第一章  總則

　　第一條  為規(gui)范學校采(cai)購(gou)(gou)(gou)行(xing)為，提高(gao)學校采(cai)購(gou)(gou)(gou)效率和(he)效益，促進公平交易，推進廉政(zheng)建(jian)設，根據《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)國招(zhao)標投(tou)標法》、《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)國政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)法》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟(ji)(ji)特區(qu)(qu)政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)條例(li)(li)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟(ji)(ji)特區(qu)(qu)政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)條例(li)(li)實(shi)施細則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟(ji)(ji)特區(qu)(qu)建(jian)設工(gong)程施工(gong)招(zhao)標投(tou)標條例(li)(li)》、深(shen)(shen)圳(zhen)市《關于加強(qiang)建(jian)設工(gong)程招(zhao)標投(tou)標管理的若干規(gui)定(ding)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市違(wei)反(fan)招(zhao)標投(tou)標規(gui)定(ding)處理辦法》有關法律、行(xing)政(zheng)法規(gui)，結合學校實(shi)際，制定(ding)本辦法。

　　第二條  學校凡(fan)進行(xing)貨物、工程和服務(wu)的(de)采購活動，均(jun)適用本辦法；深(shen)圳市財政委員會等上(shang)級單位(wei)另行(xing)規定(ding)的(de)，按照其(qi)文件要求執行(xing)。

　　第三條  學(xue)校采購(gou)工(gong)作應當遵循公正公開(kai)、公平競爭、節儉高效、誠實信用(yong)、物有所值(zhi)的原(yuan)則。

　　第四條  學校采(cai)購(gou)以集中(zhong)采(cai)購(gou)為主，自行采(cai)購(gou)為輔(fu)。集中(zhong)采(cai)購(gou)工作，由項目申(shen)請部(bu)(bu)門、業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門、招(zhao)標中(zhong)心等部(bu)(bu)門共同完成，招(zhao)標中(zhong)心統籌協調、組織實施(shi)。

　　第五條  參(can)加學(xue)校招標、投標、評(ping)標的相(xiang)關單位(wei)和個人在(zai)招投標活動中應嚴格遵守本辦(ban)法，不得(de)將必須進行招標的項目化整為零或者(zhe)以其他方式規(gui)避招標。

　　第六(liu)條  在(zai)學校采購活動中，招標(biao)中心工作人(ren)(ren)員與采購項(xiang)目(mu)供應商有利害關(guan)系申(shen)請回(hui)避的，由學校紀檢(jian)監察（審計）室受理(li)，其他采購參加人(ren)(ren)與供應商有利害關(guan)系申(shen)請回(hui)避的，由招標(biao)中心受理(li)。受理(li)部門應當自受理(li)之日起兩(liang)個工作日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條(tiao)  學(xue)校采(cai)購(gou)項目(mu)按內(nei)容分為(wei)貨物、工(gong)程(cheng)和服務三類。

　　第八條  學校采購(gou)項目按采購(gou)組織形(xing)式分為“政府集(ji)中(zhong)采購(gou)”、“校內(nei)集(ji)中(zhong)采購(gou)”和“校內(nei)自行采購(gou)”三類。

　　（一）政府(fu)集中(zhong)采(cai)購

　　政府(fu)(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)是指對深圳(zhen)市政府(fu)(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄(lu)以內以及集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄(lu)以外(wai)且在集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)限額標(biao)準以上的(de)項目(mu)實施(shi)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。屬于深圳(zhen)市政府(fu)(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍的(de)貨物、服務、工程類項目(mu)，應當進入深圳(zhen)市政府(fu)(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)平(ping)臺(tai)進行采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　單(dan)項或同(tong)一(yi)品(pin)目預算總額達(da)到政府集中采購限額標準的項目，全部列作政府集中采購項目。

　　（二）校內集中采(cai)購

　　校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)是指對未納入(ru)深圳市政府集中(zhong)采購(gou)范圍(wei)的(de)(de)(de)預(yu)算金額5萬(wan)元以上的(de)(de)(de)貨(huo)物、服(fu)務、工程(cheng)類項目(mu)實(shi)施的(de)(de)(de)采購(gou)。屬于(yu)校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)范圍(wei)的(de)(de)(de)貨(huo)物、服(fu)務、工程(cheng)類項目(mu)，應當進入(ru)學校(xiao)招標中(zhong)心(xin)進行統一采購(gou)。

　　單項(xiang)(xiang)或(huo)同(tong)一品目(mu)預算總(zong)額達到校(xiao)內集中采購(gou)(gou)限額標(biao)準的項(xiang)(xiang)目(mu)，應當列作校(xiao)內集中采購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　（三）校內(nei)自行(xing)采購

　　校內自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)是指對(dui)未納(na)入深圳(zhen)市政(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍且(qie)在校內集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)限(xian)額以(yi)下的貨物(wu)、服務(wu)項(xiang)(xiang)目和以(yi)下的工程(cheng)項(xiang)(xiang)目實施的采(cai)購(gou)(gou)。校內自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)的貨物(wu)、服務(wu)、工程(cheng)類項(xiang)(xiang)目，由學校各單位自(zi)行組(zu)織采(cai)購(gou)(gou)。

　　預(yu)算金額(e)2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含(han)）的貨(huo)(huo)物、服務(wu)、工程(cheng)類校(xiao)(xiao)內自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)，由項目(mu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)或(huo)(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)(men)成立三人（含(han)）以上的采(cai)(cai)購(gou)(gou)小組進行(xing)(xing)邀請(qing)(qing)招標、詢價采(cai)(cai)購(gou)(gou)、競價采(cai)(cai)購(gou)(gou)或(huo)(huo)(huo)單一來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)；經市財(cai)政委等政府機構或(huo)(huo)(huo)學校(xiao)(xiao)招標中心確(que)定(ding)預(yu)選(xuan)供應商(shang)庫的，項目(mu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)或(huo)(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)(men)可在預(yu)選(xuan)供應商(shang)庫中自(zi)行(xing)(xing)選(xuan)擇供應商(shang)。預(yu)算金額(e)2萬元(yuan)（含(han)）以下的貨(huo)(huo)物、服務(wu)、工程(cheng)類校(xiao)(xiao)內自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)，由項目(mu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)或(huo)(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)(men)自(zi)行(xing)(xing)確(que)定(ding)采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條(tiao)  招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)工作領導小(xiao)組

　　招標采購(gou)工作領(ling)導(dao)小組是(shi)學校(xiao)招標采購(gou)工作的領(ling)導(dao)機構，統(tong)一領(ling)導(dao)、協(xie)調(diao)學校(xiao)的招標采購(gou)工作，其主要(yao)工作職責是(shi)：

　　（一）審定(ding)學校招標采(cai)購工作的規章制度；

　　（二(er)）研究決定學校招標采(cai)購(gou)工作中的重大事項；

　　（三）研(yan)究決定(ding)重大項目(mu)的招(zhao)標采(cai)購問題；

　　（四）裁決(jue)招標(biao)采購過(guo)程中出現的重(zhong)大爭議。

　　第十條  招標中心

　　招(zhao)標(biao)中心是學校采購項目的招(zhao)標(biao)工(gong)作管理部(bu)門，其(qi)主要工(gong)作職責是：

　　（一(yi)）貫徹采(cai)(cai)購(gou)法律(lv)、法規和有關規定，擬(ni)訂(ding)學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)業務具體實施辦法；

　　（二）建設和管理(li)校內集中采購“專家庫(ku)”“供(gong)應(ying)商(shang)信息庫(ku)”和“預選供(gong)應(ying)商(shang)庫(ku)”，并(bing)制定相關辦法；

　　（三）接(jie)受(shou)采購申請；

　　（四）根據采購需求編制(zhi)校內集中采購項目(mu)采購（招標）文件或提(ti)出修(xiu)改意見；

　　（五）確認采(cai)購方式、評(ping)標方法；

　　（六(liu)）通過學校招投(tou)標(biao)網(wang)或其他專(zhuan)業網(wang)站發布(bu)招標(biao)公告等方式發布(bu)校內集中采購招標(biao)信息，接受投(tou)標(biao)報名；

　　（七）確認校內集中(zhong)采購投標(biao)供應商名(ming)單，發放招(zhao)標(biao)文件(jian)；

　　（八）組織校內集(ji)中采(cai)購開標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)和定標(biao)(biao)；

　　（九）牽頭組織(zhi)校(xiao)內(nei)集中采購(gou)(gou)競(jing)爭性談判、單一來源談判、競(jing)價(jia)等采購(gou)(gou)工作；

　　（十(shi)）公示校內集中采購中標或成(cheng)交供(gong)應商，發出采購中標或成(cheng)交通知書；

　　（十(shi)一(yi)）組(zu)織(zhi)政府集中采(cai)購(gou)項(xiang)目申報，采(cai)購(gou)文件(jian)審核，組(zu)織(zhi)招標(biao)文件(jian)確(que)認，采(cai)購(gou)結果確(que)認，采(cai)購(gou)方式(shi)變更申報；

　　（十二(er)）牽頭組織政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購(gou)(gou)項目（經政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)中(zhong)心招標(biao)(biao)后）預選(xuan)供應(ying)商、預中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商中(zhong)的中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商選(xuan)定工作；

　　（十(shi)三）負責政府集(ji)中采購項目合(he)同備案(an)工作；

　　（十四(si)）組織對學校采購項目的詢問與(yu)質(zhi)疑的答(da)復，協(xie)助紀檢監察（審計）室進(jin)行投訴處理工作；

　　（十五）負(fu)責(ze)采購信息統計(ji)和檔案(an)管理(li)；

　　（十六）學校交(jiao)辦的其他(ta)工作(zuo)。

　　第十一條  業務歸口(kou)管理部(bu)門

　　學(xue)校各(ge)類采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)實行歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)，即有(you)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)的(de)項目(mu)必須由業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部門(men)負責采(cai)(cai)購(gou)工作。其中，設備(bei)資產管(guan)(guan)理(li)處為(wei)學(xue)校設備(bei)資產項目(mu)的(de)業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部門(men)、后勤(qin)基(ji)建(jian)處為(wei)學(xue)校后勤(qin)物(wu)資、基(ji)建(jian)工程、修繕(shan)工程項目(mu)的(de)業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部門(men)。沒有(you)業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部門(men)的(de)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)由項目(mu)申請(qing)部門(men)按(an)歸口(kou)(kou)部門(men)管(guan)(guan)理(li)要(yao)求(qiu)自行管(guan)(guan)理(li)。

　　采購業務歸口管理部(bu)門的主要工作(zuo)職責(ze)是：

　　（一）建立健全本(ben)部門采購(gou)管理制度和工(gong)作(zuo)流程(cheng)；

　　（二）根據深圳市財政委員會年(nian)度政府集(ji)中采(cai)購目錄及相關規定審核采(cai)購計劃(hua)、采(cai)購方式并實施；

　　（三）組織編制或審(shen)核標底、采購需求和采購合同文本；

　　（四）提(ti)出采購申請；

　　（五）參(can)與政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目（經(jing)政府(fu)采(cai)購(gou)中(zhong)心招標后）預(yu)選供(gong)應商(shang)、預(yu)中(zhong)標供(gong)應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標供(gong)應商(shang)選定工作；

　　（六）履行驗(yan)收(shou)、結算(suan)、付款以及合同約定的其他職責；

　　（七）協(xie)助(zhu)招標中心、紀檢監(jian)察(cha)（審計(ji)）室進行質疑和投(tou)訴處理(li)工(gong)作；

　　（八）學校交辦的其(qi)他(ta)工(gong)作。

　　第十二條  項目(mu)申請部門

　　項(xiang)(xiang)目申請部(bu)門是學校采購(gou)項(xiang)(xiang)目的(de)提出或實際使(shi)用(yong)(yong)部(bu)門，對(dui)采購(gou)項(xiang)(xiang)目的(de)必要性(xing)(xing)、合理性(xing)(xing)及使(shi)用(yong)(yong)效率(lv)負責。

　　項目申請部門的主要工作職責是(shi)：

　　（一）申(shen)報采(cai)購(gou)計劃，提交采(cai)購(gou)需求；

　　（二）確認采購需求（招標）文(wen)件；

　　（三）組織或參與采購項目(mu)技術釋疑；

　　（四）確認政府集中采購結果；

　　（五）提出采購合同(tong)申(shen)請；

　　（六）負(fu)責項目技術驗收；

　　（七）協助業(ye)務歸口管理部門完成驗(yan)收、結算、付款(kuan)、資(zi)料(liao)歸檔等(deng)工(gong)作；

　　（八）協(xie)助招標中心、紀檢監(jian)察（審計）室進行質疑和投訴處理工(gong)作(zuo)；

　　（九）學校交辦的其(qi)他(ta)工作。

第四章  采購方式

　　第(di)十(shi)三(san)條  政府(fu)集(ji)中采購項目(mu)(mu)采購方式根(gen)據《深圳經濟(ji)特區政府(fu)采購條例(li)》、《深圳經濟(ji)特區政府(fu)采購條例(li)實施細則》、《深圳市政府(fu)集(ji)中采購目(mu)(mu)錄》、《深圳市政府(fu)采購評標定標分離管(guan)理暫行(xing)(xing)辦法》等相關文(wen)件要求執行(xing)(xing)。

　　第十四(si)條  校內集中采購采用公開招標、競價采購、預選采購、競爭性(xing)談判、單一(yi)來源采購以及法律法規規定的其他(ta)采購方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招標是指學校(xiao)招標中心按照法定(ding)程(cheng)序，發布招標公(gong)告，邀請(qing)不特定(ding)的(de)供應商(shang)(shang)參加投標，按照確(que)定(ding)的(de)標準選出供應商(shang)(shang)，確(que)定(ding)采(cai)購結果的(de)采(cai)購方式。校(xiao)內(nei)集中采(cai)購項目均適(shi)用于(yu)公(gong)開招標采(cai)購方式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)采(cai)購，是指由(you)招標(biao)中(zhong)(zhong)心公(gong)開發布(bu)信息，供應商通過學(xue)校(xiao)網(wang)上競價(jia)系統進行競價(jia)，按最低價(jia)中(zhong)(zhong)標(biao)的(de)原(yuan)則(ze)確(que)定成交供應商的(de)采(cai)購方(fang)式。

　　符合下列條件的(de)校內集中(zhong)采購項目，可以適用競價方式(shi)采購：

　　1.標(biao)準統一，市場貨源充足，競爭充分；

　　2.采用(yong)最低價評審方(fang)法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購(gou)是(shi)指經市財政委等政府機(ji)構或學校招標中心公(gong)開(kai)招標產生一(yi)定數量(liang)的(de)(de)預選(xuan)供應(ying)商(shang)，歸(gui)口管理部門或項目申請部門在采(cai)購(gou)具體項目時(shi)從(cong)預選(xuan)供應(ying)商(shang)中按規定的(de)(de)方法，確定成(cheng)交(jiao)供應(ying)商(shang)和(he)成(cheng)交(jiao)金額的(de)(de)一(yi)種采(cai)購(gou)組織形式。

　　符(fu)合下列條件的校內(nei)集中采(cai)購項(xiang)目，可以(yi)適用預選采(cai)購：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非(fei)通用類采(cai)購(gou)項目，但通過一(yi)次性(xing)招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)不能確定標(biao)的物單價(jia)、數量或者合同金額的；

　　3.法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)的其他項目。

　　（四）競爭性談判采購

　　競爭性(xing)談(tan)判采購指(zhi)學校招標中心組(zu)織由評(ping)審專家組(zu)成談(tan)判小組(zu)，從符(fu)合相應(ying)資(zi)格條件的(de)(de)(de)供(gong)應(ying)商(shang)名(ming)單中選擇兩家以上的(de)(de)(de)供(gong)應(ying)商(shang)，以談(tan)判的(de)(de)(de)方(fang)式確定成交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)(de)采購方(fang)式；

　　根據(ju)本辦法應當進行公開招標(biao)的有下列情形之一的校內集中采購(gou)項目，可采用(yong)競爭(zheng)性談判的方式采購(gou)：

　　1.公開招標(biao)(biao)后沒(mei)有供應商(shang)投標(biao)(biao)或(huo)者沒(mei)有合格標(biao)(biao)的或(huo)者重(zhong)新招標(biao)(biao)未(wei)能(neng)成(cheng)立的。

　　2.具有復雜性、專門性、特(te)殊(shu)性的(de)項目，只能向(xiang)特(te)定范圍內有限供應商(shang)采購的(de)。

　　（五）單一來源(yuan)采購(gou)

　　單一來源采購(gou)是指(zhi)向特定的單一供應(ying)商進行(xing)采購(gou)的方(fang)式；

　　根(gen)據本(ben)辦法(fa)應當進行公開招標的(de)有(you)下列情形之一(yi)(yi)的(de)校內(nei)集中采購(gou)項(xiang)目，可采用單一(yi)(yi)來源的(de)方(fang)式采購(gou)：

　　1.具(ju)有復雜性、專(zhuan)門性、特(te)殊性的(de)項目(mu)，只能(neng)向唯(wei)一供應商(shang)采(cai)購(gou)的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采購(gou)項目的一致性(xing)或服務配套的要求，需(xu)要繼續從原(yuan)供應(ying)商處添(tian)購(gou)的，且資金總額不(bu)超過原(yuan)合同金額的百(bai)分之十的；

　　3.經學(xue)校確定的應急項(xiang)目(mu)或(huo)特(te)殊項(xiang)目(mu)。

　　第十五條(tiao)  預算金額2萬(wan)元（含）以上的貨物、服務類校內自行采購(gou)項目，采用邀請招(zhao)標、詢價采購(gou)、預選采購(gou)、單一來源的方式(shi)采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)(qing)招(zhao)標是指(zhi)采購采購小(xiao)組以投標邀(yao)請(qing)(qing)書(shu)的(de)方(fang)式(shi)邀(yao)請(qing)(qing)三個（含）以上(shang)特定(ding)供應商投標的(de)招(zhao)標方(fang)式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采(cai)購是指采(cai)購小(xiao)組對三家（含）以(yi)上的供應商提(ti)供的報價(jia)進行比較，以(yi)確(que)保價(jia)格具有競爭性的采(cai)購方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采購是指經市財政委等政府機(ji)構(gou)或學校招標中心公開招標產生一定數量的預(yu)選(xuan)供應商(shang)，歸(gui)口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門在采購具體項目時(shi)自行從(cong)預(yu)選(xuan)供應商(shang)中確定成交供應商(shang)和成交金額的采購形式。

　　（四(si)）單一來源采購(gou)

　　單(dan)一來源采購(gou)是指(zhi)向特(te)定(ding)的(de)(de)單(dan)一供應商(shang)進行(xing)采購(gou)的(de)(de)方式(shi)；

　　符合下(xia)列(lie)情(qing)形(xing)之一的校內自行采購項(xiang)目，可采用單一來源(yuan)的方式采購：

　　1.具有復雜性、專(zhuan)門性、特(te)殊性的(de)項目，只(zhi)能向唯一供(gong)應商采購的(de)；

　　2.為保證原有采購項目(mu)的一致性或(huo)服務配套的要求，需要繼續從(cong)原供(gong)應商處添購的，且資金總額不超過原合同(tong)金額的百分之十的；

　　3.項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部門確定為應急項(xiang)(xiang)目(mu)或特(te)殊項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　第十六(liu)條(tiao)  校內(nei)集中(zhong)(zhong)采購(gou)項(xiang)目(mu)可由(you)(you)招標中(zhong)(zhong)心(xin)委(wei)(wei)托招標代(dai)理機(ji)(ji)構(gou)進(jin)行(xing)招標。由(you)(you)招標中(zhong)(zhong)心(xin)從具有政府招標采購(gou)代(dai)理資質(zhi)的供(gong)應(ying)商中(zhong)(zhong)至(zhi)少(shao)選(xuan)取(qu)六(liu)家(jia)，再通過抽(chou)簽法選(xuan)取(qu)兩至(zhi)三(san)家(jia)年度合作單位并簽訂(ding)合同。抽(chou)簽過程由(you)(you)紀檢監(jian)察(cha)（審計）室(shi)監(jian)督。委(wei)(wei)托社會采購(gou)代(dai)理機(ji)(ji)構(gou)進(jin)行(xing)招標的校內(nei)集中(zhong)(zhong)采購(gou)項(xiang)目(mu)可由(you)(you)申請部(bu)門或業務歸(gui)口管理部(bu)門指派一名評標代(dai)表。

　　第十七條  政府集中采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)經上級(ji)單位正式發文同(tong)意(yi)學校自行采(cai)(cai)購(gou)的，依據上級(ji)單位文件要求(qiu)由學校招標中心組織采(cai)(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申(shen)報

　　（一）項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門應于年度預算申(shen)報期間向業(ye)務歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門提出采購(gou)項(xiang)目(mu)立項(xiang)申(shen)請，按業(ye)務歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門的要求，填報項(xiang)目(mu)立項(xiang)申(shen)報表；

　　（二）業務歸(gui)口管理部門或(huo)項(xiang)目(mu)申請部門按(an)相關要求對(dui)項(xiang)目(mu)進行初審并組(zu)織論證后，向計劃財務處報送學校年度采購預(yu)算草案；

　　（三）根(gen)據(ju)學校批復的(de)采(cai)購預算，業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門(men)或(huo)項目申請部(bu)門(men)制定采(cai)購計劃；

　　（四）計劃財務處(chu)將通過批復(fu)的年度采購(gou)預算(suan)發至(zhi)各歸口管(guan)理部(bu)門或項(xiang)目申請部(bu)門,并送招標中心和紀(ji)檢監察（審計）室備案；

　　（五）應(ying)急(ji)或(huo)特(te)殊項目(mu)(mu)（未納入學校年度采購計劃）由(you)項目(mu)(mu)申(shen)請部(bu)門提(ti)出，業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門初審(shen)后由(you)項目(mu)(mu)申(shen)請部(bu)門送(song)計劃財務處落實經費，依據學校經費審(shen)批權限報(bao)(bao)批并(bing)報(bao)(bao)送(song)主管招標工作校領導審(shen)批。

　　第十九條  采購程(cheng)序

　　依據《深(shen)圳職業技術學院招標采購辦(ban)法(fa)實施細(xi)則》規定(ding)執行。

　　第二十條  項(xiang)目合同

　　（一）學校2萬元（含）以上(shang)的采購項目，必須簽(qian)訂采購合同；

　　（二(er)）業務歸口管理部門或項目(mu)申請部門應在中標(biao)(biao)通(tong)知(zhi)書或成交確認通(tong)知(zhi)書發出之日起十日內，按照采購(gou)(gou)（招標(biao)(biao)）文件確定(ding)的(de)事項簽(qian)訂采購(gou)(gou)合同(tong)，合同(tong)的(de)實質性內容應當符(fu)合采購(gou)(gou)（招標(biao)(biao)）文件的(de)規(gui)定(ding)；

　　（三）政(zheng)府集(ji)中采購項目(mu)合(he)同應當報送政(zheng)府集(ji)中采購機構備案，簽訂補充協(xie)議或(huo)者(zhe)解(jie)除(chu)合(he)同的(de)，應當在簽訂補充協(xie)議或(huo)解(jie)除(chu)合(he)同之日起(qi)十日內辦理備案變更手續；

　　（四）合(he)同簽訂程序按照《深(shen)圳職業技術學(xue)院合(he)同管理辦法》規(gui)定執行；

　　（五(wu)）成(cheng)交(jiao)供(gong)應商不(bu)按時簽訂書(shu)面合(he)同或(huo)自(zi)動放棄的(de)(de)，投標保證金不(bu)予退還并取(qu)消其項目承(cheng)擔資格，由招(zhao)標中心或(huo)業務歸(gui)口管理部(bu)門按程(cheng)序(xu)確定排名第二的(de)(de)項目候選(xuan)人為成(cheng)交(jiao)供(gong)應商。如未(wei)確定排序(xu)或(huo)再次(ci)出現取(qu)消資格情況的(de)(de)，則需重(zhong)新(xin)組織招(zhao)標；

　　（六）申請續簽(qian)合(he)同(tong)(tong)(tong)的項目(mu)，原合(he)同(tong)(tong)(tong)須有(you)續簽(qian)條款且原合(he)同(tong)(tong)(tong)期履約(yue)評價優秀。合(he)同(tong)(tong)(tong)續簽(qian)審批(pi)程序由《深圳職業技術學院(yuan)合(he)同(tong)(tong)(tong)管理辦法(fa)》另行規(gui)定。

　　第(di)二十一條  項目實(shi)施、驗收(shou)

　　（一）合(he)同(tong)生效后，業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門(men)負(fu)責對該項目(mu)合(he)同(tong)的(de)履行(xing)(xing)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)(xing)跟(gen)蹤管理(li)，督(du)促中(zhong)標人(ren)及時履行(xing)(xing)合(he)同(tong)。業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門(men)與項目(mu)申(shen)請部門(men)一起對項目(mu)實(shi)施的(de)過程和質量(liang)進(jin)行(xing)(xing)監督(du)管理(li)；

　　（二）合(he)同(tong)履行中，如合(he)同(tong)內容發生變(bian)(bian)更(geng)，由項(xiang)目申請部(bu)(bu)門或業務歸口管理部(bu)(bu)門以書面形式(shi)提出(chu)變(bian)(bian)更(geng)理由和依據(ju)，按(an)原(yuan)合(he)同(tong)審批程(cheng)序報(bao)批，政(zheng)府集中采購(gou)項(xiang)目重大變(bian)(bian)更(geng)需(xu)按(an)深圳市財政(zheng)委員(yuan)會相(xiang)關要求進行備案；

　　（三）合同(tong)(tong)履(lv)行中，如增(zeng)加采(cai)購(gou)與(yu)合同(tong)(tong)標(biao)的(de)相(xiang)同(tong)(tong)的(de)貨物、工程或者服務，由(you)項目申請部門或業務歸口管(guan)理(li)部門以書面形式提出增(zeng)加理(li)由(you)和依據(ju)送計劃(hua)財務處落(luo)實經費(fei)，并按經費(fei)審(shen)批權(quan)限報校領導審(shen)批后，可以與(yu)供應商協商簽訂補充采(cai)購(gou)合同(tong)(tong)。一般(ban)情(qing)況下補充采(cai)購(gou)合同(tong)(tong)的(de)金(jin)額(e)不(bu)應超過原合同(tong)(tong)金(jin)額(e)的(de)10%；

　　（四(si)）項(xiang)(xiang)目(mu)合同諸項(xiang)(xiang)條款(kuan)執行完畢后(hou)，由業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門會同項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門組成(cheng)驗收小(xiao)組，按照合同規定及時(shi)組織驗收，招標中心(xin)和紀檢監(jian)察（審(shen)計）室抽查(cha)項(xiang)(xiang)目(mu)的執行情況；

　　（五）業務歸口管理部門和(he)項(xiang)目(mu)(mu)申請部門應及時將項(xiang)目(mu)(mu)履約(yue)情況和(he)供應商評價等信(xin)息書(shu)面(mian)反饋至招標中心。

　　第二十二條  項(xiang)目(mu)審計(ji)

　　項(xiang)目(mu)驗收(shou)合格后，深圳市(shi)發展和改(gai)革委員會立項(xiang)的項(xiang)目(mu)報送深圳市(shi)審(shen)(shen)計(ji)(ji)局進(jin)行(xing)審(shen)(shen)計(ji)(ji)，預算(suan)金(jin)額5萬元（含）以上的修繕工程(cheng)項(xiang)目(mu)報送學校紀檢監(jian)察（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室進(jin)行(xing)審(shen)(shen)計(ji)(ji)。

　　第二十三(san)條  項目結算

　　經審(shen)計的(de)項目(mu)，業務歸口管理部門或(huo)項目(mu)申請部門依據審(shen)計報告進行(xing)結算。

　　無(wu)需(xu)審計(ji)的項目，業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)理部(bu)門或項目申請部(bu)門應當按合同約定履行結算手續。

　　第二(er)十四條  材(cai)料(liao)歸檔

　　與招標(biao)(biao)有關的報(bao)告、招投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)、簽(qian)字(zi)審批單、評標(biao)(biao)意見等資(zi)(zi)料(liao)由(you)招標(biao)(biao)中心(xin)歸(gui)檔；重大(da)項(xiang)目全套資(zi)(zi)料(liao)由(you)業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)向(xiang)學校檔案(an)室(shi)或深圳市(shi)檔案(an)館歸(gui)檔，其他項(xiang)目全套資(zi)(zi)料(liao)由(you)業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)或項(xiang)目申請部(bu)門(men)(men)自(zi)行歸(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加(jia)學校采購(gou)活(huo)動(dong)的供應商因下列(lie)事(shi)項認為自己的權益受到損(sun)害(hai)的，可以(yi)依(yi)法向招(zhao)標中(zhong)心或(huo)學校紀檢監察（審計）室提出書(shu)面(mian)質疑：

　　（一(yi)）采購文件有(you)限(xian)制(zhi)性、傾(qing)向(xiang)性條款的(de)；

　　（二）采(cai)購文件(jian)的(de)(de)澄清或者修(xiu)改違反規定的(de)(de)；

　　（三）應當回避的(de)人員(yuan)沒有按規定(ding)回避的(de)；

　　（四）采購參加人之間(jian)存在串通、內定中標(biao)或者(zhe)成交供應商等情形的；

　　（五）其(qi)他供應商(shang)隱瞞(man)真實情況，提供虛假資料謀求中標(biao)或者成(cheng)交的(de)；

　　（六(liu)）采購程序違反(fan)規定(ding)的；

　　（七）供應商認為(wei)自己權益(yi)受到(dao)損(sun)害的其他事項(xiang)。

　　第二十六條  參與學(xue)校(xiao)采購(gou)活動的供(gong)應(ying)商認為自己(ji)的權益在采購(gou)活動中受(shou)(shou)到(dao)(dao)損害的，應(ying)當(dang)(dang)自知道(dao)或者應(ying)當(dang)(dang)知道(dao)其權益受(shou)(shou)到(dao)(dao)損害之(zhi)日(ri)(ri)(ri)起(qi)五日(ri)(ri)(ri)內(nei)(nei)向(xiang)招(zhao)標(biao)中心或學(xue)校(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室以書面形式提出(chu)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)疑。被質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)疑人應(ying)當(dang)(dang)自收(shou)到(dao)(dao)書面質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)疑材(cai)料(liao)之(zhi)日(ri)(ri)(ri)起(qi)十日(ri)(ri)(ri)內(nei)(nei)就質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)疑事項書面答復質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)疑供(gong)應(ying)商。供(gong)應(ying)商的質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)疑或者投訴(su)需要向(xiang)學(xue)校(xiao)有(you)關(guan)部(bu)門取得相關(guan)證明或者組織專門機構(gou)、人員(yuan)進行檢(jian)驗、檢(jian)測或者鑒定(ding)的，所需時間不計入質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)疑投訴(su)處(chu)理期間。

　　第二十七條  供應商(shang)質(zhi)(zhi)疑應當實名(ming)提(ti)交(jiao)書面質(zhi)(zhi)疑書，質(zhi)(zhi)疑書應當包(bao)含下列內容:

　　（一）有(you)明確的質疑請求；

　　（二）有明(ming)確的(de)質(zhi)疑(yi)對象；

　　（三）因質疑(yi)事項而受損害的權益；

　　（四）有合(he)理的事實(shi)和依(yi)據；

　　（五）法律(lv)、法規(gui)和(he)規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他材料。

　　供應商捏(nie)造事實(shi)、提供虛假材(cai)料質疑，以(yi)及假冒(mao)他人名義質疑或者無正當(dang)理由拒不配合進行質疑調查的，由招標中心報學校紀檢(jian)監察（審(shen)計）室備案(an)后記入(ru)供應商誠信檔案(an)。

　　第二(er)十八條(tiao)  供應(ying)商投訴應(ying)當實(shi)名提交書(shu)面投訴書(shu)，投訴書(shu)應(ying)當包含下列內容(rong):

　　（一）有(you)明(ming)確的投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明確的投訴對象；

　　（三(san)）有合(he)理(li)的事實與理(li)由。

　　符合上(shang)述條件的投訴，學校紀檢監察（審計）室應當予以(yi)受理。

　　第二十(shi)九條  符(fu)合以下情(qing)形的(de)，在質疑或(huo)者投訴處理期間(jian)，紀檢監(jian)察（審計）室可要求招(zhao)標(biao)中(zhong)心中(zhong)止采(cai)購活動(dong)：

　　（一(yi)）采購活動可能存在(zai)違法違規行為的；

　　（二）質疑或者投訴事(shi)項可(ke)能會影(ying)響評審結果的；

　　（三）其他(ta)確(que)有必要中止(zhi)的情形。

　　第(di)三十條(tiao)  下列情形不作為(wei)供應商(shang)的質(zhi)疑投(tou)訴，按照有關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)的規(gui)定處理：

　　（一(yi)）供應(ying)商在質疑投訴期限屆滿后提出的情況反映(ying)和舉(ju)報；

　　（二(er)）供應商(shang)以外的其(qi)他采購參加(jia)人(ren)的投訴和情況反(fan)映；

　　（三）上級紀(ji)檢部門或信訪部門轉來(lai)的投訴和情況反映；

　　（四）其他的情況反映、舉(ju)報、意見(jian)和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀檢監察(cha)（審計）室履行下列(lie)職責(ze)：

　　（一）監督(du)學校對相關采(cai)購法(fa)律、法(fa)規、規章(zhang)和政策的執行情(qing)況；

　　（二）監(jian)督(du)學校項(xiang)目申報、項(xiang)目立項(xiang)、項(xiang)目采購過程、項(xiang)目合同、項(xiang)目驗收等的執行情況(kuang)；

　　（三）依據本辦(ban)法(fa)規定辦(ban)理學校采購審批事項；

　　（四）監督(du)學校(xiao)采購專家庫、供應商(shang)信息庫、預選供應商(shang)庫以(yi)及(ji)采購檔案的建(jian)立和(he)管理(li)情(qing)況(kuang)；

　　（五(wu)）受理并(bing)上(shang)報采購活(huo)動中(zhong)的爭議；

　　（六）受理采購活動相關投訴；

　　（七）法律(lv)、法規和規章規定的其他職責。

　　第(di)三十(shi)二條  學(xue)(xue)校(xiao)應當建(jian)立政府采購(gou)監(jian)(jian)督(du)員制度，聘(pin)請學(xue)(xue)校(xiao)教職工擔任采購(gou)監(jian)(jian)督(du)員，采購(gou)監(jian)(jian)督(du)員對(dui)學(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)有監(jian)(jian)督(du)權和建(jian)議(yi)權，對(dui)發現正在進行的采購(gou)活動存在違(wei)法違(wei)規行為的，應當及(ji)時報(bao)學(xue)(xue)校(xiao)紀檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察（審(shen)計(ji)）室(shi)處理。經(jing)紀檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察（審(shen)計(ji)）室(shi)查實，實名(ming)書(shu)面舉(ju)報(bao)為學(xue)(xue)校(xiao)挽回(hui)經(jing)濟損失的，學(xue)(xue)校(xiao)將酌情進行獎勵。

　　第三(san)十三(san)條  學校(xiao)紀檢監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室對采購活(huo)動實施(shi)全(quan)過程抽查監(jian)(jian)督(du)，采購參加人(ren)及其相(xiang)關人(ren)員應當(dang)積極(ji)配合(he)紀檢監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室的監(jian)(jian)督(du)工作，不得阻礙、抗拒監(jian)(jian)督(du)。

　　紀檢監察(cha)（審計）室對學校下列(lie)采(cai)購項目應當實施重點監督：

　　（一）有質(zhi)疑、投(tou)訴或者改變評審結果的項目；

　　（二）應當公(gong)開招(zhao)標(biao)以非公(gong)開招(zhao)標(biao)方式采購(gou)的項目；

　　（三）集中(zhong)采購(gou)轉為(wei)自行采購(gou)的(de)項(xiang)目；

　　（四）學校要求重(zhong)點監督的采購(gou)項目。

　　第三(san)十四條(tiao)  招(zhao)標中(zhong)心(xin)應(ying)當建(jian)立學(xue)校采(cai)購(gou)數(shu)據(ju)信息(xi)庫，匯(hui)總歸口管理(li)部門、項(xiang)目(mu)申(shen)請部門提供(gong)(gong)的學(xue)校采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的品牌、型號、規格、價格、數(shu)量和(he)供(gong)(gong)應(ying)商履約評價等信息(xi)，并納入學(xue)校采(cai)購(gou)數(shu)據(ju)信息(xi)庫統一管理(li)。學(xue)校采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)供(gong)(gong)應(ying)商的資質條(tiao)件(jian)設(she)定、采(cai)購(gou)需求(qiu)制定、采(cai)購(gou)價格評比、采(cai)購(gou)評審加(jia)分等，可參考學(xue)校采(cai)購(gou)數(shu)據(ju)庫的信息(xi)。

　　加(jia)強(qiang)供(gong)應(ying)商誠信管理，對在學校(xiao)采購(gou)(gou)活動(dong)中違(wei)(wei)反法(fa)律、法(fa)規和規章，或者嚴重違(wei)(wei)反合同約定以(yi)及履約評價差(cha)的供(gong)應(ying)商，應(ying)當列(lie)入(ru)誠信檔案的黑名單(dan)，對其(qi)下(xia)輪(lun)投標(biao)進(jin)行(xing)評審扣分，要求合同續(xu)期的不予(yu)續(xu)期，并依照采購(gou)(gou)條例及相(xiang)關規定，禁止其(qi)參與學校(xiao)采購(gou)(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參(can)與學(xue)校采購工作(zuo)的(de)人員有下列行為(wei)之一的(de)，給予行政警告(gao)、記(ji)過處分，情(qing)(qing)節(jie)較重(zhong)(zhong)的(de)，給予降低(di)崗(gang)位等(deng)級或(huo)者(zhe)撤(che)職處分；情(qing)(qing)節(jie)嚴(yan)重(zhong)(zhong)的(de)，給予開除處分；涉嫌(xian)犯罪的(de)，移送司法機關處理：

　　（一(yi)）與供(gong)應商或者采購代理機構惡意串通的；

　　（二(er)）在(zai)采購過程中接受賄賂(lu)或者獲取其他不(bu)正當利(li)益的；

　　（三(san)）在(zai)有關部門依法實施的監督檢查中提供(gong)虛假情況的；

　　（四）利(li)用不合(he)理的(de)采購(gou)標準限(xian)制(zhi)潛在(zai)供(gong)應商參加學校(xiao)采購(gou)活動或提出采購(gou)需求含(han)有不合(he)理的(de)限(xian)制(zhi)性或者(zhe)傾(qing)向(xiang)性條件的(de);

　　（五）其(qi)他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行(xing)為。

　　第三十六條  評(ping)(ping)審專(zhuan)家有下列行(xing)為之一的，取消擔(dan)任評(ping)(ping)審專(zhuan)家資(zi)格(ge)，屬(shu)于(yu)本校的評(ping)(ping)審專(zhuan)家，根據情節輕重給予(yu)處分；屬(shu)于(yu)校外的評(ping)(ping)審專(zhuan)家，建議所在單位根據情節輕重給予(yu)處分：

　　（一）明知(zhi)應當回(hui)避而不回(hui)避的；

　　（二）已(yi)知自己(ji)為評審(shen)專家身份后至評標(biao)結束(shu)前的時間內私下接觸投標(biao)供應商的；

　　（三(san)）在評標(biao)過程中有(you)明顯不(bu)正當傾向性的；

　　（四）收受投(tou)標供應商、其(qi)他利(li)害關系人的財物或者(zhe)其(qi)他不正當利(li)益的；

　　（五）泄露有關(guan)投標(biao)文件的(de)內容以及(ji)與(yu)評標(biao)有關(guan)的(de)其他情況的(de)；

　　（六）其他違反(fan)采購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

　　第三十七條  供應商有下列情(qing)形之一的(de)(de)，采購無效，2年之內，不得參與學(xue)校的(de)(de)采購活動；給學(xue)校公(gong)共利益造成損害的(de)(de)，應當承擔賠償責任。

　　（一）提(ti)供虛假(jia)材料，騙取(qu)學校采購供應商資(zi)格的；

　　（二）采用不(bu)正當手段(duan)詆毀、排(pai)擠其(qi)他供應商的(de)；

　　（三）與(yu)學(xue)校采(cai)購當(dang)事人員違規(gui)串(chuan)通的(de)；

　　（四）中(zhong)標后無(wu)正當理由不與(yu)學(xue)校(xiao)簽訂采(cai)購合同的；

　　（五）向學校(xiao)采購當(dang)事(shi)單位和個人行(xing)賄或提供不正(zheng)當(dang)利益的(de)；

　　（六）擅自(zi)變(bian)更或(huo)終止采購合同的；

　　（七）被市(shi)財政委或建設行(xing)政主管部門通(tong)報處罰(fa)禁止投(tou)標尚未解除的；

　　（八(ba)）近兩(liang)年內(nei)（從(cong)截標之日起倒算）有(you)履約評(ping)價為不合格(ge)、中標后拒不履約或拒不提供履約擔保等情形(xing)的；

　　（九）其他違(wei)反采購公平公正原則的(de)行為。

第九章  附則

　　第三(san)十八(ba)條  本(ben)辦法未盡事宜，依照國家、地(di)方相關法律法規執行。

　　第三十九(jiu)條  本辦法(fa)的解(jie)釋權(quan)屬于深圳職業技術學院招(zhao)標采(cai)購工作領導(dao)小組。

　　第四(si)十條  本辦法自發布之日起試行(xing)，原《深圳職業技術(shu)學(xue)院采購(gou)辦法（試行(xing)）》廢止。