第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規范學校(xiao)采(cai)(cai)購行(xing)(xing)為，提高學校(xiao)采(cai)(cai)購效率和(he)效益，促進公平交易，推進廉政建設(she)，根據《中華人民(min)共和(he)國招標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)》、《中華人民(min)共和(he)國政府(fu)采(cai)(cai)購法(fa)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)(jing)(jing)濟特區政府(fu)采(cai)(cai)購條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)(jing)(jing)濟特區政府(fu)采(cai)(cai)購條(tiao)例實施(shi)細(xi)則》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)(jing)(jing)濟特區建設(she)工(gong)程施(shi)工(gong)招標(biao)投(tou)標(biao)條(tiao)例》、深(shen)圳(zhen)市(shi)《關(guan)于加(jia)強(qiang)建設(she)工(gong)程招標(biao)投(tou)標(biao)管(guan)理(li)(li)的(de)若干規定(ding)》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)違反招標(biao)投(tou)標(biao)規定(ding)處理(li)(li)辦(ban)法(fa)》有關(guan)法(fa)律、行(xing)(xing)政法(fa)規，結合(he)學校(xiao)實際(ji)，制定(ding)本辦(ban)法(fa)。

　　第二(er)條(tiao)  學校凡進行貨物(wu)、工(gong)程和服(fu)務的采購活(huo)動，均適用(yong)本辦法；深圳市財(cai)政委(wei)員(yuan)會(hui)等(deng)上級單(dan)位另(ling)行規定的，按照(zhao)其(qi)文件要求執行。

　　第三條  學校采購工作(zuo)應當遵(zun)循公正公開、公平競爭、節(jie)儉高效、誠實信(xin)用、物有所(suo)值的原則。

　　第四條  學校(xiao)采(cai)(cai)購以集中(zhong)采(cai)(cai)購為主，自行(xing)采(cai)(cai)購為輔。集中(zhong)采(cai)(cai)購工作，由(you)項目申請部(bu)門、業務歸口管理部(bu)門、招標中(zhong)心等部(bu)門共同完(wan)成，招標中(zhong)心統籌協(xie)調、組織實(shi)施(shi)。

　　第五條(tiao)  參加學校招(zhao)標(biao)、投標(biao)、評(ping)標(biao)的(de)相(xiang)關單位和個人在(zai)招(zhao)投標(biao)活動(dong)中應嚴(yan)格遵守本辦法，不(bu)得將(jiang)必須進行招(zhao)標(biao)的(de)項(xiang)目化整(zheng)為零或者以其他方(fang)式規(gui)避招(zhao)標(biao)。

　　第六條  在學校采(cai)購(gou)活動中(zhong)(zhong)，招標中(zhong)(zhong)心工(gong)作人員與采(cai)購(gou)項目供應商(shang)有利(li)害關(guan)系申請回(hui)避的，由學校紀(ji)檢監察(cha)（審計）室受理(li)，其他采(cai)購(gou)參加人與供應商(shang)有利(li)害關(guan)系申請回(hui)避的，由招標中(zhong)(zhong)心受理(li)。受理(li)部門應當自受理(li)之日起兩個工(gong)作日內做(zuo)出決定。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條  學校(xiao)采購項(xiang)目按(an)內容分為貨(huo)物(wu)、工(gong)程(cheng)和服(fu)務三(san)類。

　　第八條  學校采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)按采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)組織(zhi)形式分為“政府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)”、“校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)”和“校內(nei)自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)”三類。

　　（一）政府集中采購

　　政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購是(shi)指對深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購目錄以(yi)內以(yi)及集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購目錄以(yi)外且在(zai)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購限額標準以(yi)上的(de)項目實施的(de)采(cai)(cai)(cai)購。屬于(yu)深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購范(fan)圍的(de)貨(huo)物、服務、工程類項目，應(ying)當進(jin)入深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購平(ping)臺進(jin)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購。

　　單項或同一品(pin)目(mu)預(yu)算總(zong)額達到政府集(ji)中(zhong)采購限額標(biao)準的項目(mu)，全部列作(zuo)政府集(ji)中(zhong)采購項目(mu)。

　　（二）校內集中(zhong)采購(gou)

　　校內集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)是指對未納入深圳市政府集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)范(fan)圍的(de)預(yu)算金(jin)額5萬(wan)元(yuan)以上的(de)貨物、服務、工(gong)程(cheng)類項目實施的(de)采購(gou)(gou)。屬于校內集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)范(fan)圍的(de)貨物、服務、工(gong)程(cheng)類項目，應(ying)當進(jin)入學(xue)校招標中(zhong)(zhong)心進(jin)行統一采購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一品(pin)目預算總額達(da)到校內(nei)集(ji)中采購(gou)限額標準的項(xiang)目，應當列作校內(nei)集(ji)中采購(gou)項(xiang)目。

　　（三）校內自行采購

　　校(xiao)內自行采(cai)(cai)購是(shi)指對未納入深圳市政府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購范(fan)圍且在校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購限額(e)以下(xia)的(de)貨物、服(fu)務項目(mu)(mu)和以下(xia)的(de)工程項目(mu)(mu)實施的(de)采(cai)(cai)購。校(xiao)內自行采(cai)(cai)購的(de)貨物、服(fu)務、工程類項目(mu)(mu)，由學(xue)校(xiao)各(ge)單位自行組織采(cai)(cai)購。

　　預(yu)(yu)(yu)算金(jin)額2萬(wan)元至(zhi)5萬(wan)元（含）的貨物、服務、工程類(lei)校(xiao)內(nei)(nei)自(zi)行(xing)(xing)(xing)采購項(xiang)目(mu)(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部門(men)(men)或(huo)歸口管理部門(men)(men)成立(li)三人（含）以上的采購小組進行(xing)(xing)(xing)邀請(qing)招標、詢價采購、競價采購或(huo)單一來源采購；經市財政委等政府機構或(huo)學校(xiao)招標中心確(que)(que)定(ding)預(yu)(yu)(yu)選供應(ying)商庫的，項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部門(men)(men)或(huo)歸口管理部門(men)(men)可(ke)在(zai)預(yu)(yu)(yu)選供應(ying)商庫中自(zi)行(xing)(xing)(xing)選擇(ze)供應(ying)商。預(yu)(yu)(yu)算金(jin)額2萬(wan)元（含）以下的貨物、服務、工程類(lei)校(xiao)內(nei)(nei)自(zi)行(xing)(xing)(xing)采購項(xiang)目(mu)(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部門(men)(men)或(huo)歸口管理部門(men)(men)自(zi)行(xing)(xing)(xing)確(que)(que)定(ding)采購方(fang)式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標(biao)采購工作領導小(xiao)組

　　招標采(cai)購(gou)工作(zuo)(zuo)領導小組是學校招標采(cai)購(gou)工作(zuo)(zuo)的領導機構，統一領導、協調學校的招標采(cai)購(gou)工作(zuo)(zuo)，其主要工作(zuo)(zuo)職責是：

　　（一）審定(ding)學校(xiao)招(zhao)標采購工作的規章(zhang)制(zhi)度；

　　（二）研(yan)究決定學校招標采(cai)購工作中的重大事(shi)項(xiang)；

　　（三(san)）研(yan)究決(jue)定重(zhong)大(da)項(xiang)目的招(zhao)標(biao)采購問(wen)題；

　　（四(si)）裁決招(zhao)標采購過程(cheng)中出現的重大爭(zheng)議。

　　第(di)十(shi)條  招標(biao)中心

　　招標中心是學(xue)校采購項(xiang)目的招標工作管理部門，其主要(yao)工作職(zhi)責是：

　　（一(yi)）貫徹采(cai)購法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和有關規定，擬訂學校采(cai)購業務具(ju)體(ti)實(shi)施辦法(fa)(fa)；

　　（二(er)）建設和(he)管理(li)校內集中采購“專(zhuan)家庫(ku)”“供應(ying)商信息庫(ku)”和(he)“預選(xuan)供應(ying)商庫(ku)”，并制定(ding)相關辦法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根據(ju)采購需求(qiu)編制校(xiao)內集中采購項(xiang)目采購（招標(biao)）文(wen)件(jian)或提(ti)出修改意(yi)見；

　　（五）確(que)認采購方(fang)式(shi)、評標方(fang)法；

　　（六(liu)）通過學(xue)校招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)網(wang)或其他專業網(wang)站發布招(zhao)(zhao)標(biao)公(gong)告等方式發布校內集(ji)中采購(gou)招(zhao)(zhao)標(biao)信息，接受投(tou)標(biao)報名；

　　（七）確(que)認校內(nei)集(ji)中(zhong)采購投標(biao)供應商名(ming)單，發放招標(biao)文(wen)件；

　　（八）組織校內集中采購開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽頭(tou)組織校內集中采購(gou)競爭(zheng)性(xing)談判、單一來源(yuan)談判、競價等(deng)采購(gou)工(gong)作；

　　（十）公(gong)示校內集中采(cai)(cai)購中標(biao)或(huo)成交供(gong)應(ying)商，發出采(cai)(cai)購中標(biao)或(huo)成交通知(zhi)書(shu)；

　　（十一(yi)）組織(zhi)(zhi)政府集中采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目申報，采(cai)(cai)購(gou)文(wen)件審核(he)，組織(zhi)(zhi)招標文(wen)件確(que)認(ren)，采(cai)(cai)購(gou)結果(guo)確(que)認(ren)，采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式(shi)變更申報；

　　（十二）牽頭組織(zhi)政府(fu)集中(zhong)采購項目(mu)（經政府(fu)采購中(zhong)心(xin)招(zhao)標(biao)(biao)后(hou)）預選供應(ying)(ying)商、預中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商中(zhong)的中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商選定工作；

　　（十三(san)）負責政府集中采購項目(mu)合(he)同備案(an)工作；

　　（十四(si)）組織對學校采購項目的詢問與質疑(yi)的答復(fu)，協助紀(ji)檢監察（審計）室進行投訴處理工作；

　　（十五）負責采購信息統計和(he)檔案管理(li)；

　　（十(shi)六）學校交辦(ban)的其他工作。

　　第十(shi)一條  業務歸口管理部門(men)

　　學校(xiao)(xiao)各類采(cai)購項(xiang)目實行(xing)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)，即有(you)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)項(xiang)目必須由業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部門(men)負責采(cai)購工作(zuo)。其中，設備(bei)資產管(guan)(guan)理(li)處為學校(xiao)(xiao)設備(bei)資產項(xiang)目的(de)(de)業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部門(men)、后勤(qin)基(ji)建處為學校(xiao)(xiao)后勤(qin)物(wu)資、基(ji)建工程、修繕工程項(xiang)目的(de)(de)業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部門(men)。沒有(you)業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部門(men)的(de)(de)采(cai)購項(xiang)目由項(xiang)目申請部門(men)按歸(gui)口(kou)部門(men)管(guan)(guan)理(li)要求自行(xing)管(guan)(guan)理(li)。

　　采購(gou)業務歸口管理部門的主要工作職責是：

　　（一）建立健全本部門采購管理制度和(he)工作流程(cheng)；

　　（二(er)）根據深圳市(shi)財政(zheng)委員(yuan)會年度政(zheng)府集中采(cai)(cai)購目錄(lu)及相關(guan)規(gui)定審核(he)采(cai)(cai)購計劃、采(cai)(cai)購方式并實施；

　　（三）組(zu)織編(bian)制或審核標底、采(cai)購需求和采(cai)購合同文本(ben)；

　　（四）提出采購申請；

　　（五(wu)）參與政府集中(zhong)采(cai)購項目(mu)（經政府采(cai)購中(zhong)心(xin)招(zhao)標(biao)(biao)后）預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)、預中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)選(xuan)定工(gong)作；

　　（六）履行驗(yan)收、結算(suan)、付款(kuan)以及合同約(yue)定的其他職責；

　　（七）協助(zhu)招標中心、紀檢監察(cha)（審計）室進行質疑和(he)投訴處理工作；

　　（八）學校交辦的其(qi)他(ta)工作。

　　第十(shi)二條  項(xiang)目申請部門(men)

　　項(xiang)目申請部門(men)是學校采購項(xiang)目的(de)提(ti)出或實(shi)際使用(yong)部門(men)，對(dui)采購項(xiang)目的(de)必要(yao)性(xing)、合理性(xing)及(ji)使用(yong)效率負責。

　　項目申請部門(men)的主(zhu)要工作職責(ze)是：

　　（一）申報采(cai)(cai)購計劃，提交采(cai)(cai)購需求；

　　（二(er)）確認采(cai)購需求（招標）文件(jian)；

　　（三）組織或(huo)參與采(cai)購(gou)項目(mu)技術釋疑；

　　（四(si)）確認政府集中采購(gou)結(jie)果；

　　（五）提出采(cai)購合同申(shen)請；

　　（六）負責項目技術(shu)驗收；

　　（七）協助業務歸口管理部門完成驗收、結算(suan)、付款(kuan)、資(zi)料(liao)歸檔(dang)等工作；

　　（八）協助招標中心、紀檢監察（審計）室進行質(zhi)疑和投訴處理(li)工作；

　　（九）學校交辦的其他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)購(gou)(gou)方式根據《深圳經(jing)濟特區(qu)政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例(li)(li)》、《深圳經(jing)濟特區(qu)政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例(li)(li)實施細則》、《深圳市政(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)目錄》、《深圳市政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)評標(biao)定標(biao)分離(li)管(guan)理暫(zan)行(xing)(xing)辦法》等相關文件要求執行(xing)(xing)。

　　第(di)十四條  校內(nei)集(ji)中采購(gou)采用公開招標、競價采購(gou)、預(yu)選采購(gou)、競爭性(xing)談判、單(dan)一來源采購(gou)以及(ji)法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定的其他采購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)是指學校(xiao)招(zhao)標(biao)(biao)中心按照法定(ding)程序，發布招(zhao)標(biao)(biao)公告，邀請不特定(ding)的(de)供應(ying)商(shang)參加投(tou)標(biao)(biao)，按照確定(ding)的(de)標(biao)(biao)準選(xuan)出供應(ying)商(shang)，確定(ding)采購(gou)結果(guo)的(de)采購(gou)方式。校(xiao)內(nei)集(ji)中采購(gou)項目均適(shi)用(yong)于公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)采購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)(jing)價(jia)采(cai)購，是指(zhi)由招標中心公開發(fa)布(bu)信息，供應商通(tong)過學(xue)校網上競(jing)(jing)價(jia)系統進行競(jing)(jing)價(jia)，按最低價(jia)中標的原(yuan)則確定成交供應商的采(cai)購方(fang)式。

　　符合下列(lie)條(tiao)件(jian)的校內(nei)集中采購(gou)項(xiang)目，可以適用(yong)競價(jia)方式采購(gou)：

　　1.標準統一(yi)，市(shi)場貨源(yuan)充(chong)足，競爭充(chong)分；

　　2.采(cai)用最低價評審(shen)方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采購(gou)是指經市財政委等政府機構或(huo)(huo)學校招(zhao)標(biao)中心(xin)公開(kai)招(zhao)標(biao)產生一(yi)定數量的(de)預(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)，歸口管理部門或(huo)(huo)項目申請部門在采購(gou)具體(ti)項目時從(cong)預(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)中按規(gui)定的(de)方法(fa)，確定成(cheng)交供(gong)應商(shang)和成(cheng)交金(jin)額的(de)一(yi)種采購(gou)組織形(xing)式。

　　符合下列(lie)條件的校內集中采購項目，可以適用預選采購：

　　1.通用類采購(gou)項(xiang)目(mu)；

　　2.屬非通用(yong)類采購項目，但通過(guo)一次性招標采購不能確(que)定標的物單價、數量或(huo)者合同金額的；

　　3.法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他項(xiang)目。

　　（四）競爭性談判(pan)采購

　　競爭性談判(pan)采購(gou)指學校招標(biao)中心組織由評審專家組成談判(pan)小(xiao)組，從符合相應(ying)(ying)資格條件的(de)供(gong)應(ying)(ying)商名單中選擇兩(liang)家以上的(de)供(gong)應(ying)(ying)商，以談判(pan)的(de)方(fang)式確定成交供(gong)應(ying)(ying)商的(de)采購(gou)方(fang)式；

　　根據本(ben)辦(ban)法(fa)應當(dang)進行(xing)公(gong)開招標的有下列情形之(zhi)一的校內集中采(cai)購(gou)項(xiang)目，可采(cai)用競爭(zheng)性談判的方式采(cai)購(gou)：

　　1.公開招(zhao)標(biao)后(hou)沒(mei)有供應商投標(biao)或(huo)者沒(mei)有合(he)格標(biao)的或(huo)者重新招(zhao)標(biao)未能成立的。

　　2.具有復(fu)雜性(xing)、專門性(xing)、特(te)(te)殊性(xing)的(de)項(xiang)目，只能向特(te)(te)定范圍內有限供應商采(cai)購的(de)。

　　（五）單一來源采(cai)購

　　單一來源采(cai)購是指向特定(ding)的單一供應商進(jin)行采(cai)購的方(fang)式；

　　根據本辦法應(ying)當進行公(gong)開招標(biao)的(de)有(you)下列情形之一的(de)校內集中采購(gou)項(xiang)目，可采用單(dan)一來源的(de)方式(shi)采購(gou)：

　　1.具(ju)有復雜(za)性、專(zhuan)門性、特殊性的(de)項(xiang)目，只能(neng)向唯(wei)一供應商采購的(de)；

　　2.為保(bao)證原有采購項(xiang)目的(de)一致性或服務配套的(de)要求，需(xu)要繼(ji)續從原供應商(shang)處添購的(de)，且資金總(zong)額(e)不超(chao)過原合同金額(e)的(de)百分之十的(de)；

　　3.經學(xue)校確定的應(ying)急項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第(di)十五條  預算金額2萬元（含）以(yi)上的貨(huo)物、服務類校內(nei)自行采購(gou)項(xiang)目，采用邀請招標、詢價采購(gou)、預選采購(gou)、單一(yi)來源的方式采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)(yao)請(qing)招(zhao)標是指采(cai)購采(cai)購小組以投標邀(yao)(yao)請(qing)書的方(fang)式(shi)邀(yao)(yao)請(qing)三(san)個（含）以上特定(ding)供應商投標的招(zhao)標方(fang)式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價采(cai)購(gou)是指采(cai)購(gou)小組對三家（含）以(yi)上(shang)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)提供(gong)的(de)報價進行比較(jiao)，以(yi)確(que)保價格具有競爭性(xing)的(de)采(cai)購(gou)方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購(gou)是指經(jing)市財政委等(deng)政府機構或學校(xiao)招標中心公開招標產生一(yi)定數(shu)量的預(yu)選供(gong)應(ying)(ying)商，歸口管理部(bu)門或項(xiang)目申請部(bu)門在采(cai)購(gou)具體項(xiang)目時(shi)自行從預(yu)選供(gong)應(ying)(ying)商中確定成交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商和成交(jiao)金(jin)額的采(cai)購(gou)形(xing)式。

　　（四）單(dan)一來源采購

　　單一(yi)來源采購(gou)是(shi)指向特定的單一(yi)供應商進行采購(gou)的方式(shi)；

　　符合(he)下列情(qing)形之(zhi)一(yi)(yi)的校內自行采(cai)購項目(mu)，可采(cai)用單一(yi)(yi)來源的方式采(cai)購：

　　1.具有復雜(za)性、專門性、特殊性的項目，只(zhi)能向唯一(yi)供應商(shang)采購的；

　　2.為保證原有采購項目的(de)一致(zhi)性或服務配套的(de)要(yao)(yao)求，需要(yao)(yao)繼續(xu)從原供應(ying)商(shang)處(chu)添購的(de)，且資金總(zong)額(e)不超過原合同(tong)金額(e)的(de)百分之十的(de)；

　　3.項目申請部門確定(ding)為應急項目或特殊(shu)項目。

　　第十六條  校內集中(zhong)采購(gou)(gou)項目可(ke)由(you)招標(biao)中(zhong)心(xin)委托招標(biao)代理機構進行招標(biao)。由(you)招標(biao)中(zhong)心(xin)從具有政府(fu)招標(biao)采購(gou)(gou)代理資質的供應(ying)商中(zhong)至少(shao)選取六家(jia)，再通過(guo)抽簽(qian)法選取兩(liang)至三(san)家(jia)年度合(he)作單位并簽(qian)訂(ding)合(he)同。抽簽(qian)過(guo)程由(you)紀檢監察（審計）室監督。委托社會采購(gou)(gou)代理機構進行招標(biao)的校內集中(zhong)采購(gou)(gou)項目可(ke)由(you)申請(qing)部(bu)門或業務歸口(kou)管理部(bu)門指派一名評標(biao)代表。

　　第十七條(tiao)  政府集中采購項目經上級單位正式(shi)發文同(tong)意(yi)學(xue)校自(zi)行(xing)采購的，依據上級單位文件(jian)要求(qiu)由學(xue)校招標(biao)中心組(zu)織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十八(ba)條  項目(mu)申報

　　（一）項目申(shen)請部(bu)門(men)(men)應于年度預(yu)算申(shen)報(bao)(bao)期間向業(ye)務歸口管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)提出采購項目立(li)項申(shen)請，按(an)業(ye)務歸口管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)的要求，填報(bao)(bao)項目立(li)項申(shen)報(bao)(bao)表；

　　（二）業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門或項(xiang)目(mu)申請部(bu)門按相關要(yao)求(qiu)對項(xiang)目(mu)進(jin)行初審并組織論證后，向計(ji)劃財務(wu)處(chu)報(bao)送學校年度采購預算草案(an)；

　　（三）根(gen)據學校批復的采購預算(suan)，業(ye)務歸口(kou)管理(li)部門(men)或項目(mu)申請部門(men)制定采購計劃；

　　（四）計劃財(cai)務(wu)處將(jiang)通過批復的年度采購預算(suan)發至(zhi)各歸口(kou)管理部(bu)門(men)或項(xiang)目申請部(bu)門(men),并送(song)招標中心和紀檢監(jian)察（審計）室備案；

　　（五）應急或特殊項(xiang)目(mu)（未納入學校年度采購計劃）由(you)(you)項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)(men)提出，業(ye)務(wu)(wu)歸口管理部(bu)門(men)(men)初審(shen)后由(you)(you)項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)(men)送(song)計劃財(cai)務(wu)(wu)處落(luo)實經費，依據學校經費審(shen)批權限報批并報送(song)主管招(zhao)標工(gong)作校領導審(shen)批。

　　第十九(jiu)條  采(cai)購(gou)程序

　　依據《深(shen)圳職業(ye)技術學院招標(biao)采(cai)購辦法(fa)實施(shi)細(xi)則》規定執(zhi)行。

　　第(di)二十(shi)條  項目合同

　　（一(yi)）學校2萬元（含(han)）以上的采購(gou)項目，必須簽訂(ding)采購(gou)合(he)同(tong)；

　　（二）業務歸口管理部(bu)門(men)或(huo)項目申(shen)請(qing)部(bu)門(men)應(ying)在中標(biao)(biao)通知(zhi)書(shu)或(huo)成交確認通知(zhi)書(shu)發出(chu)之(zhi)日起十日內，按照采購(gou)（招標(biao)(biao)）文件確定的(de)事(shi)項簽訂采購(gou)合(he)同(tong)，合(he)同(tong)的(de)實(shi)質性內容應(ying)當符合(he)采購(gou)（招標(biao)(biao)）文件的(de)規定；

　　（三）政府集中采購項目合同應當(dang)報送政府集中采購機構備(bei)案，簽訂補(bu)充協(xie)議(yi)或(huo)者解除合同的，應當(dang)在簽訂補(bu)充協(xie)議(yi)或(huo)解除合同之日起十日內辦理備(bei)案變更手續(xu)；

　　（四）合同簽(qian)訂程(cheng)序按照《深圳職業技術學院合同管理辦法》規定執(zhi)行；

　　（五）成(cheng)交(jiao)供應商不按時簽訂書面合(he)同或(huo)自動(dong)放(fang)棄的(de)(de)，投標保證金不予退還并取消其項(xiang)目承擔資格，由招(zhao)標中心或(huo)業(ye)務歸口管理部門按程(cheng)序(xu)確(que)定(ding)排名第二的(de)(de)項(xiang)目候選人(ren)為成(cheng)交(jiao)供應商。如(ru)未(wei)確(que)定(ding)排序(xu)或(huo)再次出(chu)現取消資格情況的(de)(de)，則(ze)需重新組織招(zhao)標；

　　（六）申請續(xu)簽(qian)合同的項目，原(yuan)合同須(xu)有續(xu)簽(qian)條款(kuan)且原(yuan)合同期履(lv)約評價優秀。合同續(xu)簽(qian)審(shen)批程序由《深圳職業技(ji)術學院合同管理辦法》另行規定。

　　第二(er)十一條(tiao)  項(xiang)目(mu)實施、驗收

　　（一）合同(tong)生效(xiao)后，業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)負責(ze)對該(gai)項(xiang)目合同(tong)的履行(xing)情況進(jin)行(xing)跟蹤管理(li)，督(du)促(cu)中標人(ren)及時履行(xing)合同(tong)。業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)與(yu)項(xiang)目申請(qing)部(bu)門(men)一起(qi)對項(xiang)目實施的過(guo)程和(he)質量進(jin)行(xing)監(jian)督(du)管理(li)；

　　（二）合同履行中，如合同內容發生變更，由項目(mu)申請部門或(huo)業務歸(gui)口管理部門以(yi)書面形(xing)式提出變更理由和依(yi)據，按原合同審批(pi)程序報批(pi)，政(zheng)府集中采購項目(mu)重大(da)變更需(xu)按深圳(zhen)市財政(zheng)委員會相關(guan)要求進(jin)行備案(an)；

　　（三）合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)履行中，如(ru)增(zeng)加采(cai)購(gou)與(yu)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)標的(de)相同(tong)(tong)(tong)的(de)貨物、工(gong)程(cheng)或(huo)者服務，由項目(mu)申請部門(men)或(huo)業(ye)務歸口(kou)管理(li)部門(men)以(yi)書面形式提出增(zeng)加理(li)由和依據送計劃財(cai)務處(chu)落實經(jing)費，并按經(jing)費審批權(quan)限報(bao)校領導審批后，可以(yi)與(yu)供應(ying)商協商簽訂補充(chong)采(cai)購(gou)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)。一般情況下補充(chong)采(cai)購(gou)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)金額(e)不應(ying)超過原(yuan)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)金額(e)的(de)10%；

　　（四(si)）項(xiang)(xiang)目(mu)合(he)同(tong)諸項(xiang)(xiang)條款執行完(wan)畢后，由業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門會同(tong)項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門組成驗(yan)收小組，按(an)照合(he)同(tong)規定及(ji)時組織驗(yan)收，招標中心和(he)紀(ji)檢(jian)監察（審計）室(shi)抽查項(xiang)(xiang)目(mu)的執行情(qing)況(kuang)；

　　（五(wu)）業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)和(he)項目(mu)申請部(bu)門(men)(men)應及時將項目(mu)履(lv)約情況和(he)供應商評價等信息書面反饋(kui)至(zhi)招(zhao)標中心(xin)。

　　第二十(shi)二條  項目審計

　　項目(mu)驗收合格后(hou)，深(shen)圳市發展和改革委員會立(li)項的項目(mu)報(bao)送(song)深(shen)圳市審計(ji)局進(jin)行審計(ji)，預(yu)算(suan)金額5萬(wan)元(yuan)（含(han)）以上的修(xiu)繕(shan)工程項目(mu)報(bao)送(song)學(xue)校紀檢監察（審計(ji)）室進(jin)行審計(ji)。

　　第二十三條  項(xiang)目結(jie)算

　　經審計的項目，業(ye)務(wu)歸口管理部門或項目申請(qing)部門依據審計報告進(jin)行(xing)結算。

　　無(wu)需審計的項(xiang)目(mu)，業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門或項(xiang)目(mu)申請部門應當按合同約定(ding)履(lv)行(xing)結算手(shou)續。

　　第(di)二十四條  材料歸(gui)檔

　　與招標(biao)有關的報告、招投標(biao)文件(jian)、簽字審批單、評標(biao)意見等資料由(you)(you)招標(biao)中(zhong)心歸(gui)檔(dang)；重大(da)項(xiang)目(mu)全套資料由(you)(you)業務歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)向學校檔(dang)案(an)室(shi)或(huo)深圳市檔(dang)案(an)館歸(gui)檔(dang)，其(qi)他項(xiang)目(mu)全套資料由(you)(you)業務歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)或(huo)項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)(men)自行歸(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十(shi)五(wu)條  參加學校(xiao)采購活(huo)動的供應商因下列事項認為自己的權益受到(dao)損害的，可(ke)以依法向招標中心(xin)或學校(xiao)紀(ji)檢監察(cha)（審計）室提出書面質疑：

　　（一(yi)）采(cai)購文(wen)件有限制性(xing)、傾向(xiang)性(xing)條款的(de)；

　　（二）采購文(wen)件的澄清或者修改違反規定的；

　　（三）應當回(hui)避(bi)的人員(yuan)沒(mei)有按規(gui)定回(hui)避(bi)的；

　　（四）采(cai)購參加人之間存在(zai)串通(tong)、內定中(zhong)標或者成交供應商等(deng)情形(xing)的；

　　（五）其他供(gong)應(ying)商隱瞞真(zhen)實情況(kuang)，提供(gong)虛假資料謀求中標或者成交的；

　　（六）采(cai)購程序(xu)違反規定的；

　　（七）供應商認(ren)為自己權益受到損害的其他事(shi)項(xiang)。

　　第二(er)十六條  參與學校采購活動的(de)(de)供應商(shang)認為(wei)自(zi)(zi)己的(de)(de)權益在采購活動中(zhong)受(shou)到損(sun)(sun)害(hai)的(de)(de)，應當(dang)自(zi)(zi)知道(dao)或者應當(dang)知道(dao)其權益受(shou)到損(sun)(sun)害(hai)之(zhi)日(ri)起(qi)五日(ri)內向招(zhao)標中(zhong)心(xin)或學校紀檢(jian)監察（審計）室以書(shu)(shu)面形式提出質疑。被質疑人應當(dang)自(zi)(zi)收到書(shu)(shu)面質疑材料之(zhi)日(ri)起(qi)十日(ri)內就質疑事項書(shu)(shu)面答復質疑供應商(shang)。供應商(shang)的(de)(de)質疑或者投(tou)訴(su)需要向學校有關部(bu)門取得相(xiang)關證明或者組織專門機構、人員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或者鑒定的(de)(de)，所需時間不(bu)計入質疑投(tou)訴(su)處理(li)期間。

　　第二十七條(tiao)  供應商質(zhi)疑(yi)應當實名提交書(shu)面質(zhi)疑(yi)書(shu)，質(zhi)疑(yi)書(shu)應當包含下列內容:

　　（一）有明確的質疑請求(qiu)；

　　（二）有明確的質疑對象；

　　（三）因質疑事項而受(shou)損害(hai)的權益(yi)；

　　（四(si)）有合理的事實和依據；

　　（五）法律、法規和規章(zhang)規定的(de)其他材料。

　　供應商(shang)捏造(zao)事(shi)實(shi)、提供虛假材料質疑，以及(ji)假冒他人名義質疑或者(zhe)無(wu)正當(dang)理由拒不配合進行(xing)質疑調查(cha)的，由招標中(zhong)心報學(xue)校(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室備案后(hou)記入供應商(shang)誠信(xin)檔案。

　　第二十八條  供應商投訴應當實名提(ti)交書(shu)(shu)面投訴書(shu)(shu)，投訴書(shu)(shu)應當包(bao)含下列內容(rong):

　　（一(yi)）有明確(que)的投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明確(que)的投(tou)訴對象(xiang)；

　　（三）有合理的事實與理由。

　　符合上述條件的投訴，學校紀檢監察（審(shen)計）室應當予以受理。

　　第二十九條  符合以下情形的，在(zai)質疑或者投訴(su)處理期間，紀檢監察（審計）室(shi)可要(yao)求招標(biao)中(zhong)心中(zhong)止采購活(huo)動：

　　（一(yi)）采購活動可能存在違法違規行為的；

　　（二）質疑或(huo)者投訴事(shi)項可能會影響(xiang)評(ping)審結果的；

　　（三）其(qi)他確有必(bi)要中止的情形。

　　第三十條  下列(lie)情形不作(zuo)為供應(ying)商的(de)質疑投訴，按照有關(guan)法(fa)律、法(fa)規的(de)規定處理：

　　（一）供應(ying)商在質疑投訴期限屆滿后(hou)提出的情(qing)況(kuang)反(fan)映和(he)舉報；

　　（二）供應商以外的其(qi)他(ta)采(cai)購參加人的投訴(su)和情況反映；

　　（三）上級紀檢部(bu)門或信訪部(bu)門轉來的投訴和情況反映(ying)；

　　（四）其(qi)他的情況(kuang)反(fan)映(ying)、舉報、意見(jian)和建(jian)議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學(xue)校紀檢(jian)監察（審計）室履(lv)行下(xia)列職責：

　　（一）監督(du)學(xue)校對相關采購(gou)法律、法規(gui)、規(gui)章和(he)政(zheng)策的執行情況；

　　（二）監督學校項(xiang)目(mu)申(shen)報、項(xiang)目(mu)立項(xiang)、項(xiang)目(mu)采購過(guo)程、項(xiang)目(mu)合同、項(xiang)目(mu)驗收等的(de)執行情況；

　　（三）依據本(ben)辦(ban)法規定辦(ban)理學校(xiao)采購審批事項；

　　（四）監(jian)督(du)學校采(cai)購(gou)專(zhuan)家庫、供應商(shang)信息庫、預選(xuan)供應商(shang)庫以(yi)及(ji)采(cai)購(gou)檔(dang)案的建(jian)立和管理情況；

　　（五）受(shou)理并上報(bao)采購(gou)活動中的爭議(yi)；

　　（六）受理(li)采(cai)購(gou)活動相關(guan)投訴；

　　（七）法律、法規和規章規定的其他職責(ze)。

　　第三(san)十二條  學(xue)校應(ying)當建(jian)立(li)政府采(cai)購(gou)(gou)監督(du)員(yuan)制(zhi)度(du)，聘(pin)請學(xue)校教職工(gong)擔(dan)任采(cai)購(gou)(gou)監督(du)員(yuan)，采(cai)購(gou)(gou)監督(du)員(yuan)對(dui)學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)有監督(du)權和建(jian)議權，對(dui)發現正在進(jin)行(xing)的采(cai)購(gou)(gou)活動存在違(wei)法違(wei)規行(xing)為的，應(ying)當及時(shi)報(bao)學(xue)校紀檢(jian)監察（審計(ji)(ji)）室處理(li)。經(jing)紀檢(jian)監察（審計(ji)(ji)）室查實，實名(ming)書面舉(ju)報(bao)為學(xue)校挽(wan)回經(jing)濟損失的，學(xue)校將酌情進(jin)行(xing)獎勵。

　　第(di)三(san)十三(san)條(tiao)  學校紀檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室(shi)對采購(gou)活動(dong)實施全過程抽查監(jian)督，采購(gou)參加(jia)人(ren)(ren)及其相(xiang)關人(ren)(ren)員應當積(ji)極配合紀檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室(shi)的監(jian)督工作(zuo)，不得阻(zu)礙(ai)、抗拒監(jian)督。

　　紀檢監(jian)察（審(shen)計）室對(dui)學校下列采購項目應當實施重點監(jian)督：

　　（一）有(you)質疑、投訴或者改變評審結果的(de)項目；

　　（二(er)）應當(dang)公開(kai)招(zhao)標以(yi)非公開(kai)招(zhao)標方式采購的項目(mu)；

　　（三）集中采(cai)購(gou)轉(zhuan)為自行采(cai)購(gou)的(de)項目；

　　（四）學校(xiao)要求重(zhong)點監督的采購項目。

　　第三十四條  招標中心(xin)應當建立學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)信(xin)息庫，匯總歸口管理部(bu)(bu)門、項目(mu)(mu)申請部(bu)(bu)門提供(gong)的學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)(mu)的品牌、型號、規格(ge)、價(jia)格(ge)、數(shu)量(liang)和供(gong)應商履約評(ping)價(jia)等信(xin)息，并納入(ru)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)信(xin)息庫統(tong)一管理。學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)(mu)供(gong)應商的資質條件設定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求制(zhi)定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)價(jia)格(ge)評(ping)比、采(cai)(cai)購(gou)(gou)評(ping)審(shen)加分等，可參考學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)庫的信(xin)息。

　　加強供(gong)應(ying)商(shang)誠(cheng)信管理，對在(zai)學校采(cai)購活動中違反(fan)法律、法規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)章(zhang)，或者(zhe)嚴重違反(fan)合同(tong)約定以及履(lv)約評(ping)價差的供(gong)應(ying)商(shang)，應(ying)當列入誠(cheng)信檔案的黑名單，對其下輪投標進行(xing)評(ping)審扣分，要求合同(tong)續(xu)期的不予續(xu)期，并依照(zhao)采(cai)購條例及相關規(gui)(gui)定，禁止其參與學校采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學校采購工作(zuo)的(de)人員有下列行(xing)為之一的(de)，給(gei)(gei)予行(xing)政警告、記過處(chu)分(fen)，情節(jie)較重(zhong)的(de)，給(gei)(gei)予降低崗位等(deng)級(ji)或者撤職(zhi)處(chu)分(fen)；情節(jie)嚴(yan)重(zhong)的(de)，給(gei)(gei)予開除處(chu)分(fen)；涉(she)嫌犯罪(zui)的(de)，移送司法機關(guan)處(chu)理：

　　（一）與(yu)供應商或者采購代理(li)機構惡(e)意串通的；

　　（二）在采(cai)購過程中(zhong)接(jie)受賄賂(lu)或(huo)者(zhe)獲取其他不正當(dang)利益的；

　　（三）在有關部(bu)門依法(fa)實施的監督(du)檢(jian)查中提供(gong)虛假情(qing)況的；

　　（四）利用不合理的采購標準(zhun)限制(zhi)潛在供應商參加學校采購活動或提出采購需求含有(you)不合理的限制(zhi)性或者(zhe)傾向性條件(jian)的;

　　（五(wu)）其他違反采購公平(ping)公正原則的(de)行為。

　　第(di)三十六條  評審(shen)專家(jia)有下列(lie)行為(wei)之(zhi)一(yi)的(de)，取消(xiao)擔任評審(shen)專家(jia)資格，屬(shu)于(yu)(yu)本校(xiao)的(de)評審(shen)專家(jia)，根據情(qing)節輕重(zhong)給(gei)予(yu)處分(fen)；屬(shu)于(yu)(yu)校(xiao)外(wai)的(de)評審(shen)專家(jia)，建(jian)議所(suo)在單(dan)位根據情(qing)節輕重(zhong)給(gei)予(yu)處分(fen)：

　　（一）明知應當回避而(er)不回避的；

　　（二(er)）已知(zhi)自己為(wei)評審(shen)專家身份(fen)后(hou)至評標結束前的時間內(nei)私(si)下(xia)接觸投標供應商的；

　　（三）在評標過(guo)程中有(you)明顯(xian)不正(zheng)當傾向性的；

　　（四）收受投標供應(ying)商、其他利害(hai)關系人(ren)的(de)財物或者其他不(bu)正當利益的(de)；

　　（五(wu)）泄(xie)露有關投標文(wen)件(jian)的內容(rong)以及與評標有關的其(qi)他(ta)情況的；

　　（六(liu)）其他違反采購公平公正(zheng)原則(ze)的行為。

　　第三十七條  供應(ying)商有下列情形之一(yi)的(de)，采購無效(xiao)，2年之內，不得參與學(xue)校的(de)采購活動；給(gei)學(xue)校公共利益造(zao)成損(sun)害的(de)，應(ying)當承擔賠償責任。

　　（一）提(ti)供(gong)虛假材料(liao)，騙取學(xue)校采購供(gong)應商資格的；

　　（二(er)）采用(yong)不(bu)正當手段(duan)詆(di)毀、排擠其他供應商(shang)的；

　　（三）與學校采購(gou)當事人員違規串通的；

　　（四(si)）中標(biao)后無正當理由不與學(xue)校簽訂采購合同的；

　　（五）向(xiang)學校采(cai)購當事(shi)單位和(he)個(ge)人(ren)行賄或提供(gong)不(bu)正當利益的；

　　（六）擅(shan)自變(bian)更或終止采購合同(tong)的；

　　（七）被市財政委(wei)或建設行政主(zhu)管部(bu)門通報處罰禁止投標尚未解除的(de)；

　　（八）近兩年內（從截標(biao)之日起(qi)倒算）有履約評價為(wei)不(bu)合格(ge)、中(zhong)標(biao)后拒(ju)不(bu)履約或拒(ju)不(bu)提供履約擔保等情形的；

　　（九）其他違反采購(gou)公平公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本(ben)辦法未盡事宜，依照國家(jia)、地(di)方(fang)相關法律(lv)法規執(zhi)行。

　　第三十九條  本辦法的解釋權(quan)屬于深(shen)圳職業技術學院招(zhao)標采購工(gong)作領導(dao)小組。

　　第四十條  本(ben)辦(ban)法自發布(bu)之日起試行，原《深圳職業(ye)技術學(xue)院采購辦(ban)法（試行）》廢止。