為進(jin)一(yi)步做好學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購工作，提高采(cai)(cai)(cai)購效率和質量，參(can)照《中(zhong)華人民共和國政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購法實施條例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購條例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購條例(li)實施細(xi)則(ze)》以及《深(shen)圳(zhen)職業技術學(xue)院采(cai)(cai)(cai)購辦法》（以下簡稱(cheng)《采(cai)(cai)(cai)購辦法》），結合學(xue)校(xiao)(xiao)實際(ji)，制定本實施細(xi)則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第一條(tiao)  申請部(bu)門(men)(men)根據(ju)經核準的政府采購(gou)計劃和實際工作(zuo)需要(yao)編制采購(gou)需求，按要(yao)求填(tian)寫(xie)相應(ying)的采購(gou)需求申報書(shu)后，依(yi)次向業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)(men)和招標中(zhong)心申報采購(gou)。重大或特(te)殊采購(gou)項(xiang)目的采購(gou)需求，由申請部(bu)門(men)(men)征求相關部(bu)門(men)(men)意見后,報學校(xiao)審批。

　　采購需求應(ying)包括(kuo)下(xia)列內(nei)容(rong)：擬設(she)定的(de)(de)供(gong)應(ying)商資格條(tiao)件；預算(suan)金額或者預算(suan)金額之(zhi)下(xia)的(de)(de)最高(gao)限額；項目(mu)的(de)(de)技(ji)術標準、技(ji)術規格、服務內(nei)容(rong)和(he)采購數量(liang)以及業務歸口管(guan)理部門認為(wei)必要的(de)(de)其他內(nei)容(rong)；合同(tong)內(nei)容(rong)的(de)(de)主要條(tiao)款；擬設(she)定的(de)(de)評審方法(fa)、評審因素、評審標準和(he)定標方法(fa)等(deng)。

　　采購(gou)需(xu)求(qiu)不(bu)得(de)含(han)有(you)的(de)內容(rong)：與項(xiang)目等(deng)級不(bu)相適應(ying)的(de)資質(zhi)要(yao)求(qiu)，含(han)有(you)傾向、限制(zhi)或(huo)(huo)者排斥潛在投標供(gong)應(ying)商等(deng)有(you)違公(gong)平競(jing)爭的(de)規格標準或(huo)(huo)者技(ji)術條款；標明特(te)定(ding)的(de)供(gong)應(ying)商或(huo)(huo)者產品，指(zhi)定(ding)品牌或(huo)(huo)者原(yuan)產地(di)，要(yao)求(qiu)制(zhi)造(zao)商對某個(ge)項(xiang)目特(te)定(ding)授權；

　　根(gen)據某個企業(ye)(ye)或(huo)(huo)者品(pin)牌的產品(pin)說明書或(huo)(huo)者技術指標編制采購需求參數；將注(zhu)冊資(zi)(zi)本、資(zi)(zi)產總額、營(ying)業(ye)(ye)收入、從業(ye)(ye)人(ren)員、利潤、納稅(shui)額、業(ye)(ye)績經驗(yan)、經營(ying)網點、現場踏勘等條(tiao)件作為合格供應(ying)商資(zi)(zi)質條(tiao)款；其(qi)他(ta)歧(qi)視性、排(pai)他(ta)性等不合理條(tiao)款。

　　第二(er)條  業務歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門和招(zhao)(zhao)標中心(xin)原則上(shang)應(ying)當分(fen)別在五(wu)個工(gong)作日內依次對(dui)申請部(bu)門提交的采購需求(qiu)等(deng)相關資料(liao)進行(xing)審核，確定項(xiang)目的招(zhao)(zhao)標方案、評標方式。

　　第三(san)條  政府集中采(cai)購(gou)限額(e)以上且歸口后勤基建處管(guan)(guan)理的(de)項(xiang)目(mu)(mu)應(ying)依(yi)次報招標工作的(de)分管(guan)(guan)校(xiao)領(ling)導和校(xiao)長審批。政府集中采(cai)購(gou)限額(e)以上且歸口設(she)備資產管(guan)(guan)理處管(guan)(guan)理的(de)項(xiang)目(mu)(mu)應(ying)當由(you)其分管(guan)(guan)校(xiao)領(ling)導審批。

　　第四(si)條  審批通過后(hou)，招標(biao)中心向政府集中采(cai)購(gou)機構申報采(cai)購(gou)。

　　第五條(tiao) 招標(biao)中心(xin)在三(san)個(ge)工作日內組(zu)織申(shen)請部(bu)門或業務(wu)歸口管理部(bu)門對政府(fu)集中采購(gou)機構或社會采購(gou)代理機構反饋的(de)招標(biao)文件(jian)予以確認或提(ti)出異議(yi)。

　　第六條  投標人關(guan)于招標文件(jian)的(de)質疑，政府(fu)集(ji)中采購(gou)機構(gou)或社會采購(gou)代理(li)機構(gou)認為(wei)應(ying)當采用(yong)書面形式進行澄清的(de)，由申請部門(men)或業務歸口管理(li)部門(men)書面予以答復。

　　第七條  政府(fu)集中采購(gou)機構(gou)或社會采購(gou)代理機構(gou)組織項目的評(ping)審工(gong)作(zuo)。可由學(xue)校委派(pai)(pai)評(ping)審代表的項目原(yuan)則上由申請部門(men)或業務(wu)歸口管理部門(men)指派(pai)(pai)一(yi)名代表參(can)加項目評(ping)審。

　　第八條  申請部門(men)或業務(wu)歸口(kou)管理(li)(li)部門(men)應當自項目(mu)評(ping)審結(jie)束后(hou)兩個(ge)工作(zuo)日內確認(ren)招(zhao)標(biao)結(jie)果，無正當理(li)(li)由逾期不(bu)確認(ren)的，視(shi)為確認(ren)。

　　第九(jiu)條(tiao)  招(zhao)標結(jie)果由政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)機構(gou)或社(she)會采(cai)(cai)購(gou)代理(li)機構(gou)通過政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)指定網站(zhan)進行公示(shi)，涉及國家秘密和商業秘密的內容除外。公示(shi)時間不少于三日。

　　第二節  非公開招(zhao)標程序

　　第十條  以非公(gong)(gong)開招標(biao)方式采(cai)購的項目(mu)，申(shen)請部門(men)應在編報政府(fu)采(cai)購計劃后，通(tong)過計財處向市財政部門(men)提出申(shen)請。去(qu)函(han)中應體現預(yu)算金額和政府(fu)采(cai)購計劃編號。在提交申(shen)請的同(tong)時，應按(an)要求提交《非公(gong)(gong)開招標(biao)方式采(cai)購審(shen)核前(qian)公(gong)(gong)示表》，詳細列明項目(mu)采(cai)購需求、技術參數等內容。

　　第十一(yi)條  已在政(zheng)府集中采購機構或(huo)社會采購代理機構公開招標失敗(bai)的項目，如確需改變采購方(fang)式，應(ying)當經市財政(zheng)部(bu)門(men)批準。

　　第三節(jie)  預選采購程序

　　第十二條(tiao)  已(yi)納入政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購范圍且由市(shi)財政部門或市(shi)政府(fu)采(cai)(cai)購中(zhong)心(xin)等規定實行預選采(cai)(cai)購的項目，申(shen)請部門應(ying)填寫相(xiang)應(ying)的采(cai)(cai)購需求申(shen)報(bao)書，依(yi)次由業務歸(gui)口管理部門和招標(biao)中(zhong)心(xin)審核通(tong)過后，招標(biao)中(zhong)心(xin)再申(shen)報(bao)采(cai)(cai)購。

　　第十三條  預選采(cai)購項目采(cai)取以下方法(fa)從預選供(gong)應商中(zhong)確定成(cheng)交供(gong)應商：

　　（一）直接選購法。申(shen)請部(bu)門在預選供應商庫(ku)中按照確(que)定(ding)的價(jia)格(ge)直接選購。

　　（二）抽簽(qian)法(fa)。申請部門從符合采(cai)購(gou)項目要求的(de)預選(xuan)供應(ying)商中通過抽簽(qian)產生成交(jiao)供應(ying)商。

　　（三）競價法。政府集中采(cai)購機構(gou)發出采(cai)購公告，符合條件的(de)預(yu)選供應(ying)商參與響應(ying)，通過至少一輪的(de)談(tan)判或者報價，由申請部門確定成交供應(ying)商。

　　（四）法律(lv)、法規或者規章規定的(de)其他方(fang)法。

　　第(di)十四條(tiao)  按照競價方(fang)(fang)式(shi)采購的通用(yong)類貨物的采購結果，申請(qing)部門(men)可采用(yong)郵件等方(fang)(fang)式(shi)進行確認，重大(da)或特殊項目(mu)須書面確認。

　　第十五條  適用資格(ge)招標(biao)方式的(de)項(xiang)目(mu)由申請(qing)部門或業務歸口管理部門通(tong)過計財處報市財政(zheng)部門審批。資格(ge)招標(biao)項(xiang)目(mu)獲批且市財政(zheng)部門下達資格(ge)招標(biao)項(xiang)目(mu)采(cai)購計劃后，申請(qing)部門再(zai)申報采(cai)購。

　　第十六條(tiao)  資(zi)格招(zhao)標申請文件應列明(ming)(ming)項目預(yu)算資(zi)金落(luo)實情況或項目預(yu)計運營情況，詳細闡述不能采用總價招(zhao)標的(de)(de)原因，以(yi)及擬采用的(de)(de)合理可行(xing)的(de)(de)資(zi)格招(zhao)標方(fang)案，方(fang)案中要列明(ming)(ming)招(zhao)標的(de)(de)資(zi)質要求、各評分因素和權重、合同(tong)期限(xian)、支(zhi)付總金額上限(xian)、驗收標準以(yi)及付款(kuan)條(tiao)件等重要條(tiao)款(kuan)。

　　第十(shi)七條  政府集中(zhong)采購(gou)項目的(de)中(zhong)標供(gong)應商放棄中(zhong)標資格或者不能(neng)按(an)要(yao)求供(gong)貨且需重(zhong)新(xin)采購(gou)的(de)，由業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管理部門(men)組織申請(qing)部門(men)向市(shi)財政部門(men)申請(qing)重(zhong)新(xin)采購(gou)，獲批(pi)后再(zai)重(zhong)新(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標程(cheng)序

　　第(di)十(shi)八(ba)條(tiao)(tiao)  申請(qing)部門(men)根據經核準(zhun)的(de)(de)校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃和(he)實際工作(zuo)需(xu)(xu)要(yao)編(bian)制采(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，按(an)要(yao)求(qiu)填寫(xie)相(xiang)(xiang)應(ying)的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)申報書后(hou)(hou)，依次向業務(wu)歸口管理部門(men)和(he)招(zhao)標(biao)中(zhong)心申報采(cai)購(gou)(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)的(de)(de)組成部分應(ying)與政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)公開招(zhao)標(biao)項目的(de)(de)相(xiang)(xiang)同(tong)，且不得含有相(xiang)(xiang)關禁止性條(tiao)(tiao)款。重(zhong)大或特殊采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，由申請(qing)部門(men)征求(qiu)相(xiang)(xiang)關部門(men)意見后(hou)(hou)，報學校(xiao)審批。

　　第十九條  業(ye)務歸口管理部門和招標中心依次(ci)對申請部門提交的采(cai)購需求等(deng)資料進行審(shen)核，原則上應分別在五個(ge)工作日內(nei)予以反饋或確(que)認。

　　對特殊或(huo)有爭議(yi)的項目采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)，招標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)可進(jin)行公(gong)示或(huo)組織(zhi)專家(jia)論證(zheng)，公(gong)示和(he)論證(zheng)時間不計入(ru)采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)審(shen)核時間。對潛在供應商(shang)提出的質疑及專家(jia)意(yi)見，招標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)將視情況要(yao)求(qiu)業務歸(gui)口管理部門或(huo)申請部門采(cai)(cai)用(yong)適當方式予以(yi)澄(cheng)清(qing)或(huo)以(yi)書面形式進(jin)行答復。

　　第(di)二(er)十條  招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)(xin)(xin)根據采購(gou)需(xu)求(qiu)等資(zi)料編制招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)。申(shen)請部門或業(ye)務(wu)歸口管(guan)理(li)部門應(ying)當在(zai)收(shou)(shou)到招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)(xin)(xin)反饋的(de)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)之(zhi)日起三個工(gong)作(zuo)日內予以確(que)認(ren)(ren)或者提出(chu)(chu)書面(mian)(mian)異(yi)(yi)議(yi)(yi)。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)(xin)(xin)對逾期未(wei)確(que)認(ren)(ren)且(qie)未(wei)提出(chu)(chu)異(yi)(yi)議(yi)(yi)的(de)，視為(wei)確(que)認(ren)(ren)。業(ye)務(wu)歸口管(guan)理(li)部門提出(chu)(chu)書面(mian)(mian)異(yi)(yi)議(yi)(yi)的(de)，由(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)(xin)(xin)在(zai)三個工(gong)作(zuo)日內做出(chu)(chu)書面(mian)(mian)解釋。如業(ye)務(wu)歸口管(guan)理(li)部門仍有異(yi)(yi)議(yi)(yi)的(de)，可向學校紀檢監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計）室進行申(shen)訴(su)，紀檢監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計）室自收(shou)(shou)到申(shen)訴(su)之(zhi)日起，五個工(gong)作(zuo)日內做出(chu)(chu)處(chu)理(li)。需(xu)要調查取證(zheng)(zheng)的(de)，所需(xu)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)不計入(ru)處(chu)理(li)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)，但調查取證(zheng)(zheng)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)最長不超過十個工(gong)作(zuo)日。業(ye)務(wu)歸口管(guan)理(li)部門和招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)(xin)(xin)應(ying)當根據紀檢監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計）室的(de)處(chu)理(li)意見修改并確(que)認(ren)(ren)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)。

　　第二十一條  招(zhao)(zhao)標中心至(zhi)少于投(tou)標截止前七日(ri)通(tong)過學(xue)校(xiao)招(zhao)(zhao)投(tou)標網發布(bu)校(xiao)內集中采購項目招(zhao)(zhao)標公(gong)告。

　　第二(er)十二(er)條  投標(biao)(biao)供(gong)應商在投標(biao)(biao)截止(zhi)三(san)日(ri)前有權要求招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件做出(chu)澄(cheng)清(qing)(qing)(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)認(ren)為應當采用書(shu)面形式進行澄(cheng)清(qing)(qing)(qing)的，由申請部(bu)門書(shu)面予以(yi)答復。對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件進行澄(cheng)清(qing)(qing)(qing)或修(xiu)(xiu)改的，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)原則上應當在投標(biao)(biao)截止(zhi)兩日(ri)前通知所有已(yi)收(shou)受(shou)或者已(yi)響(xiang)應招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的投標(biao)(biao)供(gong)應商，并酌(zhuo)情推遲投標(biao)(biao)截止(zhi)時間。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件需要澄(cheng)清(qing)(qing)(qing)或者修(xiu)(xiu)改的，該澄(cheng)清(qing)(qing)(qing)或者修(xiu)(xiu)改的內容為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件的組成部(bu)分(fen)。

　　第二十三(san)條  投(tou)標(biao)供(gong)應商(shang)在(zai)規定(ding)的時間(jian)內按(an)(an)招(zhao)標(biao)公(gong)告的要(yao)求(qiu)報(bao)名參加投(tou)標(biao)。投(tou)標(biao)供(gong)應商(shang)在(zai)投(tou)標(biao)截(jie)止時間(jian)前，按(an)(an)要(yao)求(qiu)提交投(tou)標(biao)文件，招(zhao)標(biao)中心(xin)指定(ding)專人接收投(tou)標(biao)文件、投(tou)標(biao)保(bao)證金(jin)或保(bao)函。

　　開標(biao)(biao)時，投標(biao)(biao)文件(jian)中開標(biao)(biao)一覽表(biao)(報價表(biao))內(nei)容與(yu)投標(biao)(biao)文件(jian)中明(ming)細表(biao)內(nei)容不一致的(de)(de)，以(yi)開標(biao)(biao)一覽表(biao)(報價表(biao))為準。投標(biao)(biao)文件(jian)中的(de)(de)大寫(xie)金(jin)額(e)(e)(e)和小寫(xie)金(jin)額(e)(e)(e)不一致的(de)(de)，以(yi)大寫(xie)金(jin)額(e)(e)(e)為準；總價金(jin)額(e)(e)(e)與(yu)按(an)單價匯總金(jin)額(e)(e)(e)不一致的(de)(de)，以(yi)總價金(jin)額(e)(e)(e)計算(suan)結果為準；單價金(jin)額(e)(e)(e)小數點有明(ming)顯錯位的(de)(de)，應以(yi)總價為準，并修改單價；對(dui)不同文字文本(ben)投標(biao)(biao)文件(jian)的(de)(de)解釋發(fa)生異議(yi)的(de)(de)，以(yi)中文文本(ben)為準。如(ru)果投標(biao)(biao)人不接受對(dui)其(qi)(qi)錯誤的(de)(de)更正，其(qi)(qi)投標(biao)(biao)將被視為無(wu)效(xiao)投標(biao)(biao)或確定為投標(biao)(biao)無(wu)效(xiao)。

　　第二(er)十四條  招標(biao)中(zhong)心應(ying)當(dang)在投標(biao)截止日前組(zu)成(cheng)評(ping)審(shen)小組(zu)。評(ping)審(shen)小組(zu)成(cheng)員數為(wei)三人（含）以上的單(dan)數，其中(zhong)專家(jia)不得少(shao)于成(cheng)員總(zong)數的三分(fen)之二(er)且必須具(ju)有相關專業(ye)(ye)高級專業(ye)(ye)技(ji)術職稱或者(zhe)同等專業(ye)(ye)水平，由(you)紀檢(jian)監察(審(shen)計)室從評(ping)審(shen)專家(jia)庫中(zhong)隨機抽取（因行(xing)業(ye)(ye)或技(ji)能(neng)等特殊要求，可聘請相關行(xing)業(ye)(ye)具(ju)有專業(ye)(ye)知識或技(ji)能(neng)的專家(jia)進行(xing)評(ping)審(shen)）。業(ye)(ye)務(wu)歸口(kou)管理部門或申(shen)請部門不參與(yu)評(ping)審(shen)，但可派一(yi)名代(dai)表列席評(ping)標(biao)會，接受(shou)專家(jia)詢問。

　　項(xiang)目評(ping)(ping)審(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)小組自(zi)行推選小組組長,評(ping)(ping)審(shen)工作由組長組織。評(ping)(ping)審(shen)小組依(yi)據(ju)招標(biao)(biao)文件(jian)(jian)的規定，對(dui)投標(biao)(biao)文件(jian)(jian)的有(you)效性、完(wan)整性和對(dui)招標(biao)(biao)文件(jian)(jian)做出響應的情況進(jin)行符(fu)合(he)性核查(cha)及資(zi)格(ge)審(shen)查(cha)。資(zi)格(ge)核查(cha)標(biao)(biao)準、評(ping)(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分值權重等評(ping)(ping)審(shen)要求(qiu)未(wei)在(zai)招標(biao)(biao)文件(jian)(jian)中(zhong)載明(ming)的，不得(de)作為評(ping)(ping)審(shen)依(yi)據(ju)。經(jing)評(ping)(ping)審(shen)小組認定，投標(biao)(biao)文件(jian)(jian)未(wei)作實質(zhi)性響應的，為無效投標(biao)(biao)。

　　評審小組應當按(an)照(zhao)以下方法對(dui)投標文件進行(xing)評審：

　　綜合(he)評(ping)分(fen)(fen)法(fa)。在最大限度地滿足(zu)招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)實質性要(yao)(yao)求的(de)(de)前提下，按照招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)規定的(de)(de)各項(xiang)(xiang)因素(su)進行綜合(he)評(ping)審(shen)，評(ping)標(biao)(biao)總(zong)得(de)分(fen)(fen)排名前列的(de)(de)投標(biao)(biao)人，作為(wei)推薦的(de)(de)候選(xuan)中(zhong)標(biao)(biao)供應商。采用綜合(he)評(ping)標(biao)(biao)法(fa)的(de)(de)采購項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，貨物項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)價格分(fen)(fen)值占總(zong)分(fen)(fen)值的(de)(de)權(quan)(quan)重(zhong)不得(de)低于(yu)30%，工(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)不得(de)低于(yu)40%，服(fu)務(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)不得(de)低于(yu)20%。特殊(shu)情況需要(yao)(yao)調整價格權(quan)(quan)重(zhong)的(de)(de)，應當經(jing)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心和學校紀檢監察（審(shen)計）室(shi)的(de)(de)批準。

　　定(ding)性評(ping)審(shen)法。按照(zhao)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)規定(ding)的各項因素(su)進行(xing)技術商務定(ding)性評(ping)審(shen)，對(dui)各投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)是否(fou)滿足招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)實質性要求提出意(yi)見，指(zhi)出投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)的優點、缺陷、問(wen)題(ti)以及簽訂(ding)合(he)同前應(ying)注意(yi)和(he)澄清的事項，并形(xing)成評(ping)審(shen)報告。所有遞交(jiao)的投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)不被判定(ding)為廢標(biao)(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)(biao)的投標(biao)(biao)(biao)人，均(jun)推薦為候選中標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商。

　　最低(di)價法。完全滿足招(zhao)標文件的(de)(de)實質性要求，按照(zhao)報價由低(di)到(dao)高的(de)(de)順序，依據招(zhao)標文件中規(gui)定的(de)(de)數(shu)量或者比例推薦候選中標供應商。

　　評(ping)審活動應在(zai)嚴格保密的(de)情況下進(jin)行(xing)(xing)，招標(biao)(biao)(biao)中心(xin)對評(ping)標(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)全過(guo)程(cheng)(cheng)進(jin)行(xing)(xing)電子(zi)監(jian)控（錄像、錄音、電子(zi)干擾）。評(ping)審小(xiao)組(zu)完成評(ping)標(biao)(biao)(biao)后，填寫評(ping)標(biao)(biao)(biao)報告，按(an)評(ping)審結果推薦二至三(san)名中標(biao)(biao)(biao)候選人(ren)，并標(biao)(biao)(biao)明(ming)排列順序。評(ping)審小(xiao)組(zu)成員及相關工作人(ren)員不(bu)得對外(wai)泄露評(ping)標(biao)(biao)(biao)過(guo)程(cheng)(cheng)的(de)任(ren)何(he)(he)情況，任(ren)何(he)(he)單位和(he)個人(ren)不(bu)得對評(ping)標(biao)(biao)(biao)過(guo)程(cheng)(cheng)進(jin)行(xing)(xing)非法干預。

　　對于合(he)理定價且進行公開招標(biao)的校內集中采購項目，可(ke)以(yi)通(tong)過隨機(ji)抽簽的方式，在符(fu)合(he)資格審(shen)查條件(jian)的投標(biao)供應商中確定中標(biao)供應商。

　　第二十五條  招標(biao)(biao)中心(xin)根(gen)據評審小組(zu)的(de)(de)排序確定候選中標(biao)(biao)供應(ying)商，于(yu)招標(biao)(biao)結束(shu)后兩個工作日內在學校招投標(biao)(biao)網(wang)上發(fa)布中標(biao)(biao)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)時間不少于(yu)三(san)日。公(gong)示(shi)期(qi)內有(you)異議的(de)(de)，異議人(ren)應(ying)當在公(gong)示(shi)期(qi)滿前書面向招標(biao)(biao)中心(xin)提(ti)出。公(gong)示(shi)期(qi)滿無異議或者異議不成立(li)的(de)(de)，招標(biao)(biao)中心(xin)應(ying)當發(fa)出中標(biao)(biao)通知(zhi)書。

　　評審(shen)結果在公示期間受到有效質疑的(de)，應當進行復議(yi)。復議(yi)成(cheng)(cheng)員(yuan)原則上由(you)原評審(shen)小組成(cheng)(cheng)員(yuan)組成(cheng)(cheng)，如需調整(zheng)，可由(you)紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室決定并抽(chou)取。

　　第(di)二十六條(tiao)  監控視頻及招投(tou)標(biao)文件等資料的保(bao)存期(qi)均為五年(nian)（合(he)同期(qi)超(chao)過五年(nian)的除外），未中標(biao)單位的投(tou)標(biao)文件保(bao)存期(qi)為一年(nian)。

　　第(di)二十七條  因(yin)做出有效(xiao)投標(biao)(biao)的(de)供(gong)應商(shang)(shang)不足三家(jia)而致公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)失敗的(de)，應當(dang)重新組織公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)；如果招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)明確規(gui)定(ding)(ding)有效(xiao)投標(biao)(biao)的(de)供(gong)應商(shang)(shang)不足三家(jia)且(qie)達到兩家(jia)時可(ke)當(dang)場轉(zhuan)為競(jing)爭性(xing)談判，則依據招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)規(gui)定(ding)(ding)執行。同(tong)一項目兩次公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)均僅有同(tong)一家(jia)供(gong)應商(shang)(shang)報名投標(biao)(biao)，且(qie)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)沒有不合理條款(kuan)及兩次招(zhao)標(biao)(biao)期間未收到其他供(gong)應商(shang)(shang)有效(xiao)質疑的(de)，可(ke)于第(di)二次開標(biao)(biao)時當(dang)場轉(zhuan)為單(dan)一來源談判采購。

　　第二節  競價程序

　　第二(er)十八條  校內(nei)集(ji)中采購(gou)貨物類(lei)項目優先采用競價方式采購(gou)，定制(zhi)或需(xu)查(cha)看實(shi)地確定安裝情(qing)況的除外。

　　第二十九條  申(shen)請部(bu)門根(gen)據(ju)經核準的校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)計劃和實際工(gong)作需(xu)(xu)要編(bian)制采(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，填(tian)寫相應的采(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)申(shen)報書后，依次向業務歸口管(guan)理部(bu)門和招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)申(shen)報采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)中(zhong)(zhong)應列明貨(huo)物的名稱、品(pin)牌、型號、規格及技術(shu)參數。

　　第三(san)十條(tiao)  業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)和招標中心(xin)依次對(dui)申請部(bu)門(men)提交的采購需求等資料進(jin)行審核，原則(ze)上應分別在五個工作日內予以(yi)反饋(kui)或(huo)確認。

　　第三十一條  招標(biao)中心至少于競價(jia)(jia)截止前三日(ri)通過高校儀器競價(jia)(jia)網發(fa)布(bu)競價(jia)(jia)公告(gao)。

　　第三十二條  申(shen)請部門在有(you)效(xiao)供(gong)(gong)應商中按最(zui)低價原則(ze)確定成交供(gong)(gong)應商。有(you)效(xiao)供(gong)(gong)應商是指參加(jia)競(jing)價，且(qie)對項目進行實質性響應的供(gong)(gong)應商。

　　第三(san)節  競(jing)爭性談判(pan)程序

　　第三十三條(tiao)  申請部門(men)應(ying)當向業務歸(gui)口管理部門(men)和招標中心提交《招標采(cai)購審批表》、申請競爭性談(tan)判(pan)的理由、談(tan)判(pan)供(gong)應(ying)商及采(cai)購需求。

　　第(di)三十(shi)四條  業務歸口管(guan)理部門對申請部門提(ti)交的(de)采購需求等資(zi)料進(jin)行審核后(hou)，報其分(fen)管(guan)校(xiao)領導審批。項(xiang)目獲(huo)批后(hou)，由招標(biao)(biao)中心報分(fen)管(guan)招標(biao)(biao)工(gong)作的(de)校(xiao)領導審批。

　　第三(san)十五條  審批通過(guo)后，在學校招投標網(wang)上對競爭性(xing)談判進行網(wang)上公示，公示期(qi)不得少于五日。

　　第三十六條(tiao)  公示結束且無異議，由招標中心編制采購文(wen)件(jian)，在談(tan)判開始日三日前向談(tan)判供(gong)應(ying)商(shang)發出談(tan)判文(wen)件(jian)。談(tan)判供(gong)應(ying)商(shang)應(ying)當在談(tan)判文(wen)件(jian)規定時間內提交(jiao)應(ying)答文(wen)件(jian)。

　　第三十七(qi)條  談(tan)判小(xiao)組(zu)成員由紀檢監察（審計）室抽取。小(xiao)組(zu)人數為三人以上單數，其中專家人數不得(de)少于小(xiao)組(zu)總人數的三分(fen)之二。招(zhao)標中心(xin)組(zu)織談(tan)判小(xiao)組(zu)與(yu)供應商談(tan)判。

　　項目的(de)(de)資質條件(jian)、評(ping)審方法(fa)及預(yu)算金額在談(tan)(tan)判(pan)(pan)過(guo)程中不(bu)得變(bian)更(geng)，有其他實質性變(bian)更(geng)的(de)(de)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組應(ying)(ying)當書面(mian)告知所有參與談(tan)(tan)判(pan)(pan)的(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。競爭性談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組所有成員與單(dan)一(yi)(yi)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)分別進行談(tan)(tan)判(pan)(pan)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)應(ying)(ying)不(bu)少于(yu)兩輪。談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組應(ying)(ying)當于(yu)每一(yi)(yi)輪談(tan)(tan)判(pan)(pan)前向(xiang)所有供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)公布各供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)最新的(de)(de)承(cheng)諾(nuo)及報(bao)價(jia)排(pai)名，但不(bu)得透露每一(yi)(yi)家供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)具(ju)體報(bao)價(jia)及技術資料。談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組出具(ju)對談(tan)(tan)判(pan)(pan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)評(ping)審意(yi)見，確定成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第三十八條(tiao)  招標(biao)中心(xin)應當將成(cheng)交結果公示。公示時間不少(shao)于三日。在采購需求或(huo)結果公示環節受到有效質疑的項目(mu)，均應轉為公開招標(biao)。

　　第四節  單一(yi)來(lai)源采購(gou)程(cheng)序

　　第三十九條(tiao)  按(an)照(zhao)學(xue)校(xiao)《采購辦(ban)法》第十四條(tiao)第五款(kuan)第一、二項規定適用單一來源采購的項目經招標中心確認采購方式后，再按(an)要求簽訂(ding)采購合同(tong)。

　　第四(si)十條  特殊及應(ying)(ying)急(ji)項目依次由(you)業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)和招(zhao)標中心對申(shen)請部門(men)提交的(de)《招(zhao)標采(cai)購(gou)(gou)審批表(biao)》、申(shen)請采(cai)用(yong)單一來源采(cai)購(gou)(gou)的(de)理(li)由(you)、擬定供應(ying)(ying)商及采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)等資料進行審核后，報分管(guan)招(zhao)標工(gong)作的(de)校(xiao)領(ling)導審批，項目獲批后簽訂采(cai)購(gou)(gou)合同(tong)。

　　第四十(shi)一(yi)條  應當公開招標(biao)的(de)項目申請采(cai)用單一(yi)來(lai)源采(cai)購的(de)，其采(cai)購程序參(can)照本(ben)細(xi)則第三(san)十(shi)三(san)至(zhi)三(san)十(shi)八條規定(ding)的(de)競爭性(xing)談判程序執(zhi)行(xing)。

　　第(di)五節  預選采(cai)購(gou)程序

　　第四(si)十二條  需(xu)由學校建立預選供(gong)應商庫的項(xiang)目，其建庫和采購程序如下：

　　（一）申請部門(men)、業務歸口管理部門(men)編制預選供(gong)應商招標方案，報招標中心審(shen)核。

　　（二）審核通(tong)過后，招標(biao)中心通(tong)過公(gong)開招標(biao)等方式產(chan)生一定數(shu)量的預選供(gong)應商(shang)，并建立預選供(gong)應商(shang)庫。

　　（三）申請部門提出項目采購申請后，由招(zhao)標中心按照抽(chou)(chou)簽(qian)法或競價法在(zai)預選(xuan)供(gong)應(ying)商庫(ku)內選(xuan)定成交供(gong)應(ying)商，紀檢監察（審計）室對選(xuan)定過(guo)程(cheng)進行抽(chou)(chou)查。

　　（四）申請(qing)部門(men)、業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)負責(ze)對預(yu)選供(gong)應商履約情況的管(guan)理和服務質量(liang)評價(jia)等(deng)工作。

　　第四十三條  經市財政部(bu)門(men)等政府機構建立預選(xuan)供(gong)應(ying)商庫(ku)的校內集中(zhong)采(cai)購項目，由申請部(bu)門(men)依次向業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)和招標(biao)(biao)中(zhong)心提交采(cai)購需求，審核通過(guo)后，招標(biao)(biao)中(zhong)心按照抽簽法(fa)或競價法(fa)確定成交供(gong)應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十(shi)四(si)條(tiao)  采(cai)(cai)(cai)購(gou)人(ren)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)活(huo)動實行(xing)部門(men)采(cai)(cai)(cai)購(gou)審批(pi)人(ren)負責制，部門(men)采(cai)(cai)(cai)購(gou)審批(pi)人(ren)和經辦(ban)人(ren)對(dui)采(cai)(cai)(cai)購(gou)活(huo)動負直接責任。具體責任追(zhui)究按照學校《采(cai)(cai)(cai)購(gou)辦(ban)法》相(xiang)關規定執行(xing)。

　　第四十(shi)五條  預算金額在(zai)二萬元(yuan)（含）至五萬元(yuan)的(de)貨(huo)物類(lei)、服務、工程類(lei)校內(nei)自行(xing)(xing)采(cai)購項(xiang)目(mu)，采(cai)購人組(zu)織自行(xing)(xing)采(cai)購時，應(ying)(ying)當(dang)(dang)成立不少于三人的(de)采(cai)購小組(zu)，充分掌握(wo)采(cai)購項(xiang)目(mu)的(de)供應(ying)(ying)商(shang)數量及市場價格行(xing)(xing)情等信息。自行(xing)(xing)采(cai)購決策過程及結果應(ying)(ying)當(dang)(dang)作書面(mian)記錄，并存檔備查(cha)。

　　第四十六條  經(jing)市財(cai)政部門等政府(fu)機構(gou)或學校(xiao)招標中心建立預(yu)選供(gong)應商庫的校(xiao)內自(zi)行采購項目，申請(qing)部門或歸口管(guan)理(li)部門可在預(yu)選供(gong)應商庫中自(zi)行選擇(ze)成交供(gong)應商。

　　第四章    采(cai)購(gou)合(he)同

　　第(di)四(si)十(shi)七(qi)條  政府集中采(cai)購項目的合同簽訂后，業務歸口管理(li)部門(men)須于三(san)個工作日內將合同備(bei)案相關材料遞(di)交招標中心，由招標中心報送市政府采(cai)購中心備(bei)案。

　　第四十八條  優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)（原(yuan)則上為服務類）是(shi)指在(zai)學(xue)校集中采購或自(zi)行(xing)采購合(he)(he)(he)同(tong)中履約評價等級(ji)為優(you)秀(xiu)的合(he)(he)(he)同(tong)。對優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)的供應商可以實(shi)行(xing)續期獎勵機制。優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)續期的，由申請(qing)部門提出申請(qing)，業務歸口管(guan)理部門核實(shi)，報(bao)紀檢監察(cha)（審計(ji)）室審批。優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)每次(ci)(ci)可續期一年，最多不(bu)(bu)超過兩次(ci)(ci)。續期的合(he)(he)(he)同(tong)實(shi)質(zhi)(zhi)(zhi)性內容不(bu)(bu)得改變。

　　第(di)四十九條  中(zhong)(zhong)標供(gong)應(ying)商放(fang)棄(qi)中(zhong)(zhong)標資(zi)格(ge)的(de)，或者(zhe)中(zhong)(zhong)標供(gong)應(ying)商的(de)中(zhong)(zhong)標資(zi)格(ge)被依法確(que)(que)認無效的(de)，申請(qing)部門可申請(qing)從其它(ta)候選中(zhong)(zhong)標供(gong)應(ying)商中(zhong)(zhong)依序確(que)(que)定替補中(zhong)(zhong)標供(gong)應(ying)商。同(tong)一項目最多可申請(qing)兩次。

　　第五十(shi)條  確定替補中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商的(de)，招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心應(ying)當將替補中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商的(de)情況(kuang)予以公示，公示無異(yi)(yi)議的(de)，確定為新的(de)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人；公示有異(yi)(yi)議且異(yi)(yi)議成(cheng)立的(de)，由招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心重新組織采(cai)購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡(jin)事(shi)宜，依照國家、地方相關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規以及學校《采購辦(ban)法(fa)》執行。

　　第五十二(er)條  本細則(ze)自公布(bu)之(zhi)日(ri)起實施。

　　第五十三條  本細則由(you)招標采購工作(zuo)領導(dao)小組負(fu)責解釋(shi)。