為(wei)進一(yi)步做(zuo)好學校采(cai)購(gou)(gou)工作(zuo)，提高采(cai)購(gou)(gou)效率(lv)和(he)質量，參(can)照《中華人民共和(he)國(guo)政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)法(fa)實施條(tiao)例》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟特區(qu)政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟特區(qu)政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實施細則(ze)》以(yi)及《深(shen)(shen)圳(zhen)職業(ye)技術(shu)學院采(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)》（以(yi)下簡稱《采(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)》），結(jie)合學校實際，制定本實施細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開(kai)招標程(cheng)序(xu)

　　第一條(tiao)  申(shen)請部(bu)門(men)根據經核準的政府(fu)采(cai)購計劃和實際(ji)工作需(xu)要編制采(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填(tian)寫相應(ying)的采(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)申(shen)報書(shu)后，依次(ci)向業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)和招標(biao)中心申(shen)報采(cai)購。重大(da)或特(te)殊采(cai)購項目的采(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)，由申(shen)請部(bu)門(men)征求(qiu)(qiu)相關(guan)部(bu)門(men)意見后,報學校審(shen)批。

　　采(cai)購(gou)需求應包括下(xia)列內(nei)(nei)容：擬設(she)定(ding)的(de)(de)供應商(shang)資格條件；預(yu)算(suan)(suan)金額(e)或者預(yu)算(suan)(suan)金額(e)之下(xia)的(de)(de)最高(gao)限額(e)；項目的(de)(de)技術(shu)標準、技術(shu)規(gui)格、服(fu)務(wu)內(nei)(nei)容和采(cai)購(gou)數量以及業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部門認為(wei)必要(yao)(yao)的(de)(de)其他(ta)內(nei)(nei)容；合同(tong)內(nei)(nei)容的(de)(de)主要(yao)(yao)條款；擬設(she)定(ding)的(de)(de)評(ping)審(shen)方法、評(ping)審(shen)因素、評(ping)審(shen)標準和定(ding)標方法等。

　　采(cai)購需(xu)求不得含(han)有(you)的(de)內容：與項(xiang)目(mu)等級(ji)不相(xiang)適應的(de)資(zi)質要(yao)求，含(han)有(you)傾向(xiang)、限(xian)制或(huo)者(zhe)排斥潛(qian)在投標供(gong)應商(shang)等有(you)違公平競爭的(de)規格標準或(huo)者(zhe)技術條款；標明特(te)定的(de)供(gong)應商(shang)或(huo)者(zhe)產(chan)品，指定品牌(pai)或(huo)者(zhe)原產(chan)地，要(yao)求制造商(shang)對某個項(xiang)目(mu)特(te)定授(shou)權；

　　根據某個企業或(huo)者品(pin)牌(pai)的(de)產品(pin)說明書或(huo)者技(ji)術指標編制采購(gou)需(xu)求參數；將(jiang)注冊資(zi)本、資(zi)產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額、業績經(jing)驗、經(jing)營網點、現(xian)場踏(ta)勘(kan)等(deng)條(tiao)(tiao)件作為合格供應商資(zi)質(zhi)條(tiao)(tiao)款(kuan)；其(qi)他歧(qi)視性、排他性等(deng)不合理條(tiao)(tiao)款(kuan)。

　　第二條  業(ye)務歸口管(guan)理部門和招標中(zhong)心(xin)原則上應當分(fen)別在五個工作日內依次對申請部門提交的采(cai)購需(xu)求等相關資料進(jin)行審核(he)，確定項目的招標方(fang)案、評(ping)標方(fang)式。

　　第三(san)條  政府(fu)集中采(cai)購限額(e)以(yi)上且歸口(kou)后勤基建處管(guan)理(li)的(de)(de)項目(mu)應依(yi)次報招標工作的(de)(de)分(fen)管(guan)校(xiao)領導(dao)和校(xiao)長審批。政府(fu)集中采(cai)購限額(e)以(yi)上且歸口(kou)設備(bei)資產(chan)管(guan)理(li)處管(guan)理(li)的(de)(de)項目(mu)應當(dang)由其分(fen)管(guan)校(xiao)領導(dao)審批。

　　第四(si)條  審批通(tong)過后，招標(biao)中(zhong)心向政府集中(zhong)采(cai)購(gou)機構申報采(cai)購(gou)。

　　第五條(tiao) 招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)在三個工(gong)作日(ri)內組織申請部(bu)門或業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門對政府集中(zhong)采購機構或社會采購代理機構反饋的招(zhao)標(biao)文件予以確認或提出異議。

　　第六(liu)條  投(tou)標(biao)人(ren)關(guan)于招標(biao)文(wen)件的質疑，政(zheng)府(fu)集中采購(gou)機構(gou)或社會采購(gou)代理機構(gou)認(ren)為應當采用書面形式進行澄清的，由(you)申(shen)請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門書面予以答復。

　　第七條(tiao)  政府集中采(cai)購機構或社會采(cai)購代理(li)機構組織項目(mu)的評(ping)審工作(zuo)。可由學校委派評(ping)審代表的項目(mu)原則(ze)上由申請部(bu)門(men)或業務歸口管理(li)部(bu)門(men)指派一名代表參(can)加項目(mu)評(ping)審。

　　第八條  申(shen)請部門或業務歸口管理(li)部門應當(dang)自(zi)項目評審結束(shu)后(hou)兩個工作(zuo)日(ri)內確認招標結果(guo)，無(wu)正當(dang)理(li)由逾期不確認的，視為(wei)確認。

　　第九(jiu)條  招(zhao)標(biao)結(jie)果由政府集中采(cai)購(gou)機(ji)構(gou)或社會采(cai)購(gou)代理機(ji)構(gou)通過政府采(cai)購(gou)指(zhi)定(ding)網站(zhan)進行(xing)公(gong)示(shi)，涉及國家秘密和(he)商業秘密的內容除外。公(gong)示(shi)時間不少于三日。

　　第二節  非公開(kai)招(zhao)標程序

　　第(di)十(shi)條  以非公開招標方式采購的(de)項目，申(shen)請部門應(ying)在編(bian)報政(zheng)(zheng)府(fu)采購計(ji)劃后，通過計(ji)財(cai)處向市財(cai)政(zheng)(zheng)部門提出(chu)申(shen)請。去函中應(ying)體現預(yu)算(suan)金額和政(zheng)(zheng)府(fu)采購計(ji)劃編(bian)號。在提交申(shen)請的(de)同時，應(ying)按要求提交《非公開招標方式采購審核前公示表》，詳(xiang)細列明項目采購需求、技術參數等內容。

　　第(di)十(shi)一條  已在政府集中采購機(ji)構或社(she)會采購代理機(ji)構公開招標失(shi)敗的項目，如確需(xu)改變采購方式(shi)，應(ying)當經(jing)市財政部門批準。

　　第三節(jie)  預選采(cai)購程序

　　第十二條  已(yi)納(na)入政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范(fan)圍且(qie)由市財政(zheng)部(bu)門(men)或(huo)市政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)中(zhong)(zhong)心等規定實行(xing)預選采(cai)購(gou)的項目(mu)，申請部(bu)門(men)應(ying)填寫相應(ying)的采(cai)購(gou)需求申報(bao)書，依次由業務歸口管理部(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心審核(he)通過后，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心再(zai)申報(bao)采(cai)購(gou)。

　　第十三條  預(yu)選(xuan)采(cai)購項(xiang)目采(cai)取(qu)以下方法從(cong)預(yu)選(xuan)供應商中確定(ding)成交(jiao)供應商：

　　（一）直接選購法。申(shen)請部門(men)在預選供應商庫中按照確(que)定的(de)價格直接選購。

　　（二）抽簽法。申請部門(men)從符合采購(gou)項目要求(qiu)的預(yu)選供應商中通過抽簽產(chan)生成交供應商。

　　（三(san)）競(jing)價(jia)法(fa)。政府集中(zhong)采購(gou)機構發出采購(gou)公(gong)告，符(fu)合條件的(de)預選供應商參與(yu)響應，通過至(zhi)少一輪的(de)談判或者報價(jia)，由申請部(bu)門(men)確定(ding)成交供應商。

　　（四）法律、法規或者規章(zhang)規定的其(qi)他方法。

　　第十(shi)四條  按照競價方式(shi)采(cai)購的通用(yong)類貨物的采(cai)購結(jie)果，申請部門可采(cai)用(yong)郵(you)件等(deng)方式(shi)進行確認，重大或特殊項目(mu)須(xu)書(shu)面確認。

　　第十五條  適(shi)用資(zi)格招(zhao)(zhao)標方式(shi)的(de)項目由申(shen)(shen)請部(bu)(bu)門(men)(men)或(huo)業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)(men)通過計財(cai)處報市財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)審(shen)批。資(zi)格招(zhao)(zhao)標項目獲批且市財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)下達(da)資(zi)格招(zhao)(zhao)標項目采購計劃后(hou)，申(shen)(shen)請部(bu)(bu)門(men)(men)再申(shen)(shen)報采購。

　　第十六條  資格招標申請文件(jian)應列明項(xiang)目(mu)預算資金落實情(qing)況或(huo)項(xiang)目(mu)預計運(yun)營情(qing)況，詳(xiang)細闡述(shu)不能采(cai)用(yong)總(zong)價招標的原因，以及擬采(cai)用(yong)的合(he)(he)理(li)可(ke)行(xing)的資格招標方案，方案中要(yao)(yao)列明招標的資質要(yao)(yao)求、各評分因素和權重(zhong)、合(he)(he)同(tong)期限、支(zhi)付(fu)(fu)總(zong)金額(e)上限、驗收標準以及付(fu)(fu)款條件(jian)等重(zhong)要(yao)(yao)條款。

　　第(di)十(shi)七條  政府(fu)集中(zhong)采購項目的(de)中(zhong)標供應商放棄中(zhong)標資(zi)格或者(zhe)不能(neng)按要求(qiu)供貨且需重(zhong)新采購的(de)，由業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)組織申請部門(men)向市(shi)財政部門(men)申請重(zhong)新采購，獲批后(hou)再重(zhong)新招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招(zhao)標(biao)程(cheng)序

　　第十八條(tiao)  申(shen)(shen)請部(bu)(bu)(bu)門(men)根據經核(he)準的(de)校(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)計劃和實際工作需要編(bian)制采(cai)(cai)購(gou)需求，按要求填寫(xie)相(xiang)應的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求申(shen)(shen)報(bao)(bao)書(shu)后(hou)(hou)，依次向業務歸口管理部(bu)(bu)(bu)門(men)和招標中心申(shen)(shen)報(bao)(bao)采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需求的(de)組(zu)成部(bu)(bu)(bu)分應與政府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)公開招標項目的(de)相(xiang)同，且不得含有相(xiang)關(guan)禁(jin)止性條(tiao)款。重大或特(te)殊采(cai)(cai)購(gou)項目的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求，由申(shen)(shen)請部(bu)(bu)(bu)門(men)征(zheng)求相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)意(yi)見后(hou)(hou)，報(bao)(bao)學(xue)校(xiao)審批。

　　第十九條  業務(wu)歸口管理部門(men)和(he)招標中心依次對申請部門(men)提(ti)交的采購需(xu)求等資料進行(xing)審核，原(yuan)則(ze)上(shang)應分別在五(wu)個工作日(ri)內予以(yi)反饋(kui)或(huo)確認。

　　對特(te)殊或(huo)有爭議的項目采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，招標中心可(ke)進(jin)行公(gong)示或(huo)組織專(zhuan)(zhuan)家(jia)論(lun)證，公(gong)示和(he)論(lun)證時(shi)(shi)間(jian)不計入采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)審(shen)核時(shi)(shi)間(jian)。對潛在供應(ying)商提出的質(zhi)疑及專(zhuan)(zhuan)家(jia)意見(jian)，招標中心將(jiang)視情況要(yao)求(qiu)業務歸口管(guan)理部門(men)或(huo)申請部門(men)采(cai)用適當方式予以澄清或(huo)以書面形式進(jin)行答復。

　　第二(er)十(shi)條(tiao)  招標(biao)(biao)中(zhong)心根(gen)據采購需求等資料編制招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)。申(shen)請部(bu)門(men)或業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理部(bu)門(men)應當(dang)在(zai)收到(dao)招標(biao)(biao)中(zhong)心反饋的(de)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)之日(ri)起(qi)三(san)個(ge)工作(zuo)日(ri)內(nei)予以確(que)(que)認或者(zhe)提(ti)(ti)出(chu)(chu)書面(mian)異(yi)(yi)議。招標(biao)(biao)中(zhong)心對(dui)逾期未(wei)(wei)確(que)(que)認且未(wei)(wei)提(ti)(ti)出(chu)(chu)異(yi)(yi)議的(de)，視為(wei)確(que)(que)認。業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理部(bu)門(men)提(ti)(ti)出(chu)(chu)書面(mian)異(yi)(yi)議的(de)，由(you)招標(biao)(biao)中(zhong)心在(zai)三(san)個(ge)工作(zuo)日(ri)內(nei)做(zuo)出(chu)(chu)書面(mian)解釋。如業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理部(bu)門(men)仍有(you)異(yi)(yi)議的(de)，可(ke)向學校紀(ji)檢(jian)監察（審計）室(shi)進行申(shen)訴(su)，紀(ji)檢(jian)監察（審計）室(shi)自(zi)收到(dao)申(shen)訴(su)之日(ri)起(qi)，五個(ge)工作(zuo)日(ri)內(nei)做(zuo)出(chu)(chu)處理。需要調查取(qu)證的(de)，所需時間不計入(ru)處理時間，但調查取(qu)證時間最長不超過十(shi)個(ge)工作(zuo)日(ri)。業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理部(bu)門(men)和招標(biao)(biao)中(zhong)心應當(dang)根(gen)據紀(ji)檢(jian)監察（審計）室(shi)的(de)處理意見修改并(bing)確(que)(que)認招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)。

　　第二十(shi)一條  招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)至少于投標(biao)截止前七日通過學校招(zhao)投標(biao)網發布校內集中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目招(zhao)標(biao)公(gong)告。

　　第二十二條  投(tou)標(biao)(biao)供(gong)應商在投(tou)標(biao)(biao)截止三日前有(you)權要求(qiu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)做出澄清(qing)(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)認為應當采用書面形式進行澄清(qing)(qing)的(de)，由(you)申請部門書面予(yu)以(yi)答復。對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)進行澄清(qing)(qing)或(huo)修(xiu)(xiu)改(gai)的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)原則上應當在投(tou)標(biao)(biao)截止兩日前通(tong)知所(suo)有(you)已收受或(huo)者(zhe)已響應招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)供(gong)應商，并酌情推遲投(tou)標(biao)(biao)截止時間(jian)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)需要澄清(qing)(qing)或(huo)者(zhe)修(xiu)(xiu)改(gai)的(de)，該澄清(qing)(qing)或(huo)者(zhe)修(xiu)(xiu)改(gai)的(de)內容(rong)為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)的(de)組成(cheng)部分。

　　第二十三條(tiao)  投標(biao)(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商在規定的(de)時間(jian)內按(an)招標(biao)(biao)(biao)公(gong)告的(de)要(yao)求報(bao)名參(can)加投標(biao)(biao)(biao)。投標(biao)(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商在投標(biao)(biao)(biao)截止時間(jian)前，按(an)要(yao)求提(ti)交投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件，招標(biao)(biao)(biao)中心(xin)指定專(zhuan)人接收投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件、投標(biao)(biao)(biao)保(bao)證金或保(bao)函。

　　開(kai)標(biao)(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)開(kai)標(biao)(biao)一(yi)覽(lan)表(biao)(報價表(biao))內容與(yu)(yu)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)明細(xi)表(biao)內容不一(yi)致(zhi)的(de)(de)，以開(kai)標(biao)(biao)一(yi)覽(lan)表(biao)(報價表(biao))為(wei)(wei)準。投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)大寫(xie)金額(e)和小寫(xie)金額(e)不一(yi)致(zhi)的(de)(de)，以大寫(xie)金額(e)為(wei)(wei)準；總(zong)價金額(e)與(yu)(yu)按單(dan)價匯(hui)總(zong)金額(e)不一(yi)致(zhi)的(de)(de)，以總(zong)價金額(e)計算結果(guo)為(wei)(wei)準；單(dan)價金額(e)小數點有(you)明顯錯位的(de)(de)，應以總(zong)價為(wei)(wei)準，并修(xiu)改單(dan)價；對不同文字(zi)文本投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)的(de)(de)解釋發(fa)生異(yi)議的(de)(de)，以中(zhong)(zhong)(zhong)文文本為(wei)(wei)準。如果(guo)投(tou)(tou)標(biao)(biao)人不接受對其錯誤(wu)的(de)(de)更(geng)正，其投(tou)(tou)標(biao)(biao)將被視(shi)為(wei)(wei)無效投(tou)(tou)標(biao)(biao)或確定為(wei)(wei)投(tou)(tou)標(biao)(biao)無效。

　　第二十(shi)四條  招標中(zhong)心應當在(zai)投標截(jie)止(zhi)日前組成(cheng)(cheng)評(ping)審(shen)小組。評(ping)審(shen)小組成(cheng)(cheng)員數為三人（含）以(yi)上的單數，其中(zhong)專(zhuan)家(jia)不得少(shao)于(yu)成(cheng)(cheng)員總數的三分之(zhi)二且必須(xu)具(ju)有相關專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)高級專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)職稱或者(zhe)同等(deng)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)水平，由紀檢監察(審(shen)計)室從評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)庫(ku)中(zhong)隨(sui)機抽取(qu)（因行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)或技(ji)能(neng)等(deng)特(te)殊要求，可(ke)聘請相關行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)具(ju)有專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)知識或技(ji)能(neng)的專(zhuan)家(jia)進行(xing)評(ping)審(shen)）。業(ye)(ye)(ye)(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門或申請部(bu)門不參與(yu)評(ping)審(shen)，但(dan)可(ke)派一(yi)名代(dai)表列(lie)席(xi)評(ping)標會，接受專(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目(mu)評審前, 評審小組(zu)(zu)自行(xing)推選小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評審工(gong)作由組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織。評審小組(zu)(zu)依(yi)據(ju)(ju)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)規定，對投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)有效(xiao)性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)和(he)對招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)做出(chu)響應的(de)情況進行(xing)符合性(xing)(xing)核查及資格(ge)審查。資格(ge)核查標(biao)(biao)(biao)準、評標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準、分(fen)值權重等(deng)評審要求(qiu)未在招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)中載明的(de)，不得作為評審依(yi)據(ju)(ju)。經評審小組(zu)(zu)認定，投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)未作實(shi)質性(xing)(xing)響應的(de)，為無效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)。

　　評(ping)審小組應當按照以(yi)下方法對投標文件(jian)進行評(ping)審：

　　綜合評(ping)分(fen)(fen)法。在最(zui)大限(xian)度(du)地(di)滿足(zu)招標文件(jian)(jian)實質性要(yao)求的(de)(de)前提(ti)下，按照招標文件(jian)(jian)中規(gui)定(ding)的(de)(de)各項(xiang)因素(su)進行綜合評(ping)審，評(ping)標總得(de)分(fen)(fen)排名(ming)前列的(de)(de)投標人，作為推薦的(de)(de)候選中標供應商。采用綜合評(ping)標法的(de)(de)采購項(xiang)目(mu)，貨物項(xiang)目(mu)的(de)(de)價(jia)格(ge)(ge)分(fen)(fen)值占總分(fen)(fen)值的(de)(de)權(quan)重不得(de)低(di)于(yu)30%，工程項(xiang)目(mu)不得(de)低(di)于(yu)40%，服(fu)務項(xiang)目(mu)不得(de)低(di)于(yu)20%。特殊情況需要(yao)調(diao)整價(jia)格(ge)(ge)權(quan)重的(de)(de)，應當經招標中心(xin)和(he)學(xue)校紀檢監察（審計）室的(de)(de)批準。

　　定(ding)性評(ping)審法。按照招標(biao)文(wen)件規定(ding)的各項因(yin)素進行技(ji)術(shu)商務定(ding)性評(ping)審，對各投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件是否滿足招標(biao)文(wen)件實質性要求提出意見，指出投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件的優點、缺(que)陷、問(wen)題以及(ji)簽訂合同前應注(zhu)意和澄清的事(shi)項，并形成(cheng)評(ping)審報告。所有遞(di)交的投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件不被判定(ding)為(wei)廢標(biao)或者(zhe)無(wu)效標(biao)的投(tou)(tou)標(biao)人(ren)，均推薦為(wei)候選中(zhong)標(biao)供應商。

　　最低(di)價法(fa)。完全滿(man)足招(zhao)標(biao)文件(jian)的(de)(de)實(shi)質性(xing)要求，按照報價由低(di)到高(gao)的(de)(de)順序，依(yi)據招(zhao)標(biao)文件(jian)中規(gui)定(ding)的(de)(de)數量或者(zhe)比例推薦候(hou)選中標(biao)供(gong)應商。

　　評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)活動應(ying)在嚴格保密(mi)的情況下進(jin)(jin)行(xing)，招(zhao)標(biao)中心對(dui)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)、定標(biao)全過(guo)(guo)程進(jin)(jin)行(xing)電(dian)子監控（錄(lu)像、錄(lu)音、電(dian)子干擾）。評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)小組(zu)完成評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)后，填寫評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)報告，按評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)結果推(tui)薦二至三名中標(biao)候選人(ren)，并標(biao)明排列順序。評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)小組(zu)成員及相關(guan)工作人(ren)員不得對(dui)外泄露評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)過(guo)(guo)程的任何情況，任何單位和個人(ren)不得對(dui)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)過(guo)(guo)程進(jin)(jin)行(xing)非法干預。

　　對于(yu)合(he)理(li)定價且(qie)進(jin)行公開招標的校內集中(zhong)采購(gou)項目，可以通過隨機抽簽的方式，在符合(he)資格(ge)審查條件的投標供應(ying)商中(zhong)確(que)定中(zhong)標供應(ying)商。

　　第二十五條  招(zhao)標(biao)中(zhong)心根據評審小(xiao)組的(de)排序確定候選中(zhong)標(biao)供應商，于招(zhao)標(biao)結束后兩(liang)個工作日內(nei)在學(xue)校招(zhao)投標(biao)網(wang)上發布中(zhong)標(biao)公(gong)示(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)時間不少于三日。公(gong)示(shi)(shi)期內(nei)有(you)異(yi)議(yi)(yi)的(de)，異(yi)議(yi)(yi)人應當(dang)在公(gong)示(shi)(shi)期滿前(qian)書面(mian)向招(zhao)標(biao)中(zhong)心提出(chu)。公(gong)示(shi)(shi)期滿無異(yi)議(yi)(yi)或者異(yi)議(yi)(yi)不成(cheng)立的(de)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心應當(dang)發出(chu)中(zhong)標(biao)通(tong)知書。

　　評(ping)(ping)審(shen)結果(guo)在公示期間受到有效質疑的，應當進行復議。復議成員(yuan)(yuan)原則(ze)上由原評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)成員(yuan)(yuan)組(zu)成，如需調整，可由紀(ji)檢監察（審(shen)計）室決定并抽取。

　　第二十六條(tiao)  監控視頻及招投標(biao)(biao)文(wen)件等資料(liao)的(de)保存期均為五年（合(he)同期超過(guo)五年的(de)除外），未(wei)中標(biao)(biao)單位的(de)投標(biao)(biao)文(wen)件保存期為一年。

　　第二十(shi)七條(tiao)  因做出有效(xiao)投標(biao)(biao)的(de)(de)供應(ying)(ying)(ying)商不(bu)足(zu)三家(jia)而(er)致公(gong)開(kai)(kai)招標(biao)(biao)失敗的(de)(de)，應(ying)(ying)(ying)當重新組織(zhi)公(gong)開(kai)(kai)招標(biao)(biao)；如果(guo)招標(biao)(biao)文(wen)件中明確(que)規(gui)定有效(xiao)投標(biao)(biao)的(de)(de)供應(ying)(ying)(ying)商不(bu)足(zu)三家(jia)且達到兩家(jia)時可(ke)當場轉(zhuan)(zhuan)為競爭性談(tan)(tan)判(pan)，則依據招標(biao)(biao)文(wen)件規(gui)定執行。同(tong)一(yi)項目兩次(ci)公(gong)開(kai)(kai)招標(biao)(biao)均僅有同(tong)一(yi)家(jia)供應(ying)(ying)(ying)商報(bao)名投標(biao)(biao)，且招標(biao)(biao)文(wen)件沒有不(bu)合理條(tiao)款(kuan)及兩次(ci)招標(biao)(biao)期(qi)間未收(shou)到其他供應(ying)(ying)(ying)商有效(xiao)質(zhi)疑的(de)(de)，可(ke)于第二次(ci)開(kai)(kai)標(biao)(biao)時當場轉(zhuan)(zhuan)為單一(yi)來(lai)源談(tan)(tan)判(pan)采(cai)購。

　　第二(er)節(jie)  競價程序

　　第二十八條  校內集中采(cai)購(gou)貨物類項目優先采(cai)用競價方式(shi)采(cai)購(gou)，定制或需查看實地確定安裝(zhuang)情況的除(chu)外。

　　第(di)二(er)十九(jiu)條  申(shen)請(qing)部門根據(ju)經核準的(de)校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)計劃和實際工作需要編制采(cai)購(gou)需求(qiu)，填寫相應的(de)采(cai)購(gou)需求(qiu)申(shen)報(bao)書后，依次向業務歸口管理部門和招標中(zhong)心申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)。采(cai)購(gou)需求(qiu)中(zhong)應列(lie)明貨物(wu)的(de)名稱、品(pin)牌、型號(hao)、規格及技術參數。

　　第三十條  業務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門(men)和招(zhao)標中心依次(ci)對申請部(bu)(bu)門(men)提(ti)交的采(cai)購需求(qiu)等資料進行審核，原則上(shang)應(ying)分別在(zai)五個工(gong)作日內予以反饋或(huo)確(que)認。

　　第三(san)十一條  招標中心至少于競價截止前三(san)日(ri)通過高校儀器(qi)競價網發布競價公告。

　　第三十二(er)條  申請部門在有效供(gong)(gong)(gong)應商(shang)中按(an)最低價原則確定成交供(gong)(gong)(gong)應商(shang)。有效供(gong)(gong)(gong)應商(shang)是指參加競(jing)價，且對項目(mu)進(jin)行實質性響應的(de)供(gong)(gong)(gong)應商(shang)。

　　第三節  競爭(zheng)性談判程序

　　第三十三條  申請(qing)部門應(ying)當向業務(wu)歸口(kou)管理部門和招標(biao)中心提交《招標(biao)采購(gou)審批(pi)表》、申請(qing)競爭性談(tan)判的理由、談(tan)判供應(ying)商(shang)及采購(gou)需求。

　　第三(san)十四(si)條  業務歸口管(guan)理部門對(dui)申請(qing)部門提交的采購需求等資料(liao)進行(xing)審核后，報其(qi)分管(guan)校領導(dao)(dao)審批。項目獲批后，由招標中心報分管(guan)招標工作的校領導(dao)(dao)審批。

　　第三十五條(tiao)  審批通過后，在學校招投標網上(shang)對競爭(zheng)性談(tan)判進行網上(shang)公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示期不得(de)少于五日。

　　第三(san)十六條  公示結束且(qie)無異議，由招標中心編制(zhi)采購(gou)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)，在(zai)談判(pan)開始日三(san)日前向談判(pan)供應(ying)(ying)商(shang)發(fa)出談判(pan)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)。談判(pan)供應(ying)(ying)商(shang)應(ying)(ying)當在(zai)談判(pan)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)規定時(shi)間內提交應(ying)(ying)答文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)。

　　第三(san)十七條  談(tan)判小組(zu)成員由紀檢監察（審計）室抽取(qu)。小組(zu)人數為三(san)人以(yi)上單(dan)數，其中(zhong)專家人數不得少于小組(zu)總(zong)人數的(de)三(san)分(fen)之二。招(zhao)標中(zhong)心組(zu)織談(tan)判小組(zu)與供應商談(tan)判。

　　項目(mu)的資質(zhi)條件、評審方(fang)法及(ji)預算金額(e)在談(tan)判(pan)過程(cheng)中不(bu)(bu)得(de)變更，有其他實質(zhi)性變更的，談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)應(ying)(ying)當書面告知所(suo)有參與談(tan)判(pan)的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。競爭性談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)所(suo)有成員與單一(yi)(yi)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)分別(bie)進行談(tan)判(pan)，談(tan)判(pan)應(ying)(ying)不(bu)(bu)少(shao)于兩輪(lun)(lun)。談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)應(ying)(ying)當于每(mei)一(yi)(yi)輪(lun)(lun)談(tan)判(pan)前向所(suo)有供(gong)應(ying)(ying)商(shang)公布各供(gong)應(ying)(ying)商(shang)最新的承(cheng)諾及(ji)報價排名，但(dan)不(bu)(bu)得(de)透露(lu)每(mei)一(yi)(yi)家(jia)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的具(ju)體報價及(ji)技術資料(liao)。談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)出具(ju)對談(tan)判(pan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的評審意見(jian)，確定成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

　　第三十八條  招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)應當將(jiang)成交結果(guo)公示。公示時間不少于三日。在采(cai)購需求或結果(guo)公示環(huan)節受到有效質(zhi)疑(yi)的項目，均應轉為公開招(zhao)標(biao)(biao)。

　　第四節  單一來(lai)源采購程序

　　第(di)三十九條  按照(zhao)學校《采(cai)購(gou)辦法》第(di)十四條第(di)五(wu)款第(di)一、二(er)項(xiang)規定適用單一來源采(cai)購(gou)的項(xiang)目經招標中心確認采(cai)購(gou)方式后，再按要求簽訂采(cai)購(gou)合同。

　　第(di)四十條(tiao)  特(te)殊(shu)及(ji)應急項目依次(ci)由(you)業務歸口(kou)管理部門和招標中心對申(shen)請(qing)部門提交的《招標采購(gou)(gou)審批表》、申(shen)請(qing)采用(yong)單一來源采購(gou)(gou)的理由(you)、擬(ni)定(ding)供應商及(ji)采購(gou)(gou)需求等資料進行審核(he)后，報分管招標工作(zuo)的校(xiao)領導(dao)審批，項目獲批后簽訂采購(gou)(gou)合同。

　　第(di)四(si)十(shi)一條  應(ying)當公開招標的項目申請采(cai)用單(dan)一來源采(cai)購(gou)的，其采(cai)購(gou)程(cheng)序參照本細則第(di)三十(shi)三至三十(shi)八條規定的競爭性(xing)談(tan)判(pan)程(cheng)序執行。

　　第五節(jie)  預選(xuan)采購程序

　　第四十二條(tiao)  需由學校(xiao)建立預選供應商庫(ku)的項目，其建庫(ku)和采購(gou)程序如下：

　　（一）申請部(bu)門、業務歸口管理(li)部(bu)門編制預選供(gong)應商招標(biao)方案，報招標(biao)中心審核。

　　（二）審核通過后，招(zhao)標(biao)中心通過公開招(zhao)標(biao)等方式產生一(yi)定數量的預選供應商(shang)，并建立預選供應商(shang)庫。

　　（三）申(shen)(shen)請部門(men)提出項(xiang)目采(cai)購申(shen)(shen)請后，由招標中心按照抽簽法或(huo)競價法在(zai)預(yu)選供應商庫內選定成交供應商，紀(ji)檢監察（審計）室(shi)對選定過(guo)程進行抽查(cha)。

　　（四）申(shen)請部(bu)門(men)、業務歸口管理(li)部(bu)門(men)負責對(dui)預選供應商履約情況的管理(li)和服(fu)務質(zhi)量評價(jia)等工作。

　　第四十三(san)條  經市財(cai)政部門(men)等(deng)政府機構(gou)建立(li)預選供應商庫的校內集(ji)中(zhong)采(cai)購項(xiang)目，由申(shen)請部門(men)依次向業務歸口管理部門(men)和招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)提(ti)交(jiao)采(cai)購需求(qiu)，審核(he)通過后，招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)按照抽簽法或競價法確定成(cheng)交(jiao)供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)(cai)購(gou)人(ren)的(de)采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動實行部(bu)(bu)門采(cai)(cai)購(gou)審(shen)批人(ren)負責(ze)制，部(bu)(bu)門采(cai)(cai)購(gou)審(shen)批人(ren)和經(jing)辦人(ren)對采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動負直接責(ze)任(ren)。具體責(ze)任(ren)追究按照學校(xiao)《采(cai)(cai)購(gou)辦法》相關規(gui)定(ding)執行。

　　第四十五條(tiao)  預算金額在二萬元(yuan)（含）至五萬元(yuan)的貨物類(lei)、服務(wu)、工程類(lei)校內自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目，采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人組(zu)織自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)時，應當成立不少于(yu)三人的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)小組(zu)，充分掌(zhang)握采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的供應商數量(liang)及市(shi)場價格行(xing)(xing)情(qing)等(deng)信息。自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)決(jue)策過(guo)程及結(jie)果應當作書面(mian)記錄，并(bing)存檔備查。

　　第(di)四(si)十(shi)六條  經市財政部(bu)門等政府機構或(huo)學校(xiao)招(zhao)標中(zhong)心建立預選(xuan)供(gong)應(ying)商庫(ku)的校(xiao)內(nei)自(zi)(zi)行采購項目，申請部(bu)門或(huo)歸口管(guan)理部(bu)門可在預選(xuan)供(gong)應(ying)商庫(ku)中(zhong)自(zi)(zi)行選(xuan)擇成交(jiao)供(gong)應(ying)商。

　　第四章    采(cai)購合同(tong)

　　第(di)四十七條  政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購(gou)項目的合(he)同簽訂后，業務歸口管理部(bu)門須于三個工作日(ri)內將合(he)同備案(an)相關材料遞(di)交招標中(zhong)心，由招標中(zhong)心報送市政(zheng)府采購(gou)中(zhong)心備案(an)。

　　第(di)四十(shi)八(ba)條(tiao)  優(you)(you)質(zhi)合同（原(yuan)則(ze)上為服(fu)務類(lei)）是指在(zai)學校(xiao)集中采(cai)(cai)購或自行采(cai)(cai)購合同中履(lv)約評價(jia)等級為優(you)(you)秀(xiu)的合同。對優(you)(you)質(zhi)合同的供(gong)應商(shang)可以實(shi)(shi)行續(xu)期(qi)獎勵機制。優(you)(you)質(zhi)合同續(xu)期(qi)的，由(you)申(shen)請部門(men)提出申(shen)請，業務歸口管(guan)理部門(men)核實(shi)(shi)，報紀檢監察(cha)（審計）室(shi)審批。優(you)(you)質(zhi)合同每次(ci)可續(xu)期(qi)一年，最多(duo)不超過兩次(ci)。續(xu)期(qi)的合同實(shi)(shi)質(zhi)性內容不得改變。

　　第四十九條  中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)商放棄中(zhong)標(biao)資格的(de)，或者中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)商的(de)中(zhong)標(biao)資格被依(yi)(yi)法確(que)認(ren)無效(xiao)的(de)，申請(qing)部門可(ke)(ke)申請(qing)從其它候選中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)商中(zhong)依(yi)(yi)序確(que)定替(ti)補(bu)中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)商。同一項(xiang)目(mu)最多可(ke)(ke)申請(qing)兩次。

　　第五十條  確(que)(que)定(ding)替(ti)補(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)供應商的，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心應當將替(ti)補(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)供應商的情況予以公示(shi)(shi)，公示(shi)(shi)無異議的，確(que)(que)定(ding)為新(xin)的中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)；公示(shi)(shi)有異議且異議成立的，由(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心重新(xin)組織采購(gou)。

第五章    附則

　　第五十(shi)一條  未盡事宜，依(yi)照(zhao)國家、地方(fang)相(xiang)關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)以及學校《采購辦法(fa)(fa)》執行。

　　第五十二條  本細則(ze)自公布之日起(qi)實施。

　　第五十三條  本(ben)細則(ze)由招(zhao)標采(cai)購工作領導小組負責(ze)解(jie)釋。