關(guan)于印發《深(shen)圳(zhen)職(zhi)業技術學院采購辦法（修(xiu)訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳職(zhi)業技術學院采購辦法(fa)（修訂）》已經學校研究通過，現予發布，請遵照執行。

　　                                                     深圳職業技術(shu)學院

　　                                                       2016年4月(yue)22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條  為規(gui)(gui)范學(xue)(xue)校采(cai)購行(xing)(xing)為，提高學(xue)(xue)校采(cai)購效(xiao)率和效(xiao)益，促進公(gong)平交(jiao)易，推進廉政(zheng)(zheng)建設，根據《中華(hua)人民共和國(guo)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)法》、《中華(hua)人民共和國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購法》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購條例》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購條例實施細則(ze)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)區建設工(gong)程施工(gong)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)條例》、深(shen)圳(zhen)市《關(guan)于加(jia)強(qiang)建設工(gong)程招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)管理的若干規(gui)(gui)定(ding)》、《深(shen)圳(zhen)市違反招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)規(gui)(gui)定(ding)處理辦(ban)法》有關(guan)法律(lv)、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)法規(gui)(gui)，結合(he)學(xue)(xue)校實際，制定(ding)本辦(ban)法。

　　第二(er)條(tiao)  學校凡(fan)進行貨(huo)物、工程和服務的采購(gou)活(huo)動，均適用本辦法；深圳市(shi)財政委員會等上級單位(wei)另(ling)行規定(ding)的，按照其文件要求執行。

　　第三(san)條  學校(xiao)采購工作(zuo)應當遵循公(gong)(gong)正公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)平(ping)競(jing)爭、節儉高效、誠實信用(yong)、物有所值的原則(ze)。

　　第四條  學校采購(gou)以集中采購(gou)為(wei)主，自行(xing)采購(gou)為(wei)輔。集中采購(gou)工作，由項目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門、業務歸口(kou)管理部(bu)(bu)門、招標(biao)中心等部(bu)(bu)門共同完成，招標(biao)中心統(tong)籌協調、組織實(shi)施。

　　第五條(tiao)  參加(jia)學校(xiao)招(zhao)標、投(tou)標、評(ping)標的相關單位和(he)個人在招(zhao)投(tou)標活(huo)動中應嚴格遵(zun)守(shou)本辦(ban)法，不得將必須(xu)進行招(zhao)標的項目(mu)化(hua)整(zheng)為零或者以(yi)其(qi)他方(fang)式規(gui)避(bi)招(zhao)標。

　　第(di)六條  在學校采購活動中(zhong)，招(zhao)標中(zhong)心(xin)工作人(ren)員與采購項目供應(ying)商(shang)有(you)利害關系申請(qing)回(hui)避的，由(you)學校紀檢監察(cha)（審計）室受理，其他采購參加人(ren)與供應(ying)商(shang)有(you)利害關系申請(qing)回(hui)避的，由(you)招(zhao)標中(zhong)心(xin)受理。受理部(bu)門(men)應(ying)當自(zi)受理之日起兩(liang)個工作日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項(xiang)目按內(nei)容分為貨物、工程和服務三類。

　　第八條(tiao)  學校(xiao)采(cai)購(gou)項目按(an)采(cai)購(gou)組織形式分為(wei)“政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)”、“校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)”和“校(xiao)內自行采(cai)購(gou)”三類(lei)。

　　（一(yi)）政(zheng)府集(ji)中采購

　　政(zheng)府集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購是指對深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)市政(zheng)府集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購目錄以內(nei)以及集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購目錄以外且在集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購限額標準以上的項(xiang)目實施(shi)的采(cai)(cai)購。屬于深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)市政(zheng)府集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購范(fan)圍(wei)的貨物、服務、工程類項(xiang)目，應(ying)當進入深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)市政(zheng)府集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購平臺(tai)進行采(cai)(cai)購。

　　單(dan)項或同一品(pin)目預算總額(e)達(da)到政府集中采(cai)購(gou)(gou)限額(e)標準的項目，全(quan)部列作政府集中采(cai)購(gou)(gou)項目。

　　（二）校內集中(zhong)采購

　　校內集(ji)中采購(gou)(gou)是指對未納入(ru)深圳(zhen)市政(zheng)府(fu)集(ji)中采購(gou)(gou)范圍(wei)的(de)預算金額5萬元以上的(de)貨(huo)物、服務、工程(cheng)(cheng)類(lei)項目(mu)實(shi)施(shi)的(de)采購(gou)(gou)。屬于校內集(ji)中采購(gou)(gou)范圍(wei)的(de)貨(huo)物、服務、工程(cheng)(cheng)類(lei)項目(mu)，應當進入(ru)學校招標中心進行統一采購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目(mu)預算總額達到(dao)校(xiao)內(nei)集中采購(gou)限額標準的項(xiang)目(mu)，應(ying)當(dang)列作校(xiao)內(nei)集中采購(gou)項(xiang)目(mu)。

　　（三）校內自(zi)行采購

　　校(xiao)內(nei)自(zi)(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)是指(zhi)對未納入深圳市政府集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)范圍且在(zai)校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)限(xian)額以(yi)(yi)下(xia)的貨物(wu)、服務項目(mu)(mu)和以(yi)(yi)下(xia)的工程(cheng)項目(mu)(mu)實施的采(cai)(cai)(cai)購(gou)。校(xiao)內(nei)自(zi)(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)的貨物(wu)、服務、工程(cheng)類項目(mu)(mu)，由學(xue)校(xiao)各(ge)單位自(zi)(zi)行組織采(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　預算金額2萬元至5萬元（含(han)）的貨物、服(fu)務、工程類(lei)(lei)校內自行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)(men)或(huo)歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)(men)(men)成(cheng)立三人（含(han)）以上的采(cai)(cai)(cai)購(gou)小(xiao)組進行(xing)邀(yao)請(qing)招標、詢價(jia)采(cai)(cai)(cai)購(gou)、競(jing)價(jia)采(cai)(cai)(cai)購(gou)或(huo)單一(yi)來源采(cai)(cai)(cai)購(gou)；經市財政委等政府(fu)機構(gou)或(huo)學(xue)校招標中心確定預選(xuan)供(gong)(gong)應商庫的，項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)(men)或(huo)歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)(men)(men)可在預選(xuan)供(gong)(gong)應商庫中自行(xing)選(xuan)擇(ze)供(gong)(gong)應商。預算金額2萬元（含(han)）以下的貨物、服(fu)務、工程類(lei)(lei)校內自行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)(men)或(huo)歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)(men)(men)自行(xing)確定采(cai)(cai)(cai)購(gou)方(fang)式。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條  招標采購工(gong)作領導(dao)小(xiao)組

　　招標采購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)領導小組(zu)是(shi)學(xue)校招標采購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)領導機構(gou)，統一領導、協調學(xue)校的(de)招標采購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)，其主要工(gong)(gong)作(zuo)職(zhi)責是(shi)：

　　（一(yi)）審定學校招標采購(gou)工作的規章制(zhi)度；

　　（二）研究決(jue)定學校招標采購工作(zuo)中的重大事項；

　　（三）研(yan)究決定重大項目的招(zhao)標采購問(wen)題(ti)；

　　（四）裁決招標采購過程中出現的重大爭議。

　　第十條  招標中心

　　招(zhao)(zhao)標中心是(shi)(shi)學校采(cai)購(gou)項目(mu)的(de)招(zhao)(zhao)標工作管理部門(men)，其主要工作職責是(shi)(shi)：

　　（一(yi)）貫徹采購(gou)法(fa)律(lv)、法(fa)規和(he)有(you)關規定，擬訂(ding)學(xue)校采購(gou)業務具(ju)體實施辦(ban)法(fa)；

　　（二）建設和(he)管理校內集(ji)中采購“專家(jia)庫”“供應商信息庫”和(he)“預選供應商庫”，并制定相關(guan)辦法；

　　（三）接受采購申(shen)請；

　　（四(si)）根據(ju)采購需(xu)求編制(zhi)校內集中采購項(xiang)目采購（招標）文件或提出修改意見；

　　（五(wu)）確(que)認采(cai)購方式、評(ping)標(biao)方法；

　　（六）通過學(xue)校招投(tou)標網或其他專業網站發(fa)布招標公告等方(fang)式(shi)發(fa)布校內集中采購招標信息，接受投(tou)標報名；

　　（七(qi)）確認校(xiao)內集中采購投標(biao)供(gong)應(ying)商名單，發(fa)放(fang)招標(biao)文(wen)件(jian)；

　　（八）組(zu)織校內集中(zhong)采購開(kai)標、評標和定標；

　　（九(jiu)）牽頭(tou)組織校內集中采購(gou)競(jing)爭性(xing)談(tan)判、單一來源談(tan)判、競(jing)價等采購(gou)工作；

　　（十）公示校內集(ji)中采購中標或(huo)成交(jiao)供(gong)應商(shang)，發出采購中標或(huo)成交(jiao)通知(zhi)書；

　　（十一(yi)）組(zu)織政府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目申(shen)報(bao)，采(cai)購(gou)(gou)文(wen)件審(shen)核，組(zu)織招標文(wen)件確(que)認(ren)，采(cai)購(gou)(gou)結果確(que)認(ren)，采(cai)購(gou)(gou)方式變更(geng)申(shen)報(bao)；

　　（十二）牽頭組織政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購項目（經政(zheng)府采購中(zhong)心(xin)招標(biao)后）預選供(gong)應商、預中(zhong)標(biao)供(gong)應商中(zhong)的中(zhong)標(biao)供(gong)應商選定(ding)工作；

　　（十(shi)三）負責政府集中采購項目合同備案(an)工(gong)作；

　　（十(shi)四）組織對學(xue)校采購項目的詢問(wen)與質疑的答(da)復，協助紀檢監察（審計(ji)）室進行投(tou)訴處理工作；

　　（十五）負責采購信(xin)息(xi)統計和(he)檔案管理；

　　（十(shi)六）學(xue)校交辦的(de)其他工作(zuo)。

　　第(di)十(shi)一(yi)條(tiao)  業務歸口管理部門(men)

　　學校各類采購(gou)項(xiang)目(mu)實(shi)行歸(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理，即(ji)有歸(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理的(de)項(xiang)目(mu)必(bi)須由業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理部門(men)負責采購(gou)工作(zuo)。其中(zhong)，設(she)備(bei)(bei)資(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)(guan)理處為(wei)(wei)學校設(she)備(bei)(bei)資(zi)(zi)產(chan)項(xiang)目(mu)的(de)業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理部門(men)、后勤基建(jian)處為(wei)(wei)學校后勤物資(zi)(zi)、基建(jian)工程、修繕工程項(xiang)目(mu)的(de)業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理部門(men)。沒有業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理部門(men)的(de)采購(gou)項(xiang)目(mu)由項(xiang)目(mu)申請(qing)部門(men)按(an)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)部門(men)管(guan)(guan)(guan)理要求自行管(guan)(guan)(guan)理。

　　采購業務歸(gui)口管理部門的主要工(gong)作職責是：

　　（一(yi)）建(jian)立健(jian)全本部門采購管理制(zhi)度(du)和工作(zuo)流(liu)程；

　　（二(er)）根據深圳市財政(zheng)(zheng)委員會(hui)年度(du)政(zheng)(zheng)府集中采(cai)購(gou)目錄(lu)及相(xiang)關規定審(shen)核采(cai)購(gou)計劃、采(cai)購(gou)方式并實施；

　　（三）組(zu)織編(bian)制或審核標底、采購需求和采購合同文本；

　　（四）提出采(cai)購申請(qing)；

　　（五(wu)）參與政府集中(zhong)采購(gou)項目（經政府采購(gou)中(zhong)心招標后）預選供應(ying)商、預中(zhong)標供應(ying)商中(zhong)的中(zhong)標供應(ying)商選定工作(zuo)；

　　（六(liu)）履行驗收、結(jie)算、付款以及合同約定的其他職(zhi)責；

　　（七）協助招標中心(xin)、紀(ji)檢監察（審計(ji)）室進行質(zhi)疑和投訴處理工作(zuo)；

　　（八(ba)）學校交辦的(de)其(qi)他工(gong)作。

　　第十二條(tiao)  項目申請部門

　　項目申請部門是學(xue)校采購項目的提出或實際使用(yong)部門，對采購項目的必要性、合理性及使用(yong)效(xiao)率(lv)負責。

　　項目申請(qing)部門的主要工(gong)作(zuo)職(zhi)責是：

　　（一）申報采購(gou)計(ji)劃，提(ti)交采購(gou)需求；

　　（二）確認(ren)采購需求（招標(biao)）文件；

　　（三）組織或(huo)參與采購項目技術釋疑；

　　（四(si)）確認政府(fu)集中采(cai)購結果；

　　（五）提出采購(gou)合同(tong)申(shen)請；

　　（六）負責項目(mu)技(ji)術驗收；

　　（七(qi)）協(xie)助業務歸(gui)(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)完成驗收、結算、付款、資(zi)料歸(gui)(gui)檔等工(gong)作(zuo)；

　　（八）協(xie)助招標中(zhong)心、紀檢監察（審計）室進行質疑(yi)和(he)投(tou)訴處理工(gong)作；

　　（九）學校交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第(di)十三條(tiao)  政府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購項目采(cai)(cai)(cai)購方式(shi)根據《深圳(zhen)經濟特區政府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購條(tiao)例(li)》、《深圳(zhen)經濟特區政府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購條(tiao)例(li)實施細則》、《深圳(zhen)市政府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購目錄》、《深圳(zhen)市政府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購評標定標分離管理暫行辦法(fa)》等相(xiang)關(guan)文(wen)件(jian)要求執行。

　　第十(shi)四條  校內集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)采(cai)用(yong)公開招標、競(jing)價采(cai)購(gou)(gou)(gou)、預(yu)選采(cai)購(gou)(gou)(gou)、競(jing)爭性談判、單(dan)一(yi)來(lai)源采(cai)購(gou)(gou)(gou)以及法(fa)律法(fa)規規定的其他采(cai)購(gou)(gou)(gou)方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招標(biao)是指(zhi)學校(xiao)招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)按照法定(ding)程序，發布招標(biao)公告，邀請不特定(ding)的(de)供應(ying)商參加投標(biao)，按照確(que)定(ding)的(de)標(biao)準選出供應(ying)商，確(que)定(ding)采(cai)購結果的(de)采(cai)購方式。校(xiao)內(nei)集中(zhong)(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)均適用于公開(kai)招標(biao)采(cai)購方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采(cai)購(gou)，是指由招標中(zhong)心(xin)公開(kai)發布信息，供應(ying)商通(tong)過學(xue)校(xiao)網上競(jing)價系統進行競(jing)價，按最低價中(zhong)標的(de)原則確定成(cheng)交供應(ying)商的(de)采(cai)購(gou)方式。

　　符(fu)合下列條件的(de)校內集(ji)中采(cai)購項目，可以適用(yong)競價方式采(cai)購：

　　1.標準(zhun)統一，市場(chang)貨(huo)源充足，競爭充分；

　　2.采用最低價評審(shen)方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購是(shi)指經市(shi)財政(zheng)委(wei)等政(zheng)府機構或學校招(zhao)標中(zhong)心公開(kai)招(zhao)標產生一定數量(liang)的預(yu)選供(gong)(gong)應商，歸(gui)口(kou)管理部門或項(xiang)目申請(qing)部門在采購具體項(xiang)目時從預(yu)選供(gong)(gong)應商中(zhong)按(an)規定的方法，確定成(cheng)交(jiao)供(gong)(gong)應商和成(cheng)交(jiao)金額的一種采購組織形式(shi)。

　　符合(he)下列條(tiao)件的校內集中采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目，可以適用預(yu)選采(cai)購(gou)(gou)：

　　1.通用類采(cai)購項目(mu)；

　　2.屬非通用類采(cai)購項目，但通過(guo)一(yi)次性招標采(cai)購不能確(que)定標的物單(dan)價、數(shu)量或者合(he)同金(jin)額的；

　　3.法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其他(ta)項目。

　　（四）競(jing)爭性談判采購

　　競(jing)爭性談判采購指(zhi)學校招標(biao)中(zhong)心組(zu)織由評審專家(jia)組(zu)成談判小組(zu)，從符(fu)合相應(ying)資(zi)格(ge)條件(jian)的(de)(de)供(gong)應(ying)商名單中(zhong)選擇兩家(jia)以(yi)上(shang)的(de)(de)供(gong)應(ying)商，以(yi)談判的(de)(de)方式確定成交供(gong)應(ying)商的(de)(de)采購方式；

　　根據本辦法應當進行公開(kai)招(zhao)標的(de)有下列(lie)情形之一的(de)校內集中采購(gou)項(xiang)目，可采用(yong)競(jing)爭性談判的(de)方式(shi)采購(gou)：

　　1.公開招(zhao)標后沒有供應商(shang)投(tou)標或(huo)者(zhe)沒有合格標的(de)或(huo)者(zhe)重新招(zhao)標未能成立的(de)。

　　2.具有(you)復(fu)雜性、專門性、特(te)殊(shu)性的項目(mu)，只能向特(te)定(ding)范圍內有(you)限供應商(shang)采購的。

　　（五）單一來源采購

　　單一來源(yuan)采購(gou)(gou)是指向特(te)定的單一供應商(shang)進(jin)行采購(gou)(gou)的方式(shi)；

　　根據本辦法應當進行公開招(zhao)標(biao)的有(you)下列情形之(zhi)一的校內集中(zhong)采購項目，可采用單一來源的方式采購：

　　1.具有復雜性(xing)(xing)、專門(men)性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的項目，只(zhi)能向唯一(yi)供應商(shang)采購的；

　　2.為(wei)保證原(yuan)有采購(gou)項目的一(yi)致性或(huo)服務配套的要求，需要繼續從原(yuan)供應(ying)商(shang)處添購(gou)的，且資金總額不(bu)超過原(yuan)合(he)同(tong)金額的百分之十的；

　　3.經(jing)學校確定的應急項目或特殊項目。

　　第十五條  預(yu)算金(jin)額2萬(wan)元（含(han)）以上的(de)貨物(wu)、服務類(lei)校內自行采(cai)購(gou)項目，采(cai)用邀請招標、詢價采(cai)購(gou)、預(yu)選采(cai)購(gou)、單一來(lai)源的(de)方(fang)式采(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招標是指采(cai)購采(cai)購小(xiao)組以投標邀請(qing)書(shu)的(de)方式(shi)邀請(qing)三個（含(han)）以上特定(ding)供(gong)應(ying)商投標的(de)招標方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)購(gou)是(shi)指采(cai)購(gou)小組對三(san)家（含）以上的(de)供(gong)(gong)應商提供(gong)(gong)的(de)報價進(jin)行比較(jiao)，以確(que)保價格具有競爭性的(de)采(cai)購(gou)方式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購(gou)是(shi)指經市財政(zheng)委等政(zheng)府(fu)機構(gou)或學校(xiao)招(zhao)標中心公開招(zhao)標產(chan)生一定數量的預選(xuan)供應(ying)(ying)商(shang)，歸口(kou)管理部(bu)門或項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門在采(cai)購(gou)具體項(xiang)(xiang)目(mu)時自行從(cong)預選(xuan)供應(ying)(ying)商(shang)中確定成(cheng)交供應(ying)(ying)商(shang)和成(cheng)交金額(e)的采(cai)購(gou)形式(shi)。

　　（四）單一來源采購(gou)

　　單一(yi)來源采(cai)購(gou)是指向特定的(de)單一(yi)供應商進行(xing)采(cai)購(gou)的(de)方(fang)式；

　　符(fu)合下(xia)列情形之一的校(xiao)內自(zi)行(xing)采購(gou)項目，可采用單一來源的方(fang)式采購(gou)：

　　1.具有復雜(za)性、專門性、特殊(shu)性的項目，只能(neng)向唯一供應商采購的；

　　2.為保(bao)證原(yuan)有(you)采(cai)購項目的(de)一致性或服務配套的(de)要求，需要繼續從原(yuan)供應(ying)商處添購的(de)，且(qie)資(zi)金總額(e)不超過(guo)原(yuan)合同金額(e)的(de)百分(fen)之十的(de)；

　　3.項(xiang)目(mu)申請部門確(que)定為應急項(xiang)目(mu)或特殊(shu)項(xiang)目(mu)。

　　第(di)十六條  校內集中采購項(xiang)目可(ke)由(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心委(wei)托招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代(dai)(dai)理機構進行招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。由(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心從(cong)具有政府招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采購代(dai)(dai)理資質的(de)供應(ying)商中至少(shao)選(xuan)取六家(jia)，再通過抽簽(qian)法(fa)選(xuan)取兩(liang)至三家(jia)年度合(he)作單(dan)位(wei)并簽(qian)訂合(he)同。抽簽(qian)過程由(you)紀檢監察（審計）室監督。委(wei)托社會采購代(dai)(dai)理機構進行招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)校內集中采購項(xiang)目可(ke)由(you)申請(qing)部(bu)門或業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門指(zhi)派一名評標(biao)(biao)代(dai)(dai)表(biao)。

　　第(di)十(shi)七條  政府集(ji)中采(cai)(cai)購項目經上級單位正(zheng)式發文同意學校自(zi)行采(cai)(cai)購的，依據上級單位文件要求由(you)學校招標中心組織采(cai)(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一）項目(mu)(mu)申(shen)(shen)請部(bu)門(men)應(ying)于年度預(yu)算申(shen)(shen)報(bao)期間向(xiang)業務歸口管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)提出采購項目(mu)(mu)立(li)項申(shen)(shen)請，按業務歸口管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)的要求，填報(bao)項目(mu)(mu)立(li)項申(shen)(shen)報(bao)表；

　　（二(er)）業務歸口管理(li)部(bu)門或項(xiang)目申請部(bu)門按相關要求對項(xiang)目進(jin)行初審并組織論證后，向計(ji)劃財務處報(bao)送(song)學校(xiao)年度(du)采購預算草(cao)案；

　　（三(san)）根據學校批復的采購預算(suan)，業務歸口管理部(bu)門(men)(men)或項目申(shen)請部(bu)門(men)(men)制(zhi)定(ding)采購計劃；

　　（四）計劃財務處將通過批(pi)復的年度采購預算發至各(ge)歸口管理部門或(huo)項(xiang)目申請部門,并(bing)送招標中心(xin)和紀檢監察（審計）室備(bei)案；

　　（五）應急或特殊項目(mu)（未(wei)納(na)入(ru)學(xue)校年(nian)度(du)采購計劃）由項目(mu)申請部(bu)(bu)門提(ti)出(chu)，業(ye)務歸口管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門初審(shen)后由項目(mu)申請部(bu)(bu)門送計劃財務處落實經費，依據學(xue)校經費審(shen)批(pi)權(quan)限(xian)報(bao)批(pi)并報(bao)送主管(guan)(guan)招(zhao)標(biao)工作校領導審(shen)批(pi)。

　　第十九(jiu)條  采購程(cheng)序

　　依(yi)據《深圳職業技術學院招標(biao)采購辦法實施細則(ze)》規定執行。

　　第二十(shi)條(tiao)  項(xiang)目合同

　　（一）學(xue)校2萬元（含(han)）以(yi)上的采購項目，必須簽訂采購合同；

　　（二）業務歸口管理(li)部門(men)或項目申(shen)請部門(men)應在中標(biao)通知書或成交確(que)認通知書發(fa)出之日起十日內(nei)，按照(zhao)采購(gou)(gou)（招(zhao)(zhao)標(biao)）文件確(que)定的事項簽訂采購(gou)(gou)合同(tong)，合同(tong)的實質性內(nei)容應當符合采購(gou)(gou)（招(zhao)(zhao)標(biao)）文件的規定；

　　（三(san)）政府集中采(cai)購項目合同(tong)(tong)應(ying)當報送(song)政府集中采(cai)購機(ji)構備案，簽(qian)訂(ding)(ding)補充協(xie)議(yi)或者解(jie)(jie)除合同(tong)(tong)的，應(ying)當在(zai)簽(qian)訂(ding)(ding)補充協(xie)議(yi)或解(jie)(jie)除合同(tong)(tong)之日起十日內(nei)辦理(li)備案變更(geng)手續；

　　（四）合(he)(he)同簽訂程序(xu)按(an)照《深圳(zhen)職業技(ji)術學(xue)院(yuan)合(he)(he)同管理辦法》規定執行(xing)；

　　（五）成(cheng)交供應商不按時簽訂(ding)書面合同或自(zi)動放棄的(de)，投標保證金不予退還并取消其項目承擔資(zi)格(ge)(ge)，由招標中心(xin)或業務歸口管理部門按程序(xu)確(que)定排(pai)名第二的(de)項目候選(xuan)人(ren)為(wei)成(cheng)交供應商。如(ru)未(wei)確(que)定排(pai)序(xu)或再次出(chu)現取消資(zi)格(ge)(ge)情況的(de)，則(ze)需重(zhong)新組織(zhi)招標；

　　（六）申請續(xu)(xu)簽合(he)(he)同(tong)的項目，原合(he)(he)同(tong)須(xu)有續(xu)(xu)簽條款(kuan)且原合(he)(he)同(tong)期履約評價優秀。合(he)(he)同(tong)續(xu)(xu)簽審(shen)批程序(xu)由《深圳職業技術(shu)學院合(he)(he)同(tong)管(guan)理辦法(fa)》另行規定。

　　第(di)二十一條  項目(mu)實施、驗收

　　（一(yi)(yi)）合(he)(he)同生效(xiao)后，業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門負責對(dui)該項(xiang)目(mu)合(he)(he)同的履行(xing)情況(kuang)進(jin)行(xing)跟蹤(zong)管(guan)理(li)，督(du)促中標人及時履行(xing)合(he)(he)同。業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門與項(xiang)目(mu)申請(qing)部門一(yi)(yi)起對(dui)項(xiang)目(mu)實施的過程和質(zhi)量(liang)進(jin)行(xing)監督(du)管(guan)理(li)；

　　（二(er)）合(he)同(tong)履行(xing)中，如(ru)合(he)同(tong)內容發(fa)生變更，由項目申請部(bu)門(men)或(huo)業務歸口管理(li)部(bu)門(men)以書面(mian)形式提(ti)出變更理(li)由和依(yi)據，按(an)原合(he)同(tong)審批程(cheng)序報批，政(zheng)府集中采購項目重(zhong)大(da)變更需按(an)深圳市財政(zheng)委員會相(xiang)關(guan)要求進(jin)行(xing)備案；

　　（三(san)）合(he)同(tong)(tong)履(lv)行中，如增加采購(gou)(gou)與合(he)同(tong)(tong)標的相(xiang)同(tong)(tong)的貨物、工程或者服務，由(you)項目申請部門或業務歸口管理部門以(yi)書面形式(shi)提出增加理由(you)和(he)依據送計劃財務處落實經費(fei)，并(bing)按(an)經費(fei)審批權限報校領導審批后，可以(yi)與供應商(shang)協商(shang)簽(qian)訂(ding)補充(chong)采購(gou)(gou)合(he)同(tong)(tong)。一般情況下補充(chong)采購(gou)(gou)合(he)同(tong)(tong)的金(jin)額不應超過原(yuan)合(he)同(tong)(tong)金(jin)額的10%；

　　（四）項(xiang)目合(he)同(tong)諸項(xiang)條款執行完畢后，由業務歸口管理部(bu)門(men)會同(tong)項(xiang)目申請部(bu)門(men)組成驗(yan)收小組，按照合(he)同(tong)規定(ding)及時組織驗(yan)收，招標中(zhong)心和紀(ji)檢(jian)監察（審計(ji)）室抽查項(xiang)目的(de)執行情況；

　　（五）業(ye)務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門和項(xiang)目申請部(bu)門應及時將項(xiang)目履約情況(kuang)和供應商評(ping)價等信息書面反饋至招標中心。

　　第二(er)十二(er)條  項目審計

　　項(xiang)目(mu)驗收合格后，深圳(zhen)市發展和(he)改(gai)革委(wei)員會立項(xiang)的項(xiang)目(mu)報送深圳(zhen)市審(shen)計局進(jin)行審(shen)計，預(yu)算(suan)金額5萬(wan)元（含）以上的修(xiu)繕工程項(xiang)目(mu)報送學校紀檢監察（審(shen)計）室進(jin)行審(shen)計。

　　第二(er)十三條  項(xiang)目結算

　　經審計(ji)的項目(mu)，業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)或項目(mu)申請部(bu)門(men)依據審計(ji)報(bao)告進行結算(suan)。

　　無需(xu)審計的項(xiang)目(mu)，業務歸口管理部(bu)門或項(xiang)目(mu)申請部(bu)門應(ying)當按合同約定(ding)履行結算手續。

　　第二十四條  材料(liao)歸檔

　　與招(zhao)標(biao)有(you)關的報告、招(zhao)投(tou)標(biao)文件(jian)、簽字審批單、評標(biao)意(yi)見等(deng)資(zi)料由(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)心歸(gui)(gui)檔(dang)；重大項目全(quan)套(tao)資(zi)料由(you)業務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門(men)向學校檔(dang)案室或(huo)深圳市(shi)檔(dang)案館歸(gui)(gui)檔(dang)，其他(ta)項目全(quan)套(tao)資(zi)料由(you)業務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門(men)或(huo)項目申請部門(men)自行歸(gui)(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五(wu)條(tiao)  參(can)加學校(xiao)(xiao)采購(gou)活動的供(gong)應商因下(xia)列事項認為自己的權益受(shou)到損害的，可以依法向招標中心或學校(xiao)(xiao)紀(ji)檢監察（審計）室提(ti)出書面質(zhi)疑：

　　（一）采購(gou)文件(jian)有限制性、傾向性條(tiao)款的(de)；

　　（二）采(cai)購文件的(de)澄清或(huo)者修改違(wei)反規定的(de)；

　　（三）應當回避(bi)的人員沒(mei)有按規定(ding)回避(bi)的；

　　（四）采購參加(jia)人(ren)之間存在串通、內定(ding)中標或者(zhe)成(cheng)交供應商等情形的；

　　（五）其(qi)他供(gong)應(ying)商隱瞞真實(shi)情況，提供(gong)虛(xu)假資(zi)料(liao)謀(mou)求中標或者(zhe)成交的；

　　（六）采購程序(xu)違反(fan)規(gui)定(ding)的；

　　（七）供應商認為自己權益受到損害(hai)的其他事(shi)項(xiang)。

　　第二十(shi)(shi)六條  參與學(xue)(xue)校(xiao)采購活動(dong)的(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商認為(wei)自(zi)己的(de)權益(yi)在采購活動(dong)中受到損(sun)(sun)害的(de)，應(ying)(ying)(ying)當自(zi)知道或(huo)(huo)者(zhe)應(ying)(ying)(ying)當知道其權益(yi)受到損(sun)(sun)害之日(ri)起(qi)五日(ri)內(nei)向招標中心或(huo)(huo)學(xue)(xue)校(xiao)紀檢監察（審計(ji)）室以書面(mian)(mian)形式提出質(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)疑(yi)(yi)人應(ying)(ying)(ying)當自(zi)收到書面(mian)(mian)質(zhi)疑(yi)(yi)材(cai)料之日(ri)起(qi)十(shi)(shi)日(ri)內(nei)就質(zhi)疑(yi)(yi)事項書面(mian)(mian)答復質(zhi)疑(yi)(yi)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商。供(gong)應(ying)(ying)(ying)商的(de)質(zhi)疑(yi)(yi)或(huo)(huo)者(zhe)投(tou)訴(su)需(xu)要(yao)向學(xue)(xue)校(xiao)有關(guan)部門(men)取(qu)得相關(guan)證明或(huo)(huo)者(zhe)組織(zhi)專(zhuan)門(men)機構(gou)、人員進行(xing)檢驗(yan)、檢測或(huo)(huo)者(zhe)鑒定的(de)，所需(xu)時間(jian)不計(ji)入質(zhi)疑(yi)(yi)投(tou)訴(su)處理期間(jian)。

　　第二十(shi)七條(tiao)  供(gong)應(ying)商質(zhi)疑應(ying)當實名提(ti)交書(shu)面(mian)質(zhi)疑書(shu)，質(zhi)疑書(shu)應(ying)當包(bao)含下(xia)列內(nei)容:

　　（一）有明(ming)確的質(zhi)疑請求；

　　（二(er)）有明確的質(zhi)疑對象；

　　（三）因質(zhi)疑(yi)事項而受損害的權益；

　　（四）有合理的事實和依(yi)據；

　　（五(wu)）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他材料。

　　供(gong)應商(shang)捏造事(shi)實、提供(gong)虛假材料(liao)質疑，以及假冒他(ta)人名義質疑或(huo)者無正當理由拒不配(pei)合進行質疑調查(cha)的，由招標中心(xin)報學校(xiao)紀檢監察（審計(ji)）室備案后記(ji)入供(gong)應商(shang)誠信檔(dang)案。

　　第(di)二十八條  供(gong)應商投訴應當(dang)實名提(ti)交(jiao)書面投訴書，投訴書應當(dang)包含下(xia)列(lie)內容:

　　（一）有明確的投訴訴求(qiu)；

　　（二）有(you)明確的投訴(su)對(dui)象；

　　（三）有合理的(de)事實(shi)與理由。

　　符合上述條件的投訴，學校紀檢監(jian)察（審計）室應當予(yu)以(yi)受理。

　　第二(er)十九條  符合以下情形的，在質疑或者投訴處理(li)期間(jian)，紀檢監察（審計）室(shi)可要求招標(biao)中心中止采購活動：

　　（一）采購(gou)活動可能存在違法違規行為的；

　　（二）質疑或者投(tou)訴(su)事項可能會(hui)影響評審結果的；

　　（三）其他確有必要中止的情形。

　　第三十條  下列情(qing)形不作為供應商(shang)的(de)質疑投(tou)訴，按照有關法(fa)律、法(fa)規的(de)規定處(chu)理：

　　（一）供應商在質(zhi)疑投訴期(qi)限屆滿后提出的情況反映和舉報(bao)；

　　（二）供應(ying)商(shang)以(yi)外的其(qi)他(ta)采購參加人(ren)的投訴和情況反映；

　　（三(san)）上級紀(ji)檢部門或信訪部門轉來(lai)的投訴和情況反映(ying)；

　　（四）其他的情(qing)況反映、舉報(bao)、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學(xue)校紀檢(jian)監察（審計）室履行下列(lie)職責(ze)：

　　（一）監督學校對相關(guan)采購法律、法規、規章和政策的(de)執行(xing)情況；

　　（二(er)）監督學校項(xiang)(xiang)目申報(bao)、項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目采購過程、項(xiang)(xiang)目合(he)同(tong)、項(xiang)(xiang)目驗收等的執行情況；

　　（三）依(yi)據本辦法規定辦理學(xue)校采購(gou)審批事項；

　　（四）監(jian)督學校(xiao)采購專家庫(ku)(ku)、供應商信息庫(ku)(ku)、預(yu)選供應商庫(ku)(ku)以及(ji)采購檔(dang)案的建立和管理情況；

　　（五）受理(li)并(bing)上(shang)報采(cai)購活動中的爭議(yi)；

　　（六(liu)）受理采(cai)購活(huo)動相關(guan)投(tou)訴；

　　（七(qi)）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的(de)其他(ta)職責。

　　第(di)三十(shi)二(er)條  學校(xiao)(xiao)應當建立政府(fu)采購監(jian)督員制度，聘請(qing)學校(xiao)(xiao)教(jiao)職工(gong)擔任采購監(jian)督員，采購監(jian)督員對學校(xiao)(xiao)采購有監(jian)督權和建議(yi)權，對發現(xian)正(zheng)在(zai)進行(xing)(xing)的采購活動存在(zai)違法違規行(xing)(xing)為(wei)(wei)的，應當及時報學校(xiao)(xiao)紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室處理。經紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室查實(shi)，實(shi)名(ming)書面舉報為(wei)(wei)學校(xiao)(xiao)挽回經濟損失(shi)的，學校(xiao)(xiao)將(jiang)酌情進行(xing)(xing)獎勵(li)。

　　第(di)三十三條  學校紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)(shi)對采購活動實施全過程抽查監(jian)(jian)督，采購參加(jia)人及其相關人員(yuan)應當(dang)積極配(pei)合(he)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)(shi)的監(jian)(jian)督工(gong)作，不得阻礙、抗拒監(jian)(jian)督。

　　紀檢監(jian)察（審(shen)計）室對(dui)學校下(xia)列采購項目應(ying)當(dang)實(shi)施重點監(jian)督：

　　（一）有(you)質疑(yi)、投訴(su)或者(zhe)改(gai)變評(ping)審結果(guo)的項目；

　　（二）應當公開招標以非公開招標方式采購的項目；

　　（三）集中采購(gou)轉為自行采購(gou)的項(xiang)目(mu)；

　　（四）學校要(yao)求(qiu)重點監督的采購項(xiang)目。

　　第三十四條(tiao)  招標中心應當建立學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)數據(ju)信息(xi)庫(ku)，匯總歸(gui)口管(guan)理部門、項目(mu)申請(qing)部門提(ti)供(gong)的(de)學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)的(de)品牌、型號(hao)、規格(ge)、價(jia)格(ge)、數量和供(gong)應商(shang)(shang)履約評(ping)價(jia)等信息(xi)，并納入學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)數據(ju)信息(xi)庫(ku)統一管(guan)理。學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)供(gong)應商(shang)(shang)的(de)資(zi)質條(tiao)件設定、采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)制定、采(cai)購(gou)(gou)(gou)價(jia)格(ge)評(ping)比、采(cai)購(gou)(gou)(gou)評(ping)審加分(fen)等，可參(can)考學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)數據(ju)庫(ku)的(de)信息(xi)。

　　加強供應(ying)商(shang)誠(cheng)信管理，對(dui)在(zai)學(xue)校采(cai)購活動中違反法(fa)律、法(fa)規和(he)規章，或者嚴重違反合同約定以及履約評價差的(de)(de)供應(ying)商(shang)，應(ying)當列入(ru)誠(cheng)信檔案的(de)(de)黑(hei)名單，對(dui)其(qi)(qi)下輪(lun)投標進行(xing)評審扣分，要求(qiu)合同續(xu)期(qi)的(de)(de)不予續(xu)期(qi)，并依照(zhao)采(cai)購條例及相關(guan)規定，禁止其(qi)(qi)參與學(xue)校采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十五(wu)條  參(can)與(yu)學校(xiao)采購工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)人員有下列行為之一的(de)(de)(de)，給予行政警告、記過處(chu)(chu)分，情(qing)節(jie)較重(zhong)的(de)(de)(de)，給予降低崗位等級(ji)或者(zhe)撤職處(chu)(chu)分；情(qing)節(jie)嚴重(zhong)的(de)(de)(de)，給予開除處(chu)(chu)分；涉嫌犯罪的(de)(de)(de)，移送司法機(ji)關(guan)處(chu)(chu)理：

　　（一）與(yu)供應商(shang)或者(zhe)采購代理機(ji)構惡意串通的(de)；

　　（二）在采購過程中接受賄賂或者(zhe)獲取其(qi)他不正當利益的(de)；

　　（三(san)）在有(you)關部門依法實施的(de)監督(du)檢查中提(ti)供虛假情況的(de)；

　　（四）利(li)用不(bu)合理的采購標準限制潛在供應商(shang)參加學(xue)校(xiao)采購活動或提出采購需求含有不(bu)合理的限制性或者傾向性條件的;

　　（五）其他違反采購公平公正原則的(de)行為。

　　第三(san)十六(liu)條  評審專(zhuan)家有下列行為之一(yi)的，取消擔任評審專(zhuan)家資格，屬于(yu)本校的評審專(zhuan)家，根據(ju)情(qing)節(jie)輕重給予處分；屬于(yu)校外的評審專(zhuan)家，建議所在單位根據(ju)情(qing)節(jie)輕重給予處分：

　　（一(yi)）明知應當回(hui)避而不回(hui)避的(de)；

　　（二）已知(zhi)自(zi)己為評審專家身份后至評標(biao)結束前的時(shi)間內私下接觸(chu)投(tou)標(biao)供(gong)應商(shang)的；

　　（三）在評標(biao)過程中有明顯不正當傾(qing)向性的(de)；

　　（四(si)）收受投(tou)標供應商、其他(ta)利害關系人的(de)財物或者其他(ta)不正當利益的(de)；

　　（五）泄(xie)露有關投標文件的內容以及與評(ping)標有關的其他情況的；

　　（六）其他違(wei)反采購公平公正原則的行為。

　　第(di)三十(shi)七條  供應商(shang)有下列情形(xing)之一的，采購無效，2年之內，不得參與學(xue)校的采購活(huo)動(dong)；給學(xue)校公共利益造成損(sun)害的，應當承擔賠償責任。

　　（一）提供虛假材料，騙取學校采(cai)購供應商(shang)資(zi)格(ge)的；

　　（二(er)）采用(yong)不正當手段(duan)詆毀、排擠其他供應商的；

　　（三(san)）與學(xue)校采購當事人員違規串通的；

　　（四）中標后無正(zheng)當(dang)理(li)由不與學校簽訂采購(gou)合同的(de)；

　　（五）向學校采購當事單(dan)位和個人行(xing)賄或提供不正當利益的；

　　（六）擅(shan)自變(bian)更或終止(zhi)采(cai)購合同的；

　　（七）被市(shi)財政委或建(jian)設(she)行政主管(guan)部門通(tong)報處罰禁(jin)止投標尚未解(jie)除的；

　　（八）近兩年內（從截標之日(ri)起倒算）有履(lv)約(yue)評價為不合格(ge)、中標后拒不履(lv)約(yue)或拒不提供履(lv)約(yue)擔(dan)保(bao)等情形的；

　　（九）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

第九章  附則

　　第(di)三十八條  本辦法(fa)未(wei)盡事(shi)宜(yi)，依(yi)照國家、地(di)方相關法(fa)律(lv)法(fa)規執行。

　　第(di)三十九條  本辦法的解釋(shi)權屬于(yu)深圳職業技術學院招標采購(gou)工作領導小組。

　　第四十條(tiao)  本辦法(fa)(fa)自發布之日起試行(xing)，原《深圳職業技(ji)術學(xue)院采購(gou)辦法(fa)(fa)（試行(xing)）》廢(fei)止。

                                 　　深圳職(zhi)業(ye)技術學院院長辦公室(shi) 2016年4月(yue)22日印發(fa)