關(guan)于(yu)印發《深圳(zhen)職業(ye)技術(shu)學院采購辦法（修訂）》的(de)通知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業技術學(xue)院采購辦法(fa)（修訂）》已經學(xue)校研究通過，現予發布，請遵照執行。

　　                                                     深(shen)圳職業(ye)技術學院

　　                                                       2016年4月(yue)22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)  為(wei)規(gui)范(fan)學校(xiao)采購(gou)行(xing)為(wei)，提(ti)高學校(xiao)采購(gou)效(xiao)率和(he)效(xiao)益，促(cu)進公平交易(yi)，推進廉政建設，根據《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)國招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法》、《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)國政府采購(gou)法》、《深圳(zhen)(zhen)經濟特區(qu)政府采購(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)(zhen)經濟特區(qu)政府采購(gou)條(tiao)例實施(shi)細則》、《深圳(zhen)(zhen)經濟特區(qu)建設工(gong)程施(shi)工(gong)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)條(tiao)例》、深圳(zhen)(zhen)市(shi)《關于加(jia)強(qiang)建設工(gong)程招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管理(li)的若干(gan)規(gui)定(ding)》、《深圳(zhen)(zhen)市(shi)違反招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)規(gui)定(ding)處理(li)辦(ban)法》有關法律、行(xing)政法規(gui)，結合學校(xiao)實際，制定(ding)本(ben)辦(ban)法。

　　第二(er)條(tiao)  學(xue)校凡進(jin)行(xing)(xing)貨物、工(gong)程(cheng)和服務的采購活動，均適用本(ben)辦法；深圳市財政委(wei)員會(hui)等上級單位另(ling)行(xing)(xing)規定的，按照其(qi)文件要求執行(xing)(xing)。

　　第三條  學校(xiao)采購工作應當(dang)遵(zun)循(xun)公正(zheng)公開、公平競爭(zheng)、節儉(jian)高(gao)效、誠實(shi)信用(yong)、物有(you)所值的(de)原則。

　　第(di)四條  學校采(cai)購(gou)以集中(zhong)采(cai)購(gou)為(wei)主，自行采(cai)購(gou)為(wei)輔。集中(zhong)采(cai)購(gou)工(gong)作，由項目申請部(bu)門(men)、業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)、招(zhao)標中(zhong)心(xin)等部(bu)門(men)共同完成，招(zhao)標中(zhong)心(xin)統籌協(xie)調、組織實施(shi)。

　　第五(wu)條(tiao)  參(can)加學校招標(biao)(biao)(biao)、投(tou)標(biao)(biao)(biao)、評標(biao)(biao)(biao)的相關(guan)單位(wei)和個人在(zai)招投(tou)標(biao)(biao)(biao)活(huo)動中應嚴格(ge)遵守本辦法，不得將必須進行(xing)招標(biao)(biao)(biao)的項目化整為零或者以(yi)其(qi)他(ta)方(fang)式規避招標(biao)(biao)(biao)。

　　第六(liu)條(tiao)  在(zai)學校采(cai)購活動中(zhong)，招標(biao)中(zhong)心(xin)工(gong)作(zuo)人(ren)員與采(cai)購項目(mu)供(gong)(gong)應商有利害(hai)關系(xi)申(shen)請回避的，由(you)學校紀檢監察（審計）室(shi)受(shou)理(li)，其他采(cai)購參(can)加人(ren)與供(gong)(gong)應商有利害(hai)關系(xi)申(shen)請回避的，由(you)招標(biao)中(zhong)心(xin)受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部門應當自受(shou)理(li)之日(ri)起兩個工(gong)作(zuo)日(ri)內做出決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七(qi)條  學校采購項目按內(nei)容(rong)分為貨物、工程和(he)服(fu)務三類。

　　第八條  學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)項(xiang)目按采(cai)購(gou)組織形(xing)式分為“政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)”、“校(xiao)內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)”和(he)“校(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)購(gou)”三類(lei)。

　　（一(yi)）政府(fu)集中采購

　　政(zheng)(zheng)府集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對(dui)深圳市(shi)政(zheng)(zheng)府集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄(lu)以(yi)內以(yi)及集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄(lu)以(yi)外且在集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)限額標準(zhun)以(yi)上(shang)的項目實施的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于深圳市(shi)政(zheng)(zheng)府集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的貨物、服務、工程類項目，應當進入深圳市(shi)政(zheng)(zheng)府集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)平臺進行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目(mu)預算總額達到政府集中(zhong)采購限額標準(zhun)的項(xiang)目(mu)，全部列作(zuo)政府集中(zhong)采購項(xiang)目(mu)。

　　（二）校內集中(zhong)采購(gou)

　　校(xiao)(xiao)內(nei)集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購是指對未納入(ru)(ru)深圳市政府集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購范(fan)圍的預算金(jin)額(e)5萬元以上的貨物、服務、工程(cheng)類(lei)(lei)項(xiang)目實施的采(cai)(cai)(cai)購。屬于校(xiao)(xiao)內(nei)集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購范(fan)圍的貨物、服務、工程(cheng)類(lei)(lei)項(xiang)目，應當進入(ru)(ru)學校(xiao)(xiao)招標(biao)中心進行統一采(cai)(cai)(cai)購。

　　單項(xiang)或同(tong)一品目預算總額(e)達(da)到校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購限(xian)額(e)標準的項(xiang)目，應(ying)當列作校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購項(xiang)目。

　　（三）校內(nei)自(zi)行采購(gou)

　　校內(nei)自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)購是指對(dui)未納(na)入深圳市政府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購范圍且(qie)在校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購限額以(yi)下的貨物、服務(wu)項(xiang)(xiang)目和以(yi)下的工(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)目實施的采(cai)(cai)(cai)購。校內(nei)自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)購的貨物、服務(wu)、工(gong)程(cheng)類項(xiang)(xiang)目，由(you)學校各單(dan)位自(zi)行(xing)(xing)組織(zhi)采(cai)(cai)(cai)購。

　　預(yu)(yu)算(suan)金額2萬(wan)(wan)(wan)元至5萬(wan)(wan)(wan)元（含(han)）的貨物(wu)、服務、工(gong)程類校內自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)(qing)(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)或歸(gui)口(kou)管理部(bu)(bu)(bu)門(men)成立(li)三(san)人（含(han)）以(yi)上的采(cai)(cai)購(gou)小組進行(xing)邀請(qing)(qing)(qing)招標(biao)、詢價采(cai)(cai)購(gou)、競價采(cai)(cai)購(gou)或單一來源采(cai)(cai)購(gou)；經市財(cai)政委等政府機構(gou)或學(xue)校招標(biao)中心確(que)定預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應商庫(ku)的，項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)(qing)(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)或歸(gui)口(kou)管理部(bu)(bu)(bu)門(men)可在預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應商庫(ku)中自(zi)行(xing)選(xuan)擇供(gong)應商。預(yu)(yu)算(suan)金額2萬(wan)(wan)(wan)元（含(han)）以(yi)下的貨物(wu)、服務、工(gong)程類校內自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)(qing)(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)或歸(gui)口(kou)管理部(bu)(bu)(bu)門(men)自(zi)行(xing)確(que)定采(cai)(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條(tiao)  招標采購工作領導小組

　　招標(biao)采購工(gong)作(zuo)領(ling)導小組是學校招標(biao)采購工(gong)作(zuo)的領(ling)導機構，統(tong)一領(ling)導、協(xie)調學校的招標(biao)采購工(gong)作(zuo)，其(qi)主要工(gong)作(zuo)職(zhi)責是：

　　（一(yi)）審(shen)定學(xue)校招標采購(gou)工作的規(gui)章制度；

　　（二(er)）研(yan)究決定(ding)學校招標采購工(gong)作中(zhong)的重大事(shi)項；

　　（三）研究決定(ding)重大(da)項目(mu)的招標采購問題(ti)；

　　（四）裁(cai)決招標采購過程中出現的重大爭議(yi)。

　　第(di)十條  招標中心

　　招(zhao)標中心是(shi)學(xue)校采(cai)購項(xiang)目的招(zhao)標工作管理(li)部門，其主要工作職責是(shi)：

　　（一）貫徹采購(gou)法律、法規和有關規定(ding)，擬訂學(xue)校采購(gou)業務具體實施辦法；

　　（二）建(jian)設和(he)管理校內集中采購“專(zhuan)家庫(ku)”“供應商(shang)(shang)信(xin)息庫(ku)”和(he)“預(yu)選供應商(shang)(shang)庫(ku)”，并制定(ding)相關辦法；

　　（三）接(jie)受(shou)采(cai)購(gou)申請；

　　（四）根(gen)據(ju)采購需求編(bian)制校內集中采購項目(mu)采購（招標）文件或提(ti)出修改意見；

　　（五(wu)）確(que)認采購方(fang)式、評標方(fang)法；

　　（六）通過學校招投標網(wang)或其他專業網(wang)站發布招標公告等(deng)方式發布校內集(ji)中采(cai)購招標信息，接受投標報名；

　　（七）確認校內集中采購投(tou)標供應(ying)商名(ming)單(dan)，發放(fang)招標文(wen)件；

　　（八(ba)）組織校(xiao)內集中(zhong)采購開標(biao)、評(ping)標(biao)和定標(biao)；

　　（九(jiu)）牽頭組織校(xiao)內集中采(cai)購競爭性談判、單一來源談判、競價等采(cai)購工作；

　　（十）公示校(xiao)內(nei)集中采購(gou)中標(biao)(biao)或(huo)成(cheng)交(jiao)供(gong)應商，發(fa)出采購(gou)中標(biao)(biao)或(huo)成(cheng)交(jiao)通知書(shu)；

　　（十一）組織政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)申報(bao)，采(cai)(cai)購(gou)文件(jian)審核(he)，組織招(zhao)標文件(jian)確(que)認，采(cai)(cai)購(gou)結果確(que)認，采(cai)(cai)購(gou)方式變更申報(bao)；

　　（十二）牽頭組織政(zheng)府集中采購項目（經政(zheng)府采購中心招(zhao)標后）預選(xuan)供應(ying)商、預中標供應(ying)商中的中標供應(ying)商選(xuan)定(ding)工(gong)作；

　　（十三）負(fu)責政府集中采購項目合(he)同備(bei)案(an)工(gong)作(zuo)；

　　（十四）組織(zhi)對學校采購項目的(de)詢問與質疑的(de)答(da)復，協(xie)助(zhu)紀檢監察（審計(ji)）室進行(xing)投訴處理工作；

　　（十五）負責采購信息統計和(he)檔(dang)案管理；

　　（十六）學校交辦的其他工作。

　　第十一(yi)條  業務歸口管理部門(men)

　　學(xue)校(xiao)各類采(cai)(cai)購項目(mu)實行歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)，即有(you)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)的(de)(de)項目(mu)必(bi)須由(you)業(ye)(ye)(ye)務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)負責采(cai)(cai)購工(gong)(gong)作(zuo)。其中，設(she)備(bei)資產(chan)管(guan)理(li)處(chu)為學(xue)校(xiao)設(she)備(bei)資產(chan)項目(mu)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)、后勤(qin)基(ji)建處(chu)為學(xue)校(xiao)后勤(qin)物資、基(ji)建工(gong)(gong)程、修繕(shan)工(gong)(gong)程項目(mu)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)。沒有(you)業(ye)(ye)(ye)務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)的(de)(de)采(cai)(cai)購項目(mu)由(you)項目(mu)申請部(bu)門(men)按(an)歸口(kou)(kou)部(bu)門(men)管(guan)理(li)要(yao)求自行管(guan)理(li)。

　　采購業(ye)務歸口管理(li)部門的主要工作(zuo)職責是：

　　（一(yi)）建立健(jian)全本部門采(cai)購管理制度和(he)工作(zuo)流(liu)程；

　　（二）根(gen)據深圳市財政委員會年(nian)度政府集中(zhong)采(cai)購目(mu)錄及(ji)相關(guan)規(gui)定審核采(cai)購計(ji)劃、采(cai)購方式并實施；

　　（三）組織(zhi)編制或審核標底、采購(gou)需求和(he)采購(gou)合同文本；

　　（四(si)）提出采購申請(qing)；

　　（五(wu)）參與政府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目（經政府采(cai)(cai)購(gou)中心招標(biao)(biao)后）預選(xuan)供(gong)應(ying)商、預中標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商中的中標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商選(xuan)定工(gong)作；

　　（六）履(lv)行驗收、結算、付(fu)款以及合(he)同約(yue)定的其他職責；

　　（七(qi)）協(xie)助招標中心(xin)、紀檢監察（審計）室進行(xing)質疑和投訴(su)處理工作；

　　（八）學校(xiao)交(jiao)辦的其他工作(zuo)。

　　第十(shi)二(er)條  項(xiang)目申請部門

　　項目申請(qing)部(bu)門是學校采購(gou)項目的(de)提出或實際使用(yong)部(bu)門，對采購(gou)項目的(de)必要性、合理(li)性及使用(yong)效(xiao)率負責。

　　項目(mu)申請部門的(de)主要工(gong)作(zuo)職(zhi)責(ze)是：

　　（一）申(shen)報采(cai)購計劃，提交采(cai)購需求；

　　（二）確認采購需求（招標）文(wen)件；

　　（三）組(zu)織或(huo)參與采購項目技術釋疑(yi)；

　　（四）確認政(zheng)府(fu)集中采購結果；

　　（五）提出采購合同申請；

　　（六）負責(ze)項目技術(shu)驗(yan)收；

　　（七）協(xie)助業務歸口管理部門(men)完(wan)成驗收、結算(suan)、付款、資(zi)料歸檔等工作；

　　（八）協助招標中心、紀檢監察（審計）室(shi)進行(xing)質疑和投訴處理工作；

　　（九）學校(xiao)交辦(ban)的(de)其他工作(zuo)。

第四章  采購方式

　　第(di)十三(san)條  政府(fu)集(ji)中(zhong)采購項目(mu)采購方式(shi)根據《深圳經濟特區政府(fu)采購條例》、《深圳經濟特區政府(fu)采購條例實(shi)施(shi)細則》、《深圳市政府(fu)集(ji)中(zhong)采購目(mu)錄》、《深圳市政府(fu)采購評(ping)標定標分離管理(li)暫(zan)行(xing)辦法》等相關(guan)文件要求執(zhi)行(xing)。

　　第十四條  校內(nei)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)采(cai)(cai)用公(gong)開招標、競價(jia)采(cai)(cai)購(gou)(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)(gou)、競爭性(xing)談判、單一(yi)來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)以(yi)及法律法規規定的(de)其他(ta)采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招標(biao)是指學校招標(biao)中心按照法定程序(xu)，發(fa)布招標(biao)公(gong)告(gao)，邀請(qing)不特定的(de)(de)供(gong)應商(shang)參加投標(biao)，按照確定的(de)(de)標(biao)準選出(chu)供(gong)應商(shang)，確定采(cai)購(gou)(gou)結果(guo)的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)方式。校內(nei)集中采(cai)購(gou)(gou)項目均適用于公(gong)開招標(biao)采(cai)購(gou)(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采(cai)購(gou)，是(shi)指由招標(biao)中心公開發(fa)布信息，供應商(shang)通過學(xue)校網上競(jing)價(jia)系(xi)統進行(xing)競(jing)價(jia)，按最低價(jia)中標(biao)的原則確定成交供應商(shang)的采(cai)購(gou)方式。

　　符(fu)合下列條件(jian)的(de)校內(nei)集中采(cai)購(gou)項目，可以(yi)適用競(jing)價方式采(cai)購(gou)：

　　1.標準統一，市(shi)場貨源充足，競爭充分(fen)；

　　2.采用最低價(jia)評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購是(shi)指經(jing)市財政委等政府機構(gou)或(huo)學(xue)校招標(biao)中(zhong)心公開招標(biao)產(chan)生(sheng)一(yi)(yi)定數量的(de)預(yu)選供(gong)應商，歸(gui)口管理(li)部門(men)(men)或(huo)項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部門(men)(men)在(zai)采(cai)購具體(ti)項(xiang)目(mu)時(shi)從預(yu)選供(gong)應商中(zhong)按規定的(de)方法，確定成交(jiao)供(gong)應商和成交(jiao)金額的(de)一(yi)(yi)種(zhong)采(cai)購組織形式(shi)。

　　符合下(xia)列條件(jian)的(de)校(xiao)內集中采(cai)購項目，可以適(shi)用(yong)預選采(cai)購：

　　1.通用(yong)類采購項目；

　　2.屬非通(tong)(tong)用類采購項目，但通(tong)(tong)過一次性招標采購不能確定標的物單價、數量或者(zhe)合同金額(e)的；

　　3.法律、法規和規章規定的其(qi)他項目。

　　（四）競爭(zheng)性談判(pan)采購

　　競爭性談(tan)判(pan)采(cai)購指學校招標中(zhong)心組(zu)織由評審專家組(zu)成談(tan)判(pan)小組(zu)，從符合相(xiang)應資格條件的(de)(de)供(gong)應商名單中(zhong)選(xuan)擇兩家以上的(de)(de)供(gong)應商，以談(tan)判(pan)的(de)(de)方式確定(ding)成交(jiao)供(gong)應商的(de)(de)采(cai)購方式；

　　根據本辦法應(ying)當(dang)進行(xing)公開招標的有下列情形之一(yi)的校(xiao)內集中采購項目，可采用競爭性談(tan)判的方式采購：

　　1.公(gong)開招標(biao)后沒有供應商投(tou)標(biao)或(huo)者(zhe)(zhe)沒有合格標(biao)的或(huo)者(zhe)(zhe)重(zhong)新招標(biao)未能成立的。

　　2.具有復雜(za)性、專(zhuan)門性、特(te)殊性的項目，只能(neng)向(xiang)特(te)定范圍內有限供(gong)應商采購的。

　　（五）單一(yi)來源采購

　　單(dan)一(yi)來(lai)源采(cai)購是指向特定(ding)的(de)單(dan)一(yi)供(gong)應商進行采(cai)購的(de)方式(shi)；

　　根據本辦(ban)法應(ying)當進行公開(kai)招標的(de)有下列情形(xing)之一的(de)校(xiao)內集中采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用單(dan)一來源的(de)方(fang)式采(cai)購(gou)：

　　1.具有復(fu)雜性、專門性、特(te)殊(shu)性的(de)項目(mu)，只能向唯一供(gong)應商采購(gou)的(de)；

　　2.為保證原有采(cai)購(gou)項目的(de)一致性或服務配套的(de)要(yao)(yao)求，需要(yao)(yao)繼續從原供應(ying)商處添(tian)購(gou)的(de)，且資金(jin)總額不超過原合同金(jin)額的(de)百分之十的(de)；

　　3.經學(xue)校確(que)定的應急項(xiang)目或特殊(shu)項(xiang)目。

　　第十五條  預(yu)算金額(e)2萬元（含(han)）以(yi)上的貨物、服(fu)務類(lei)校(xiao)內自行采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目，采(cai)用(yong)邀(yao)請招標(biao)、詢價(jia)采(cai)購(gou)(gou)、預(yu)選采(cai)購(gou)(gou)、單(dan)一(yi)來源的方式采(cai)購(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)招(zhao)標(biao)是(shi)指采(cai)購(gou)采(cai)購(gou)小組(zu)以(yi)(yi)投(tou)標(biao)邀(yao)請(qing)書的方式邀(yao)請(qing)三個（含）以(yi)(yi)上特定供應商投(tou)標(biao)的招(zhao)標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價(jia)采(cai)購(gou)是(shi)指采(cai)購(gou)小組(zu)對三(san)家（含(han)）以上的供應(ying)商提供的報價(jia)進行比(bi)較，以確保價(jia)格(ge)具有競爭(zheng)性的采(cai)購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)(xuan)采購是(shi)指經市財政委(wei)等(deng)政府機構或學校招(zhao)標中(zhong)心公開(kai)招(zhao)標產生一定數量的預選(xuan)(xuan)供應商(shang)，歸(gui)口管理(li)部門或項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部門在采購具體項(xiang)目(mu)時自行從預選(xuan)(xuan)供應商(shang)中(zhong)確定成(cheng)交供應商(shang)和成(cheng)交金額的采購形式。

　　（四）單一(yi)來源(yuan)采購(gou)

　　單(dan)一來源采(cai)購是指(zhi)向(xiang)特(te)定的(de)單(dan)一供應商進(jin)行(xing)采(cai)購的(de)方式(shi)；

　　符合下列情(qing)形之(zhi)一的(de)校內自(zi)行采購(gou)項目，可(ke)采用單(dan)一來源的(de)方式采購(gou)：

　　1.具有(you)復(fu)雜性(xing)、專門性(xing)、特殊(shu)性(xing)的項目，只能向唯一供應商采購的；

　　2.為(wei)保證原有采購(gou)項目(mu)的(de)(de)一致性(xing)或服(fu)務配套的(de)(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從(cong)原供應商處添(tian)購(gou)的(de)(de)，且(qie)資金總(zong)額(e)不超過原合(he)同金額(e)的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門確定(ding)為應急項(xiang)(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　第十六條(tiao)  校內(nei)集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目可(ke)由(you)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心委托招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理(li)機構進(jin)行招(zhao)標(biao)(biao)。由(you)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心從具有(you)政府招(zhao)標(biao)(biao)采購(gou)代(dai)理(li)資(zi)質的供(gong)應商中(zhong)至少選(xuan)取(qu)六家，再通(tong)過抽(chou)簽法(fa)選(xuan)取(qu)兩(liang)至三家年(nian)度(du)合(he)作單位并簽訂合(he)同。抽(chou)簽過程由(you)紀檢監察（審計）室監督(du)。委托社會采購(gou)代(dai)理(li)機構進(jin)行招(zhao)標(biao)(biao)的校內(nei)集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目可(ke)由(you)申請(qing)部(bu)門(men)或(huo)業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)指派一(yi)名評(ping)標(biao)(biao)代(dai)表。

　　第十七(qi)條  政(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)經上級(ji)單(dan)位正式發文同意學(xue)校自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)的(de)，依(yi)據上級(ji)單(dan)位文件要求由學(xue)校招(zhao)標中心組織采(cai)(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項(xiang)目(mu)申報

　　（一）項(xiang)目申(shen)請部門應于年(nian)度預算申(shen)報期間向業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門提出(chu)采購項(xiang)目立項(xiang)申(shen)請，按業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門的要(yao)求，填報項(xiang)目立項(xiang)申(shen)報表；

　　（二）業務歸口管理(li)部(bu)門或項(xiang)(xiang)目申請(qing)部(bu)門按(an)相關要(yao)求對項(xiang)(xiang)目進行初審并組織論(lun)證后(hou)，向計劃財務處報送學校年度采購預算草案(an)；

　　（三）根據學(xue)校批復的采購預算，業務(wu)歸口管理部門或項目申請部門制定采購計劃(hua)；

　　（四）計劃(hua)財(cai)務(wu)處(chu)將通過批復的年度采購(gou)預算發至(zhi)各歸口(kou)管(guan)理部門或項目申請部門,并送招標(biao)中心和紀檢監察（審(shen)計）室備案(an)；

　　（五）應急或特(te)殊項(xiang)目(mu)(mu)（未納入學校(xiao)年度采購計(ji)劃(hua)）由項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)(qing)部(bu)(bu)門(men)提出，業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部(bu)(bu)門(men)初審(shen)后由項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)(qing)部(bu)(bu)門(men)送(song)(song)計(ji)劃(hua)財務(wu)處落實經費，依據學校(xiao)經費審(shen)批權限報批并報送(song)(song)主管招標(biao)工作校(xiao)領(ling)導審(shen)批。

　　第十九(jiu)條  采購程序

　　依據《深圳職(zhi)業技術學(xue)院招標采購辦法實施細則(ze)》規定執行(xing)。

　　第二十條(tiao)  項目合同(tong)

　　（一）學校2萬元(yuan)（含）以(yi)上的采(cai)購(gou)項目，必須簽(qian)訂采(cai)購(gou)合同；

　　（二）業務歸口管理部門或(huo)項目申(shen)請部門應在中標(biao)通知書或(huo)成交確(que)認(ren)通知書發出之日(ri)起(qi)十日(ri)內，按(an)照采購（招標(biao)）文件確(que)定(ding)的(de)事項簽(qian)訂(ding)采購合(he)同，合(he)同的(de)實質性內容(rong)應當(dang)符合(he)采購（招標(biao)）文件的(de)規定(ding)；

　　（三）政府集中采購項目合(he)(he)同應(ying)當報送政府集中采購機(ji)構備案，簽(qian)訂補(bu)充協(xie)議或者(zhe)解(jie)(jie)除合(he)(he)同的，應(ying)當在簽(qian)訂補(bu)充協(xie)議或解(jie)(jie)除合(he)(he)同之日(ri)(ri)起十日(ri)(ri)內辦理備案變更(geng)手續(xu)；

　　（四(si)）合(he)同(tong)簽(qian)訂(ding)程(cheng)序按照《深圳職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)學院合(he)同(tong)管理辦(ban)法》規定(ding)執行；

　　（五）成交供(gong)應商不按(an)時簽訂書面(mian)合同(tong)或(huo)自(zi)動放(fang)棄的，投標(biao)保證金不予退還并取(qu)(qu)消其項目(mu)承(cheng)擔(dan)資(zi)格，由招標(biao)中心(xin)或(huo)業(ye)務歸口管(guan)理部門按(an)程(cheng)序確(que)(que)定排(pai)名第(di)二的項目(mu)候(hou)選人為(wei)成交供(gong)應商。如未確(que)(que)定排(pai)序或(huo)再次出現取(qu)(qu)消資(zi)格情(qing)況的，則需重新組織招標(biao)；

　　（六）申(shen)請續簽合(he)(he)同(tong)的(de)項目，原合(he)(he)同(tong)須有(you)續簽條款且原合(he)(he)同(tong)期(qi)履約評價優(you)秀(xiu)。合(he)(he)同(tong)續簽審批程序由《深圳職業(ye)技(ji)術學院合(he)(he)同(tong)管理(li)辦(ban)法》另行規定。

　　第二十一條  項目實施、驗收

　　（一(yi)）合同(tong)生(sheng)效后(hou)，業務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)負責對該項目(mu)合同(tong)的履(lv)行(xing)(xing)情況進行(xing)(xing)跟蹤管(guan)理(li)，督促中標人及時履(lv)行(xing)(xing)合同(tong)。業務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)與項目(mu)申請部(bu)門(men)一(yi)起(qi)對項目(mu)實(shi)施的過程和質(zhi)量(liang)進行(xing)(xing)監督管(guan)理(li)；

　　（二(er)）合同履行中，如合同內容發(fa)生變(bian)更，由項(xiang)目申請部門或業務歸(gui)口管理(li)部門以書面形式提出變(bian)更理(li)由和依據，按原合同審批程序報批，政(zheng)府集中采(cai)購(gou)項(xiang)目重大變(bian)更需按深圳市財政(zheng)委員會相關要求進行備案；

　　（三(san)）合(he)同(tong)履行中(zhong)，如增加采(cai)購與合(he)同(tong)標的相同(tong)的貨物、工程或者服務，由項目(mu)申請部門或業務歸(gui)口管理部門以書(shu)面(mian)形式提出增加理由和依據送計劃財務處落實經(jing)費，并按經(jing)費審(shen)批權限報校領導審(shen)批后，可以與供(gong)應商協商簽訂補充采(cai)購合(he)同(tong)。一般(ban)情況(kuang)下(xia)補充采(cai)購合(he)同(tong)的金額不應超過原合(he)同(tong)金額的10%；

　　（四(si)）項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合(he)同諸項(xiang)(xiang)條款(kuan)執行完畢后，由(you)業務歸口管理部門(men)會同項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請部門(men)組(zu)成驗收(shou)小組(zu)，按照合(he)同規定(ding)及時組(zu)織驗收(shou)，招標中(zhong)心和紀檢監察(cha)（審計）室抽查項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的執行情況；

　　（五）業務歸口管(guan)理(li)部門和項(xiang)目申(shen)請部門應及(ji)時(shi)將(jiang)項(xiang)目履(lv)約情況和供應商評(ping)價(jia)等信息書(shu)面反(fan)饋(kui)至招標(biao)中心。

　　第二十二條(tiao)  項目審計

　　項(xiang)目(mu)驗(yan)收合格后，深(shen)圳(zhen)(zhen)市發展和改(gai)革委員會(hui)立項(xiang)的項(xiang)目(mu)報送深(shen)圳(zhen)(zhen)市審(shen)計局進行審(shen)計，預算金額5萬元（含）以上的修(xiu)繕工程項(xiang)目(mu)報送學校紀檢監察(cha)（審(shen)計）室進行審(shen)計。

　　第二(er)十三條  項目(mu)結算

　　經審(shen)計的(de)項目(mu)，業務(wu)歸口管(guan)理部門或項目(mu)申請部門依據(ju)審(shen)計報告進(jin)行結算(suan)。

　　無需審計的項(xiang)目，業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)或項(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men)應當按合同(tong)約定履行結算手續。

　　第二(er)十四條  材料歸檔

　　與招(zhao)標(biao)(biao)有關的報告、招(zhao)投標(biao)(biao)文件、簽字(zi)審批單(dan)、評標(biao)(biao)意(yi)見等資料由招(zhao)標(biao)(biao)中心歸(gui)檔(dang)(dang)；重(zhong)大(da)項(xiang)目全套資料由業務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理部門(men)向學校檔(dang)(dang)案室或(huo)深圳市檔(dang)(dang)案館歸(gui)檔(dang)(dang)，其他(ta)項(xiang)目全套資料由業務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理部門(men)或(huo)項(xiang)目申請(qing)部門(men)自行歸(gui)檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二十五條(tiao)  參加學(xue)校采購(gou)活動(dong)的供應商(shang)因下(xia)列(lie)事(shi)項認為(wei)自己的權益受(shou)到損害的，可以依法(fa)向(xiang)招標中心或學(xue)校紀檢監察（審(shen)計）室提出(chu)書面質疑：

　　（一）采購(gou)文件有限制性、傾向性條(tiao)款的；

　　（二）采購文件的澄清或者修(xiu)改違反規(gui)定的；

　　（三）應當回避的人(ren)員沒有按規定回避的；

　　（四）采購參加人之間存在串通、內定中標或者成交供應商(shang)等(deng)情形的(de)；

　　（五）其他供應商隱瞞真實情(qing)況，提供虛假資料謀求中標(biao)或(huo)者成交的；

　　（六）采(cai)購程序違反規(gui)定的；

　　（七）供應(ying)商認為自己權益受到損(sun)害的(de)其(qi)他事(shi)項。

　　第二(er)十六條  參與學校(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)活動(dong)的(de)(de)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)認為自(zi)己的(de)(de)權(quan)益在采購(gou)(gou)活動(dong)中(zhong)受到損害的(de)(de)，應(ying)(ying)當自(zi)知道(dao)(dao)或(huo)者(zhe)應(ying)(ying)當知道(dao)(dao)其權(quan)益受到損害之日(ri)起(qi)五日(ri)內向(xiang)招標中(zhong)心或(huo)學校(xiao)(xiao)紀檢監察（審計(ji)）室以(yi)書(shu)面(mian)形式提出(chu)質(zhi)(zhi)疑(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)人應(ying)(ying)當自(zi)收到書(shu)面(mian)質(zhi)(zhi)疑(yi)材料之日(ri)起(qi)十日(ri)內就質(zhi)(zhi)疑(yi)事項書(shu)面(mian)答復質(zhi)(zhi)疑(yi)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)。供應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)或(huo)者(zhe)投(tou)訴需(xu)要(yao)向(xiang)學校(xiao)(xiao)有關部門(men)取得相(xiang)關證(zheng)明或(huo)者(zhe)組(zu)織專門(men)機構(gou)、人員進行檢驗、檢測(ce)或(huo)者(zhe)鑒定的(de)(de)，所需(xu)時間(jian)不計(ji)入質(zhi)(zhi)疑(yi)投(tou)訴處(chu)理期間(jian)。

　　第二十七條  供(gong)應(ying)商質(zhi)疑應(ying)當(dang)實名提交書(shu)面質(zhi)疑書(shu)，質(zhi)疑書(shu)應(ying)當(dang)包含下列內(nei)容:

　　（一）有明確的質疑請求；

　　（二）有明確的質(zhi)疑對象；

　　（三）因質疑事(shi)項而受損害的權益；

　　（四）有合(he)理的(de)事實和依據；

　　（五）法律(lv)、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他材料(liao)。

　　供應商(shang)(shang)捏造事實(shi)、提供虛假材料(liao)質(zhi)疑，以(yi)及假冒(mao)他人名義質(zhi)疑或者無(wu)正(zheng)當理由拒(ju)不配合進行(xing)質(zhi)疑調查的，由招(zhao)標中心報學校(xiao)紀檢監察（審計）室(shi)備案(an)后記(ji)入(ru)供應商(shang)(shang)誠信檔案(an)。

　　第二十(shi)八條  供(gong)應商投(tou)訴應當實名提交(jiao)書面投(tou)訴書，投(tou)訴書應當包含下列(lie)內(nei)容:

　　（一）有明確(que)的投(tou)訴訴求；

　　（二）有明(ming)確的投(tou)訴對(dui)象；

　　（三）有合(he)理的事實與理由。

　　符合上述條件的投(tou)訴(su)，學校紀檢監察(cha)（審計）室應當予以(yi)受理。

　　第二十九條(tiao)  符合以下情形的，在質疑或者投(tou)訴處理期間，紀檢監察(cha)（審計）室可要求招標中(zhong)心中(zhong)止采購活(huo)動：

　　（一(yi)）采購活動可能存在違(wei)法違(wei)規(gui)行為的；

　　（二(er)）質疑或者投訴事項可(ke)能(neng)會影響(xiang)評(ping)審結果的；

　　（三）其他確有必要中止的情形。

　　第三十條  下列情形不作(zuo)為供(gong)應商的(de)質(zhi)疑投訴，按照有關法律、法規的(de)規定(ding)處理：

　　（一）供應商在質疑投訴期限屆滿后提出的情況(kuang)反(fan)映和舉報；

　　（二）供應(ying)商以外的(de)其他采(cai)購(gou)參加人的(de)投訴(su)和情況反映(ying)；

　　（三）上級紀檢(jian)部門(men)或信訪部門(men)轉(zhuan)來的投訴(su)和(he)情況反映；

　　（四）其他的(de)情(qing)況(kuang)反(fan)映、舉報、意(yi)見和建議(yi)等(deng)。

第七章  監督管理

　　第(di)三十一(yi)條(tiao)  學校紀(ji)檢監察（審計(ji)）室履行下列職責：

　　（一）監(jian)督學校對(dui)相關(guan)采購法律、法規(gui)、規(gui)章和政策的執行情況；

　　（二）監督學校項(xiang)目申報、項(xiang)目立項(xiang)、項(xiang)目采(cai)購過程、項(xiang)目合(he)同、項(xiang)目驗收等的(de)執行情況；

　　（三）依據本辦(ban)法規(gui)定辦(ban)理學校采購審批事項；

　　（四(si)）監督學校采購專家(jia)庫(ku)(ku)、供(gong)應商信息(xi)庫(ku)(ku)、預選供(gong)應商庫(ku)(ku)以(yi)及(ji)采購檔案的建立和管理情況(kuang)；

　　（五）受理并上報采購活(huo)動中的(de)爭議；

　　（六）受理采(cai)購活(huo)動相關投訴；

　　（七）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他職責(ze)。

　　第三十二(er)條  學(xue)校(xiao)應當建立政府采(cai)購監督(du)員制度(du)，聘請學(xue)校(xiao)教職(zhi)工擔任采(cai)購監督(du)員，采(cai)購監督(du)員對學(xue)校(xiao)采(cai)購有監督(du)權和建議權，對發現正在進行的采(cai)購活動存在違法違規行為的，應當及(ji)時(shi)報學(xue)校(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室處理。經紀檢(jian)監察（審計）室查實，實名書面舉(ju)報為學(xue)校(xiao)挽回經濟損失的，學(xue)校(xiao)將酌情進行獎勵。

　　第三(san)十三(san)條(tiao)  學校紀檢監察（審(shen)計）室(shi)對采購活(huo)動實施全過程(cheng)抽查監督(du)，采購參(can)加人及(ji)其相關人員應(ying)當積極配(pei)合紀檢監察（審(shen)計）室(shi)的監督(du)工作(zuo)，不得(de)阻礙、抗拒監督(du)。

　　紀(ji)檢監察(cha)（審計）室對(dui)學(xue)校下列采購項目(mu)應當實施(shi)重(zhong)點監督：

　　（一）有質疑(yi)、投訴或者改變(bian)評審(shen)結(jie)果的項目(mu)；

　　（二）應當公(gong)開招(zhao)標以非公(gong)開招(zhao)標方(fang)式采購(gou)的項目；

　　（三(san)）集中采(cai)(cai)購(gou)轉(zhuan)為自行采(cai)(cai)購(gou)的項(xiang)目；

　　（四(si)）學(xue)校要求重(zhong)點監督(du)的采購項目。

　　第三十四條  招標中心應當建(jian)立學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購數(shu)據(ju)(ju)(ju)信息(xi)庫，匯總歸口管(guan)理部門(men)、項目申請部門(men)提(ti)供的(de)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購項目的(de)品牌、型號、規格(ge)、價格(ge)、數(shu)量和供應商履約評價等(deng)信息(xi)，并納入學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購數(shu)據(ju)(ju)(ju)信息(xi)庫統一管(guan)理。學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購項目供應商的(de)資質條件(jian)設定、采(cai)購需求(qiu)制定、采(cai)購價格(ge)評比、采(cai)購評審加分等(deng)，可(ke)參考學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購數(shu)據(ju)(ju)(ju)庫的(de)信息(xi)。

　　加強(qiang)供應(ying)(ying)商誠(cheng)信管理，對在學(xue)校采(cai)購(gou)活動中違反法(fa)律、法(fa)規和規章，或者嚴重違反合同約定以及(ji)履約評(ping)價差的供應(ying)(ying)商，應(ying)(ying)當列入誠(cheng)信檔(dang)案的黑名(ming)單，對其下輪投標進行評(ping)審(shen)扣分，要(yao)求合同續期(qi)(qi)的不予續期(qi)(qi)，并依(yi)照采(cai)購(gou)條例(li)及(ji)相(xiang)關規定，禁(jin)止其參與(yu)學(xue)校采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第(di)三十五條  參(can)與(yu)學(xue)校采購工作的(de)(de)人員有下列行為(wei)之一(yi)的(de)(de)，給予(yu)行政警告、記過處(chu)(chu)分，情節(jie)較重(zhong)的(de)(de)，給予(yu)降低(di)崗(gang)位等級或者(zhe)撤職處(chu)(chu)分；情節(jie)嚴重(zhong)的(de)(de)，給予(yu)開除處(chu)(chu)分；涉嫌犯罪的(de)(de)，移送司法機關處(chu)(chu)理：

　　（一(yi)）與供(gong)應商或者采購代(dai)理機構(gou)惡意串通的；

　　（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他(ta)不正當利(li)益的；

　　（三）在有關部門依法實(shi)施的(de)監督檢查(cha)中提(ti)供虛假情況的(de)；

　　（四）利用不合理(li)的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)標準限制潛(qian)在供(gong)應商(shang)參加學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)活動或提出采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)含有不合理(li)的(de)(de)限制性或者傾向性條件的(de)(de);

　　（五）其他(ta)違反采購公平公正(zheng)原則的行(xing)為。

　　第三(san)十六條  評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)有下列(lie)行為之一的(de)，取消擔任評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)資格，屬于本校的(de)評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)，根(gen)(gen)據(ju)情(qing)節輕(qing)重給予處分；屬于校外的(de)評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)，建議所在單位根(gen)(gen)據(ju)情(qing)節輕(qing)重給予處分：

　　（一(yi)）明知應(ying)當回避(bi)而不回避(bi)的(de)；

　　（二）已知自己為(wei)評(ping)審專家身份(fen)后至(zhi)評(ping)標結束前的時間內(nei)私下接觸(chu)投標供應商的；

　　（三(san)）在評標過程中有(you)明顯不正(zheng)當傾向性的(de)；

　　（四）收受投標供應商、其他(ta)利害關系(xi)人(ren)的財物或者其他(ta)不正當利益的；

　　（五）泄露有關(guan)投標文件的內容以及與(yu)評標有關(guan)的其他(ta)情況的；

　　（六）其(qi)他違反(fan)采購(gou)公(gong)平公(gong)正原(yuan)則的行(xing)為。

　　第三十七條  供應(ying)商有下列情(qing)形之(zhi)一的，采購無效(xiao)，2年之(zhi)內，不得參與學(xue)校的采購活(huo)動；給(gei)學(xue)校公共利益造成損害的，應(ying)當承擔賠償責任。

　　（一）提供(gong)虛假(jia)材料，騙(pian)取學校采購(gou)供(gong)應商資(zi)格的；

　　（二）采用(yong)不正當手段詆毀、排擠其(qi)他供應商的；

　　（三）與學校采購(gou)當(dang)事人(ren)員違規串通(tong)的；

　　（四(si)）中標后無正當理由(you)不與學校簽(qian)訂采購合同的；

　　（五）向(xiang)學校采購當事單位和個人行賄(hui)或(huo)提供不正當利益(yi)的；

　　（六(liu)）擅自(zi)變更或(huo)終止采購合同(tong)的；

　　（七）被市(shi)財(cai)政(zheng)委或建(jian)設(she)行政(zheng)主(zhu)管部門通報處罰禁止投標(biao)尚未解除的；

　　（八）近兩年內(nei)（從截標之日(ri)起倒(dao)算）有(you)履(lv)(lv)約評價為不(bu)合格(ge)、中標后拒(ju)不(bu)履(lv)(lv)約或拒(ju)不(bu)提供(gong)履(lv)(lv)約擔(dan)保等情形的；

　　（九(jiu)）其(qi)他違反采購公平公正原則(ze)的行為。

第九章  附則

　　第(di)三(san)十八條  本辦法(fa)未盡(jin)事(shi)宜，依照國家、地方(fang)相(xiang)關法(fa)律法(fa)規(gui)執行。

　　第(di)三十九條(tiao)  本辦法的解釋權屬(shu)于深圳職業技術(shu)學院招(zhao)標采(cai)購工作領導小組。

　　第(di)四(si)十條  本辦法(fa)(fa)自發布之(zhi)日(ri)起(qi)試行(xing)(xing)，原《深(shen)圳(zhen)職業技術學院采購辦法(fa)(fa)（試行(xing)(xing)）》廢(fei)止。

                                 　　深圳職業(ye)技術(shu)學院院長辦公室 2016年4月22日印發