為(wei)進一步(bu)做好學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)(gou)工作，提高采(cai)購(gou)(gou)(gou)效(xiao)率和質量，參(can)照《中華人(ren)民共(gong)和國(guo)政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)法(fa)實施(shi)條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經濟特區政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經濟特區政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例(li)實施(shi)細則》以(yi)及《深(shen)圳(zhen)職業技術學(xue)院采(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法(fa)》（以(yi)下(xia)簡稱《采(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法(fa)》），結合學(xue)校實際(ji)，制定本實施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公(gong)開(kai)招(zhao)標程序

　　第一條  申(shen)請部(bu)(bu)門(men)根據(ju)經核準的(de)政(zheng)府采(cai)購計(ji)劃和實(shi)際工作需要編制采(cai)購需求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫相應的(de)采(cai)購需求(qiu)(qiu)申(shen)報書后(hou)，依次向業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)和招標中(zhong)心申(shen)報采(cai)購。重大或特(te)殊采(cai)購項目的(de)采(cai)購需求(qiu)(qiu)，由申(shen)請部(bu)(bu)門(men)征求(qiu)(qiu)相關部(bu)(bu)門(men)意見后(hou),報學校審批。

　　采(cai)購需求應包括(kuo)下列內容：擬設定的(de)(de)(de)供應商資格(ge)條(tiao)件；預(yu)算金額或者(zhe)預(yu)算金額之下的(de)(de)(de)最高限額；項目的(de)(de)(de)技術(shu)標準(zhun)、技術(shu)規格(ge)、服務內容和(he)(he)采(cai)購數(shu)量以及業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門認為必要的(de)(de)(de)其他(ta)內容；合同內容的(de)(de)(de)主要條(tiao)款；擬設定的(de)(de)(de)評審方法(fa)、評審因素、評審標準(zhun)和(he)(he)定標方法(fa)等。

　　采(cai)購(gou)需求不(bu)得含有(you)的內容(rong)：與項目等級不(bu)相適應(ying)(ying)的資質要求，含有(you)傾向、限(xian)制或(huo)者排斥潛在投標供應(ying)(ying)商(shang)等有(you)違(wei)公(gong)平競爭的規格(ge)標準或(huo)者技術條款；標明(ming)特定的供應(ying)(ying)商(shang)或(huo)者產品，指(zhi)定品牌或(huo)者原產地，要求制造商(shang)對某個項目特定授權；

　　根(gen)據某個企業或(huo)者品(pin)牌(pai)的產品(pin)說(shuo)明書或(huo)者技(ji)術指標編制采(cai)購需求參數；將注(zhu)冊資本(ben)、資產總額、營(ying)業收入、從業人員、利(li)潤、納稅額、業績經驗、經營(ying)網點、現場踏勘(kan)等條件作為合格(ge)供(gong)應商資質條款；其他歧視性(xing)、排他性(xing)等不合理條款。

　　第二條  業(ye)務歸口管理(li)部門(men)和(he)招標(biao)中心原則上(shang)應當分(fen)別在(zai)五個工作日內(nei)依次對申請部門(men)提交的采購需(xu)求(qiu)等相關資料進行審核，確定項目的招標(biao)方案、評標(biao)方式。

　　第三條  政(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)采購限額(e)以上(shang)且歸口后(hou)勤基(ji)建處管理(li)的(de)項目應依(yi)次報招標(biao)工作(zuo)的(de)分管校(xiao)領導和校(xiao)長審批。政(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)采購限額(e)以上(shang)且歸口設備(bei)資產管理(li)處管理(li)的(de)項目應當由其分管校(xiao)領導審批。

　　第(di)四條  審批通過后(hou)，招標中(zhong)心向政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)(gou)機(ji)構(gou)申報采購(gou)(gou)。

　　第五條 招(zhao)標中(zhong)心(xin)在三個工作日內組織申請部門或(huo)業務歸口管(guan)理(li)部門對政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)機(ji)構或(huo)社會采(cai)購(gou)(gou)代理(li)機(ji)構反饋(kui)的招(zhao)標文件予(yu)以確認或(huo)提(ti)出異議。

　　第六條  投標(biao)(biao)人(ren)關于招標(biao)(biao)文(wen)件的質疑，政府集中采(cai)購機構或社會采(cai)購代理(li)機構認為應當采(cai)用書面(mian)(mian)形(xing)式進行澄清的，由申請部(bu)門或業務歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門書面(mian)(mian)予以答復。

　　第七條  政(zheng)府集中采(cai)購機(ji)(ji)構或(huo)社會采(cai)購代(dai)理機(ji)(ji)構組織(zhi)項(xiang)(xiang)目的(de)評審(shen)工作。可由學校(xiao)委派評審(shen)代(dai)表的(de)項(xiang)(xiang)目原則(ze)上由申請部(bu)門或(huo)業務歸口管理部(bu)門指派一(yi)名代(dai)表參(can)加(jia)項(xiang)(xiang)目評審(shen)。

　　第八條(tiao)  申請部門或業務歸口管理部門應當(dang)自項目評審結束(shu)后兩個工作日(ri)內確認招標結果(guo)，無正當(dang)理由(you)逾期不確認的，視為確認。

　　第九條  招(zhao)標結果由政府集中(zhong)采購機構或社會采購代理機構通過政府采購指定網站進行(xing)公示，涉及國(guo)家秘密(mi)和(he)商(shang)業秘密(mi)的內(nei)容除外。公示時間不少于三日(ri)。

　　第二(er)節  非公開招標程(cheng)序

　　第(di)十條  以非公開招(zhao)標方式采購的項目(mu)，申(shen)請(qing)部門應在(zai)編報(bao)政(zheng)府(fu)(fu)采購計(ji)劃(hua)后，通過計(ji)財(cai)處向市財(cai)政(zheng)部門提出申(shen)請(qing)。去函中應體現預算金額和政(zheng)府(fu)(fu)采購計(ji)劃(hua)編號。在(zai)提交(jiao)申(shen)請(qing)的同時，應按要求提交(jiao)《非公開招(zhao)標方式采購審核前公示表》，詳細列明項目(mu)采購需求、技術參數等內容。

　　第(di)十一條  已在政府集中采購(gou)機構或社會采購(gou)代理機構公(gong)開(kai)招標失敗的項(xiang)目，如確需改變采購(gou)方(fang)式，應(ying)當經市(shi)財政部門(men)批準。

　　第三節(jie)  預選(xuan)采(cai)購程序

　　第十二條  已納入政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)范圍且由(you)市財政(zheng)部門(men)或市政(zheng)府采(cai)購(gou)中(zhong)心等規定實行預(yu)選(xuan)采(cai)購(gou)的項目，申(shen)請部門(men)應填寫相應的采(cai)購(gou)需(xu)求申(shen)報(bao)書，依次由(you)業務歸口管理部門(men)和招(zhao)標中(zhong)心審核(he)通過后，招(zhao)標中(zhong)心再申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)。

　　第十三條  預(yu)選采購項(xiang)目(mu)采取以下(xia)方法從預(yu)選供應(ying)商(shang)中確定成交供應(ying)商(shang)：

　　（一）直接選(xuan)購法。申請部(bu)門在(zai)預選(xuan)供應商庫中(zhong)按照確定的價(jia)格直接選(xuan)購。

　　（二）抽(chou)簽(qian)法。申請部門(men)從符合采購項目(mu)要求的預選(xuan)供(gong)應商中通過抽(chou)簽(qian)產生成交供(gong)應商。

　　（三）競價法(fa)。政府集中采購機構(gou)發出采購公告，符合條件的預(yu)選供(gong)應商參與響應，通過(guo)至少(shao)一輪的談判或者報(bao)價，由申請部門(men)確定成交(jiao)供(gong)應商。

　　（四）法律、法規或者規章(zhang)規定的(de)其他方法。

　　第十(shi)四條  按照競價方(fang)(fang)式采(cai)(cai)購(gou)的通用類貨物的采(cai)(cai)購(gou)結果，申請(qing)部(bu)門可(ke)采(cai)(cai)用郵件等方(fang)(fang)式進(jin)行確認，重大或特殊項目須書面(mian)確認。

　　第(di)十五條(tiao)  適用資(zi)格招(zhao)標(biao)方式的項目由(you)申請部(bu)門或業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門通過計財處報市(shi)財政(zheng)部(bu)門審批。資(zi)格招(zhao)標(biao)項目獲批且市(shi)財政(zheng)部(bu)門下達(da)資(zi)格招(zhao)標(biao)項目采購計劃后(hou)，申請部(bu)門再申報采購。

　　第十六(liu)條  資格招標(biao)申(shen)請文件應列(lie)明項目預算資金(jin)落實情(qing)況或項目預計運(yun)營情(qing)況，詳細闡述不(bu)能采用(yong)總(zong)價招標(biao)的原因，以(yi)及(ji)(ji)擬采用(yong)的合(he)理可行的資格招標(biao)方案，方案中(zhong)要列(lie)明招標(biao)的資質(zhi)要求、各評分因素(su)和權(quan)重(zhong)、合(he)同期限(xian)、支付總(zong)金(jin)額(e)上限(xian)、驗收標(biao)準(zhun)以(yi)及(ji)(ji)付款(kuan)條件等重(zhong)要條款(kuan)。

　　第十七條  政府集中采購(gou)項目的中標供應商放棄中標資(zi)格或者不能按要求(qiu)供貨且需重新(xin)(xin)采購(gou)的，由業務歸口管理部門(men)組織申請(qing)部門(men)向市財政部門(men)申請(qing)重新(xin)(xin)采購(gou)，獲(huo)批后(hou)再重新(xin)(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招(zhao)標(biao)程序

　　第十八條  申(shen)(shen)(shen)請部(bu)門根(gen)據經核準的(de)校內(nei)集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)計劃(hua)和實際工(gong)作需(xu)(xu)要編(bian)制采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫(xie)相應(ying)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)申(shen)(shen)(shen)報書后，依次向業務歸口管理(li)部(bu)門和招標中心(xin)申(shen)(shen)(shen)報采(cai)(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)的(de)組成部(bu)分(fen)應(ying)與(yu)政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)公開(kai)招標項目的(de)相同(tong)，且不得(de)含(han)有相關(guan)禁止性條款。重大或特殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，由申(shen)(shen)(shen)請部(bu)門征(zheng)求(qiu)相關(guan)部(bu)門意(yi)見后，報學校審(shen)批。

　　第十九(jiu)條  業務(wu)歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門和(he)招標中心(xin)依(yi)次對申請部(bu)(bu)門提(ti)交(jiao)的采購需求等(deng)資(zi)料(liao)進行審核，原則上應分別在五個工作日內予以反饋或確認(ren)。

　　對(dui)特殊或(huo)(huo)有爭議的(de)項目(mu)采(cai)購(gou)(gou)需求，招(zhao)標中心可進行公示或(huo)(huo)組(zu)織專家論證，公示和論證時間不計入(ru)采(cai)購(gou)(gou)需求審核(he)時間。對(dui)潛在供應(ying)商提出的(de)質(zhi)疑及專家意見，招(zhao)標中心將視情況(kuang)要求業務歸口管(guan)理(li)部門或(huo)(huo)申請(qing)部門采(cai)用(yong)適當方式予以(yi)(yi)澄清或(huo)(huo)以(yi)(yi)書面形式進行答復(fu)。

　　第二十條  招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)根據采購需求等資料編制招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)。申請部(bu)(bu)門或業務(wu)(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門應(ying)當在(zai)收到招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)反饋的(de)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)之日(ri)(ri)起(qi)三個工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)日(ri)(ri)內(nei)予以(yi)確(que)(que)認或者提(ti)出書面(mian)異(yi)議(yi)(yi)(yi)。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)對逾期(qi)未確(que)(que)認且未提(ti)出異(yi)議(yi)(yi)(yi)的(de)，視為確(que)(que)認。業務(wu)(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門提(ti)出書面(mian)異(yi)議(yi)(yi)(yi)的(de)，由招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)在(zai)三個工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做(zuo)出書面(mian)解釋。如業務(wu)(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門仍有(you)異(yi)議(yi)(yi)(yi)的(de)，可(ke)向學校紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計(ji)）室(shi)進行申訴，紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計(ji)）室(shi)自收到申訴之日(ri)(ri)起(qi)，五個工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做(zuo)出處(chu)理(li)(li)(li)。需要調(diao)查(cha)取(qu)證(zheng)(zheng)的(de)，所需時間(jian)不(bu)計(ji)入處(chu)理(li)(li)(li)時間(jian)，但(dan)調(diao)查(cha)取(qu)證(zheng)(zheng)時間(jian)最長不(bu)超過十個工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)日(ri)(ri)。業務(wu)(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門和(he)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)應(ying)當根據紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計(ji)）室(shi)的(de)處(chu)理(li)(li)(li)意見修改并確(que)(que)認招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)。

　　第二十一條  招標(biao)中心至(zhi)少于(yu)投標(biao)截止前七日通(tong)過(guo)學(xue)校招投標(biao)網發布(bu)校內集中采購項目招標(biao)公(gong)告。

　　第二(er)十二(er)條  投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)商在投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)三(san)日(ri)前有權要求(qiu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件做出澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)認為應(ying)當(dang)采用書面(mian)形式進行澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)(qing)的，由(you)申請部門(men)書面(mian)予以答復。對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件進行澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)(qing)或(huo)修改(gai)(gai)的，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)原則上應(ying)當(dang)在投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)兩日(ri)前通知(zhi)所有已收受或(huo)者(zhe)已響應(ying)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)商，并酌(zhuo)情推遲投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)時間(jian)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件需要澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)(qing)或(huo)者(zhe)修改(gai)(gai)的，該(gai)澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)(qing)或(huo)者(zhe)修改(gai)(gai)的內容為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件的組成部分。

　　第二(er)十三(san)條  投(tou)標(biao)(biao)供(gong)應商在(zai)規(gui)定(ding)的時(shi)間(jian)內按招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告的要求(qiu)報名參加投(tou)標(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)供(gong)應商在(zai)投(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)時(shi)間(jian)前(qian)，按要求(qiu)提交投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件，招(zhao)標(biao)(biao)中心指定(ding)專人(ren)接收投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件、投(tou)標(biao)(biao)保(bao)證金或保(bao)函(han)。

　　開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)時，投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)覽(lan)表(報價(jia)(jia)(jia)表)內容與投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)明細(xi)表內容不(bu)一(yi)致的(de)(de)(de)，以(yi)開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)覽(lan)表(報價(jia)(jia)(jia)表)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)的(de)(de)(de)大寫金(jin)額(e)和(he)小寫金(jin)額(e)不(bu)一(yi)致的(de)(de)(de)，以(yi)大寫金(jin)額(e)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)；總價(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)與按(an)單價(jia)(jia)(jia)匯(hui)總金(jin)額(e)不(bu)一(yi)致的(de)(de)(de)，以(yi)總價(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)計(ji)算結果為(wei)(wei)(wei)準(zhun)；單價(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)小數點(dian)有明顯錯(cuo)位的(de)(de)(de)，應(ying)以(yi)總價(jia)(jia)(jia)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)，并修改單價(jia)(jia)(jia)；對(dui)不(bu)同文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)解釋發生異(yi)議的(de)(de)(de)，以(yi)中(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為(wei)(wei)(wei)準(zhun)。如果投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人不(bu)接(jie)受對(dui)其錯(cuo)誤的(de)(de)(de)更正，其投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)將被(bei)視為(wei)(wei)(wei)無效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)或確定為(wei)(wei)(wei)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)無效(xiao)。

　　第二(er)(er)十(shi)四條(tiao)  招標中心應當在投標截止日前組(zu)成評(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)。評(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)成員數(shu)為(wei)三(san)人(ren)（含）以上的(de)(de)(de)單數(shu)，其中專家(jia)不得少于(yu)成員總數(shu)的(de)(de)(de)三(san)分之二(er)(er)且必(bi)須具有(you)相(xiang)關專業(ye)(ye)高(gao)級專業(ye)(ye)技術職稱或者同等(deng)專業(ye)(ye)水平(ping)，由紀檢監察(cha)(審(shen)計)室從評(ping)審(shen)專家(jia)庫中隨機抽取(qu)（因行(xing)業(ye)(ye)或技能(neng)等(deng)特殊要求，可聘(pin)請相(xiang)關行(xing)業(ye)(ye)具有(you)專業(ye)(ye)知(zhi)識或技能(neng)的(de)(de)(de)專家(jia)進行(xing)評(ping)審(shen)）。業(ye)(ye)務歸口(kou)管(guan)理部門或申請部門不參與評(ping)審(shen)，但可派一名代表列(lie)席(xi)評(ping)標會，接受專家(jia)詢問。

　　項目(mu)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)前, 評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小組(zu)自行推選小組(zu)組(zu)長,評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)工作由組(zu)長組(zu)織。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小組(zu)依據招(zhao)標(biao)文件(jian)的(de)(de)規定(ding)，對(dui)投標(biao)文件(jian)的(de)(de)有效性、完(wan)整性和對(dui)招(zhao)標(biao)文件(jian)做(zuo)出響應的(de)(de)情況進行符(fu)合性核查(cha)及資格審(shen)(shen)查(cha)。資格核查(cha)標(biao)準、評(ping)(ping)(ping)標(biao)標(biao)準、分值權重等評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)要求未在(zai)招(zhao)標(biao)文件(jian)中載明的(de)(de)，不得(de)作為評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)依據。經評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小組(zu)認(ren)定(ding)，投標(biao)文件(jian)未作實(shi)質性響應的(de)(de)，為無效投標(biao)。

　　評審小組應當(dang)按照以下方法對投標文(wen)件(jian)進行評審：

　　綜合評分(fen)(fen)法。在最大限度地滿足招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)實質(zhi)性要求的(de)(de)前提下，按照招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)(zhong)規定(ding)的(de)(de)各項因(yin)素進行綜合評審，評標(biao)(biao)總得(de)分(fen)(fen)排名前列的(de)(de)投標(biao)(biao)人，作為(wei)推(tui)薦的(de)(de)候選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商。采(cai)用(yong)綜合評標(biao)(biao)法的(de)(de)采(cai)購項目，貨物項目的(de)(de)價格分(fen)(fen)值占(zhan)總分(fen)(fen)值的(de)(de)權重不得(de)低于(yu)30%，工程項目不得(de)低于(yu)40%，服(fu)務項目不得(de)低于(yu)20%。特殊情況需(xu)要調整價格權重的(de)(de)，應(ying)(ying)當經招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心和學(xue)校紀檢監察（審計）室的(de)(de)批準。

　　定性評審(shen)法(fa)。按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)規定的(de)各(ge)項因素(su)進(jin)行(xing)技(ji)術(shu)商務(wu)定性評審(shen)，對各(ge)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)是(shi)否滿足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)實(shi)質性要求(qiu)提出(chu)意見，指出(chu)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)優(you)點、缺陷、問(wen)題以及簽訂合(he)同前應注意和澄清的(de)事(shi)項，并形成評審(shen)報(bao)告。所有遞(di)交的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)不(bu)被判定為廢標(biao)(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)，均推薦為候(hou)選中標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商。

　　最低價(jia)法(fa)。完全(quan)滿足招標文件(jian)的(de)實質性要求(qiu)，按(an)照(zhao)報價(jia)由低到高的(de)順序，依據招標文件(jian)中規定的(de)數量或者比例推薦候選中標供應(ying)商。

　　評(ping)審活動(dong)應在嚴格保(bao)密的情況下(xia)進(jin)行，招標(biao)(biao)中(zhong)心對(dui)評(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全過程(cheng)進(jin)行電子(zi)監(jian)控（錄像、錄音、電子(zi)干擾）。評(ping)審小組完成評(ping)標(biao)(biao)后，填(tian)寫評(ping)標(biao)(biao)報告(gao)，按評(ping)審結果推(tui)薦(jian)二至三名(ming)中(zhong)標(biao)(biao)候選人(ren)(ren)，并標(biao)(biao)明排(pai)列(lie)順序。評(ping)審小組成員(yuan)及相關(guan)工作人(ren)(ren)員(yuan)不得對(dui)外泄(xie)露評(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)的任何情況，任何單位(wei)和個人(ren)(ren)不得對(dui)評(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)進(jin)行非法(fa)干預。

　　對于(yu)合理(li)定價(jia)且(qie)進行公開招標的校內(nei)集中采購項目(mu)，可以(yi)通過隨機抽簽的方式，在(zai)符(fu)合資格審查條件的投(tou)標供應商中確定中標供應商。

　　第(di)二十五條  招標(biao)(biao)中(zhong)心根據評審小組的(de)排(pai)序確(que)定候選中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商，于招標(biao)(biao)結束后兩個(ge)工(gong)作日(ri)內(nei)在學(xue)校招投標(biao)(biao)網(wang)上(shang)發布(bu)中(zhong)標(biao)(biao)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)時間不少于三日(ri)。公(gong)示(shi)期內(nei)有(you)異議(yi)(yi)的(de)，異議(yi)(yi)人應(ying)(ying)當(dang)在公(gong)示(shi)期滿(man)前(qian)書面向招標(biao)(biao)中(zhong)心提出(chu)。公(gong)示(shi)期滿(man)無異議(yi)(yi)或者異議(yi)(yi)不成立的(de)，招標(biao)(biao)中(zhong)心應(ying)(ying)當(dang)發出(chu)中(zhong)標(biao)(biao)通(tong)知書。

　　評審(shen)(shen)結果在公示期(qi)間受到有效質疑(yi)的，應當進行(xing)復議(yi)。復議(yi)成員原則上由原評審(shen)(shen)小組成員組成，如需調整，可由紀檢監(jian)察（審(shen)(shen)計）室決定并(bing)抽取(qu)。

　　第二十六條(tiao)  監控視頻(pin)及招(zhao)投標文(wen)件(jian)等資(zi)料的保(bao)存(cun)期均為(wei)五年(nian)（合(he)同期超過五年(nian)的除外），未中(zhong)標單位的投標文(wen)件(jian)保(bao)存(cun)期為(wei)一年(nian)。

　　第二十(shi)七(qi)條  因做出有效(xiao)(xiao)(xiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)供應(ying)(ying)商(shang)不足三家而致公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)失敗的(de)，應(ying)(ying)當(dang)(dang)重新組(zu)織公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)；如(ru)果(guo)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件中明(ming)確規(gui)定有效(xiao)(xiao)(xiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)供應(ying)(ying)商(shang)不足三家且(qie)達到(dao)兩家時可當(dang)(dang)場轉(zhuan)為(wei)競爭性談判，則依據招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件規(gui)定執行。同一(yi)項目兩次(ci)公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)均(jun)僅有同一(yi)家供應(ying)(ying)商(shang)報名(ming)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)，且(qie)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件沒有不合理(li)條款(kuan)及兩次(ci)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)期間未收到(dao)其他(ta)供應(ying)(ying)商(shang)有效(xiao)(xiao)(xiao)質(zhi)疑的(de)，可于第二次(ci)開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)時當(dang)(dang)場轉(zhuan)為(wei)單(dan)一(yi)來源談判采購。

　　第二節  競價程序

　　第二十八條  校內集中采購貨(huo)物類(lei)項目優(you)先采用(yong)競(jing)價方式(shi)采購，定制或需查看實地確定安(an)裝情(qing)況(kuang)的除外(wai)。

　　第二十(shi)九條  申(shen)(shen)請(qing)部門根(gen)據經(jing)核準(zhun)的(de)校內集(ji)中采(cai)購計劃和實際工作(zuo)需要編制采(cai)購需求，填寫相(xiang)應的(de)采(cai)購需求申(shen)(shen)報書后，依次向業務歸口(kou)管理部門和招標中心申(shen)(shen)報采(cai)購。采(cai)購需求中應列明(ming)貨物(wu)的(de)名(ming)稱(cheng)、品牌、型號、規格及(ji)技術(shu)參(can)數。

　　第三(san)十條  業(ye)務(wu)歸口管(guan)理部門和(he)招(zhao)標中心依次對申請部門提交(jiao)的采(cai)購需求等資(zi)料進行審核，原則上應分別在五個工作(zuo)日內予以反饋(kui)或確認。

　　第三(san)十一條  招標中心至少于競價(jia)截止前(qian)三(san)日(ri)通過高(gao)校儀器(qi)競價(jia)網發布競價(jia)公(gong)告。

　　第(di)三十二(er)條  申(shen)請(qing)部門在(zai)有(you)效(xiao)供應商(shang)中按最低價原則確定(ding)成交(jiao)供應商(shang)。有(you)效(xiao)供應商(shang)是指(zhi)參加競價，且對項目進行(xing)實質性響應的(de)供應商(shang)。

　　第三節  競爭性談判(pan)程(cheng)序

　　第三(san)十三(san)條  申(shen)請部(bu)門應(ying)當向業務歸口管理(li)(li)部(bu)門和招(zhao)標中心提交《招(zhao)標采購(gou)(gou)審批表》、申(shen)請競爭性談判的(de)理(li)(li)由、談判供應(ying)商及采購(gou)(gou)需求。

　　第三十四條(tiao)  業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部門對申請部門提交的(de)采購需求等資料進行審(shen)(shen)核(he)后，報其分管(guan)校領導審(shen)(shen)批(pi)。項目獲批(pi)后，由招標中心報分管(guan)招標工(gong)作的(de)校領導審(shen)(shen)批(pi)。

　　第三十五(wu)條  審(shen)批通(tong)過后，在學校招(zhao)投標網(wang)(wang)上對競(jing)爭性(xing)談判(pan)進行網(wang)(wang)上公示(shi)，公示(shi)期不得少于五(wu)日。

　　第三(san)十(shi)六條  公示結束(shu)且無異議，由招標(biao)中心編制采購(gou)文件，在談判(pan)(pan)(pan)開(kai)始日三(san)日前向談判(pan)(pan)(pan)供(gong)應商發出談判(pan)(pan)(pan)文件。談判(pan)(pan)(pan)供(gong)應商應當在談判(pan)(pan)(pan)文件規定時間(jian)內提交應答(da)文件。

　　第三(san)十七條(tiao)  談(tan)判小(xiao)組(zu)成員(yuan)由紀(ji)檢監(jian)察（審計）室抽取。小(xiao)組(zu)人數(shu)為三(san)人以上單數(shu)，其中專家人數(shu)不得少于小(xiao)組(zu)總人數(shu)的三(san)分之(zhi)二(er)。招標(biao)中心(xin)組(zu)織談(tan)判小(xiao)組(zu)與供應商談(tan)判。

　　項目的(de)資質(zhi)條件、評審(shen)方法(fa)及(ji)預算金額在(zai)談(tan)(tan)判(pan)過程中不得(de)變更，有(you)(you)其他實質(zhi)性變更的(de)，談(tan)(tan)判(pan)小組應(ying)(ying)(ying)當書面告知所(suo)有(you)(you)參與談(tan)(tan)判(pan)的(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。競爭性談(tan)(tan)判(pan)小組所(suo)有(you)(you)成員(yuan)與單一供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)分別進行談(tan)(tan)判(pan)，談(tan)(tan)判(pan)應(ying)(ying)(ying)不少于(yu)(yu)兩(liang)輪。談(tan)(tan)判(pan)小組應(ying)(ying)(ying)當于(yu)(yu)每一輪談(tan)(tan)判(pan)前(qian)向所(suo)有(you)(you)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)公布各供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)最新的(de)承諾及(ji)報價排(pai)名，但(dan)不得(de)透露每一家供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)具體(ti)報價及(ji)技術資料。談(tan)(tan)判(pan)小組出具對談(tan)(tan)判(pan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)評審(shen)意見(jian)，確定成交供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。

　　第(di)三(san)(san)十八(ba)條  招標(biao)中心(xin)應當將成(cheng)交結果公示。公示時間不少于三(san)(san)日(ri)。在采購需(xu)求或結果公示環節(jie)受到有效質疑(yi)的項(xiang)目，均(jun)應轉為(wei)公開(kai)招標(biao)。

　　第四節  單(dan)一來源采購程序

　　第(di)三十九條(tiao)  按照學(xue)校(xiao)《采(cai)購(gou)辦法》第(di)十四條(tiao)第(di)五(wu)款第(di)一(yi)、二項(xiang)規定(ding)適用單一(yi)來源采(cai)購(gou)的項(xiang)目經招標中(zhong)心(xin)確(que)認(ren)采(cai)購(gou)方式(shi)后，再(zai)按要求簽訂采(cai)購(gou)合同。

　　第四十條  特殊及應(ying)(ying)急項目依次(ci)由業務歸口管(guan)理(li)部門和招(zhao)(zhao)標中心對申請(qing)部門提交的《招(zhao)(zhao)標采購(gou)審批(pi)表》、申請(qing)采用(yong)單一來(lai)源(yuan)采購(gou)的理(li)由、擬(ni)定供(gong)應(ying)(ying)商及采購(gou)需求等資料進行審核后，報(bao)分管(guan)招(zhao)(zhao)標工作的校領導審批(pi)，項目獲批(pi)后簽訂采購(gou)合同。

　　第四十一條(tiao)  應(ying)當公開招(zhao)標的(de)項(xiang)目申請采用單一來源采購(gou)的(de)，其采購(gou)程序(xu)參照(zhao)本細則第三(san)(san)十三(san)(san)至三(san)(san)十八(ba)條(tiao)規定的(de)競爭性(xing)談判(pan)程序(xu)執行。

　　第(di)五節  預選采購程(cheng)序

　　第四十二條(tiao)  需由(you)學校(xiao)建立預選供應商庫的項目，其建庫和(he)采購程序如下：

　　（一）申(shen)請(qing)部門、業務歸口管理部門編制預選供(gong)應商(shang)招(zhao)標方案，報招(zhao)標中(zhong)心審核。

　　（二(er)）審核通(tong)過后，招(zhao)標(biao)中心通(tong)過公(gong)開招(zhao)標(biao)等方式(shi)產生(sheng)一定(ding)數量的預選(xuan)(xuan)供應(ying)商(shang)，并建立預選(xuan)(xuan)供應(ying)商(shang)庫(ku)。

　　（三）申請部門提出項目采購申請后，由(you)招標(biao)中心按照抽簽(qian)法或競價(jia)法在預選(xuan)供應(ying)商庫內選(xuan)定成交供應(ying)商，紀檢監察（審計(ji)）室(shi)對選(xuan)定過(guo)程進(jin)行抽查。

　　（四）申請部(bu)門、業(ye)務歸口管理部(bu)門負責對(dui)預選供(gong)應商履約情況的管理和服務質量評價等工(gong)作(zuo)。

　　第四十三(san)條  經市財(cai)政部(bu)(bu)門(men)(men)等(deng)政府機構建立預(yu)選供(gong)應商庫的校內集(ji)中采購項目，由申請部(bu)(bu)門(men)(men)依(yi)次(ci)向(xiang)業(ye)務歸口管理部(bu)(bu)門(men)(men)和招標(biao)中心(xin)提交采購需求，審核通過(guo)后，招標(biao)中心(xin)按照抽簽(qian)法(fa)或競價(jia)法(fa)確(que)定成(cheng)交供(gong)應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十四(si)條  采(cai)(cai)購(gou)人的采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動實行(xing)部門(men)采(cai)(cai)購(gou)審(shen)批人負責(ze)(ze)制，部門(men)采(cai)(cai)購(gou)審(shen)批人和經(jing)辦人對采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動負直接責(ze)(ze)任。具體責(ze)(ze)任追究按照學(xue)校《采(cai)(cai)購(gou)辦法》相關規定執行(xing)。

　　第(di)四十(shi)五條(tiao)  預算金(jin)額在(zai)二(er)萬(wan)(wan)元（含）至(zhi)五萬(wan)(wan)元的貨(huo)物類、服(fu)務、工程(cheng)類校內自(zi)(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)，采(cai)購(gou)(gou)人(ren)組織(zhi)自(zi)(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)時，應當成(cheng)立不少于三人(ren)的采(cai)購(gou)(gou)小組，充分掌(zhang)握采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)的供應商數量及(ji)市(shi)場價格行(xing)情等信息。自(zi)(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)決策過程(cheng)及(ji)結果應當作書面記錄(lu)，并存檔(dang)備查。

　　第四十六(liu)條  經市財政部(bu)門(men)等政府機構或學校(xiao)招標中心(xin)建立預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商庫的校(xiao)內自行采購項(xiang)目，申請部(bu)門(men)或歸口管理部(bu)門(men)可(ke)在預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商庫中自行選(xuan)擇成交供(gong)應(ying)商。

　　第四章    采購合同

　　第(di)四(si)十七條  政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項目的合同簽(qian)訂后，業(ye)務歸口管理部門(men)須于三個工(gong)作日內將合同備(bei)案(an)相關(guan)材料(liao)遞交招標中(zhong)心(xin)，由招標中(zhong)心(xin)報送市(shi)政(zheng)府采(cai)購(gou)中(zhong)心(xin)備(bei)案(an)。

　　第四(si)十八條  優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)(he)同（原則上為服(fu)務(wu)類）是(shi)指在學校(xiao)集中采購(gou)或自行采購(gou)合(he)(he)同中履約評(ping)價等級為優(you)秀(xiu)的(de)(de)合(he)(he)同。對優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)(he)同的(de)(de)供應商可(ke)以實行續期獎勵機制。優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)(he)同續期的(de)(de)，由(you)申請部門提出申請，業務(wu)歸(gui)口管理部門核實，報紀檢監察（審計）室審批。優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)(he)同每次可(ke)續期一年，最多不超過兩次。續期的(de)(de)合(he)(he)同實質(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)內容不得改(gai)變。

　　第四(si)十九條(tiao)  中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)放棄(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)資格(ge)的(de)，或者(zhe)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)資格(ge)被依(yi)法確認無效(xiao)的(de)，申請部門(men)可(ke)申請從其它候選中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)依(yi)序確定替(ti)補(bu)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)。同一項目最多可(ke)申請兩次。

　　第五十條  確(que)定替補中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心應當(dang)將(jiang)替補中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商的(de)情況予以公示(shi)，公示(shi)無異(yi)(yi)議(yi)的(de)，確(que)定為新的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人；公示(shi)有異(yi)(yi)議(yi)且異(yi)(yi)議(yi)成立的(de)，由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心重新組(zu)織(zhi)采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事宜，依(yi)照國(guo)家、地方相(xiang)關法(fa)律法(fa)規以及學校《采購辦法(fa)》執行。

　　第五(wu)十二(er)條  本細則自公布之日(ri)起實(shi)施。

　　第五十三條(tiao)  本細則由招標采購(gou)工作領導小組負責解釋。