為(wei)進一步做(zuo)好(hao)學校采(cai)購(gou)(gou)工作，提高采(cai)購(gou)(gou)效率和(he)質量，參照《中華人民(min)共和(he)國(guo)政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)法(fa)(fa)(fa)實施條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)經濟特(te)(te)區政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)經濟特(te)(te)區政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實施細(xi)(xi)則》以(yi)及《深(shen)圳(zhen)職業(ye)技術(shu)學院采(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)(fa)(fa)》（以(yi)下簡稱(cheng)《采(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)(fa)(fa)》），結合(he)學校實際，制定本實施細(xi)(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公(gong)開招標程序

　　第一(yi)條(tiao)  申請部門(men)根據經核(he)準的政府采(cai)(cai)購(gou)計劃(hua)和實際(ji)工作(zuo)需(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求，按要求填(tian)寫相應(ying)的采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求申報(bao)書后，依(yi)次向業(ye)務歸口管理部門(men)和招標中心申報(bao)采(cai)(cai)購(gou)。重大或特殊采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目的采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求，由申請部門(men)征求相關部門(men)意見(jian)后,報(bao)學校審批(pi)。

　　采購(gou)(gou)需求應(ying)包(bao)括下列內(nei)(nei)容(rong)：擬(ni)設定(ding)的供(gong)應(ying)商資格條件；預算(suan)金(jin)額(e)或(huo)者預算(suan)金(jin)額(e)之(zhi)下的最高(gao)限(xian)額(e)；項目的技(ji)術標(biao)準、技(ji)術規(gui)格、服務內(nei)(nei)容(rong)和(he)采購(gou)(gou)數量(liang)以及業務歸(gui)口管理部門認為(wei)必要(yao)的其他內(nei)(nei)容(rong)；合(he)同(tong)內(nei)(nei)容(rong)的主(zhu)要(yao)條款；擬(ni)設定(ding)的評(ping)(ping)審(shen)方法、評(ping)(ping)審(shen)因素、評(ping)(ping)審(shen)標(biao)準和(he)定(ding)標(biao)方法等。

　　采購(gou)需求(qiu)不得(de)含有的(de)內容：與(yu)項(xiang)目(mu)(mu)等級不相(xiang)適應的(de)資質要(yao)求(qiu)，含有傾向、限(xian)制或(huo)(huo)者排斥(chi)潛在投(tou)標(biao)供(gong)應商等有違公平競爭(zheng)的(de)規格標(biao)準或(huo)(huo)者技術條款(kuan)；標(biao)明特定的(de)供(gong)應商或(huo)(huo)者產(chan)品，指定品牌或(huo)(huo)者原產(chan)地(di)，要(yao)求(qiu)制造商對某個(ge)項(xiang)目(mu)(mu)特定授權(quan)；

　　根據某個企業(ye)(ye)或者品牌(pai)的產品說(shuo)明書或者技(ji)術指標(biao)編制采購需求參(can)數；將注冊資本、資產總額、營業(ye)(ye)收入、從業(ye)(ye)人員、利(li)潤、納(na)稅額、業(ye)(ye)績經驗、經營網點、現場踏(ta)勘等條(tiao)(tiao)件作為合格供應商資質(zhi)條(tiao)(tiao)款；其(qi)他歧視性(xing)、排他性(xing)等不合理條(tiao)(tiao)款。

　　第二(er)條  業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門和招標中心原則上應(ying)當分(fen)別(bie)在五個工作日內依次對申請部(bu)門提(ti)交的采購(gou)需求等相(xiang)關資料進行(xing)審核，確定項目(mu)的招標方(fang)案、評標方(fang)式(shi)。

　　第(di)三條(tiao)  政(zheng)府(fu)集(ji)中采購(gou)限額以上(shang)且歸(gui)口(kou)后勤(qin)基(ji)建(jian)處管(guan)理(li)的(de)項目(mu)應(ying)(ying)依次(ci)報招標工作的(de)分管(guan)校領導和校長審(shen)批。政(zheng)府(fu)集(ji)中采購(gou)限額以上(shang)且歸(gui)口(kou)設備資產管(guan)理(li)處管(guan)理(li)的(de)項目(mu)應(ying)(ying)當由其分管(guan)校領導審(shen)批。

　　第(di)四條  審(shen)批通過后，招(zhao)標中(zhong)心向政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購機構申(shen)報采(cai)購。

　　第五(wu)條 招標(biao)中(zhong)心在三(san)個工作日內組織申請部門(men)或(huo)業務歸口管理部門(men)對政府集中(zhong)采購機(ji)構或(huo)社會采購代理機(ji)構反饋的(de)招標(biao)文(wen)件予以確認或(huo)提(ti)出異議。

　　第六(liu)條  投標人關于招標文件的質疑，政府集中采購(gou)機構或(huo)社(she)會采購(gou)代理機構認為應(ying)當采用書面形式進行(xing)澄清的，由申(shen)請(qing)部(bu)門或(huo)業務歸(gui)口管理部(bu)門書面予以(yi)答復(fu)。

　　第七(qi)條(tiao)  政府(fu)集中(zhong)采購機構(gou)或社會采購代(dai)理機構(gou)組織(zhi)項(xiang)目(mu)的(de)評審(shen)工作。可由學校(xiao)委派(pai)評審(shen)代(dai)表(biao)的(de)項(xiang)目(mu)原則(ze)上由申請部門或業務歸(gui)口管(guan)理部門指派(pai)一(yi)名(ming)代(dai)表(biao)參(can)加項(xiang)目(mu)評審(shen)。

　　第八(ba)條(tiao)  申(shen)請部門(men)或業(ye)務歸口管理部門(men)應當(dang)自(zi)項目評審結(jie)束(shu)后兩(liang)個工作日內確認招(zhao)標結(jie)果，無正(zheng)當(dang)理由(you)逾期(qi)不確認的(de)，視為確認。

　　第(di)九條  招標結果由政府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)機(ji)構(gou)或(huo)社會采(cai)(cai)購(gou)代理機(ji)構(gou)通(tong)過政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)指定網站進行(xing)公(gong)示(shi)，涉及國(guo)家(jia)秘密和(he)商業秘密的(de)內容除外(wai)。公(gong)示(shi)時(shi)間不少(shao)于(yu)三日。

　　第二節  非(fei)公開招(zhao)標程序

　　第十條  以非(fei)公開(kai)招標(biao)方(fang)式采購(gou)的項(xiang)目，申請部門應在編(bian)報政府(fu)采購(gou)計劃(hua)后，通過計財處(chu)向市財政部門提出申請。去函中應體現預算金額和政府(fu)采購(gou)計劃(hua)編(bian)號(hao)。在提交(jiao)申請的同時，應按要(yao)求(qiu)提交(jiao)《非(fei)公開(kai)招標(biao)方(fang)式采購(gou)審核前公示表》，詳細列明項(xiang)目采購(gou)需(xu)求(qiu)、技術(shu)參數等內容。

　　第十一(yi)條  已在政府集中(zhong)采(cai)購(gou)機構或社會采(cai)購(gou)代理機構公開招標失敗的項目(mu)，如(ru)確需改(gai)變(bian)采(cai)購(gou)方式，應當經市財政部門(men)批準(zhun)。

　　第(di)三節  預(yu)選采購程序

　　第十二(er)條  已納(na)入(ru)政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購范(fan)圍且由市(shi)財政(zheng)部(bu)(bu)門(men)或(huo)市(shi)政(zheng)府(fu)采(cai)購中(zhong)心等(deng)規定實行(xing)預(yu)選采(cai)購的項目，申請部(bu)(bu)門(men)應填寫相應的采(cai)購需求申報書，依次由業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)和招標中(zhong)心審核通過后，招標中(zhong)心再申報采(cai)購。

　　第十三條  預選采購項目采取以下方(fang)法從預選供應商中(zhong)確定(ding)成交供應商：

　　（一(yi)）直(zhi)接選(xuan)(xuan)購法(fa)。申請部門在預選(xuan)(xuan)供應商庫中按照確定的價(jia)格直(zhi)接選(xuan)(xuan)購。

　　（二）抽(chou)簽法。申請(qing)部(bu)門從符合(he)采購項目要求的(de)預選供應(ying)商(shang)中通過抽(chou)簽產生(sheng)成交供應(ying)商(shang)。

　　（三）競價法。政府集中采購機構發出(chu)采購公(gong)告，符合條件的預選供應(ying)商參與(yu)響應(ying)，通(tong)過至少一輪的談(tan)判或者報價，由申請部(bu)門確定(ding)成(cheng)交供應(ying)商。

　　（四(si)）法律、法規(gui)或者規(gui)章規(gui)定的其他方法。

　　第十四條(tiao)  按照競價(jia)方(fang)式采(cai)購(gou)的通用類(lei)貨物的采(cai)購(gou)結果，申請(qing)部門(men)可采(cai)用郵件等方(fang)式進行確(que)認，重大(da)或特(te)殊項目須書(shu)面確(que)認。

　　第十五條  適用資格(ge)招標(biao)方式(shi)的項目(mu)由申請部門(men)或(huo)業(ye)務(wu)歸口管理部門(men)通(tong)過(guo)計財(cai)處報市財(cai)政部門(men)審批。資格(ge)招標(biao)項目(mu)獲(huo)批且市財(cai)政部門(men)下達資格(ge)招標(biao)項目(mu)采(cai)購計劃后，申請部門(men)再申報采(cai)購。

　　第(di)十(shi)六條  資格招標(biao)申請文件(jian)應列明(ming)項目預(yu)算資金(jin)落(luo)實情況(kuang)或項目預(yu)計運營情況(kuang)，詳細(xi)闡述(shu)不(bu)能采(cai)(cai)用總價招標(biao)的原因，以及擬采(cai)(cai)用的合理可行的資格招標(biao)方案，方案中(zhong)要(yao)(yao)列明(ming)招標(biao)的資質要(yao)(yao)求、各評分因素和權(quan)重、合同期限(xian)、支付總金(jin)額(e)上限(xian)、驗收(shou)標(biao)準以及付款條件(jian)等(deng)重要(yao)(yao)條款。

　　第(di)十七條  政府(fu)集中(zhong)采(cai)購項目的中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)(gong)應商放(fang)棄中(zhong)標(biao)(biao)資格(ge)或(huo)者不能按要求供(gong)(gong)貨且需重(zhong)(zhong)(zhong)新(xin)采(cai)購的，由業(ye)務歸口管理(li)部門組(zu)織申請(qing)部門向(xiang)市財政部門申請(qing)重(zhong)(zhong)(zhong)新(xin)采(cai)購，獲批后再重(zhong)(zhong)(zhong)新(xin)招標(biao)(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第十八條  申(shen)請部(bu)(bu)門(men)根據(ju)經核(he)準的校內(nei)集中采(cai)(cai)購計劃和實際工作需(xu)要編(bian)制采(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)，按(an)要求(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應(ying)的采(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)書后(hou)，依(yi)次向業務歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)和招標(biao)中心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)購。采(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)的組(zu)成部(bu)(bu)分(fen)應(ying)與政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購公開招標(biao)項(xiang)目的相(xiang)同(tong)，且(qie)不得含有相(xiang)關禁止(zhi)性條款。重大(da)或(huo)特殊采(cai)(cai)購項(xiang)目的采(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)，由申(shen)請部(bu)(bu)門(men)征求(qiu)(qiu)相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)意見后(hou)，報(bao)學校審批(pi)。

　　第十九條  業務歸口管理部(bu)門和(he)招標(biao)中心依次對(dui)申(shen)請(qing)部(bu)門提交的采購需求等資(zi)料進行審核，原則上(shang)應分(fen)別在五個工作日(ri)內予以反(fan)饋或確認。

　　對特殊(shu)或(huo)(huo)有爭議(yi)的(de)項目采購需求(qiu)，招標(biao)中心可進(jin)行公示(shi)或(huo)(huo)組(zu)織專家論證，公示(shi)和論證時間不計入采購需求(qiu)審核時間。對潛在(zai)供(gong)應商提出(chu)的(de)質疑及專家意見，招標(biao)中心將視情況(kuang)要求(qiu)業(ye)務歸口(kou)管理部門或(huo)(huo)申(shen)請(qing)部門采用適當方式(shi)予以澄清或(huo)(huo)以書面形式(shi)進(jin)行答(da)復。

　　第二(er)十(shi)條  招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)根(gen)據采購需(xu)(xu)求等(deng)資料編制(zhi)招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件。申(shen)請部(bu)(bu)(bu)門或(huo)業(ye)(ye)務歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)(bu)門應當在收(shou)到(dao)(dao)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)反饋的招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件之日(ri)(ri)起三個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)內(nei)予以確認(ren)(ren)或(huo)者(zhe)提(ti)出(chu)書(shu)面異(yi)議(yi)。招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)對逾期(qi)未確認(ren)(ren)且未提(ti)出(chu)異(yi)議(yi)的，視為確認(ren)(ren)。業(ye)(ye)務歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)(bu)門提(ti)出(chu)書(shu)面異(yi)議(yi)的，由招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)在三個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做(zuo)出(chu)書(shu)面解釋。如(ru)業(ye)(ye)務歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)(bu)門仍有異(yi)議(yi)的，可向學(xue)校紀檢(jian)監察（審(shen)計）室(shi)進(jin)行申(shen)訴(su)，紀檢(jian)監察（審(shen)計）室(shi)自收(shou)到(dao)(dao)申(shen)訴(su)之日(ri)(ri)起，五個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做(zuo)出(chu)處(chu)理(li)。需(xu)(xu)要調查取證的，所需(xu)(xu)時(shi)間不(bu)計入處(chu)理(li)時(shi)間，但調查取證時(shi)間最(zui)長不(bu)超過十(shi)個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)。業(ye)(ye)務歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)(bu)門和招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)應當根(gen)據紀檢(jian)監察（審(shen)計）室(shi)的處(chu)理(li)意見(jian)修改并(bing)確認(ren)(ren)招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件。

　　第二(er)十一條  招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)至少于投(tou)標(biao)(biao)截止前七日通(tong)過(guo)學校(xiao)招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)網(wang)發布校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目招(zhao)標(biao)(biao)公告。

　　第(di)二十二條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商在投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)三日前(qian)有權要求招(zhao)標(biao)(biao)中心對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)做出(chu)澄(cheng)清(qing)(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)中心認為應(ying)當(dang)采用書面(mian)(mian)形式進(jin)行澄(cheng)清(qing)(qing)的，由申請部門書面(mian)(mian)予以答復(fu)。對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)進(jin)行澄(cheng)清(qing)(qing)或修(xiu)(xiu)改(gai)的，招(zhao)標(biao)(biao)中心原則(ze)上應(ying)當(dang)在投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)兩日前(qian)通知所有已收受(shou)或者(zhe)已響應(ying)招(zhao)標(biao)(biao)的投(tou)(tou)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商，并酌(zhuo)情推遲(chi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)時間(jian)。招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)需要澄(cheng)清(qing)(qing)或者(zhe)修(xiu)(xiu)改(gai)的，該(gai)澄(cheng)清(qing)(qing)或者(zhe)修(xiu)(xiu)改(gai)的內(nei)容為招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的組成部分。

　　第二(er)十三(san)條  投(tou)標(biao)供應(ying)商在規定(ding)的時(shi)間內按招標(biao)公告的要求報(bao)名(ming)參加投(tou)標(biao)。投(tou)標(biao)供應(ying)商在投(tou)標(biao)截止時(shi)間前，按要求提交投(tou)標(biao)文件(jian)，招標(biao)中心指定(ding)專人接收投(tou)標(biao)文件(jian)、投(tou)標(biao)保證金或保函(han)。

　　開(kai)標時(shi)，投(tou)標文(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)開(kai)標一覽(lan)表(報價(jia)表)內容與投(tou)標文(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)明細表內容不一致(zhi)的(de)(de)，以開(kai)標一覽(lan)表(報價(jia)表)為(wei)準。投(tou)標文(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)的(de)(de)大(da)(da)寫金(jin)(jin)(jin)額和小寫金(jin)(jin)(jin)額不一致(zhi)的(de)(de)，以大(da)(da)寫金(jin)(jin)(jin)額為(wei)準；總(zong)價(jia)金(jin)(jin)(jin)額與按單價(jia)匯總(zong)金(jin)(jin)(jin)額不一致(zhi)的(de)(de)，以總(zong)價(jia)金(jin)(jin)(jin)額計算結果(guo)為(wei)準；單價(jia)金(jin)(jin)(jin)額小數點有(you)明顯錯位的(de)(de)，應以總(zong)價(jia)為(wei)準，并修改單價(jia)；對(dui)不同文(wen)字文(wen)本投(tou)標文(wen)件(jian)的(de)(de)解釋發生異議的(de)(de)，以中(zhong)(zhong)文(wen)文(wen)本為(wei)準。如果(guo)投(tou)標人(ren)不接受(shou)對(dui)其錯誤的(de)(de)更正(zheng)，其投(tou)標將被視為(wei)無效(xiao)投(tou)標或(huo)確(que)定為(wei)投(tou)標無效(xiao)。

　　第二十(shi)四條  招標(biao)中(zhong)心應(ying)當在投標(biao)截止日前組(zu)(zu)成評審小組(zu)(zu)。評審小組(zu)(zu)成員(yuan)數(shu)為三人(ren)（含）以上的單(dan)數(shu)，其中(zhong)專(zhuan)家(jia)不得少于成員(yuan)總數(shu)的三分(fen)之二且必須具有相關專(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)業(ye)技術職稱(cheng)或者同等專(zhuan)業(ye)水(shui)平，由紀(ji)檢監察(cha)(審計)室從評審專(zhuan)家(jia)庫中(zhong)隨機抽取（因行(xing)業(ye)或技能等特殊要求(qiu)，可(ke)(ke)聘請(qing)相關行(xing)業(ye)具有專(zhuan)業(ye)知(zhi)識或技能的專(zhuan)家(jia)進行(xing)評審）。業(ye)務歸口管理(li)部門或申(shen)請(qing)部門不參與評審，但可(ke)(ke)派一(yi)名代表(biao)列(lie)席評標(biao)會，接受(shou)專(zhuan)家(jia)詢問。

　　項(xiang)目評(ping)審(shen)(shen)前, 評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組自行推選(xuan)小(xiao)組組長,評(ping)審(shen)(shen)工作由組長組織。評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組依(yi)據(ju)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)規定，對(dui)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)有效(xiao)性(xing)、完(wan)整性(xing)和對(dui)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)做出響應的(de)情(qing)況進行符合性(xing)核查(cha)及資格審(shen)(shen)查(cha)。資格核查(cha)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、評(ping)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、分值權重等評(ping)審(shen)(shen)要求(qiu)未在招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中(zhong)載明的(de)，不得作為評(ping)審(shen)(shen)依(yi)據(ju)。經(jing)評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組認(ren)定，投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)未作實質性(xing)響應的(de)，為無效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)。

　　評審小組應當按照以下方法對投標文件進行評審：

　　綜(zong)(zong)(zong)合(he)(he)評(ping)(ping)分法(fa)。在(zai)最大限度地(di)滿足(zu)招標(biao)(biao)文(wen)件實質性要求的(de)(de)前提下，按(an)照招標(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)(zhong)規定的(de)(de)各項(xiang)因素進行綜(zong)(zong)(zong)合(he)(he)評(ping)(ping)審，評(ping)(ping)標(biao)(biao)總(zong)得分排名前列(lie)的(de)(de)投標(biao)(biao)人，作為(wei)推(tui)薦的(de)(de)候選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商(shang)。采(cai)(cai)用綜(zong)(zong)(zong)合(he)(he)評(ping)(ping)標(biao)(biao)法(fa)的(de)(de)采(cai)(cai)購項(xiang)目，貨物項(xiang)目的(de)(de)價格(ge)分值占總(zong)分值的(de)(de)權重(zhong)不(bu)得低于30%，工程項(xiang)目不(bu)得低于40%，服(fu)務項(xiang)目不(bu)得低于20%。特殊情況需要調整價格(ge)權重(zhong)的(de)(de)，應當經招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心和學校紀檢監察（審計）室的(de)(de)批準。

　　定(ding)性評審(shen)法(fa)。按(an)照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)規(gui)定(ding)的(de)(de)各項因素進行技術商務定(ding)性評審(shen)，對各投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)是否滿足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)實質性要求提出意見(jian)，指(zhi)出投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)的(de)(de)優點(dian)、缺陷、問題以(yi)及簽訂合同前應注(zhu)意和澄清(qing)的(de)(de)事項，并(bing)形成(cheng)評審(shen)報(bao)告。所有遞(di)交(jiao)的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)不(bu)被判定(ding)為(wei)廢標(biao)(biao)(biao)或(huo)者無效(xiao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人，均推薦(jian)為(wei)候選中標(biao)(biao)(biao)供應商。

　　最低價法。完(wan)全滿足招標文件(jian)的(de)實質(zhi)性要(yao)求(qiu)，按照報價由低到高的(de)順(shun)序，依據招標文件(jian)中規(gui)定的(de)數(shu)量或者比例推薦候選中標供(gong)應商。

　　評(ping)(ping)審活動應在(zai)嚴(yan)格保密(mi)的情(qing)(qing)況(kuang)下(xia)進行，招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對(dui)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)全過程(cheng)進行電子監(jian)控(kong)（錄(lu)像(xiang)、錄(lu)音、電子干擾）。評(ping)(ping)審小組(zu)(zu)完成評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)后(hou)，填寫(xie)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)報告，按(an)評(ping)(ping)審結果推薦二至(zhi)三(san)名中(zhong)標(biao)(biao)(biao)候選人(ren)，并(bing)標(biao)(biao)(biao)明排列順序(xu)。評(ping)(ping)審小組(zu)(zu)成員及相(xiang)關工作人(ren)員不得對(dui)外泄露評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過程(cheng)的任何情(qing)(qing)況(kuang)，任何單位(wei)和個人(ren)不得對(dui)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過程(cheng)進行非(fei)法干預(yu)。

　　對于合理(li)定(ding)價且(qie)進行(xing)公開招標的(de)校內集中采購項目(mu)，可以通過隨機(ji)抽簽的(de)方式，在符合資格審(shen)查條件的(de)投標供應商中確定(ding)中標供應商。

　　第二十五條(tiao)  招標(biao)中(zhong)(zhong)心根據評審(shen)小組(zu)的(de)排(pai)序確定候(hou)選中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商，于(yu)招標(biao)結(jie)束后兩個工(gong)作日(ri)內在學(xue)校招投標(biao)網上發(fa)布中(zhong)(zhong)標(biao)公示(shi)，公示(shi)時(shi)間不少(shao)于(yu)三日(ri)。公示(shi)期內有異(yi)(yi)議的(de)，異(yi)(yi)議人應(ying)當在公示(shi)期滿前書面(mian)向招標(biao)中(zhong)(zhong)心提(ti)出。公示(shi)期滿無(wu)異(yi)(yi)議或者異(yi)(yi)議不成(cheng)立的(de)，招標(biao)中(zhong)(zhong)心應(ying)當發(fa)出中(zhong)(zhong)標(biao)通知書。

　　評審(shen)結果(guo)在公示期間受到有效質疑的，應(ying)當進行復議(yi)。復議(yi)成(cheng)(cheng)員原則上由原評審(shen)小組成(cheng)(cheng)員組成(cheng)(cheng)，如需調整(zheng)，可(ke)由紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室決定并(bing)抽(chou)取。

　　第二十六條  監控視頻及招投標文件等(deng)資料的(de)(de)保(bao)存期均為五年(nian)（合同(tong)期超過五年(nian)的(de)(de)除外），未中標單位的(de)(de)投標文件保(bao)存期為一年(nian)。

　　第(di)二(er)十七(qi)條  因做(zuo)出有(you)效投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)供(gong)應(ying)商(shang)不足三家而致(zhi)公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)失敗的(de)(de)，應(ying)當(dang)重新組織(zhi)公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)；如果招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)明(ming)確規(gui)定(ding)有(you)效投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)供(gong)應(ying)商(shang)不足三家且達到兩(liang)家時(shi)(shi)可當(dang)場轉為競爭性談判(pan)，則(ze)依據招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)規(gui)定(ding)執行(xing)。同一(yi)項(xiang)目兩(liang)次公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)均僅有(you)同一(yi)家供(gong)應(ying)商(shang)報名投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)沒有(you)不合理條款及兩(liang)次招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)期間(jian)未收到其他供(gong)應(ying)商(shang)有(you)效質疑的(de)(de)，可于第(di)二(er)次開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)時(shi)(shi)當(dang)場轉為單一(yi)來源(yuan)談判(pan)采購。

　　第(di)二節  競價程序

　　第二(er)十八條  校內(nei)集中采(cai)購貨(huo)物類項目(mu)優先采(cai)用競(jing)價方式采(cai)購，定(ding)(ding)制或需查看(kan)實地確定(ding)(ding)安(an)裝情況的除外。

　　第二(er)十(shi)九條  申(shen)請部(bu)門(men)根據經核準的校內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃和實(shi)際工作(zuo)需要(yao)編制(zhi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求，填寫相(xiang)應的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求申(shen)報書后，依(yi)次向業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)和招(zhao)標中心(xin)申(shen)報采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求中應列明貨物的名稱、品牌、型號(hao)、規格(ge)及技術參數(shu)。

　　第三十(shi)條(tiao)  業務(wu)歸口管理部門(men)和招(zhao)標中心依次(ci)對申請(qing)部門(men)提交的(de)采購需(xu)求等資料進行審核，原則上(shang)應分(fen)別在(zai)五個(ge)工作日內予以反(fan)饋或確認。

　　第三十一條(tiao)  招標中心至(zhi)少于競價截止前三日(ri)通過(guo)高(gao)校儀(yi)器競價網發(fa)布(bu)競價公告。

　　第(di)三十二條  申請部門在(zai)有效(xiao)供(gong)應(ying)商(shang)中按最(zui)低價(jia)原則確定成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)。有效(xiao)供(gong)應(ying)商(shang)是指參加競價(jia)，且對項目進行實質性響應(ying)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)。

　　第三節  競(jing)爭性談判程序(xu)

　　第三(san)十三(san)條  申(shen)請部(bu)門(men)應當向業務歸口管理部(bu)門(men)和招(zhao)標中心提交(jiao)《招(zhao)標采購審批表》、申(shen)請競爭性談(tan)判的(de)理由、談(tan)判供應商及(ji)采購需求。

　　第三十四(si)條  業務歸(gui)口管理部門(men)對申(shen)請部門(men)提(ti)交的采購需求等資料進行審核后(hou)(hou)，報(bao)其分管校領導審批(pi)。項目獲(huo)批(pi)后(hou)(hou)，由招(zhao)標中心報(bao)分管招(zhao)標工作的校領導審批(pi)。

　　第三十五(wu)條  審批(pi)通過后，在學校招投標網上對(dui)競爭性談判進行網上公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)期不(bu)得少(shao)于五(wu)日。

　　第三十六條  公(gong)示結(jie)束且無異議，由招標(biao)中心編制采購文件，在(zai)談判開始日三日前向(xiang)談判供應(ying)商(shang)發出談判文件。談判供應(ying)商(shang)應(ying)當在(zai)談判文件規(gui)定時間內提交應(ying)答文件。

　　第(di)三十七條(tiao)  談判(pan)小(xiao)組成員(yuan)由紀檢監察（審計）室抽取。小(xiao)組人(ren)(ren)數(shu)為三人(ren)(ren)以上單(dan)數(shu)，其中(zhong)專家人(ren)(ren)數(shu)不得少于小(xiao)組總人(ren)(ren)數(shu)的三分之(zhi)二(er)。招標中(zhong)心組織談判(pan)小(xiao)組與(yu)供應商談判(pan)。

　　項(xiang)目的(de)資質(zhi)條件、評審(shen)方法及(ji)(ji)預算金額在談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)過程中(zhong)不(bu)(bu)得變(bian)更，有(you)(you)其他實質(zhi)性變(bian)更的(de)，談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組(zu)應(ying)(ying)當書面(mian)告知(zhi)所(suo)有(you)(you)參(can)與(yu)談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)的(de)供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。競(jing)爭性談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組(zu)所(suo)有(you)(you)成員(yuan)與(yu)單一供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)分別進行談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)，談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)不(bu)(bu)少(shao)于(yu)兩輪(lun)。談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組(zu)應(ying)(ying)當于(yu)每一輪(lun)談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)前向(xiang)所(suo)有(you)(you)供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)公(gong)布各(ge)供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)最新的(de)承諾及(ji)(ji)報(bao)(bao)價排名，但不(bu)(bu)得透露每一家供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)具體報(bao)(bao)價及(ji)(ji)技術資料。談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組(zu)出(chu)具對談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)評審(shen)意見，確定成交供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第三十八條  招標(biao)中心應當將(jiang)成交結果公(gong)示(shi)。公(gong)示(shi)時間不(bu)少于(yu)三日。在采(cai)購需求或結果公(gong)示(shi)環(huan)節受到有效(xiao)質(zhi)疑的(de)項目，均應轉(zhuan)為(wei)公(gong)開招標(biao)。

　　第四(si)節  單一來源采購程序

　　第三十(shi)九條(tiao)(tiao)  按照學校(xiao)《采購(gou)辦法》第十(shi)四(si)條(tiao)(tiao)第五款第一、二項規定適用單一來源采購(gou)的項目經招(zhao)標中心(xin)確(que)認采購(gou)方式后，再按要求(qiu)簽訂采購(gou)合同。

　　第四十(shi)條  特殊及應急項目(mu)依次由業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)和招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)對(dui)申請部(bu)(bu)門(men)提交的《招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)審批(pi)表》、申請采(cai)用(yong)單一來源采(cai)購(gou)的理由、擬定供(gong)應商及采(cai)購(gou)需(xu)求等資料進(jin)行審核后，報分管招(zhao)(zhao)標(biao)工作的校領導審批(pi)，項目(mu)獲批(pi)后簽(qian)訂(ding)采(cai)購(gou)合同。

　　第四十(shi)一條(tiao)  應當公開招標的(de)項目(mu)申請采用(yong)單一來(lai)源采購(gou)的(de)，其采購(gou)程序(xu)參照本(ben)細則第三(san)十(shi)三(san)至三(san)十(shi)八條(tiao)規定的(de)競爭性談判程序(xu)執行。

　　第(di)五節  預選采購程序(xu)

　　第四(si)十二條  需由學校建立預(yu)選供應商庫(ku)的(de)項目，其(qi)建庫(ku)和采(cai)購程序如下：

　　（一(yi)）申請(qing)部(bu)門、業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門編制(zhi)預選供(gong)應商招(zhao)標(biao)(biao)方案，報(bao)招(zhao)標(biao)(biao)中心審核。

　　（二）審(shen)核通(tong)過后，招標中心(xin)通(tong)過公開招標等方式產生一定(ding)數量的預選供應商(shang)，并建立(li)預選供應商(shang)庫。

　　（三）申請部門提出(chu)項目(mu)采(cai)購申請后，由(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)按(an)照抽簽(qian)法或(huo)競價(jia)法在預選供應(ying)商庫內選定成交供應(ying)商，紀檢監(jian)察（審計(ji)）室對(dui)選定過程進(jin)行抽查。

　　（四）申請部(bu)門、業務(wu)(wu)歸口管理部(bu)門負責對預選供應(ying)商履(lv)約(yue)情況的管理和服務(wu)(wu)質量評價等工作。

　　第四十三條(tiao)  經市財政部門等政府機構建立預選供應(ying)商庫的校(xiao)內集中采(cai)購項目，由申請(qing)部門依(yi)次向業務歸(gui)口管理部門和招(zhao)標中心提交(jiao)采(cai)購需求，審核(he)通過后，招(zhao)標中心按照抽(chou)簽法或競價(jia)法確定成交(jiao)供應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十(shi)四(si)條  采購人的采購活動實行(xing)部門采購審批人負(fu)責制(zhi)，部門采購審批人和經(jing)辦人對采購活動負(fu)直接責任。具體責任追究按照(zhao)學校(xiao)《采購辦法》相關規定執行(xing)。

　　第四十五(wu)條  預(yu)算金額在(zai)二萬(wan)元(yuan)（含）至五(wu)萬(wan)元(yuan)的(de)貨(huo)物類、服務、工程類校內自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目，采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人組(zu)織自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)時，應當(dang)成立(li)不少于三(san)人的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)小組(zu)，充分(fen)掌握采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的(de)供應商數量(liang)及(ji)市場價格行(xing)(xing)情等信息。自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)決策過程及(ji)結果應當(dang)作書面記(ji)錄，并存檔備查(cha)。

　　第四十六條  經市財政部門(men)等政府機構(gou)或學校招標中(zhong)(zhong)心建立預(yu)選(xuan)供應商(shang)庫的(de)校內自(zi)行采購項目(mu)，申請部門(men)或歸口(kou)管理部門(men)可(ke)在預(yu)選(xuan)供應商(shang)庫中(zhong)(zhong)自(zi)行選(xuan)擇成交(jiao)供應商(shang)。

　　第四章    采(cai)購合同(tong)

　　第四十(shi)七(qi)條  政(zheng)府集中采購項目的合同簽訂后，業務歸(gui)口管理部門須于三個工(gong)作日內將合同備案相關材(cai)料遞交招(zhao)標中心，由招(zhao)標中心報送市政(zheng)府采購中心備案。

　　第四十八條  優質(zhi)合同(tong)（原則上為服務類）是(shi)指在學校集中(zhong)采購(gou)或自(zi)行采購(gou)合同(tong)中(zhong)履約評價等級為優秀的(de)合同(tong)。對優質(zhi)合同(tong)的(de)供應商(shang)可(ke)以實(shi)行續(xu)期(qi)獎勵機制。優質(zhi)合同(tong)續(xu)期(qi)的(de)，由申(shen)請部門(men)提出申(shen)請，業(ye)務歸口管理部門(men)核實(shi)，報紀檢監察（審(shen)計(ji)）室(shi)審(shen)批。優質(zhi)合同(tong)每次(ci)可(ke)續(xu)期(qi)一(yi)年，最多不(bu)超過兩次(ci)。續(xu)期(qi)的(de)合同(tong)實(shi)質(zhi)性(xing)內容不(bu)得改變。

　　第四十九條  中標(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)放棄中標(biao)(biao)資格的(de)，或者中標(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)中標(biao)(biao)資格被依法(fa)確認無效的(de)，申請部門可申請從其(qi)它候選中標(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)中依序確定替(ti)補中標(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)。同一項目最多可申請兩次。

　　第五十條  確(que)定(ding)替補(bu)中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心應(ying)當將替補(bu)中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)情況予以(yi)公(gong)示，公(gong)示無異(yi)議(yi)的(de)(de)，確(que)定(ding)為新(xin)的(de)(de)中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)；公(gong)示有(you)異(yi)議(yi)且(qie)異(yi)議(yi)成立的(de)(de)，由招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心重新(xin)組織(zhi)采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事宜，依(yi)照國家(jia)、地方相關法律法規以及(ji)學校(xiao)《采購(gou)辦(ban)法》執行。

　　第五十二(er)條  本細(xi)則自(zi)公布之(zhi)日起(qi)實施(shi)。

　　第五十三(san)條  本細則由(you)招(zhao)標采購工作領導(dao)小組負責解(jie)釋。