為進一步做(zuo)好(hao)學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)工作，提高采(cai)購(gou)(gou)效率和質量，參照《中華人民(min)共(gong)和國(guo)政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)法(fa)實施(shi)條例(li)》、《深圳經濟(ji)特(te)區政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)條例(li)》、《深圳經濟(ji)特(te)區政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)條例(li)實施(shi)細則(ze)》以及《深圳職業技術學(xue)院采(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)》（以下簡稱《采(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)》），結合學(xue)校實際，制定(ding)本實施(shi)細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公(gong)開招標程序

　　第(di)一條  申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門(men)根據經核準的(de)政府采購計(ji)劃和實際工作需要編制采購需求，按要求填寫(xie)相應(ying)的(de)采購需求申(shen)(shen)報書后，依次向業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)和招(zhao)標中心申(shen)(shen)報采購。重大(da)或特殊采購項目(mu)的(de)采購需求，由申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門(men)征求相關部(bu)門(men)意見后,報學(xue)校審批。

　　采(cai)購(gou)需求應(ying)包括(kuo)下(xia)列內(nei)(nei)容：擬(ni)設(she)定(ding)的(de)(de)供應(ying)商資格條件(jian)；預(yu)算(suan)金額(e)或(huo)者預(yu)算(suan)金額(e)之(zhi)下(xia)的(de)(de)最高限額(e)；項(xiang)目的(de)(de)技術標準、技術規(gui)格、服(fu)務內(nei)(nei)容和采(cai)購(gou)數量以及業務歸口(kou)管理部(bu)門認(ren)為必要的(de)(de)其他內(nei)(nei)容；合同內(nei)(nei)容的(de)(de)主(zhu)要條款(kuan)；擬(ni)設(she)定(ding)的(de)(de)評審方法、評審因素、評審標準和定(ding)標方法等。

　　采購需求不(bu)得含有(you)的(de)(de)內容：與項目(mu)等級不(bu)相適應(ying)(ying)的(de)(de)資質要(yao)求，含有(you)傾向、限制或者排斥潛在投(tou)標供(gong)應(ying)(ying)商等有(you)違公(gong)平競爭的(de)(de)規(gui)格標準或者技術(shu)條款；標明特定的(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)商或者產(chan)品(pin)，指(zhi)定品(pin)牌(pai)或者原產(chan)地，要(yao)求制造(zao)商對某個項目(mu)特定授權；

　　根(gen)據(ju)某個企業(ye)或(huo)者(zhe)品牌的產(chan)品說明書或(huo)者(zhe)技術指標編制采購需求參數；將注冊資(zi)(zi)本(ben)、資(zi)(zi)產(chan)總額(e)、營業(ye)收入、從(cong)業(ye)人員、利潤(run)、納稅額(e)、業(ye)績經驗、經營網點、現場(chang)踏勘等(deng)條件作為合格供(gong)應商資(zi)(zi)質條款；其(qi)他歧視性(xing)、排他性(xing)等(deng)不(bu)合理條款。

　　第二條  業務歸(gui)口管理部(bu)門和招(zhao)標(biao)中心原則上應當(dang)分(fen)別在(zai)五個工作(zuo)日內依次對申請部(bu)門提交的采購(gou)需(xu)求等相關資料進行審(shen)核，確定項目的招(zhao)標(biao)方案、評標(biao)方式。

　　第(di)三條  政府(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)限(xian)額(e)以(yi)上且歸(gui)口后勤基建處(chu)(chu)管理的項目(mu)應依次(ci)報招標工作(zuo)的分(fen)管校(xiao)領(ling)導和校(xiao)長審批。政府(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)限(xian)額(e)以(yi)上且歸(gui)口設備資產管理處(chu)(chu)管理的項目(mu)應當由其分(fen)管校(xiao)領(ling)導審批。

　　第四條(tiao)  審批(pi)通(tong)過后，招(zhao)標中心向政府集(ji)中采購機構申報采購。

　　第(di)五條 招標(biao)(biao)中心在三個工作日內(nei)組織申請部(bu)門或(huo)(huo)業(ye)務歸口管理部(bu)門對政府集中采(cai)購機構(gou)或(huo)(huo)社會采(cai)購代(dai)理機構(gou)反饋的招標(biao)(biao)文件(jian)予以確(que)認(ren)或(huo)(huo)提出(chu)異議。

　　第六條(tiao)  投標(biao)人關于招標(biao)文件的(de)質疑，政府集中采購機構或社(she)會采購代理機構認為應當(dang)采用書(shu)面形式進(jin)行(xing)澄清(qing)的(de)，由申請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門書(shu)面予以答復。

　　第七條(tiao)  政(zheng)府集中采(cai)(cai)購(gou)機構或社(she)會采(cai)(cai)購(gou)代(dai)理機構組織項(xiang)(xiang)目的評審工作。可(ke)由學校委派評審代(dai)表(biao)的項(xiang)(xiang)目原則上由申請部門或業務歸口管理部門指派一名代(dai)表(biao)參加項(xiang)(xiang)目評審。

　　第(di)八條(tiao)  申請(qing)部門或(huo)業務歸口管理部門應當(dang)自項(xiang)目(mu)評(ping)審(shen)結束后兩個工作日(ri)內確(que)(que)認招標結果，無正當(dang)理由逾期不確(que)(que)認的，視為確(que)(que)認。

　　第九條  招標結果由(you)政(zheng)府集中采購(gou)機構或社會采購(gou)代理機構通過政(zheng)府采購(gou)指定(ding)網站進行公(gong)示(shi)，涉(she)及國家(jia)秘密和商業秘密的內容除外(wai)。公(gong)示(shi)時間不少于(yu)三日。

　　第(di)二節  非公開招標程序

　　第十條  以(yi)非(fei)公開招(zhao)標(biao)方(fang)式(shi)采購(gou)(gou)的項目(mu)，申請(qing)部門(men)應(ying)在(zai)編報(bao)政(zheng)府采購(gou)(gou)計劃后，通過計財處向市財政(zheng)部門(men)提(ti)出申請(qing)。去函(han)中(zhong)應(ying)體現預算(suan)金(jin)額和政(zheng)府采購(gou)(gou)計劃編號。在(zai)提(ti)交申請(qing)的同(tong)時，應(ying)按要(yao)求提(ti)交《非(fei)公開招(zhao)標(biao)方(fang)式(shi)采購(gou)(gou)審核前公示表》，詳細列明項目(mu)采購(gou)(gou)需求、技術參數等內(nei)容(rong)。

　　第十一條  已(yi)在政府集中采(cai)(cai)購機(ji)構(gou)或社(she)會采(cai)(cai)購代理機(ji)構(gou)公開招標失(shi)敗的項(xiang)目，如確需(xu)改變采(cai)(cai)購方式，應當(dang)經市財政部門批準。

　　第三(san)節  預(yu)選采購程(cheng)序

　　第十二條  已(yi)納入政府集中采(cai)購(gou)(gou)范圍且由(you)市財政部(bu)門或市政府采(cai)購(gou)(gou)中心(xin)等規定實(shi)行預選采(cai)購(gou)(gou)的項目(mu)，申請部(bu)門應填寫相應的采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求申報書，依次由(you)業務歸口管理部(bu)門和(he)招標中心(xin)審(shen)核通(tong)過后，招標中心(xin)再申報采(cai)購(gou)(gou)。

　　第(di)十三條(tiao)  預(yu)(yu)選(xuan)采(cai)購項目(mu)采(cai)取以下方法從預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應商中確定(ding)成(cheng)交供(gong)應商：

　　（一）直(zhi)接(jie)選購(gou)(gou)法(fa)。申請(qing)部門在預選供(gong)應(ying)商庫中按照確定的價(jia)格(ge)直(zhi)接(jie)選購(gou)(gou)。

　　（二）抽簽法(fa)。申請部門從符合采購(gou)項目要求的(de)預選供應(ying)商中通過抽簽產(chan)生成(cheng)交供應(ying)商。

　　（三）競(jing)價法(fa)。政府集中(zhong)采(cai)購機構發出采(cai)購公告(gao)，符(fu)合條件的(de)預(yu)選供應商參與(yu)響應，通(tong)過(guo)至少一(yi)輪的(de)談判或(huo)者報價，由申(shen)請部門確定成交供應商。

　　（四）法律、法規或(huo)者規章規定的其(qi)他方法。

　　第(di)十四條  按照競價方式(shi)采購的通用類貨物的采購結(jie)果，申(shen)請部(bu)門可采用郵件等方式(shi)進行確認，重大或特殊項目須書面確認。

　　第十五條  適(shi)用資格(ge)(ge)招(zhao)標(biao)(biao)方式的項(xiang)目(mu)由申請部(bu)(bu)門(men)(men)或業(ye)務歸口管理部(bu)(bu)門(men)(men)通過計財(cai)處(chu)報(bao)市(shi)財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)審批(pi)(pi)。資格(ge)(ge)招(zhao)標(biao)(biao)項(xiang)目(mu)獲批(pi)(pi)且市(shi)財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)下(xia)達資格(ge)(ge)招(zhao)標(biao)(biao)項(xiang)目(mu)采購(gou)計劃(hua)后，申請部(bu)(bu)門(men)(men)再(zai)申報(bao)采購(gou)。

　　第十六條  資(zi)格(ge)招(zhao)標(biao)申請文(wen)件應列明(ming)項目(mu)(mu)預算(suan)資(zi)金落(luo)實情(qing)況或(huo)項目(mu)(mu)預計運營情(qing)況，詳細(xi)闡述(shu)不能采(cai)用總價招(zhao)標(biao)的(de)原因(yin)，以及擬采(cai)用的(de)合理可行的(de)資(zi)格(ge)招(zhao)標(biao)方案，方案中要(yao)列明(ming)招(zhao)標(biao)的(de)資(zi)質要(yao)求(qiu)、各評(ping)分因(yin)素和權(quan)重(zhong)、合同期限、支付總金額上限、驗收標(biao)準以及付款條件等重(zhong)要(yao)條款。

　　第十七條  政(zheng)府(fu)集(ji)中采購(gou)項(xiang)目的中標(biao)供應(ying)商放(fang)棄(qi)中標(biao)資格或(huo)者(zhe)不能按要(yao)求供貨且需重(zhong)新采購(gou)的，由(you)業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)組(zu)織申請部(bu)門(men)向(xiang)市(shi)財政(zheng)部(bu)門(men)申請重(zhong)新采購(gou)，獲(huo)批后再(zai)重(zhong)新招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一(yi)節  公開(kai)招標程序

　　第十八條  申(shen)(shen)請部(bu)門根據經核準的(de)(de)(de)校(xiao)內(nei)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和(he)實際工作需要編制(zhi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫相應的(de)(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)申(shen)(shen)報(bao)書后，依次向業務歸口管理部(bu)門和(he)招(zhao)標(biao)中心申(shen)(shen)報(bao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)組成部(bu)分(fen)應與政府集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)公開招(zhao)標(biao)項目的(de)(de)(de)相同，且不(bu)得含有(you)相關(guan)禁止(zhi)性(xing)條款。重大或(huo)特殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的(de)(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)，由申(shen)(shen)請部(bu)門征求(qiu)(qiu)相關(guan)部(bu)門意見后，報(bao)學校(xiao)審批。

　　第(di)十九(jiu)條  業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)(bu)門和招標(biao)中心依次對申請部(bu)(bu)門提交的采(cai)購(gou)需求等資料(liao)進行(xing)審核，原則上應分(fen)別在五(wu)個工作日內予以反饋或確認。

　　對特殊或(huo)有(you)爭議的項(xiang)目采購(gou)需(xu)求(qiu)，招標(biao)中(zhong)心(xin)可(ke)進行公(gong)示或(huo)組織專家論(lun)證，公(gong)示和(he)論(lun)證時間不計入采購(gou)需(xu)求(qiu)審核(he)時間。對潛在(zai)供應商提出(chu)的質(zhi)疑及專家意見，招標(biao)中(zhong)心(xin)將(jiang)視情(qing)況(kuang)要求(qiu)業(ye)務歸(gui)口管(guan)理部門(men)或(huo)申請(qing)部門(men)采用適當方式予以澄清或(huo)以書面(mian)形式進行答(da)復(fu)。

　　第二(er)十條(tiao)  招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)根據(ju)采購需求(qiu)等(deng)資料編制(zhi)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件。申(shen)(shen)請部(bu)門或業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門應當在收(shou)到(dao)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)反饋的(de)(de)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件之日(ri)起三(san)個工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)予以確(que)(que)認或者提(ti)出(chu)(chu)書面(mian)(mian)異議。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)對逾期未(wei)確(que)(que)認且未(wei)提(ti)出(chu)(chu)異議的(de)(de)，視為確(que)(que)認。業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門提(ti)出(chu)(chu)書面(mian)(mian)異議的(de)(de)，由(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)在三(san)個工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)做出(chu)(chu)書面(mian)(mian)解釋。如業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門仍有異議的(de)(de)，可向(xiang)學校紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室進行申(shen)(shen)訴，紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室自收(shou)到(dao)申(shen)(shen)訴之日(ri)起，五個工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)做出(chu)(chu)處(chu)理(li)(li)(li)。需要調(diao)查(cha)取(qu)(qu)證的(de)(de)，所(suo)需時間不(bu)(bu)計(ji)入處(chu)理(li)(li)(li)時間，但調(diao)查(cha)取(qu)(qu)證時間最長不(bu)(bu)超過十個工(gong)作(zuo)日(ri)。業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門和招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)應當根據(ju)紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室的(de)(de)處(chu)理(li)(li)(li)意見修改并確(que)(que)認招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件。

　　第二十(shi)一(yi)條  招標(biao)中(zhong)心至(zhi)少于投標(biao)截止前(qian)七(qi)日(ri)通過學校招投標(biao)網發布(bu)校內集中(zhong)采購項目招標(biao)公告。

　　第二十二條(tiao)  投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應商(shang)在投(tou)(tou)標(biao)(biao)截(jie)止三日(ri)前(qian)有(you)權要求(qiu)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心對(dui)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件做出澄(cheng)清(qing)。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心認為(wei)應當采(cai)用(yong)書(shu)面(mian)形式進行(xing)澄(cheng)清(qing)的(de)，由申請(qing)部門書(shu)面(mian)予以答復(fu)。對(dui)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件進行(xing)澄(cheng)清(qing)或(huo)修(xiu)改的(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心原則上應當在投(tou)(tou)標(biao)(biao)截(jie)止兩日(ri)前(qian)通知所有(you)已(yi)收受或(huo)者已(yi)響應招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應商(shang)，并酌情推遲(chi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)截(jie)止時間。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件需(xu)要澄(cheng)清(qing)或(huo)者修(xiu)改的(de)，該澄(cheng)清(qing)或(huo)者修(xiu)改的(de)內容為(wei)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件的(de)組成部分(fen)。

　　第(di)二十三(san)條  投標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)在規(gui)定的(de)時間內按(an)招標(biao)公告的(de)要求(qiu)報名(ming)參加投標(biao)。投標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)在投標(biao)截止(zhi)時間前，按(an)要求(qiu)提(ti)交投標(biao)文件，招標(biao)中(zhong)心指定專(zhuan)人接收投標(biao)文件、投標(biao)保(bao)證金或(huo)保(bao)函。

　　開標(biao)(biao)時，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件中開標(biao)(biao)一覽(lan)表(biao)(biao)(報(bao)價表(biao)(biao))內容與投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件中明細(xi)表(biao)(biao)內容不(bu)一致(zhi)的(de)(de)，以(yi)開標(biao)(biao)一覽(lan)表(biao)(biao)(報(bao)價表(biao)(biao))為(wei)準。投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件中的(de)(de)大寫金額(e)(e)(e)和小寫金額(e)(e)(e)不(bu)一致(zhi)的(de)(de)，以(yi)大寫金額(e)(e)(e)為(wei)準；總(zong)價金額(e)(e)(e)與按單(dan)價匯(hui)總(zong)金額(e)(e)(e)不(bu)一致(zhi)的(de)(de)，以(yi)總(zong)價金額(e)(e)(e)計算結(jie)果(guo)為(wei)準；單(dan)價金額(e)(e)(e)小數點有明顯錯位的(de)(de)，應以(yi)總(zong)價為(wei)準，并(bing)修(xiu)改單(dan)價；對不(bu)同文(wen)字文(wen)本投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)解釋發生異(yi)議(yi)的(de)(de)，以(yi)中文(wen)文(wen)本為(wei)準。如果(guo)投(tou)標(biao)(biao)人不(bu)接(jie)受對其錯誤的(de)(de)更正，其投(tou)標(biao)(biao)將被視(shi)為(wei)無效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)或確定為(wei)投(tou)標(biao)(biao)無效(xiao)。

　　第二十四(si)條  招標(biao)中心應當在投(tou)標(biao)截(jie)止日前組成評審(shen)小組。評審(shen)小組成員數(shu)為(wei)三人（含(han)）以(yi)上的單數(shu)，其中專(zhuan)家(jia)(jia)不得少于成員總數(shu)的三分之二且(qie)必(bi)須具(ju)有相關(guan)專(zhuan)業(ye)(ye)高級專(zhuan)業(ye)(ye)技術職稱或(huo)者同等專(zhuan)業(ye)(ye)水平，由紀檢監察(審(shen)計)室從評審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)庫中隨(sui)機抽(chou)取(qu)（因行(xing)業(ye)(ye)或(huo)技能等特(te)殊要求，可聘請相關(guan)行(xing)業(ye)(ye)具(ju)有專(zhuan)業(ye)(ye)知識或(huo)技能的專(zhuan)家(jia)(jia)進行(xing)評審(shen)）。業(ye)(ye)務歸(gui)口管理部門或(huo)申請部門不參(can)與評審(shen)，但可派(pai)一名代表列(lie)席評標(biao)會，接(jie)受專(zhuan)家(jia)(jia)詢問。

　　項目評(ping)審(shen)(shen)前(qian), 評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)(zu)(zu)自行推選小組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長,評(ping)審(shen)(shen)工(gong)作由組(zu)(zu)(zu)長組(zu)(zu)(zu)織。評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)(zu)(zu)依據(ju)招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)規(gui)定，對投標(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)有效性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)和對招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)做(zuo)出響(xiang)應(ying)的(de)情況進行符合(he)性(xing)(xing)核(he)查(cha)及資格審(shen)(shen)查(cha)。資格核(he)查(cha)標(biao)準(zhun)、評(ping)標(biao)標(biao)準(zhun)、分值(zhi)權重等評(ping)審(shen)(shen)要求未(wei)在招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)中載明的(de)，不得(de)作為評(ping)審(shen)(shen)依據(ju)。經評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)(zu)(zu)認定，投標(biao)文(wen)件(jian)(jian)未(wei)作實(shi)質(zhi)性(xing)(xing)響(xiang)應(ying)的(de)，為無(wu)效投標(biao)。

　　評審(shen)小組(zu)應(ying)當按(an)照以下方(fang)法對投(tou)標文件進(jin)行評審(shen)：

　　綜合(he)(he)評分(fen)(fen)法(fa)。在最大限(xian)度地滿足招標文件實質性(xing)要(yao)求的(de)(de)前提下，按照招標文件中(zhong)(zhong)規定(ding)的(de)(de)各項(xiang)(xiang)因素(su)進(jin)行綜合(he)(he)評審(shen)(shen)，評標總(zong)得(de)分(fen)(fen)排名前列(lie)的(de)(de)投標人，作為推(tui)薦的(de)(de)候選中(zhong)(zhong)標供應(ying)商。采用綜合(he)(he)評標法(fa)的(de)(de)采購項(xiang)(xiang)目(mu)，貨物(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)價格分(fen)(fen)值占總(zong)分(fen)(fen)值的(de)(de)權(quan)(quan)重不(bu)得(de)低于(yu)30%，工程項(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)得(de)低于(yu)40%，服務項(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)得(de)低于(yu)20%。特殊情況需要(yao)調整價格權(quan)(quan)重的(de)(de)，應(ying)當經招標中(zhong)(zhong)心和學(xue)校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)(shen)計）室(shi)的(de)(de)批(pi)準。

　　定(ding)(ding)(ding)性(xing)評審法。按(an)照(zhao)招(zhao)標(biao)文(wen)件規(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)各項因素進行技(ji)術(shu)商(shang)務定(ding)(ding)(ding)性(xing)評審，對各投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件是否滿足招(zhao)標(biao)文(wen)件實質性(xing)要求(qiu)提出意見，指出投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件的(de)優(you)點、缺陷、問題以及簽(qian)訂合同前(qian)應(ying)注意和澄清的(de)事項，并形成評審報告(gao)。所有遞交的(de)投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件不被判定(ding)(ding)(ding)為(wei)廢標(biao)或者無(wu)效標(biao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)人(ren)，均推(tui)薦為(wei)候選中標(biao)供應(ying)商(shang)。

　　最低價(jia)法。完全滿足招標(biao)文件的(de)實質(zhi)性要求(qiu)，按照報(bao)價(jia)由低到高的(de)順序，依據招標(biao)文件中(zhong)規定的(de)數量或者比例(li)推薦候選中(zhong)標(biao)供(gong)應商。

　　評(ping)(ping)審(shen)活動應在(zai)嚴格保密的情(qing)況下進(jin)行，招標(biao)中(zhong)心對(dui)評(ping)(ping)標(biao)、定標(biao)全過(guo)(guo)程(cheng)進(jin)行電(dian)子監控（錄(lu)像(xiang)、錄(lu)音(yin)、電(dian)子干擾(rao)）。評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)完成(cheng)評(ping)(ping)標(biao)后，填(tian)寫評(ping)(ping)標(biao)報告(gao)，按評(ping)(ping)審(shen)結(jie)果推薦二至(zhi)三名中(zhong)標(biao)候選(xuan)人，并標(biao)明排列順序。評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)成(cheng)員及相關(guan)工(gong)作人員不得對(dui)外泄露評(ping)(ping)標(biao)過(guo)(guo)程(cheng)的任(ren)何情(qing)況，任(ren)何單(dan)位和(he)個人不得對(dui)評(ping)(ping)標(biao)過(guo)(guo)程(cheng)進(jin)行非(fei)法干預。

　　對于合(he)理定價且進(jin)行公開招標(biao)的校內集(ji)中采購項目，可以通過隨(sui)機抽簽的方式，在(zai)符合(he)資格審查(cha)條件的投(tou)標(biao)供(gong)(gong)應商(shang)中確定中標(biao)供(gong)(gong)應商(shang)。

　　第二十五(wu)條  招(zhao)標(biao)(biao)中心根(gen)據評審小組的排序確(que)定候選中標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商，于招(zhao)標(biao)(biao)結束后兩個工作(zuo)日內(nei)在(zai)(zai)學校招(zhao)投標(biao)(biao)網上發(fa)(fa)布中標(biao)(biao)公示(shi)(shi)(shi)，公示(shi)(shi)(shi)時間不(bu)少(shao)于三(san)日。公示(shi)(shi)(shi)期(qi)內(nei)有異(yi)議(yi)(yi)的，異(yi)議(yi)(yi)人應(ying)當在(zai)(zai)公示(shi)(shi)(shi)期(qi)滿前(qian)書面向招(zhao)標(biao)(biao)中心提出。公示(shi)(shi)(shi)期(qi)滿無(wu)異(yi)議(yi)(yi)或者異(yi)議(yi)(yi)不(bu)成立(li)的，招(zhao)標(biao)(biao)中心應(ying)當發(fa)(fa)出中標(biao)(biao)通知(zhi)書。

　　評審(shen)(shen)結果在(zai)公示期間受(shou)到有效質疑的，應當進行復議。復議成員原則上由原評審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)成員組(zu)成，如需調整，可由紀檢監察（審(shen)(shen)計(ji)）室決(jue)定(ding)并抽(chou)取。

　　第二十六(liu)條  監控(kong)視頻及招投標文件等資料的(de)(de)保(bao)存期(qi)(qi)均為五年(nian)（合同(tong)期(qi)(qi)超過五年(nian)的(de)(de)除外），未中標單位的(de)(de)投標文件保(bao)存期(qi)(qi)為一年(nian)。

　　第(di)二十七條  因做出有效投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)不(bu)足三家(jia)而致(zhi)公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)失敗的(de)，應(ying)當重(zhong)新(xin)組織公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)；如果招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件中明確規定(ding)有效投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)不(bu)足三家(jia)且(qie)達到兩(liang)家(jia)時(shi)可當場轉為競爭性談(tan)判，則依據招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件規定(ding)執行。同一項目兩(liang)次公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)均僅有同一家(jia)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)報名(ming)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，且(qie)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件沒有不(bu)合理條款(kuan)及兩(liang)次招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)期(qi)間未(wei)收(shou)到其他(ta)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)有效質疑的(de)，可于(yu)第(di)二次開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)時(shi)當場轉為單(dan)一來(lai)源(yuan)談(tan)判采購。

　　第二節  競(jing)價程(cheng)序

　　第二(er)十八條(tiao)  校內集中采購(gou)貨物類(lei)項目優(you)先采用(yong)競價方式采購(gou)，定制(zhi)或需查看實地確定安裝情(qing)況的除外。

　　第二十(shi)九條  申請部門根據經(jing)核準的(de)校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)計劃和(he)實際工(gong)作需要編制采(cai)購(gou)(gou)需求，填寫相應的(de)采(cai)購(gou)(gou)需求申報(bao)書后(hou)，依次向(xiang)業務歸(gui)口管理部門和(he)招標中(zhong)心申報(bao)采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需求中(zhong)應列明貨物的(de)名稱、品牌、型號、規格及(ji)技術(shu)參(can)數。

　　第三十條  業務(wu)歸口管理部門和招標中心依次對申請部門提交的采購需求(qiu)等(deng)資料進行審核，原則上應(ying)分別在五個工作日內予以反饋或(huo)確認。

　　第三十(shi)一條  招標中心(xin)至少于競價截(jie)止前三日通過(guo)高校(xiao)儀器(qi)競價網發布(bu)競價公告(gao)。

　　第三十二條  申請部(bu)門在有(you)效(xiao)供(gong)(gong)應商中按最低價原則確定成交供(gong)(gong)應商。有(you)效(xiao)供(gong)(gong)應商是指參加競價，且對(dui)項目進行實質性響應的供(gong)(gong)應商。

　　第三節  競爭性談(tan)判程序

　　第三十三條(tiao)  申請部(bu)門應當向(xiang)業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門和招標(biao)中(zhong)心提交《招標(biao)采購審批表》、申請競爭性談(tan)判的(de)理由、談(tan)判供應商(shang)及采購需求(qiu)。

　　第三十四(si)條  業務歸(gui)口管理(li)部門(men)對申請部門(men)提交的(de)采(cai)購需(xu)求等資(zi)料(liao)進(jin)行審核后，報(bao)其(qi)分管校領(ling)導(dao)審批(pi)。項目(mu)獲批(pi)后，由(you)招標(biao)中(zhong)心報(bao)分管招標(biao)工作(zuo)的(de)校領(ling)導(dao)審批(pi)。

　　第三十五條  審批通(tong)過后，在學校招投標網(wang)上(shang)對(dui)競爭性談(tan)判進行(xing)網(wang)上(shang)公示，公示期不得(de)少于五日。

　　第三(san)十六條(tiao)  公示結束且無異議，由招標中心編(bian)制采購文(wen)件(jian)，在談(tan)(tan)判開始日(ri)三(san)日(ri)前向談(tan)(tan)判供(gong)應(ying)商(shang)發出(chu)談(tan)(tan)判文(wen)件(jian)。談(tan)(tan)判供(gong)應(ying)商(shang)應(ying)當在談(tan)(tan)判文(wen)件(jian)規定(ding)時間內提交應(ying)答(da)文(wen)件(jian)。

　　第三(san)十(shi)七條  談(tan)(tan)判小組(zu)成員由紀檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)抽取。小組(zu)人數為(wei)三(san)人以上(shang)單(dan)數，其(qi)中專家人數不(bu)得(de)少于(yu)小組(zu)總人數的三(san)分之二。招標(biao)中心組(zu)織談(tan)(tan)判小組(zu)與供應商談(tan)(tan)判。

　　項目的資質(zhi)(zhi)條(tiao)件、評審方法及預算金額(e)在(zai)談(tan)(tan)(tan)判過程(cheng)中不得變更，有(you)其他(ta)實質(zhi)(zhi)性變更的，談(tan)(tan)(tan)判小(xiao)組(zu)應當(dang)書面告知所(suo)有(you)參與談(tan)(tan)(tan)判的供(gong)(gong)(gong)(gong)應商。競爭性談(tan)(tan)(tan)判小(xiao)組(zu)所(suo)有(you)成(cheng)員與單(dan)一供(gong)(gong)(gong)(gong)應商分別進行(xing)談(tan)(tan)(tan)判，談(tan)(tan)(tan)判應不少于兩輪。談(tan)(tan)(tan)判小(xiao)組(zu)應當(dang)于每(mei)一輪談(tan)(tan)(tan)判前向所(suo)有(you)供(gong)(gong)(gong)(gong)應商公布各供(gong)(gong)(gong)(gong)應商最新的承諾及報價排名，但(dan)不得透(tou)露每(mei)一家供(gong)(gong)(gong)(gong)應商的具體報價及技術資料。談(tan)(tan)(tan)判小(xiao)組(zu)出具對談(tan)(tan)(tan)判供(gong)(gong)(gong)(gong)應商的評審意(yi)見，確定成(cheng)交供(gong)(gong)(gong)(gong)應商。

　　第三十八條  招(zhao)標中心應(ying)當將成交結果公示(shi)(shi)。公示(shi)(shi)時間不少于(yu)三日(ri)。在(zai)采購(gou)需求或結果公示(shi)(shi)環(huan)節受到(dao)有效(xiao)質疑的項目，均應(ying)轉為公開招(zhao)標。

　　第(di)四節(jie)  單一(yi)來源采購程序(xu)

　　第(di)三(san)十九(jiu)條  按(an)照學校《采購(gou)辦法》第(di)十四條第(di)五款第(di)一、二項規定適用單一來源采購(gou)的項目經招標(biao)中心確認采購(gou)方式后，再按(an)要求簽訂采購(gou)合同。

　　第四(si)十條  特殊及應(ying)(ying)急項目依次由業務(wu)歸口管理(li)部門和招(zhao)標中心對申請部門提交的《招(zhao)標采(cai)(cai)購(gou)(gou)審(shen)批表》、申請采(cai)(cai)用單一(yi)來(lai)源采(cai)(cai)購(gou)(gou)的理(li)由、擬定供應(ying)(ying)商及采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求等(deng)資(zi)料進行審(shen)核后，報分管招(zhao)標工作的校領導審(shen)批，項目獲(huo)批后簽訂采(cai)(cai)購(gou)(gou)合同。

　　第四十(shi)一條  應當公開招(zhao)標(biao)的(de)(de)項目申請采(cai)用(yong)單一來源采(cai)購(gou)的(de)(de)，其采(cai)購(gou)程序(xu)參照本(ben)細(xi)則第三十(shi)三至三十(shi)八(ba)條規定(ding)的(de)(de)競爭性談判程序(xu)執行。

　　第五節  預(yu)選采購程序

　　第四(si)十二條  需(xu)由學校建(jian)立(li)預選供應商(shang)庫(ku)的項目(mu)，其建(jian)庫(ku)和采購程序如下：

　　（一）申請部門、業(ye)務歸口管理部門編制預選供應商招標(biao)方案，報(bao)招標(biao)中心審(shen)核。

　　（二）審(shen)核(he)通過后(hou)，招(zhao)標中心通過公開招(zhao)標等方式(shi)產生一定數(shu)量的預選供應商，并建立預選供應商庫。

　　（三）申(shen)請部(bu)門提出項(xiang)目(mu)采(cai)購申(shen)請后，由(you)招(zhao)標中(zhong)心按照抽(chou)簽法或(huo)競價法在預選(xuan)供應(ying)商庫(ku)內選(xuan)定成(cheng)交供應(ying)商，紀檢監察（審計）室對選(xuan)定過程進行抽(chou)查。

　　（四）申請部門、業務歸(gui)口管理部門負責對預選供(gong)應商履約(yue)情況的管理和服務質量評價等(deng)工(gong)作。

　　第四十三條  經市(shi)財(cai)政部(bu)門(men)(men)等政府機構(gou)建立預選供應商(shang)庫的校內集中采購(gou)項目，由申請部(bu)門(men)(men)依(yi)次向業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)(men)和招標(biao)中心提交采購(gou)需求(qiu)，審核(he)通過后，招標(biao)中心按照抽簽法或(huo)競價法確定成(cheng)交供應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)(cai)購(gou)人(ren)(ren)的(de)采(cai)(cai)購(gou)活動實行部門采(cai)(cai)購(gou)審批(pi)人(ren)(ren)負(fu)責(ze)制，部門采(cai)(cai)購(gou)審批(pi)人(ren)(ren)和(he)經辦人(ren)(ren)對采(cai)(cai)購(gou)活動負(fu)直接責(ze)任。具體責(ze)任追究按照(zhao)學校《采(cai)(cai)購(gou)辦法》相關規(gui)定(ding)執行。

　　第四(si)十五條  預算金額在二萬元（含）至(zhi)五萬元的貨物類、服務(wu)、工程類校內自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目，采(cai)(cai)購(gou)(gou)人組織(zhi)自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)時，應當(dang)成立不少于三人的采(cai)(cai)購(gou)(gou)小(xiao)組，充分掌握采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的供(gong)應商數量及市場價格(ge)行(xing)(xing)情等信息(xi)。自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)決策過程及結果應當(dang)作書面記錄，并(bing)存檔備查(cha)。

　　第(di)四十六條  經(jing)市財(cai)政部門等(deng)政府機構或學校(xiao)(xiao)招標中心建(jian)立預(yu)選供(gong)(gong)應(ying)(ying)商庫的校(xiao)(xiao)內自(zi)行(xing)采購項目(mu)，申請部門或歸口管理部門可在(zai)預(yu)選供(gong)(gong)應(ying)(ying)商庫中自(zi)行(xing)選擇(ze)成(cheng)交供(gong)(gong)應(ying)(ying)商。

　　第四章    采(cai)購合同(tong)

　　第四十七條  政(zheng)府集中采購項目的合(he)同(tong)簽訂(ding)后，業務歸口管理部門須(xu)于三個工作日內將合(he)同(tong)備案相關材(cai)料(liao)遞交招(zhao)標中心(xin)，由招(zhao)標中心(xin)報送市政(zheng)府采購中心(xin)備案。

　　第(di)四十八條  優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)（原(yuan)則上(shang)為服務(wu)類）是指在學校(xiao)集中(zhong)采(cai)購(gou)或自行采(cai)購(gou)合(he)(he)同(tong)(tong)中(zhong)履約評價等(deng)級為優(you)秀(xiu)的(de)(de)合(he)(he)同(tong)(tong)。對優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)(de)供應商可以實行續(xu)期獎勵機(ji)制。優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)續(xu)期的(de)(de)，由申請部門(men)提出申請，業務(wu)歸口管(guan)理部門(men)核實，報(bao)紀檢(jian)監察（審(shen)計）室(shi)審(shen)批。優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)每次可續(xu)期一年(nian)，最多不(bu)超過兩次。續(xu)期的(de)(de)合(he)(he)同(tong)(tong)實質(zhi)性內(nei)容不(bu)得改(gai)變。

　　第四十九條(tiao)  中標(biao)供應商放棄中標(biao)資格的，或(huo)者(zhe)中標(biao)供應商的中標(biao)資格被(bei)依法確(que)認無效的，申(shen)(shen)請部(bu)門可申(shen)(shen)請從其它候選(xuan)中標(biao)供應商中依序(xu)確(que)定替補中標(biao)供應商。同一項目最多可申(shen)(shen)請兩次(ci)。

　　第五十(shi)條  確定(ding)替補(bu)中(zhong)標(biao)供應商的(de)，招標(biao)中(zhong)心應當將(jiang)替補(bu)中(zhong)標(biao)供應商的(de)情況予以公示，公示無異議(yi)(yi)的(de)，確定(ding)為新的(de)中(zhong)標(biao)人；公示有異議(yi)(yi)且(qie)異議(yi)(yi)成立的(de)，由招標(biao)中(zhong)心重(zhong)新組織采(cai)購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事宜，依照國(guo)家、地(di)方相關法律法規(gui)以及學校(xiao)《采購辦法》執行。

　　第五十(shi)二條  本細則自公布之日起實施。

　　第五十(shi)三條(tiao)  本細則由招(zhao)標采(cai)購工(gong)作領導(dao)小組負責解釋。