為進一步做好學校采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購工作(zuo)，提高采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購效率和質量，參照《中(zhong)華人民共和國政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購法實(shi)施條(tiao)例》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購條(tiao)例》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購條(tiao)例實(shi)施細則》以及《深(shen)(shen)圳(zhen)職(zhi)業(ye)技術(shu)學院采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購辦法》（以下簡稱《采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購辦法》），結(jie)合學校實(shi)際，制定本實(shi)施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一(yi)節  公開招標程序(xu)

　　第一條  申(shen)請(qing)部門根據經核準的(de)政府采(cai)購(gou)(gou)計劃和實際工作需(xu)要(yao)編制采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填寫(xie)相應的(de)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報書后(hou)，依次向業務歸(gui)口管理部門和招(zhao)標中心申(shen)報采(cai)購(gou)(gou)。重大或特殊采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)的(de)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，由(you)申(shen)請(qing)部門征求(qiu)相關部門意見后(hou),報學校審批。

　　采購(gou)需(xu)求應(ying)包括下列內(nei)容：擬(ni)設(she)定(ding)(ding)(ding)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)資(zi)格(ge)條(tiao)件；預(yu)(yu)算金(jin)額或者預(yu)(yu)算金(jin)額之(zhi)下的(de)最高(gao)限額；項目的(de)技術標(biao)準(zhun)、技術規格(ge)、服務內(nei)容和采購(gou)數量以及(ji)業務歸口管理部門認為必要的(de)其他內(nei)容；合同內(nei)容的(de)主要條(tiao)款；擬(ni)設(she)定(ding)(ding)(ding)的(de)評(ping)審方法(fa)、評(ping)審因素、評(ping)審標(biao)準(zhun)和定(ding)(ding)(ding)標(biao)方法(fa)等(deng)。

　　采購需求不得含有(you)的內容：與項目等級不相(xiang)適應的資質(zhi)要求，含有(you)傾向(xiang)、限制(zhi)或者(zhe)(zhe)排(pai)斥(chi)潛在投(tou)標(biao)(biao)供應商(shang)等有(you)違公(gong)平競爭的規格標(biao)(biao)準或者(zhe)(zhe)技術(shu)條款；標(biao)(biao)明特定(ding)的供應商(shang)或者(zhe)(zhe)產(chan)品(pin)，指定(ding)品(pin)牌或者(zhe)(zhe)原產(chan)地，要求制(zhi)造商(shang)對某個項目特定(ding)授權(quan)；

　　根據某個企業(ye)(ye)或(huo)者品牌的產品說(shuo)明書或(huo)者技術(shu)指標編制采購需求參數；將注冊(ce)資(zi)(zi)本、資(zi)(zi)產總額、營(ying)業(ye)(ye)收(shou)入(ru)、從業(ye)(ye)人(ren)員、利潤(run)、納稅額、業(ye)(ye)績經驗、經營(ying)網點(dian)、現場踏勘(kan)等條件作為合格供應商資(zi)(zi)質條款；其他歧視(shi)性、排(pai)他性等不合理條款。

　　第二條(tiao)  業務歸口管理部(bu)門和招標(biao)中(zhong)心原則(ze)上應當(dang)分(fen)別在五(wu)個(ge)工作日內(nei)依(yi)次對申(shen)請部(bu)門提交的采(cai)購需求等相(xiang)關資料進行審核，確定項目的招標(biao)方案、評標(biao)方式。

　　第(di)三條  政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購限額以上且(qie)歸口后勤基建處管理的(de)項(xiang)目(mu)應(ying)依次報(bao)招標工作的(de)分(fen)管校領(ling)導和校長審批。政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購限額以上且(qie)歸口設備資(zi)產管理處管理的(de)項(xiang)目(mu)應(ying)當由其分(fen)管校領(ling)導審批。

　　第四條  審批通過后，招標中(zhong)心(xin)向政府集中(zhong)采購(gou)(gou)機構(gou)申報采購(gou)(gou)。

　　第五(wu)條 招標中心在三個工作日內組織申請部門或業務歸口管理部門對政府集中采購機(ji)構或社會采購代(dai)理機(ji)構反饋(kui)的招標文(wen)件予以確認或提出(chu)異議。

　　第六條  投標人(ren)關于(yu)招標文件的質疑，政府集中采(cai)購(gou)機構或社(she)會采(cai)購(gou)代(dai)理機構認為應(ying)當采(cai)用書面(mian)形(xing)式進行澄(cheng)清(qing)的，由申請(qing)部門(men)或業務歸口管理部門(men)書面(mian)予以答復。

　　第(di)七條(tiao)  政府(fu)集中采購機(ji)構或社會采購代(dai)(dai)理機(ji)構組(zu)織項目(mu)的(de)評(ping)審工作。可由學校委派評(ping)審代(dai)(dai)表的(de)項目(mu)原(yuan)則上由申請部門或業務歸口管理部門指(zhi)派一名代(dai)(dai)表參加項目(mu)評(ping)審。

　　第八條  申請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門應當自(zi)項(xiang)目評審結束(shu)后兩(liang)個工作日內確認(ren)招(zhao)標結果，無正當理由逾期不確認(ren)的(de)，視(shi)為確認(ren)。

　　第九條  招(zhao)標結果(guo)由政府集中采(cai)購機構或社會(hui)采(cai)購代理機構通過政府采(cai)購指定網站進行公(gong)(gong)示，涉(she)及國家(jia)秘(mi)密(mi)和商(shang)業秘(mi)密(mi)的內(nei)容除(chu)外。公(gong)(gong)示時(shi)間不少(shao)于三日。

　　第二節  非公(gong)開(kai)招(zhao)標程序

　　第十(shi)條  以非公(gong)開招(zhao)標方式采購(gou)的項(xiang)(xiang)目(mu)，申請(qing)部門(men)應(ying)在(zai)編報政府采購(gou)計劃(hua)后，通過(guo)計財(cai)處向市財(cai)政部門(men)提(ti)出申請(qing)。去函中應(ying)體現預算金額和政府采購(gou)計劃(hua)編號。在(zai)提(ti)交(jiao)申請(qing)的同時，應(ying)按要求(qiu)提(ti)交(jiao)《非公(gong)開招(zhao)標方式采購(gou)審核(he)前公(gong)示表》，詳細(xi)列明項(xiang)(xiang)目(mu)采購(gou)需(xu)求(qiu)、技術參數等內容。

　　第十一條  已在政府集中采購(gou)機構(gou)或(huo)社會采購(gou)代理機構(gou)公開招標失敗的項目，如(ru)確需改變采購(gou)方式，應當經市財政部(bu)門批準(zhun)。

　　第三節  預(yu)選采購(gou)程序

　　第十二(er)條  已納入政府(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購范圍且由市(shi)財政部(bu)門(men)或市(shi)政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購中心(xin)等規定實行(xing)預(yu)選采(cai)(cai)(cai)購的項目，申請部(bu)門(men)應(ying)填(tian)寫相應(ying)的采(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)申報書(shu)，依次由業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)中心(xin)審(shen)核通過(guo)后，招(zhao)標(biao)中心(xin)再申報采(cai)(cai)(cai)購。

　　第十(shi)三(san)條(tiao)  預選(xuan)采(cai)購項目采(cai)取以下方法從(cong)預選(xuan)供(gong)應(ying)商中確定成交供(gong)應(ying)商：

　　（一）直接選購法。申請部門在(zai)預選供(gong)應商庫中按照確定的價格直接選購。

　　（二）抽簽法。申(shen)請部門(men)從符合采購項目要(yao)求的預(yu)選供應商中通過抽簽產生成(cheng)交供應商。

　　（三）競價法。政府集中(zhong)采(cai)購機構發出采(cai)購公告，符合條件的預選供(gong)應商參(can)與(yu)響(xiang)應，通過至(zhi)少一輪的談判或者報價，由申(shen)請部門確定成交供(gong)應商。

　　（四）法律、法規或者(zhe)規章規定的其(qi)他方法。

　　第十四條  按照(zhao)競價(jia)方(fang)(fang)式采(cai)購的通用類貨物(wu)的采(cai)購結果，申請部(bu)門可(ke)采(cai)用郵件等(deng)方(fang)(fang)式進行確認，重大或特殊項(xiang)目須書面確認。

　　第(di)十五條  適用資格(ge)(ge)(ge)招標方式的項(xiang)(xiang)目(mu)由申請部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)或業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)通過(guo)計財(cai)處報市財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)審批。資格(ge)(ge)(ge)招標項(xiang)(xiang)目(mu)獲批且市財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)下達(da)資格(ge)(ge)(ge)招標項(xiang)(xiang)目(mu)采(cai)購(gou)計劃后，申請部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)再申報采(cai)購(gou)。

　　第十六條(tiao)  資格招標(biao)(biao)申請(qing)文件(jian)應列明(ming)項目預(yu)算資金落實情(qing)況或項目預(yu)計運營情(qing)況，詳細闡述不能(neng)采用總(zong)價招標(biao)(biao)的(de)原因，以及擬采用的(de)合理可(ke)行(xing)的(de)資格招標(biao)(biao)方案，方案中要(yao)列明(ming)招標(biao)(biao)的(de)資質要(yao)求、各評(ping)分因素和權重、合同期限、支付(fu)總(zong)金額上(shang)限、驗(yan)收(shou)標(biao)(biao)準以及付(fu)款條(tiao)件(jian)等重要(yao)條(tiao)款。

　　第十(shi)七條(tiao)  政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購項目(mu)的中(zhong)標供應商放棄中(zhong)標資格或(huo)者不能(neng)按要(yao)求供貨且需(xu)重(zhong)新(xin)(xin)采購的，由(you)業務歸口管理部(bu)門組織申(shen)請部(bu)門向市(shi)財政(zheng)部(bu)門申(shen)請重(zhong)新(xin)(xin)采購，獲批后(hou)再重(zhong)新(xin)(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節(jie)  公(gong)開招標程序

　　第(di)十八條  申請部門(men)(men)根據(ju)經核準的(de)校內集中采(cai)(cai)購計劃和(he)實際工作需(xu)要(yao)編制采(cai)(cai)購需(xu)求，按要(yao)求填寫相應的(de)采(cai)(cai)購需(xu)求申報(bao)書后，依次向(xiang)業務歸口管(guan)理部門(men)(men)和(he)招(zhao)標中心申報(bao)采(cai)(cai)購。采(cai)(cai)購需(xu)求的(de)組成(cheng)部分應與政府集中采(cai)(cai)購公開招(zhao)標項目(mu)的(de)相同，且(qie)不得含有相關禁止性條款。重大或特殊采(cai)(cai)購項目(mu)的(de)采(cai)(cai)購需(xu)求，由申請部門(men)(men)征(zheng)求相關部門(men)(men)意見后，報(bao)學(xue)校審批。

　　第十九條  業務歸口管(guan)理部門和招標中(zhong)心依次對申請部門提交的采購需求(qiu)等資(zi)料進行審核，原則上應(ying)分別(bie)在五個工作日內予以(yi)反饋或確認。

　　對特殊或有爭議(yi)的項(xiang)目采(cai)購需(xu)求，招標(biao)(biao)中心(xin)可進行(xing)公示(shi)或組織(zhi)專家論(lun)證(zheng)(zheng)，公示(shi)和論(lun)證(zheng)(zheng)時(shi)間(jian)(jian)不計入(ru)采(cai)購需(xu)求審核時(shi)間(jian)(jian)。對潛在供應商提出(chu)的質疑及專家意見(jian)，招標(biao)(biao)中心(xin)將(jiang)視(shi)情況要求業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門(men)或申請部(bu)門(men)采(cai)用適當方式予以澄清(qing)或以書面(mian)形(xing)式進行(xing)答(da)復。

　　第(di)二十條  招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)根(gen)據采購需(xu)求等資料編制(zhi)招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)。申請(qing)部門(men)或業(ye)務歸(gui)口管理(li)(li)(li)(li)部門(men)應當(dang)在收到(dao)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)反饋的(de)招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)之日(ri)(ri)起三個工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)予(yu)以(yi)確(que)(que)認(ren)或者提出書(shu)面(mian)異(yi)(yi)議(yi)。招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)對逾(yu)期未確(que)(que)認(ren)且未提出異(yi)(yi)議(yi)的(de)，視為確(que)(que)認(ren)。業(ye)務歸(gui)口管理(li)(li)(li)(li)部門(men)提出書(shu)面(mian)異(yi)(yi)議(yi)的(de)，由招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)在三個工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做出書(shu)面(mian)解釋。如業(ye)務歸(gui)口管理(li)(li)(li)(li)部門(men)仍有異(yi)(yi)議(yi)的(de)，可向學校紀檢監(jian)察（審計(ji)）室進行申訴，紀檢監(jian)察（審計(ji)）室自收到(dao)申訴之日(ri)(ri)起，五(wu)個工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做出處理(li)(li)(li)(li)。需(xu)要調查取證(zheng)的(de)，所需(xu)時(shi)間(jian)不(bu)計(ji)入處理(li)(li)(li)(li)時(shi)間(jian)，但調查取證(zheng)時(shi)間(jian)最長不(bu)超(chao)過十個工作(zuo)日(ri)(ri)。業(ye)務歸(gui)口管理(li)(li)(li)(li)部門(men)和招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)應當(dang)根(gen)據紀檢監(jian)察（審計(ji)）室的(de)處理(li)(li)(li)(li)意見修改并確(que)(que)認(ren)招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)。

　　第(di)二(er)十(shi)一條(tiao)  招(zhao)標(biao)中(zhong)心至少(shao)于投標(biao)截止前七日通過學校招(zhao)投標(biao)網發(fa)布校內集中(zhong)采購項目招(zhao)標(biao)公告。

　　第二十二條  投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供應商在(zai)(zai)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止三日前有權(quan)要求招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對(dui)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件做出澄(cheng)(cheng)清。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心認為應當(dang)(dang)采用(yong)書面(mian)形(xing)式進行澄(cheng)(cheng)清的(de)，由(you)申請部門(men)書面(mian)予(yu)以答復。對(dui)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件進行澄(cheng)(cheng)清或修(xiu)改的(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心原則上應當(dang)(dang)在(zai)(zai)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止兩日前通知所有已收受或者(zhe)已響應招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供應商，并(bing)酌情推遲投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止時間。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件需要澄(cheng)(cheng)清或者(zhe)修(xiu)改的(de)，該澄(cheng)(cheng)清或者(zhe)修(xiu)改的(de)內容為招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)組成部分(fen)。

　　第(di)二十三(san)條  投(tou)(tou)標(biao)供應商(shang)在規定的(de)時間內按招(zhao)(zhao)標(biao)公告(gao)的(de)要(yao)(yao)求報名(ming)參加投(tou)(tou)標(biao)。投(tou)(tou)標(biao)供應商(shang)在投(tou)(tou)標(biao)截止時間前，按要(yao)(yao)求提交投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件，招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心指(zhi)定專人接收投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件、投(tou)(tou)標(biao)保證金或(huo)保函。

　　開標(biao)時(shi)，投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)中開標(biao)一(yi)(yi)覽(lan)(lan)表(報價表)內容(rong)與(yu)投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)中明(ming)細表內容(rong)不(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)，以(yi)開標(biao)一(yi)(yi)覽(lan)(lan)表(報價表)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)。投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)中的(de)(de)大寫金(jin)(jin)額和(he)小(xiao)寫金(jin)(jin)額不(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)，以(yi)大寫金(jin)(jin)額為(wei)(wei)(wei)準(zhun)；總(zong)價金(jin)(jin)額與(yu)按(an)單價匯總(zong)金(jin)(jin)額不(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)，以(yi)總(zong)價金(jin)(jin)額計算結果(guo)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)；單價金(jin)(jin)額小(xiao)數(shu)點有明(ming)顯錯位的(de)(de)，應以(yi)總(zong)價為(wei)(wei)(wei)準(zhun)，并修改單價；對不(bu)同(tong)文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)解釋發(fa)生異議的(de)(de)，以(yi)中文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為(wei)(wei)(wei)準(zhun)。如果(guo)投(tou)標(biao)人不(bu)接受對其(qi)錯誤(wu)的(de)(de)更正，其(qi)投(tou)標(biao)將被視(shi)為(wei)(wei)(wei)無效投(tou)標(biao)或(huo)確定為(wei)(wei)(wei)投(tou)標(biao)無效。

　　第二(er)十四條(tiao)  招標中心應(ying)當在投標截止(zhi)日前(qian)組成(cheng)評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組成(cheng)員(yuan)數為(wei)三人（含）以上的單數，其中專(zhuan)(zhuan)家(jia)不得少于(yu)成(cheng)員(yuan)總數的三分(fen)之二(er)且(qie)必須具有相(xiang)關(guan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)高(gao)級專(zhuan)(zhuan)業(ye)技術(shu)職稱或(huo)者同等(deng)專(zhuan)(zhuan)業(ye)水平，由紀檢監察(審(shen)(shen)計)室從評(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中隨機抽取（因行(xing)業(ye)或(huo)技能等(deng)特殊要求(qiu)，可(ke)聘(pin)請相(xiang)關(guan)行(xing)業(ye)具有專(zhuan)(zhuan)業(ye)知識或(huo)技能的專(zhuan)(zhuan)家(jia)進行(xing)評(ping)(ping)審(shen)(shen)）。業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)或(huo)申請部(bu)門(men)不參與(yu)評(ping)(ping)審(shen)(shen)，但可(ke)派一(yi)名代表列(lie)席評(ping)(ping)標會，接受(shou)專(zhuan)(zhuan)家(jia)詢問(wen)。

　　項目評(ping)審前, 評(ping)審小(xiao)組自行推選小(xiao)組組長,評(ping)審工作由組長組織。評(ping)審小(xiao)組依(yi)據(ju)招標(biao)文(wen)件的規(gui)定(ding)，對投標(biao)文(wen)件的有效性、完(wan)整性和對招標(biao)文(wen)件做(zuo)出響應(ying)的情況(kuang)進行符合性核查(cha)(cha)及資(zi)格審查(cha)(cha)。資(zi)格核查(cha)(cha)標(biao)準、評(ping)標(biao)標(biao)準、分值權重等評(ping)審要求未在招標(biao)文(wen)件中載明的，不得作為(wei)評(ping)審依(yi)據(ju)。經(jing)評(ping)審小(xiao)組認(ren)定(ding)，投標(biao)文(wen)件未作實質性響應(ying)的，為(wei)無效投標(biao)。

　　評審小組應(ying)當按照以下(xia)方法對投(tou)標(biao)文件進行(xing)評審：

　　綜(zong)合評(ping)分法。在最(zui)大限度地滿(man)足招標(biao)文件實質性要(yao)求的(de)(de)前提下(xia)，按照(zhao)招標(biao)文件中規定的(de)(de)各(ge)項因素(su)進行綜(zong)合評(ping)審，評(ping)標(biao)總得分排名前列的(de)(de)投標(biao)人，作為(wei)推(tui)薦的(de)(de)候選中標(biao)供(gong)應商。采(cai)(cai)用(yong)綜(zong)合評(ping)標(biao)法的(de)(de)采(cai)(cai)購項目，貨(huo)物(wu)項目的(de)(de)價(jia)格分值(zhi)占總分值(zhi)的(de)(de)權重不(bu)得低(di)于30%，工程項目不(bu)得低(di)于40%，服務項目不(bu)得低(di)于20%。特殊情(qing)況需要(yao)調整價(jia)格權重的(de)(de)，應當經招標(biao)中心和學校紀檢(jian)監察(cha)（審計）室的(de)(de)批準(zhun)。

　　定(ding)性評審(shen)法。按照招標(biao)(biao)文(wen)件規定(ding)的(de)(de)(de)各(ge)項(xiang)因素進行技術商務定(ding)性評審(shen)，對各(ge)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件是否滿足招標(biao)(biao)文(wen)件實質性要(yao)求提出意(yi)見，指出投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)(de)優點、缺陷(xian)、問題以及簽訂合(he)同前應(ying)注(zhu)意(yi)和(he)澄清的(de)(de)(de)事項(xiang)，并形成評審(shen)報告。所(suo)有遞(di)交的(de)(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件不被判(pan)定(ding)為廢(fei)標(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)的(de)(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)人，均(jun)推薦為候選中標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商。

　　最(zui)低價法。完全滿足招標文(wen)件的實質(zhi)性要求(qiu)，按照報(bao)價由低到高(gao)的順(shun)序(xu)，依據招標文(wen)件中規(gui)定的數(shu)量(liang)或者比例推薦候選(xuan)中標供應商。

　　評審活動應(ying)在嚴(yan)格保密的情(qing)況(kuang)下進(jin)行(xing)(xing)，招標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心對(dui)評標(biao)(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)(biao)全過程進(jin)行(xing)(xing)電子監(jian)控（錄像(xiang)、錄音、電子干(gan)擾）。評審小(xiao)(xiao)組(zu)完成(cheng)評標(biao)(biao)(biao)(biao)后，填寫評標(biao)(biao)(biao)(biao)報告，按評審結果推薦二至三(san)名中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)候選人，并標(biao)(biao)(biao)(biao)明排(pai)列順序。評審小(xiao)(xiao)組(zu)成(cheng)員及相關工作(zuo)人員不(bu)(bu)得(de)(de)對(dui)外泄(xie)露評標(biao)(biao)(biao)(biao)過程的任何情(qing)況(kuang)，任何單位和個人不(bu)(bu)得(de)(de)對(dui)評標(biao)(biao)(biao)(biao)過程進(jin)行(xing)(xing)非法干(gan)預。

　　對于合(he)理定價(jia)且進行公開招標(biao)的校內集中(zhong)(zhong)采購項目(mu)，可以(yi)通過隨機(ji)抽簽的方式，在符(fu)合(he)資(zi)格(ge)審查條件的投標(biao)供(gong)應商(shang)中(zhong)(zhong)確定中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)。

　　第二(er)十五條(tiao)  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)根據(ju)評(ping)審小(xiao)組的排(pai)序確(que)定(ding)候選中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商，于招(zhao)標(biao)(biao)(biao)結(jie)束(shu)后兩個工作日(ri)內(nei)在學校招(zhao)投標(biao)(biao)(biao)網上發(fa)布中(zhong)標(biao)(biao)(biao)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)時(shi)間不少于三日(ri)。公(gong)示(shi)期(qi)內(nei)有異(yi)議的，異(yi)議人(ren)應當在公(gong)示(shi)期(qi)滿(man)前書面向招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)提(ti)出。公(gong)示(shi)期(qi)滿(man)無異(yi)議或者(zhe)異(yi)議不成立的，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應當發(fa)出中(zhong)標(biao)(biao)(biao)通知書。

　　評審(shen)結(jie)果(guo)在公示期間受到(dao)有效(xiao)質疑(yi)的，應當進(jin)行復議。復議成員原則上由(you)原評審(shen)小組(zu)成員組(zu)成，如(ru)需調整，可(ke)由(you)紀(ji)檢監察（審(shen)計）室決定并抽取。

　　第二十六條  監控視頻(pin)及(ji)招投(tou)標(biao)文件等資料的(de)(de)保存(cun)期均為(wei)五(wu)年（合(he)同期超過(guo)五(wu)年的(de)(de)除外），未中標(biao)單位(wei)的(de)(de)投(tou)標(biao)文件保存(cun)期為(wei)一年。

　　第(di)二十七條(tiao)  因做出有(you)效投標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)供應商不足三家(jia)而致(zhi)公開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)失(shi)敗的(de)(de)，應當重新組織公開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)；如果招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)中明確(que)規(gui)定有(you)效投標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)供應商不足三家(jia)且達到(dao)兩家(jia)時可當場轉為競(jing)爭性談判，則(ze)依據招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)規(gui)定執行(xing)。同一(yi)(yi)項目兩次(ci)公開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)均(jun)僅有(you)同一(yi)(yi)家(jia)供應商報名投標(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)沒有(you)不合(he)理條(tiao)款及兩次(ci)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)期間未收(shou)到(dao)其(qi)他供應商有(you)效質(zhi)疑的(de)(de)，可于第(di)二次(ci)開(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)時當場轉為單一(yi)(yi)來源(yuan)談判采購。

　　第二(er)節  競價程序(xu)

　　第二(er)十八條  校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)貨(huo)物類項(xiang)目優先采用(yong)競(jing)價(jia)方式采購(gou)，定制或需(xu)查看實地確(que)定安裝(zhuang)情況的除外。

　　第二十九條  申請部門(men)根據(ju)經核準的校(xiao)內集中(zhong)采購計劃和(he)實(shi)際工作需(xu)要編制采購需(xu)求(qiu)(qiu)，填寫相應的采購需(xu)求(qiu)(qiu)申報書后，依次向業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門(men)和(he)招標(biao)中(zhong)心(xin)申報采購。采購需(xu)求(qiu)(qiu)中(zhong)應列明(ming)貨(huo)物的名(ming)稱、品(pin)牌、型號、規格及技術(shu)參數。

　　第三十條  業(ye)務歸口(kou)管理部門和(he)招標(biao)中心依次對申請部門提交的采購(gou)需求等資料進行審(shen)核，原(yuan)則(ze)上應分別在(zai)五個工作日內(nei)予以(yi)反饋或確(que)認。

　　第三(san)十一條  招標(biao)中心至少(shao)于競價(jia)截止前(qian)三(san)日通過高校儀(yi)器競價(jia)網發布競價(jia)公告。

　　第三(san)十二條  申請部門在有效(xiao)(xiao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)中按最低(di)價原則確定成交供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)。有效(xiao)(xiao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)是指參加競價，且對項目(mu)進行實質性響應(ying)(ying)的供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

　　第三節  競(jing)爭性談判程序(xu)

　　第三十(shi)三條  申請(qing)部門應當向業務歸口管理部門和招(zhao)(zhao)標中(zhong)心提(ti)交《招(zhao)(zhao)標采購審(shen)批表》、申請(qing)競(jing)爭性談判的(de)理由、談判供應商及采購需求。

　　第三十四條  業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)對申請部(bu)門(men)提交(jiao)的采購需求等資料進行審(shen)核后，報(bao)(bao)其分管校領導審(shen)批(pi)。項(xiang)目獲批(pi)后，由招(zhao)標中心報(bao)(bao)分管招(zhao)標工作的校領導審(shen)批(pi)。

　　第三十(shi)五條  審(shen)批通過后，在(zai)學校招投(tou)標網上對競爭性談判進(jin)行網上公示，公示期不得少于五日。

　　第三十六條  公示結束(shu)且無異議(yi)，由招(zhao)標(biao)中心編制采(cai)購文件(jian)，在談判(pan)開始日三日前向談判(pan)供應(ying)商發出談判(pan)文件(jian)。談判(pan)供應(ying)商應(ying)當在談判(pan)文件(jian)規定時間內提交應(ying)答文件(jian)。

　　第三十七條  談(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)成員由紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計）室抽取(qu)。小(xiao)組(zu)(zu)人(ren)(ren)數為(wei)三人(ren)(ren)以(yi)上單(dan)數，其中專(zhuan)家人(ren)(ren)數不(bu)得少于小(xiao)組(zu)(zu)總人(ren)(ren)數的(de)三分之二。招標中心組(zu)(zu)織談(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)與供應商談(tan)(tan)(tan)判(pan)。

　　項目的資質條(tiao)件、評審方(fang)法及(ji)預算金額在談(tan)(tan)判(pan)過程中不得變(bian)更，有(you)其他實質性(xing)(xing)變(bian)更的，談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組應(ying)當書(shu)面(mian)告知(zhi)所有(you)參(can)與(yu)談(tan)(tan)判(pan)的供(gong)應(ying)商(shang)。競爭性(xing)(xing)談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組所有(you)成(cheng)員與(yu)單一(yi)供(gong)應(ying)商(shang)分別進(jin)行談(tan)(tan)判(pan)，談(tan)(tan)判(pan)應(ying)不少于兩輪(lun)。談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組應(ying)當于每一(yi)輪(lun)談(tan)(tan)判(pan)前向所有(you)供(gong)應(ying)商(shang)公(gong)布各供(gong)應(ying)商(shang)最新的承諾及(ji)報價(jia)排(pai)名，但不得透露(lu)每一(yi)家(jia)供(gong)應(ying)商(shang)的具(ju)體(ti)報價(jia)及(ji)技術資料(liao)。談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組出具(ju)對(dui)談(tan)(tan)判(pan)供(gong)應(ying)商(shang)的評審意見(jian)，確定成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)。

　　第三十八條(tiao)  招標(biao)中心應當將(jiang)成(cheng)交結(jie)果(guo)公示。公示時(shi)間(jian)不少于(yu)三日。在采購需求或結(jie)果(guo)公示環節受到有效質疑的項(xiang)目，均應轉(zhuan)為公開招標(biao)。

　　第四(si)節(jie)  單(dan)一來(lai)源采購(gou)程序

　　第三十九條(tiao)  按照學(xue)校《采購辦法》第十四(si)條(tiao)第五款第一、二項規定適用單一來源采購的(de)項目(mu)經招(zhao)標中心確認采購方式后，再(zai)按要求簽訂采購合同(tong)。

　　第四十(shi)條  特殊及應急項(xiang)目依次由業(ye)務歸口管理(li)部門(men)和招(zhao)標(biao)中心對申(shen)請部門(men)提交(jiao)的(de)《招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購(gou)審批表》、申(shen)請采(cai)(cai)用單一來源采(cai)(cai)購(gou)的(de)理(li)由、擬定供(gong)應商及采(cai)(cai)購(gou)需求等資料進行審核后，報分管招(zhao)標(biao)工作的(de)校領導審批，項(xiang)目獲批后簽訂采(cai)(cai)購(gou)合同(tong)。

　　第(di)四十(shi)(shi)一條  應當公(gong)開招標(biao)的(de)項目申請采用單一來源(yuan)采購(gou)的(de)，其(qi)采購(gou)程序參照本細則第(di)三十(shi)(shi)三至三十(shi)(shi)八條規(gui)定的(de)競爭性(xing)談(tan)判程序執行(xing)。

　　第五(wu)節(jie)  預選采購程序(xu)

　　第四十二條  需(xu)由學校建立預選供應商庫的項目，其建庫和(he)采購程序(xu)如下：

　　（一）申請部門(men)、業務歸(gui)口管理部門(men)編(bian)制預選(xuan)供(gong)應商招標(biao)方案，報(bao)招標(biao)中心審核。

　　（二）審核通過后，招(zhao)標中(zhong)心通過公開招(zhao)標等(deng)方式產生(sheng)一定(ding)數量的預選(xuan)供應(ying)商，并建立(li)預選(xuan)供應(ying)商庫。

　　（三）申請(qing)部門提(ti)出(chu)項(xiang)目采購申請(qing)后，由招標中(zhong)心按(an)照抽簽法或競價法在(zai)預選供(gong)(gong)應商庫內選定(ding)成交供(gong)(gong)應商，紀檢監察(cha)（審(shen)計）室對選定(ding)過程(cheng)進(jin)行抽查(cha)。

　　（四）申請部(bu)門、業務歸口管(guan)理部(bu)門負責(ze)對預(yu)選供應商履約情況的管(guan)理和服務質量評(ping)價(jia)等工作。

　　第四十三條  經市財政部門(men)(men)等政府機構(gou)建立(li)預選(xuan)供應(ying)商庫的(de)校(xiao)內集中采(cai)購項目，由申請部門(men)(men)依次向業務歸口管理部門(men)(men)和招標中心提交采(cai)購需求，審核(he)通過后，招標中心按(an)照抽(chou)簽法(fa)或(huo)競價法(fa)確定成交供應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)(cai)購(gou)人(ren)的采(cai)(cai)購(gou)活動(dong)實行部(bu)門(men)采(cai)(cai)購(gou)審批人(ren)負(fu)責(ze)(ze)制，部(bu)門(men)采(cai)(cai)購(gou)審批人(ren)和經辦(ban)(ban)人(ren)對采(cai)(cai)購(gou)活動(dong)負(fu)直(zhi)接(jie)責(ze)(ze)任(ren)。具(ju)體責(ze)(ze)任(ren)追究按照學校《采(cai)(cai)購(gou)辦(ban)(ban)法》相關規定執行。

　　第四十五條  預算(suan)金額在(zai)二萬元（含(han)）至(zhi)五萬元的貨(huo)物類、服務、工程(cheng)類校內自行采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目，采(cai)(cai)購(gou)人組(zu)織自行采(cai)(cai)購(gou)時，應當成立不少于(yu)三(san)人的采(cai)(cai)購(gou)小(xiao)組(zu)，充分掌(zhang)握采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目的供應商數量及市場(chang)價格行情(qing)等信(xin)息。自行采(cai)(cai)購(gou)決策過程(cheng)及結果應當作書面記錄，并存檔(dang)備查。

　　第四十六條(tiao)  經市財政部(bu)門等政府機構(gou)或(huo)學校(xiao)招(zhao)標中心建立預(yu)選供應商庫的校(xiao)內自行(xing)采購(gou)項目，申(shen)請部(bu)門或(huo)歸口管理部(bu)門可在(zai)預(yu)選供應商庫中自行(xing)選擇成交供應商。

　　第四章    采(cai)購合(he)同

　　第四(si)十(shi)七條  政府集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目(mu)的(de)合同(tong)簽訂后，業務歸口管(guan)理部門須于(yu)三個工作日內將合同(tong)備(bei)案(an)相關(guan)材料遞(di)交(jiao)招(zhao)標中(zhong)(zhong)心，由招(zhao)標中(zhong)(zhong)心報送市政府采購(gou)中(zhong)(zhong)心備(bei)案(an)。

　　第四十八條  優(you)質合同(tong)（原則上為服務類）是指在學校集(ji)中采(cai)購(gou)或自(zi)行采(cai)購(gou)合同(tong)中履約評(ping)價等級為優(you)秀的合同(tong)。對優(you)質合同(tong)的供應商可以(yi)實(shi)行續(xu)期(qi)獎(jiang)勵機制(zhi)。優(you)質合同(tong)續(xu)期(qi)的，由申請(qing)部(bu)門提出申請(qing)，業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門核實(shi)，報紀檢(jian)監察（審計）室審批。優(you)質合同(tong)每次(ci)可續(xu)期(qi)一(yi)年，最多不超過兩(liang)次(ci)。續(xu)期(qi)的合同(tong)實(shi)質性內容不得改變。

　　第四十(shi)九(jiu)條  中(zhong)標供應(ying)(ying)商(shang)(shang)放棄中(zhong)標資格的，或(huo)者(zhe)中(zhong)標供應(ying)(ying)商(shang)(shang)的中(zhong)標資格被依法確認無效的，申請(qing)部門可申請(qing)從其它候選中(zhong)標供應(ying)(ying)商(shang)(shang)中(zhong)依序確定替補中(zhong)標供應(ying)(ying)商(shang)(shang)。同一項目最多可申請(qing)兩次(ci)。

　　第(di)五十條  確定(ding)替(ti)補中標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商(shang)的，招標(biao)(biao)(biao)中心應當(dang)將替(ti)補中標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商(shang)的情(qing)況予(yu)以(yi)公示(shi)，公示(shi)無異(yi)議的，確定(ding)為新(xin)的中標(biao)(biao)(biao)人；公示(shi)有異(yi)議且異(yi)議成立的，由招標(biao)(biao)(biao)中心重(zhong)新(xin)組織(zhi)采購。

第五章    附則

　　第(di)五十(shi)一條  未盡事宜，依照國家、地方相關法(fa)律(lv)法(fa)規以及學(xue)校《采購(gou)辦法(fa)》執(zhi)行(xing)。

　　第(di)五十(shi)二條(tiao)  本(ben)細則自公布(bu)之日起實(shi)施。

　　第五十三條(tiao)  本(ben)細則由招標采(cai)購工(gong)作(zuo)領導小組負責解釋。