)(ding)的標(biao)準選出供應商(shang)，確定(ding)(ding)采購(gou)(gou)(gou)結果的采購(gou)(gou)(gou)方式。校內集(ji)中采購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目均適用于公(gong)(gong)開(kai)招標(biao)采購(gou)(gou)(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采購，是(shi)指由招標中心公(gong)開發布信息，供應商(shang)通過學校(xiao)網上競(jing)價(jia)系統進行(xing)競(jing)價(jia)，按最低(di)價(jia)中標的原則確定成交供應商(shang)的采購方式(shi)。

　　符合下列(lie)條(tiao)件的(de)校(xiao)內集中采購項(xiang)目，可以適用競價(jia)方(fang)式(shi)采購：

　　1.標(biao)準(zhun)統一，市(shi)場貨源充(chong)足(zu)，競(jing)爭充(chong)分；

　　2.采用最低(di)價評(ping)審(shen)方法。

　　（三）預選采購

　　預選采購是指經(jing)市財(cai)政(zheng)委(wei)等(deng)政(zheng)府機構(gou)或(huo)學(xue)校(xiao)招標(biao)中心公(gong)開招標(biao)產生一定數量(liang)的預選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)，歸口管理部門(men)或(huo)項目申請(qing)部門(men)在采購具體項目時從預選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)中按規定的方法(fa)，確定成交供(gong)應(ying)商(shang)(shang)和成交金額的一種采購組織形式。

　　符合下列條件的校(xiao)內集中(zhong)采購項目，可(ke)以適用預選采購：

　　1.通用(yong)類(lei)采購項目；

　　2.屬非通(tong)用(yong)類采購項目(mu)，但通(tong)過一次性招標采購不能確定標的物單(dan)價、數量或者合同金額的；

　　3.法律、法規和規章規定的其他項目。

　　（四(si)）競爭性(xing)談判(pan)采(cai)購

　　競(jing)爭(zheng)性(xing)談判采購指學(xue)校招標中心組織由評審專家(jia)組成(cheng)談判小組，從(cong)符(fu)合相應(ying)資格(ge)條件(jian)的(de)供應(ying)商(shang)(shang)名單(dan)中選(xuan)擇兩家(jia)以上的(de)供應(ying)商(shang)(shang)，以談判的(de)方(fang)式確定成(cheng)交供應(ying)商(shang)(shang)的(de)采購方(fang)式；

　　根據本(ben)辦法應當進行(xing)公(gong)開招標的有下列(lie)情形之一的校內集中采購項(xiang)目，可采用(yong)競爭(zheng)性談(tan)判的方式采購：

　　1.公開招(zhao)(zhao)標后沒有供(gong)應商投標或者(zhe)沒有合格(ge)標的或者(zhe)重新招(zhao)(zhao)標未(wei)能成立的。

　　2.具有(you)復雜性、專門(men)性、特殊(shu)性的項目，只能向特定范圍內有(you)限供應商采購的。

　　（五）單一來源采購

　　單(dan)一(yi)來源采購是(shi)指向特定的(de)單(dan)一(yi)供應商進行采購的(de)方式；

　　根據本辦法(fa)應當進(jin)行公開招標(biao)的(de)有下列情形之一的(de)校內集中采(cai)購項目，可(ke)采(cai)用單一來(lai)源的(de)方式采(cai)購：

　　1.具有復(fu)雜性、專門性、特殊性的項目，只能向唯一(yi)供應商采購的；

　　2.為保證原(yuan)(yuan)有采購項目的(de)一致性(xing)或服(fu)務配套的(de)要求(qiu)，需要繼續(xu)從原(yuan)(yuan)供應商處添購的(de)，且資金總額不(bu)超過原(yuan)(yuan)合同(tong)金額的(de)百(bai)分之(zhi)十的(de)；

　　3.經學校確定的(de)應急項目(mu)或(huo)特(te)殊(shu)項目(mu)。

　　第(di)十(shi)五條  預算(suan)金額2萬(wan)元（含）以(yi)上的貨物、服務(wu)類(lei)校內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)購項目(mu)，采(cai)用邀(yao)請招標、詢價采(cai)購、預選采(cai)購、單一來(lai)源(yuan)的方式采(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)(yao)請(qing)招(zhao)標(biao)(biao)是(shi)指(zhi)采購采購小(xiao)組以投標(biao)(biao)邀(yao)(yao)請(qing)書的(de)方(fang)式邀(yao)(yao)請(qing)三(san)個(ge)（含）以上特定供(gong)應商投標(biao)(biao)的(de)招(zhao)標(biao)(biao)方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價采購是(shi)指采購小組對(dui)三家（含）以上(shang)的(de)供應商提供的(de)報價進行比較，以確保價格具有競爭性的(de)采購方式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購是指經市財政委等(deng)政府機構或(huo)學校招標中(zhong)心公開招標產生一定數量的預(yu)選供(gong)應(ying)商，歸口管理部門或(huo)項(xiang)目(mu)申請部門在(zai)采(cai)購具體(ti)項(xiang)目(mu)時(shi)自(zi)行從預(yu)選供(gong)應(ying)商中(zhong)確定成(cheng)交供(gong)應(ying)商和成(cheng)交金額的采(cai)購形式(shi)。

　　（四）單一來源采購

　　單一來源采購(gou)是(shi)指(zhi)向(xiang)特定的(de)單一供(gong)應(ying)商進行采購(gou)的(de)方式；

　　符合下列情形(xing)之一的(de)校內(nei)自行采(cai)購項目(mu)，可(ke)采(cai)用單一來源的(de)方式(shi)采(cai)購：

　　1.具有復雜性(xing)(xing)、專(zhuan)門(men)性(xing)(xing)、特殊(shu)性(xing)(xing)的(de)項目(mu)，只能向唯一供應商采(cai)購的(de)；

　　2.為保證原有(you)采購(gou)(gou)項目的(de)一(yi)致性(xing)或服務配套的(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從原供(gong)應商(shang)處添購(gou)(gou)的(de)，且資金總額不超過原合同金額的(de)百分之十的(de)；

　　3.項目申(shen)請(qing)部(bu)門(men)確定為應急項目或(huo)特殊項目。

　　第(di)十(shi)六條(tiao)  校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目可由(you)(you)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心委托招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理機(ji)構進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)。由(you)(you)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心從具有政府招(zhao)標(biao)(biao)采購(gou)代(dai)理資質的(de)供應商(shang)中(zhong)(zhong)至少選取六家(jia)，再(zai)通過抽(chou)簽法選取兩至三家(jia)年度合(he)作單位并(bing)簽訂合(he)同。抽(chou)簽過程(cheng)由(you)(you)紀檢(jian)監察（審計(ji)）室監督(du)。委托社會采購(gou)代(dai)理機(ji)構進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)的(de)校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目可由(you)(you)申請部(bu)門(men)或業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)指派一名評標(biao)(biao)代(dai)表。

　　第(di)十七(qi)條  政府集中采購項(xiang)目經上級單(dan)位(wei)正式發文同意(yi)學校(xiao)自行(xing)采購的(de)，依據上級單(dan)位(wei)文件要求由學校(xiao)招標中心(xin)組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條(tiao)  項目申報

　　（一(yi)）項(xiang)目(mu)申(shen)請部門(men)應于年度預(yu)算(suan)申(shen)報(bao)期(qi)間向業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)提出采購(gou)項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)申(shen)請，按(an)業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)的要(yao)求，填報(bao)項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)申(shen)報(bao)表；

　　（二）業務歸口(kou)管理部門或項目申請部門按(an)相關(guan)要(yao)求對項目進行(xing)初審并組織論證后，向計劃財務處報(bao)送(song)學(xue)校年(nian)度采購預(yu)算草(cao)案；

　　（三）根據學校批復的(de)采購預算，業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部門或項(xiang)目申請部門制定采購計劃；

　　（四）計(ji)劃財務(wu)處將通過(guo)批(pi)復的年(nian)度采(cai)購(gou)預算發(fa)至各歸口管理(li)部門(men)(men)或項(xiang)目申請(qing)部門(men)(men),并送招標中(zhong)心和紀檢(jian)監察（審計(ji)）室備案；

　　（五）應急或特殊項(xiang)目（未納入學校年度(du)采購計(ji)劃(hua)）由項(xiang)目申請部門提出，業務歸口管理部門初審(shen)后(hou)由項(xiang)目申請部門送計(ji)劃(hua)財務處(chu)落實(shi)經費，依據學校經費審(shen)批(pi)權限報批(pi)并報送主管招標工作校領導審(shen)批(pi)。

　　第十九條  采購程序

　　依據《深圳職業技術(shu)學院招標采購辦法實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)》規定執行。

　　第二十(shi)條  項目合同

　　（一）學校(xiao)2萬元（含）以上(shang)的采購項目(mu)，必(bi)須簽訂采購合同(tong)；

　　（二）業務歸口管理部門或項(xiang)目申請(qing)部門應在中標(biao)通(tong)知書或成交確認(ren)通(tong)知書發出(chu)之日(ri)起十日(ri)內，按照(zhao)采(cai)購（招(zhao)標(biao)）文(wen)件確定的事(shi)項(xiang)簽訂采(cai)購合(he)同，合(he)同的實質性內容應當(dang)符合(he)采(cai)購（招(zhao)標(biao)）文(wen)件的規定；

　　（三(san)）政府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)購項目合(he)同應(ying)當(dang)報(bao)送政府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)購機構備案(an)，簽訂補充(chong)協(xie)議(yi)或者(zhe)解除(chu)合(he)同的，應(ying)當(dang)在簽訂補充(chong)協(xie)議(yi)或解除(chu)合(he)同之日(ri)(ri)起十日(ri)(ri)內(nei)辦(ban)理備案(an)變更手續；

　　（四）合同(tong)簽(qian)訂程序按照《深圳(zhen)職業技術(shu)學(xue)院合同(tong)管理(li)辦(ban)法》規定執行；

　　（五）成交(jiao)供(gong)應商(shang)(shang)不按時簽訂書面合同或自(zi)動放棄的，投標保證金不予(yu)退還并取消其(qi)項目承擔資(zi)格，由(you)招標中心或業務歸口管(guan)理部(bu)門按程(cheng)序(xu)(xu)確(que)定(ding)排名第二(er)的項目候選人為成交(jiao)供(gong)應商(shang)(shang)。如未確(que)定(ding)排序(xu)(xu)或再次(ci)出現取消資(zi)格情況的，則需(xu)重新組織(zhi)招標；

　　（六）申請續簽合同的項目，原合同須(xu)有續簽條款且原合同期履約(yue)評價優秀。合同續簽審批(pi)程序由《深圳職業技術學院合同管理辦法》另(ling)行規定。

　　第二十一條  項(xiang)目實施(shi)、驗收

　　（一）合(he)同(tong)生效(xiao)后，業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)部門負責(ze)對該項目(mu)合(he)同(tong)的履(lv)行(xing)情況進行(xing)跟蹤管(guan)理(li)，督(du)促中標人及時履(lv)行(xing)合(he)同(tong)。業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)部門與項目(mu)申請部門一起(qi)對項目(mu)實施(shi)的過(guo)程(cheng)和質(zhi)量進行(xing)監督(du)管(guan)理(li)；

　　（二）合(he)同(tong)(tong)(tong)履行中(zhong)，如(ru)合(he)同(tong)(tong)(tong)內(nei)容(rong)發生變(bian)(bian)更，由項目申請部門或業(ye)務歸口管理(li)(li)部門以書(shu)面(mian)形式提出變(bian)(bian)更理(li)(li)由和(he)依據，按原合(he)同(tong)(tong)(tong)審批程序報批，政府(fu)集中(zhong)采購(gou)項目重大變(bian)(bian)更需按深(shen)圳市財政委員會相關(guan)要(yao)求進行備案；

　　（三）合(he)(he)同(tong)履行中，如增加采購(gou)與(yu)合(he)(he)同(tong)標的相同(tong)的貨物(wu)、工(gong)程(cheng)或者服務，由項(xiang)目申請部門(men)或業務歸口管理部門(men)以書面形(xing)式提出增加理由和依據(ju)送(song)計劃財務處落實經費，并(bing)按經費審批權限報(bao)校領導審批后，可(ke)以與(yu)供應商協商簽訂(ding)補(bu)充采購(gou)合(he)(he)同(tong)。一般情況(kuang)下補(bu)充采購(gou)合(he)(he)同(tong)的金額不應超過(guo)原合(he)(he)同(tong)金額的10%；

　　（四）項目(mu)合同諸項條款執行完畢后，由業務歸口管(guan)理部(bu)門會同項目(mu)申請部(bu)門組(zu)成驗收小組(zu)，按照合同規定及時組(zu)織驗收，招標中心和紀檢監察（審(shen)計(ji)）室抽(chou)查項目(mu)的執行情況；

　　（五）業(ye)務歸口管理部門(men)和項(xiang)目申請部門(men)應(ying)及時將項(xiang)目履約(yue)情況和供應(ying)商評價(jia)等信息書面反(fan)饋(kui)至(zhi)招標中心(xin)。

　　第(di)二十二條  項目審計

　　項(xiang)目驗收合格后(hou)，深圳(zhen)市發展和改(gai)革委員會立(li)項(xiang)的項(xiang)目報(bao)(bao)送深圳(zhen)市審計局進行審計，預算金(jin)額5萬元(yuan)（含）以(yi)上的修繕(shan)工程(cheng)項(xiang)目報(bao)(bao)送學(xue)校紀檢(jian)監察（審計）室進行審計。

　　第二(er)十三條  項目結算

　　經審(shen)(shen)計的項目，業務歸口管理部門(men)或(huo)項目申請(qing)部門(men)依據審(shen)(shen)計報告進行結算(suan)。

　　無需審計的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)，業務(wu)歸口管理部門(men)或項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門(men)應(ying)當按合同約(yue)定履行(xing)結算手續。

　　第二十四條  材料歸(gui)檔

　　與招(zhao)標(biao)有關的報告、招(zhao)投標(biao)文件、簽(qian)字審批單(dan)、評標(biao)意見等資(zi)料由招(zhao)標(biao)中心歸(gui)檔(dang)(dang)(dang)；重大項目全(quan)套(tao)資(zi)料由業(ye)務歸(gui)口管理部門向(xiang)學(xue)校檔(dang)(dang)(dang)案(an)室(shi)或(huo)(huo)深圳市檔(dang)(dang)(dang)案(an)館(guan)歸(gui)檔(dang)(dang)(dang)，其他(ta)項目全(quan)套(tao)資(zi)料由業(ye)務歸(gui)口管理部門或(huo)(huo)項目申(shen)請部門自行歸(gui)檔(dang)(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校采購活動的(de)供(gong)應商因(yin)下列事項(xiang)認為自己(ji)的(de)權(quan)益受到損(sun)害(hai)的(de)，可以(yi)依法向招(zhao)標中心或學校紀(ji)檢(jian)監察（審計）室提出書面(mian)質疑：

　　（一）采購文件(jian)有限(xian)制(zhi)性、傾(qing)向性條款的；

　　（二）采購(gou)文件(jian)的(de)澄清或者(zhe)修改(gai)違反規定的(de)；

　　（三）應當回避的(de)人員沒有(you)按規(gui)定回避的(de)；

　　（四）采(cai)購參(can)加人之間存在串(chuan)通、內定中標或者成交供(gong)應商等(deng)情形(xing)的；

　　（五）其他供應商隱瞞(man)真實情況，提供虛(xu)假資料(liao)謀(mou)求(qiu)中(zhong)標或者成(cheng)交的；

　　（六）采購程(cheng)序違(wei)反規定的；

　　（七）供應(ying)商(shang)認為自己權益受到損害的(de)其(qi)他(ta)事項。

　　第二十六(liu)條(tiao)  參與學(xue)校(xiao)采購活動的供應(ying)(ying)商認(ren)為(wei)自己的權(quan)益在采購活動中(zhong)受到損害(hai)的，應(ying)(ying)當自知道(dao)或(huo)者(zhe)應(ying)(ying)當知道(dao)其(qi)權(quan)益受到損害(hai)之日(ri)(ri)起五日(ri)(ri)內(nei)向(xiang)招標中(zhong)心或(huo)學(xue)校(xiao)紀檢(jian)(jian)監察（審計）室以書面形(xing)式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)人應(ying)(ying)當自收到書面質(zhi)(zhi)疑(yi)材(cai)料之日(ri)(ri)起十日(ri)(ri)內(nei)就質(zhi)(zhi)疑(yi)事(shi)項書面答復質(zhi)(zhi)疑(yi)供應(ying)(ying)商。供應(ying)(ying)商的質(zhi)(zhi)疑(yi)或(huo)者(zhe)投(tou)訴需(xu)要向(xiang)學(xue)校(xiao)有關部門取得(de)相關證明或(huo)者(zhe)組織專門機構(gou)、人員進行檢(jian)(jian)驗、檢(jian)(jian)測(ce)或(huo)者(zhe)鑒定的，所需(xu)時間(jian)(jian)不計入質(zhi)(zhi)疑(yi)投(tou)訴處理期間(jian)(jian)。

　　第二十七條  供應(ying)商質(zhi)疑(yi)應(ying)當實名提交書(shu)面質(zhi)疑(yi)書(shu)，質(zhi)疑(yi)書(shu)應(ying)當包含下列內(nei)容(rong):

　　（一）有明確的質疑請求(qiu)；

　　（二）有(you)明確的質疑對象；

　　（三(san)）因質疑事項而受損害的權(quan)益(yi)；

　　（四）有合理的事實(shi)和依據；

　　（五(wu)）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他(ta)材料。

　　供(gong)應商捏(nie)造事(shi)實、提(ti)供(gong)虛假材料(liao)質疑，以及假冒(mao)他人名(ming)義(yi)質疑或者無(wu)正當理由拒不(bu)配合進行質疑調查的，由招標中心報學校紀檢監察（審計）室(shi)備案(an)后記(ji)入供(gong)應商誠(cheng)信檔案(an)。

　　第二(er)十八條  供應商投訴應當(dang)實名提(ti)交(jiao)書面投訴書，投訴書應當(dang)包含下列內容:

　　（一）有明確的(de)投訴訴求；

　　（二）有明(ming)確的投訴對象(xiang)；

　　（三(san)）有合理(li)的事實與理(li)由。

　　符合上述條件的投訴，學校紀(ji)檢監察(cha)（審計）室(shi)應當予(yu)以受理。

　　第二十九條(tiao)  符合以下情形的，在質疑或者投訴處理期(qi)間，紀檢(jian)監察（審計）室(shi)可要求招標(biao)中心中止采購(gou)活動：

　　（一(yi)）采購活動可能存(cun)在違(wei)法違(wei)規行為的；

　　（二）質疑或(huo)者投(tou)訴事項可(ke)能會(hui)影(ying)響(xiang)評審(shen)結(jie)果的；

　　（三）其他確有必(bi)要(yao)中止(zhi)的情形。

　　第三十條  下(xia)列情(qing)形不作為供應商的(de)質疑投(tou)訴，按照有關(guan)法律、法規(gui)的(de)規(gui)定處(chu)理：

　　（一）供應(ying)商在質疑投訴期限屆滿后提出的情(qing)況反(fan)映和舉(ju)報；

　　（二）供應商以外(wai)的其他采購參加人(ren)的投訴和情況反(fan)映；

　　（三）上(shang)級紀檢部門(men)或(huo)信訪部門(men)轉來的投訴和情況反映；

　　（四）其他(ta)的情況(kuang)反映、舉報、意見(jian)和建(jian)議(yi)等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀(ji)檢監察（審計(ji)）室(shi)履(lv)行下列職責：

　　（一）監(jian)督學校(xiao)對相關采購法(fa)律、法(fa)規、規章和政(zheng)策的執行(xing)情況；

　　（二）監督(du)學校項(xiang)(xiang)目申(shen)報、項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目采(cai)購過程、項(xiang)(xiang)目合(he)同、項(xiang)(xiang)目驗收等的執(zhi)行情況；

　　（三(san)）依(yi)據本辦(ban)法規定辦(ban)理學校采購審批事項；

　　（四）監督(du)學校采(cai)購專(zhuan)家庫(ku)、供應商信息庫(ku)、預選(xuan)供應商庫(ku)以及采(cai)購檔案(an)的建立(li)和(he)管理情況；

　　（五）受理并(bing)上報(bao)采(cai)購(gou)活動中的爭議；

　　（六）受理采(cai)購(gou)活動相關投訴；

　　（七）法律、法規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定的(de)其他(ta)職責。

　　第三十二條  學(xue)校(xiao)應當建立政府采(cai)購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)制度，聘請學(xue)校(xiao)教職工擔任(ren)采(cai)購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)，采(cai)購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)對學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)有監(jian)督(du)權和建議權，對發現正在進行(xing)的(de)采(cai)購(gou)活動存在違法違規行(xing)為的(de)，應當及(ji)時報(bao)學(xue)校(xiao)紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室處理。經(jing)紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室查實(shi)，實(shi)名書面舉(ju)報(bao)為學(xue)校(xiao)挽(wan)回經(jing)濟損失(shi)的(de)，學(xue)校(xiao)將(jiang)酌(zhuo)情進行(xing)獎勵。

　　第三(san)十三(san)條  學(xue)校紀檢(jian)監(jian)(jian)察（審計(ji)）室對采(cai)購活動實施全過程(cheng)抽查監(jian)(jian)督(du)，采(cai)購參加人及其相(xiang)關人員應當積極配合紀檢(jian)監(jian)(jian)察（審計(ji)）室的監(jian)(jian)督(du)工作，不得阻(zu)礙、抗拒監(jian)(jian)督(du)。

　　紀檢監察（審計）室對(dui)學校下列采購(gou)項目(mu)應(ying)當實(shi)施重點監督：

　　（一）有質疑(yi)、投訴(su)或者改變評審結果的項(xiang)目；

　　（二）應當公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)以非(fei)公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)方(fang)式采購的項(xiang)目；

　　（三）集中采(cai)購(gou)(gou)轉為自行采(cai)購(gou)(gou)的項(xiang)目；

　　（四）學校要(yao)求重(zhong)點監督的采購項目。

　　第三十四條  招(zhao)標中心應當建立學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)數(shu)(shu)據(ju)信息(xi)庫(ku)(ku)，匯(hui)總歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)、項(xiang)目申請(qing)部(bu)門(men)提(ti)供(gong)的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)(de)(de)品牌、型(xing)號(hao)、規格、價格、數(shu)(shu)量和供(gong)應商履約(yue)評(ping)價等信息(xi)，并納入學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)數(shu)(shu)據(ju)信息(xi)庫(ku)(ku)統一管(guan)理。學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目供(gong)應商的(de)(de)(de)資質條件設定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)需求制定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)價格評(ping)比(bi)、采(cai)(cai)購(gou)評(ping)審加(jia)分等，可(ke)參(can)考學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)數(shu)(shu)據(ju)庫(ku)(ku)的(de)(de)(de)信息(xi)。

　　加強供應(ying)商(shang)誠信(xin)管理，對(dui)在(zai)學校采(cai)(cai)購活動(dong)中違反(fan)法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章，或者嚴重違反(fan)合同約定(ding)(ding)以及(ji)履約評價差的(de)供應(ying)商(shang)，應(ying)當列入誠信(xin)檔案的(de)黑名單，對(dui)其(qi)下輪投標進(jin)行評審扣分，要求合同續(xu)期的(de)不(bu)予續(xu)期，并依照采(cai)(cai)購條例(li)及(ji)相(xiang)關規(gui)(gui)定(ding)(ding)，禁止其(qi)參與學校采(cai)(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與(yu)學校采購工作的人(ren)員有(you)下列(lie)行為之一的，給予(yu)行政(zheng)警(jing)告、記過(guo)處分，情(qing)節較重(zhong)的，給予(yu)降低崗位等級或者撤職處分；情(qing)節嚴(yan)重(zhong)的，給予(yu)開除處分；涉嫌犯罪的，移送司法(fa)機關處理：

　　（一）與供應(ying)商或者采(cai)購代理機構惡意串(chuan)通的；

　　（二）在(zai)采購過程中接受賄賂或者(zhe)獲取其他不正當利(li)益的；

　　（三）在有關(guan)部門依法(fa)實施的監(jian)督檢查中提供虛(xu)假情(qing)況的；

　　（四）利用不(bu)合理的采(cai)購標(biao)準限制潛(qian)在(zai)供應(ying)商(shang)參(can)加學校采(cai)購活動或(huo)提出采(cai)購需(xu)求含有(you)不(bu)合理的限制性或(huo)者傾向性條件的;

　　（五）其他違反采購(gou)公(gong)平公(gong)正原則(ze)的行為。

　　第三十六條  評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)有(you)下(xia)列行(xing)為之一的，取消(xiao)擔任(ren)評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)資格(ge)，屬(shu)于本(ben)校的評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)，根(gen)據情節輕(qing)重(zhong)給予處(chu)分；屬(shu)于校外的評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)，建議所在單位根(gen)據情節輕(qing)重(zhong)給予處(chu)分：

　　（一）明知應當(dang)回(hui)避(bi)而(er)不回(hui)避(bi)的；

　　（二）已知(zhi)自己(ji)為評(ping)(ping)審專家(jia)身份(fen)后至評(ping)(ping)標結束前的(de)時(shi)間內(nei)私下接觸投標供應(ying)商(shang)的(de)；

　　（三）在評標過程中(zhong)有明顯不正(zheng)當傾向(xiang)性(xing)的；

　　（四）收受投標供應商、其他(ta)(ta)利(li)害關系人(ren)的財物(wu)或者其他(ta)(ta)不正當(dang)利(li)益的；

　　（五）泄露(lu)有關投(tou)標文件的內容(rong)以及(ji)與(yu)評標有關的其他情況的；

　　（六）其他違反采(cai)購公平公正原(yuan)則的(de)行為。

　　第三(san)十(shi)七條  供應商有下(xia)列情形之(zhi)一的，采購無效，2年之(zhi)內，不得參與學校的采購活動；給學校公共(gong)利(li)益造成(cheng)損害的，應當承擔賠償責(ze)任。

　　（一）提供(gong)虛假材料，騙取學校采購供(gong)應商(shang)資(zi)格的；

　　（二）采用不(bu)正當手(shou)段(duan)詆毀、排擠其(qi)他供應商的；

　　（三）與學校采購當事(shi)人(ren)員(yuan)違規串通的(de)；

　　（四）中標后無(wu)正當理由不與學校簽(qian)訂(ding)采購合同的；

　　（五(wu)）向學校采(cai)購當事(shi)單位(wei)和個人(ren)行賄或提供不正當利益的；

　　（六）擅自(zi)變更或終止采購合(he)同的；

　　（七(qi)）被市財政委或(huo)建設(she)行政主管部門(men)通報處罰禁止投(tou)標(biao)尚未解(jie)除的；

　　（八(ba)）近(jin)兩年內(nei)（從截標(biao)(biao)之日起倒算）有履(lv)約(yue)評價為不(bu)合格(ge)、中標(biao)(biao)后拒(ju)不(bu)履(lv)約(yue)或拒(ju)不(bu)提供履(lv)約(yue)擔保(bao)等情形的；

　　（九）其(qi)他違反采(cai)購公平公正原則的(de)行為。

第九章  附則

　　第(di)三十八條(tiao)  本辦法(fa)未盡(jin)事宜，依照國(guo)家、地方相關法(fa)律法(fa)規執行。

　　第三十(shi)九條  本辦法的(de)解(jie)釋權屬于(yu)深圳職業技術學院招(zhao)標采購(gou)工作領(ling)導小組。

　　第(di)四十條  本辦法(fa)自發(fa)布之日起試(shi)行(xing)，原《深圳職業技術學院采購辦法(fa)（試(shi)行(xing)）》廢止。

                                 　　深圳職(zhi)業技(ji)術學院院長辦公室 2016年4月(yue)22日(ri)印發