第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規(gui)范學(xue)校(xiao)采購行為，提高(gao)學(xue)校(xiao)采購效率(lv)和效益，促進(jin)公平(ping)交易，推進(jin)廉(lian)政建設(she)，根據《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和國招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)》、《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和國政府采購法(fa)》、《深(shen)(shen)圳經濟(ji)特區政府采購條(tiao)例(li)》、《深(shen)(shen)圳經濟(ji)特區政府采購條(tiao)例(li)實施細則》、《深(shen)(shen)圳經濟(ji)特區建設(she)工(gong)程施工(gong)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)條(tiao)例(li)》、深(shen)(shen)圳市(shi)《關(guan)于加強(qiang)建設(she)工(gong)程招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管理的若干規(gui)定(ding)》、《深(shen)(shen)圳市(shi)違反招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)規(gui)定(ding)處理辦(ban)法(fa)》有關(guan)法(fa)律(lv)、行政法(fa)規(gui)，結合學(xue)校(xiao)實際(ji)，制定(ding)本辦(ban)法(fa)。

　　第二條  學校凡(fan)進行貨物(wu)、工程和服務的(de)采購(gou)活動，均適(shi)用本辦法；深圳市財政委員會(hui)等上級(ji)單位另(ling)行規定的(de)，按照(zhao)其文(wen)件要求(qiu)執行。

　　第三(san)條  學校(xiao)采購(gou)工作應當遵循公正公開、公平競爭、節儉高效、誠實信(xin)用、物有所值的原則(ze)。

　　第(di)四條(tiao)  學校采(cai)購以集(ji)中(zhong)采(cai)購為主，自行采(cai)購為輔(fu)。集(ji)中(zhong)采(cai)購工作(zuo)，由項目申請部(bu)門、業務歸口管理部(bu)門、招標中(zhong)心等(deng)部(bu)門共(gong)同完成，招標中(zhong)心統(tong)籌協調、組織(zhi)實施(shi)。

　　第(di)五(wu)條  參加學校招標(biao)、投(tou)標(biao)、評標(biao)的(de)相關單位(wei)和個人在招投(tou)標(biao)活動(dong)中應嚴格(ge)遵守(shou)本辦法，不得(de)將必須(xu)進行(xing)招標(biao)的(de)項(xiang)目化(hua)整為零或者以其他方式規避招標(biao)。

　　第六條  在學校采(cai)購(gou)活動中(zhong)，招(zhao)標中(zhong)心(xin)工作人(ren)員與采(cai)購(gou)項目供(gong)應商有(you)利(li)害關系申請(qing)回(hui)避的，由學校紀檢監察(cha)（審(shen)計）室(shi)受理(li)，其他采(cai)購(gou)參加人(ren)與供(gong)應商有(you)利(li)害關系申請(qing)回(hui)避的，由招(zhao)標中(zhong)心(xin)受理(li)。受理(li)部門應當自受理(li)之日(ri)起兩(liang)個(ge)工作日(ri)內做出決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校(xiao)采購項目按內(nei)容分為貨物(wu)、工程和(he)服務三類。

　　第八條  學校(xiao)(xiao)采購項目按(an)采購組織形(xing)式分為(wei)“政府集(ji)中(zhong)采購”、“校(xiao)(xiao)內集(ji)中(zhong)采購”和(he)“校(xiao)(xiao)內自行采購”三類。

　　（一）政(zheng)府集中采購(gou)

　　政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對深圳市政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以內以及集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以外且在集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)限(xian)額標準以上的(de)項目(mu)實施的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于深圳市政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范(fan)圍的(de)貨物、服務、工程類項目(mu)，應當進入深圳市政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)平(ping)臺進行采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項或同一品目預算總額達到政府集(ji)中(zhong)采購(gou)限額標(biao)準的項目，全部列作(zuo)政府集(ji)中(zhong)采購(gou)項目。

　　（二）校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)采購

　　校內集中(zhong)采購(gou)是指對未納入(ru)深圳市政府集中(zhong)采購(gou)范圍(wei)的(de)(de)預算金額5萬元以上(shang)的(de)(de)貨物、服務、工程(cheng)(cheng)類項(xiang)目實施的(de)(de)采購(gou)。屬于校內集中(zhong)采購(gou)范圍(wei)的(de)(de)貨物、服務、工程(cheng)(cheng)類項(xiang)目，應當(dang)進入(ru)學校招(zhao)標中(zhong)心進行統一采購(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目(mu)預(yu)算(suan)總額達(da)到校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購限額標準(zhun)的項(xiang)目(mu)，應(ying)當列作校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)。

　　（三）校(xiao)內自(zi)行采購

　　校(xiao)內(nei)自行采購(gou)(gou)(gou)是指對(dui)未納入深(shen)圳市(shi)政府集(ji)中采購(gou)(gou)(gou)范圍且在校(xiao)內(nei)集(ji)中采購(gou)(gou)(gou)限額(e)以下(xia)的(de)貨(huo)物、服(fu)務項(xiang)目和以下(xia)的(de)工(gong)程項(xiang)目實(shi)施的(de)采購(gou)(gou)(gou)。校(xiao)內(nei)自行采購(gou)(gou)(gou)的(de)貨(huo)物、服(fu)務、工(gong)程類(lei)項(xiang)目，由學校(xiao)各單位(wei)自行組(zu)織采購(gou)(gou)(gou)。

　　預算金(jin)額2萬元至(zhi)5萬元（含）的(de)貨物(wu)、服務、工程類校(xiao)內自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目，由項(xiang)目申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)或(huo)歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)成(cheng)立三人(ren)（含）以(yi)上的(de)采(cai)(cai)購(gou)小組進(jin)行(xing)(xing)邀請(qing)招標(biao)(biao)、詢(xun)價采(cai)(cai)購(gou)、競價采(cai)(cai)購(gou)或(huo)單一來源采(cai)(cai)購(gou)；經市財(cai)政(zheng)委(wei)等(deng)政(zheng)府機構或(huo)學(xue)校(xiao)招標(biao)(biao)中(zhong)心確(que)(que)定預選供應(ying)商庫(ku)的(de)，項(xiang)目申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)或(huo)歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)可(ke)在預選供應(ying)商庫(ku)中(zhong)自(zi)行(xing)(xing)選擇供應(ying)商。預算金(jin)額2萬元（含）以(yi)下的(de)貨物(wu)、服務、工程類校(xiao)內自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目，由項(xiang)目申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)或(huo)歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)自(zi)行(xing)(xing)確(que)(que)定采(cai)(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九條  招(zhao)標采購工作領導小組

　　招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購(gou)工作領導小組是學校招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購(gou)工作的領導機構，統一領導、協(xie)調學校的招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購(gou)工作，其(qi)主要工作職責是：

　　（一）審定學校招標(biao)采購工作的規章制度；

　　（二）研(yan)究決定學校招(zhao)標(biao)采購工作中的重(zhong)大事項；

　　（三）研究決定重大項目(mu)的招標(biao)采購問題(ti)；

　　（四）裁決招標采購過(guo)程中出現的重大爭議。

　　第(di)十條(tiao)  招標中心

　　招(zhao)標中(zhong)心是學校采(cai)購(gou)項目的招(zhao)標工(gong)(gong)作(zuo)管(guan)理部門，其主要(yao)工(gong)(gong)作(zuo)職責是：

　　（一）貫徹采購法(fa)律、法(fa)規和有關規定，擬訂學校采購業(ye)務具體實施辦法(fa)；

　　（二）建(jian)設和(he)管(guan)理校內集(ji)中采購“專(zhuan)家庫(ku)”“供應商(shang)信息庫(ku)”和(he)“預選供應商(shang)庫(ku)”，并制定(ding)相關(guan)辦(ban)法(fa)；

　　（三）接受采(cai)購(gou)申請；

　　（四）根據(ju)采(cai)購需求編制校內(nei)集中采(cai)購項目采(cai)購（招標）文件或提出(chu)修改意見(jian)；

　　（五）確(que)認采購方式(shi)、評標(biao)方法(fa)；

　　（六(liu)）通過學校招投標網或(huo)其他專業網站(zhan)發(fa)布招標公告等方式(shi)發(fa)布校內集中(zhong)采購招標信息(xi)，接(jie)受投標報名；

　　（七(qi)）確認校(xiao)內集中采購投標(biao)供應商名(ming)單，發放(fang)招標(biao)文件(jian)；

　　（八）組織校內集中采購開標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)和定標(biao)(biao)；

　　（九(jiu)）牽頭組織校內集中(zhong)采購(gou)競(jing)爭性談(tan)判、單一來源(yuan)談(tan)判、競(jing)價等采購(gou)工作；

　　（十）公(gong)示校內集中采購中標或(huo)成(cheng)交(jiao)供應商，發出采購中標或(huo)成(cheng)交(jiao)通知書(shu)；

　　（十一）組織政府集中采購(gou)項目(mu)申(shen)(shen)報(bao)，采購(gou)文件審核，組織招標文件確(que)認，采購(gou)結果(guo)確(que)認，采購(gou)方式變更申(shen)(shen)報(bao)；

　　（十(shi)二）牽(qian)頭組織政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目(mu)（經政(zheng)府采購(gou)中(zhong)心招(zhao)標后）預選供應商(shang)、預中(zhong)標供應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標供應商(shang)選定(ding)工作；

　　（十三）負責政(zheng)府集中采購項目合同備案(an)工作；

　　（十四）組織對學校采購(gou)項目的詢問與(yu)質疑的答復，協助紀檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室進行(xing)投訴處理工作；

　　（十五）負責采購信息統計(ji)和檔案(an)管理；

　　（十六）學校(xiao)交辦的其他工作。

　　第十一(yi)條  業務歸口管理部門(men)

　　學校各類采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)實行歸(gui)(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)(li)，即(ji)有歸(gui)(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)(li)的項目(mu)必須由業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)負(fu)責采(cai)(cai)購(gou)工(gong)作。其中，設備資產管(guan)理(li)(li)(li)處為學校設備資產項目(mu)的業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)、后勤(qin)基建處為學校后勤(qin)物資、基建工(gong)程、修繕工(gong)程項目(mu)的業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)。沒有業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)的采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)由項目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)按歸(gui)(gui)(gui)口部(bu)門(men)管(guan)理(li)(li)(li)要求自行管(guan)理(li)(li)(li)。

　　采購業(ye)務(wu)歸口管理部門的主要(yao)工作職責是：

　　（一）建(jian)立健全(quan)本部門(men)采(cai)購管理制度和工作(zuo)流程；

　　（二）根據深(shen)圳市財政(zheng)委員會年(nian)度(du)政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購目錄(lu)及相關規定(ding)審核采(cai)購計劃、采(cai)購方式并(bing)實施；

　　（三）組織編(bian)制或審核標底、采購需求和采購合(he)同(tong)文本；

　　（四）提出采(cai)購(gou)申(shen)請；

　　（五）參與(yu)政(zheng)府(fu)集中采購(gou)項目（經政(zheng)府(fu)采購(gou)中心招標(biao)(biao)后）預選(xuan)供應(ying)商(shang)、預中標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)中的中標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)選(xuan)定工作(zuo)；

　　（六(liu)）履行驗收、結算、付款以及(ji)合同約定的其他(ta)職責；

　　（七(qi)）協助(zhu)招標中心、紀檢監(jian)察（審計）室進行質(zhi)疑和投訴處理(li)工作；

　　（八）學校交辦的其他工作(zuo)。

　　第十二(er)條  項(xiang)目申請部門

　　項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門是學(xue)校采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)的提出(chu)或實(shi)際(ji)使(shi)用部(bu)(bu)門，對采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)的必要性、合理(li)性及使(shi)用效率(lv)負責。

　　項目申請部(bu)門(men)的主(zhu)要工作職責(ze)是：

　　（一）申報采(cai)購計劃，提(ti)交采(cai)購需(xu)求(qiu)；

　　（二(er)）確認采購需(xu)求（招標）文件；

　　（三）組(zu)織或參與采購項目技術釋(shi)疑(yi)；

　　（四）確認政府集中(zhong)采購結果；

　　（五）提(ti)出采購合同(tong)申請；

　　（六）負責(ze)項目技術驗(yan)收(shou)；

　　（七）協助業務歸口管理(li)部門完成驗(yan)收、結算、付款、資料(liao)歸檔等工作(zuo)；

　　（八）協助招標中(zhong)心(xin)、紀檢(jian)監(jian)察（審計）室進行質疑和投訴處理工(gong)作；

　　（九）學校(xiao)交(jiao)辦的(de)其他工作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三條  政(zheng)府(fu)集(ji)中采購項目采購方式根據《深圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)府(fu)采購條例》、《深圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)府(fu)采購條例實施細則》、《深圳(zhen)(zhen)市政(zheng)府(fu)集(ji)中采購目錄(lu)》、《深圳(zhen)(zhen)市政(zheng)府(fu)采購評標(biao)定標(biao)分離(li)管理(li)暫行(xing)辦法》等相關文件要求(qiu)執(zhi)行(xing)。

　　第十(shi)四條  校內集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)采(cai)(cai)(cai)用公(gong)開招標、競(jing)價采(cai)(cai)(cai)購(gou)、預(yu)選采(cai)(cai)(cai)購(gou)、競(jing)爭性談判、單一來(lai)源采(cai)(cai)(cai)購(gou)以及法律法規規定的其他采(cai)(cai)(cai)購(gou)方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招(zhao)標(biao)是指(zhi)學校招(zhao)標(biao)中心按照法定(ding)(ding)程序，發(fa)布招(zhao)標(biao)公(gong)告，邀請不特定(ding)(ding)的(de)供應(ying)商參加(jia)投標(biao)，按照確定(ding)(ding)的(de)標(biao)準(zhun)選出供應(ying)商，確定(ding)(ding)采購結果(guo)的(de)采購方式(shi)。校內集中采購項目均(jun)適用于(yu)公(gong)開招(zhao)標(biao)采購方式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競(jing)(jing)價(jia)采購，是指由招標中心公開發布(bu)信(xin)息，供應商通過(guo)學校網上(shang)競(jing)(jing)價(jia)系統進行競(jing)(jing)價(jia)，按最(zui)低價(jia)中標的原則(ze)確(que)定成(cheng)交供應商的采購方式(shi)。

　　符(fu)合下列(lie)條件的校內集(ji)中采購項目(mu)，可以適用(yong)競價方(fang)式采購：

　　1.標準統一，市場(chang)貨源充(chong)足，競爭(zheng)充(chong)分；

　　2.采(cai)用最低價(jia)評審(shen)方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)選采(cai)購(gou)是指經市(shi)財政委等政府機構(gou)或(huo)學校招標中心公開招標產生一定數(shu)量的預(yu)(yu)選供應商，歸口管理部門(men)或(huo)項目申(shen)請部門(men)在采(cai)購(gou)具體項目時從預(yu)(yu)選供應商中按規定的方(fang)法，確定成(cheng)交供應商和成(cheng)交金(jin)額的一種(zhong)采(cai)購(gou)組織形式。

　　符合下(xia)列(lie)條件(jian)的校內(nei)集中采購項(xiang)目，可以適(shi)用預(yu)選采購：

　　1.通用類(lei)采購項目；

　　2.屬非通用類采購項(xiang)目(mu)，但通過一次性招標采購不能(neng)確定標的(de)物單價、數量或者(zhe)合同金額的(de)；

　　3.法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他(ta)項目(mu)。

　　（四(si)）競爭性談判采購

　　競爭(zheng)性談判采(cai)購(gou)指(zhi)學校招標中(zhong)(zhong)心組(zu)織(zhi)由評審專(zhuan)家(jia)組(zu)成(cheng)談判小(xiao)組(zu)，從符合相應(ying)資格條件的供(gong)(gong)應(ying)商(shang)名(ming)單(dan)中(zhong)(zhong)選擇兩家(jia)以上(shang)的供(gong)(gong)應(ying)商(shang)，以談判的方式確定成(cheng)交供(gong)(gong)應(ying)商(shang)的采(cai)購(gou)方式；

　　根據本(ben)辦(ban)法(fa)應當進行(xing)公開招標的(de)有下列情(qing)形(xing)之(zhi)一的(de)校(xiao)內集中采(cai)購項(xiang)目，可采(cai)用競(jing)爭性談判的(de)方式(shi)采(cai)購：

　　1.公開招標后沒有(you)供應商投標或者沒有(you)合格標的(de)或者重新招標未能(neng)成立(li)的(de)。

　　2.具有復(fu)雜(za)性、專(zhuan)門性、特(te)殊(shu)性的項目，只能(neng)向(xiang)特(te)定(ding)范圍內有限(xian)供應商(shang)采(cai)購的。

　　（五(wu)）單一來(lai)源采購(gou)

　　單(dan)一來源(yuan)采(cai)購(gou)是(shi)指(zhi)向特定(ding)的單(dan)一供應商進行(xing)采(cai)購(gou)的方式；

　　根據本辦法應當進行(xing)公開招(zhao)標的(de)有下列情形之一(yi)的(de)校(xiao)內集(ji)中采購項(xiang)目(mu)，可(ke)采用單一(yi)來源(yuan)的(de)方式(shi)采購：

　　1.具有復雜性、專門性、特殊(shu)性的項目(mu)，只(zhi)能向唯(wei)一供應(ying)商(shang)采購的；

　　2.為保證原有采購項(xiang)目的一致性或服務配套的要求，需要繼續從(cong)原供應商處添購的，且資(zi)金(jin)總額不超(chao)過原合同金(jin)額的百分(fen)之十的；

　　3.經學(xue)校(xiao)確定的應急(ji)項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十五條  預算金額(e)2萬元（含）以上的(de)貨物、服(fu)務類校(xiao)內自行(xing)采購(gou)項(xiang)目，采用(yong)邀(yao)請(qing)招標、詢價采購(gou)、預選(xuan)采購(gou)、單(dan)一(yi)來(lai)源的(de)方式采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請招標是指(zhi)采(cai)購采(cai)購小組以投標邀請書的(de)方(fang)式(shi)邀請三個(ge)（含(han)）以上特定供應商(shang)投標的(de)招標方(fang)式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價(jia)采(cai)(cai)購是(shi)指(zhi)采(cai)(cai)購小組對(dui)三家（含(han)）以上的(de)供(gong)應商提供(gong)的(de)報價(jia)進行比較，以確保價(jia)格具有競(jing)爭性的(de)采(cai)(cai)購方式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購是指經(jing)市財政委(wei)等政府機構或(huo)學校招標(biao)中(zhong)心(xin)公開招標(biao)產生一定數量的預選(xuan)供(gong)應(ying)商，歸口管理部門或(huo)項目(mu)申(shen)請部門在采購具體項目(mu)時自(zi)行從預選(xuan)供(gong)應(ying)商中(zhong)確定成(cheng)交供(gong)應(ying)商和(he)成(cheng)交金(jin)額的采購形式。

　　（四(si)）單一來(lai)源采購

　　單一來源(yuan)采購是(shi)指向特(te)定的(de)單一供應商進行采購的(de)方式；

　　符(fu)合(he)下列情形之(zhi)一的(de)校(xiao)內自行(xing)采(cai)購項目，可采(cai)用單(dan)一來源的(de)方(fang)式采(cai)購：

　　1.具(ju)有復雜性、專(zhuan)門性、特殊性的(de)項目，只能向唯一(yi)供應(ying)商采(cai)購的(de)；

　　2.為保證原有(you)采購項目的(de)(de)一(yi)致(zhi)性或服務配(pei)套的(de)(de)要求(qiu)，需要繼續從(cong)原供應商處添購的(de)(de)，且(qie)資金總額(e)不超過原合同金額(e)的(de)(de)百分之(zhi)十(shi)的(de)(de)；

　　3.項(xiang)目申請部(bu)門確定為(wei)應急(ji)項(xiang)目或(huo)特殊項(xiang)目。

　　第十(shi)六條(tiao)  校內(nei)(nei)集中采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)可由招標(biao)(biao)中心委(wei)托(tuo)招標(biao)(biao)代(dai)理機(ji)構進行招標(biao)(biao)。由招標(biao)(biao)中心從具有政府招標(biao)(biao)采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理資質的供(gong)應(ying)商中至(zhi)少選取(qu)六家(jia)，再通過(guo)抽簽(qian)法選取(qu)兩至(zhi)三家(jia)年度合作單位并(bing)簽(qian)訂合同。抽簽(qian)過(guo)程由紀檢監(jian)察（審計）室監(jian)督。委(wei)托(tuo)社會采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機(ji)構進行招標(biao)(biao)的校內(nei)(nei)集中采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)可由申(shen)請部門(men)或業務(wu)歸口管理部門(men)指派一名評(ping)標(biao)(biao)代(dai)表。

　　第十七條  政府集中(zhong)采(cai)購項目經上(shang)級單位(wei)正式發文(wen)同意學(xue)校自行(xing)采(cai)購的，依(yi)據上(shang)級單位(wei)文(wen)件(jian)要(yao)求由學(xue)校招標中(zhong)心組織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一(yi)）項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門(men)應于年度預(yu)算申(shen)報期(qi)間向業務歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)提出采購項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)申(shen)請，按業務歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)的要求，填報項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)申(shen)報表(biao)；

　　（二）業務歸(gui)口管理部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門按相關要求對項目(mu)進行(xing)初(chu)審并(bing)組織論證后，向(xiang)計劃財務處(chu)報送學校年度采購預算草案(an)；

　　（三）根據學校批復(fu)的(de)采購預算(suan)，業務歸口(kou)管理(li)部門或(huo)項目申請部門制定(ding)采購計劃；

　　（四）計(ji)(ji)劃財務(wu)處將通(tong)過(guo)批復的(de)年度采購預算(suan)發至各歸口管理(li)部門或項目(mu)申請部門,并(bing)送招標(biao)中心(xin)和(he)紀檢(jian)監(jian)察（審計(ji)(ji)）室備(bei)案；

　　（五）應急(ji)或特殊項(xiang)目（未納入學(xue)校年度(du)采購計(ji)劃(hua)）由項(xiang)目申請部門(men)提出，業務歸口管理部門(men)初審(shen)后(hou)由項(xiang)目申請部門(men)送(song)(song)計(ji)劃(hua)財(cai)務處落實(shi)經費，依據學(xue)校經費審(shen)批(pi)權限報(bao)批(pi)并(bing)報(bao)送(song)(song)主管招標工作校領(ling)導審(shen)批(pi)。

　　第十九條(tiao)  采購程(cheng)序

　　依據《深圳職業技術學(xue)院招標采購(gou)辦法實(shi)施細則》規(gui)定執行。

　　第二(er)十條  項目合同

　　（一）學校2萬元(yuan)（含(han)）以上的采(cai)購項目，必須簽訂采(cai)購合同；

　　（二(er)）業務歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門應(ying)在中(zhong)標(biao)通(tong)知(zhi)(zhi)書(shu)或成交確(que)認(ren)通(tong)知(zhi)(zhi)書(shu)發出(chu)之日起十(shi)日內，按照采購(gou)（招標(biao)）文件確(que)定的(de)(de)事項簽訂采購(gou)合同，合同的(de)(de)實質性內容應(ying)當符合采購(gou)（招標(biao)）文件的(de)(de)規定；

　　（三）政府(fu)集(ji)中(zhong)采購項目合同應當報送政府(fu)集(ji)中(zhong)采購機構備案(an)(an)，簽(qian)訂(ding)補充協(xie)議(yi)或者(zhe)解(jie)除合同的(de)，應當在(zai)簽(qian)訂(ding)補充協(xie)議(yi)或解(jie)除合同之日(ri)起十(shi)日(ri)內辦理備案(an)(an)變更手續；

　　（四）合同簽訂程序按照《深圳職(zhi)業技術學院合同管理辦法》規定執行；

　　（五）成(cheng)交供應商不(bu)按(an)時簽訂書面合同或自動放棄(qi)的，投(tou)標(biao)保證金不(bu)予退還并取消(xiao)其項目承擔資格，由招(zhao)標(biao)中心(xin)或業務歸口(kou)管理部(bu)門按(an)程序確定排名第二的項目候(hou)選(xuan)人為成(cheng)交供應商。如未確定排序或再次(ci)出現(xian)取消(xiao)資格情況(kuang)的，則需重新組織招(zhao)標(biao)；

　　（六）申請續(xu)簽合(he)同(tong)的項目，原(yuan)合(he)同(tong)須有(you)續(xu)簽條款(kuan)且(qie)原(yuan)合(he)同(tong)期履約評價優秀(xiu)。合(he)同(tong)續(xu)簽審(shen)批程序由《深圳職業(ye)技(ji)術(shu)學院(yuan)合(he)同(tong)管(guan)理(li)辦法(fa)》另(ling)行規(gui)定(ding)。

　　第二(er)十一條  項目(mu)實(shi)施(shi)、驗收(shou)

　　（一）合(he)同(tong)生效后，業(ye)務歸口管(guan)理(li)部(bu)門負(fu)責對(dui)該項目合(he)同(tong)的(de)履行(xing)(xing)情況(kuang)進行(xing)(xing)跟蹤管(guan)理(li)，督促中標人(ren)及(ji)時履行(xing)(xing)合(he)同(tong)。業(ye)務歸口管(guan)理(li)部(bu)門與項目申請部(bu)門一起對(dui)項目實施的(de)過程和質量進行(xing)(xing)監督管(guan)理(li)；

　　（二）合(he)(he)同履行(xing)中，如合(he)(he)同內容發生變更，由項目申請部門或業務歸(gui)口管(guan)理部門以書(shu)面形式提(ti)出變更理由和依據，按原(yuan)合(he)(he)同審批程序報批，政府集中采(cai)購項目重大變更需按深圳市財政委員會相關(guan)要求(qiu)進行(xing)備案；

　　（三）合(he)(he)同(tong)履(lv)行(xing)中，如增加(jia)采(cai)購(gou)與合(he)(he)同(tong)標的相同(tong)的貨物、工(gong)程或者(zhe)服務，由項目申(shen)請部(bu)門(men)或業務歸口管理(li)部(bu)門(men)以書面形式提出增加(jia)理(li)由和依據(ju)送(song)計劃(hua)財務處落實經(jing)(jing)費，并(bing)按經(jing)(jing)費審批權限報校領導(dao)審批后，可(ke)以與供應商協商簽訂補(bu)充采(cai)購(gou)合(he)(he)同(tong)。一般情況下補(bu)充采(cai)購(gou)合(he)(he)同(tong)的金(jin)額不(bu)應超過原合(he)(he)同(tong)金(jin)額的10%；

　　（四）項目合同諸項條(tiao)款執行完畢后，由業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門會同項目申(shen)請部(bu)門組(zu)成驗(yan)(yan)收小組(zu)，按(an)照合同規定(ding)及時組(zu)織驗(yan)(yan)收，招標中心和紀檢監察（審(shen)計）室抽查項目的執行情(qing)況(kuang)；

　　（五）業務歸口管理部門和項目申(shen)請部門應及時將(jiang)項目履約情況(kuang)和供應商評價等(deng)信息書面反饋至(zhi)招標(biao)中心。

　　第二(er)十二(er)條  項目(mu)審計(ji)

　　項目(mu)驗收合格(ge)后，深(shen)圳(zhen)市發展(zhan)和改革(ge)委員會立項的項目(mu)報(bao)(bao)送(song)深(shen)圳(zhen)市審計(ji)局進行審計(ji)，預算金額5萬元（含）以上的修繕工程項目(mu)報(bao)(bao)送(song)學校紀檢監察（審計(ji)）室進行審計(ji)。

　　第二十三條  項目結算

　　經(jing)審計的(de)項(xiang)目，業(ye)務歸(gui)口管理部門或項(xiang)目申請(qing)部門依據審計報(bao)告進(jin)行(xing)結算。

　　無(wu)需審計(ji)的(de)項(xiang)目，業務歸口管理部門或項(xiang)目申請部門應當按合同約定履行(xing)結算手續。

　　第二十四條  材料歸檔

　　與招(zhao)標(biao)(biao)有關的(de)報告、招(zhao)投標(biao)(biao)文件、簽字審批單、評標(biao)(biao)意(yi)見等資料由招(zhao)標(biao)(biao)中心歸檔(dang)(dang)(dang)(dang)；重大項(xiang)目全套資料由業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門向學校檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)室或深圳市檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)館歸檔(dang)(dang)(dang)(dang)，其他(ta)項(xiang)目全套資料由業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門或項(xiang)目申請部(bu)門自行歸檔(dang)(dang)(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條(tiao)  參加學(xue)(xue)校采(cai)購活動的供應商因(yin)下列事項認(ren)為自己的權(quan)益(yi)受到損害的，可(ke)以依法(fa)向招標中(zhong)心或學(xue)(xue)校紀檢監察（審計）室提(ti)出書(shu)面質(zhi)疑：

　　（一）采(cai)購(gou)文件有限制性、傾向性條款的；

　　（二）采購文(wen)件的澄清或者修改違反規定(ding)的；

　　（三）應當回避的(de)(de)人員沒有按規定回避的(de)(de)；

　　（四）采購(gou)參加(jia)人之間存在串通、內(nei)定中標或者成(cheng)交供應商等情(qing)形的；

　　（五(wu)）其他供應商(shang)隱瞞真實情況，提(ti)供虛假資料謀求中標或者成交的；

　　（六）采購程序違(wei)反規定的；

　　（七）供應(ying)商認為(wei)自己權(quan)益(yi)受到損(sun)害(hai)的其他事項。

　　第二十六條  參與學校(xiao)采(cai)購活動的供(gong)(gong)應(ying)商認(ren)為自己的權益在采(cai)購活動中受到損害(hai)的，應(ying)當自知道或(huo)者(zhe)(zhe)應(ying)當知道其權益受到損害(hai)之日(ri)起五日(ri)內向招標(biao)中心或(huo)學校(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室以書(shu)面(mian)形式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)人(ren)應(ying)當自收到書(shu)面(mian)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)材料(liao)之日(ri)起十日(ri)內就質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)事項(xiang)書(shu)面(mian)答復質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)供(gong)(gong)應(ying)商。供(gong)(gong)應(ying)商的質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)或(huo)者(zhe)(zhe)投(tou)訴需要向學校(xiao)有關(guan)部門(men)取得相關(guan)證明或(huo)者(zhe)(zhe)組織專門(men)機構、人(ren)員進(jin)行(xing)檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)者(zhe)(zhe)鑒定(ding)的，所(suo)需時間不計入質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)投(tou)訴處理(li)期(qi)間。

　　第二十七條  供應商質(zhi)(zhi)疑應當實名提交書面質(zhi)(zhi)疑書，質(zhi)(zhi)疑書應當包含下列內容:

　　（一）有明確的質疑(yi)請求；

　　（二）有明確的質疑對象；

　　（三）因質(zhi)疑事項而(er)受(shou)損害的權(quan)益；

　　（四）有合理的事實和(he)依據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他材料。

　　供(gong)應商捏造事實(shi)、提供(gong)虛假材料(liao)質(zhi)疑(yi)，以及假冒他人(ren)名義(yi)質(zhi)疑(yi)或者無正當理由拒(ju)不配(pei)合進行質(zhi)疑(yi)調查(cha)的，由招標(biao)中心(xin)報學(xue)校紀檢(jian)監(jian)察（審計）室(shi)備(bei)案后記入供(gong)應商誠信檔(dang)案。

　　第二十(shi)八條  供應(ying)商投訴(su)應(ying)當(dang)實名提交書(shu)面(mian)投訴(su)書(shu)，投訴(su)書(shu)應(ying)當(dang)包含(han)下(xia)列(lie)內容:

　　（一）有明(ming)確的投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明確的投訴對(dui)象；

　　（三(san)）有合(he)理(li)的事實與理(li)由。

　　符合上述條件的投訴(su)，學校紀(ji)檢監察（審計(ji)）室應當予(yu)以受理(li)。

　　第二十(shi)九(jiu)條  符合以下情形(xing)的，在(zai)質(zhi)疑(yi)或者投訴處理(li)期(qi)間(jian)，紀檢監察（審計）室(shi)可(ke)要求招(zhao)標中(zhong)心(xin)中(zhong)止(zhi)采購活動：

　　（一）采購活動(dong)可能存在違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行為的；

　　（二）質疑或者投(tou)訴事(shi)項可能(neng)會影響評審結(jie)果的；

　　（三）其他確有必要(yao)中止的(de)情(qing)形。

　　第三十條  下列(lie)情形不(bu)作(zuo)為供(gong)應商的質疑(yi)投訴，按照有關(guan)法(fa)律(lv)、法(fa)規的規定處理(li)：

　　（一）供應商在質(zhi)疑投訴期限屆滿后提出(chu)的情況反映和舉報；

　　（二）供(gong)應商以外的(de)(de)其他采購參(can)加人的(de)(de)投(tou)訴和情況反映；

　　（三(san)）上級紀檢部門(men)或信訪部門(men)轉(zhuan)來的投(tou)訴和情況(kuang)反映；

　　（四）其他的情況反映、舉報、意見和(he)建議等。

第七章  監督管理

　　第(di)三十一條  學校紀檢監察（審計）室履行下(xia)列職責：

　　（一(yi)）監督學校(xiao)對(dui)相關采購法律、法規、規章和政策的執行情(qing)況；

　　（二）監(jian)督(du)學校項(xiang)目申報、項(xiang)目立項(xiang)、項(xiang)目采購過程、項(xiang)目合同、項(xiang)目驗收(shou)等的執行情況；

　　（三）依據本辦(ban)法規定辦(ban)理(li)學校采購審批事項(xiang)；

　　（四）監督學(xue)校采購專(zhuan)家庫(ku)、供(gong)應商(shang)信息庫(ku)、預選供(gong)應商(shang)庫(ku)以及采購檔案(an)的(de)建立(li)和管理情(qing)況(kuang)；

　　（五）受理并上報(bao)采購活動(dong)中(zhong)的(de)爭議；

　　（六(liu)）受理(li)采購(gou)活動(dong)相關投(tou)訴；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)規(gui)章(zhang)規(gui)定(ding)的其(qi)他職責(ze)。

　　第(di)三十二條  學校(xiao)應當(dang)建立政(zheng)府采(cai)購(gou)監督(du)員制(zhi)度(du)，聘(pin)請學校(xiao)教(jiao)職工擔任采(cai)購(gou)監督(du)員，采(cai)購(gou)監督(du)員對(dui)學校(xiao)采(cai)購(gou)有監督(du)權和(he)建議(yi)權，對(dui)發現正(zheng)在進(jin)行的(de)采(cai)購(gou)活動存在違法違規行為的(de)，應當(dang)及時報(bao)(bao)學校(xiao)紀檢監察(cha)（審(shen)計）室處(chu)理(li)。經(jing)紀檢監察(cha)（審(shen)計）室查實(shi)，實(shi)名(ming)書(shu)面舉報(bao)(bao)為學校(xiao)挽(wan)回經(jing)濟損(sun)失的(de)，學校(xiao)將酌情進(jin)行獎勵(li)。

　　第三(san)十三(san)條  學校(xiao)紀檢監(jian)察（審(shen)計）室對采(cai)購(gou)活動實施全過程抽查監(jian)督，采(cai)購(gou)參加人(ren)及其相(xiang)關人(ren)員應當積極配(pei)合紀檢監(jian)察（審(shen)計）室的監(jian)督工(gong)作，不得阻礙(ai)、抗拒監(jian)督。

　　紀檢監察（審計）室(shi)對學校下(xia)列(lie)采購項目應(ying)當實施重點監督：

　　（一）有質疑、投訴或者改變評審結果的項目；

　　（二(er)）應當公(gong)開招標(biao)以非公(gong)開招標(biao)方式采(cai)購的項目(mu)；

　　（三）集中采購(gou)轉為自行采購(gou)的(de)項目；

　　（四）學校(xiao)要求重(zhong)點(dian)監(jian)督的采購(gou)項目。

　　第(di)三十四條(tiao)  招標中心(xin)應當(dang)建立學校采(cai)購(gou)數據信(xin)息庫(ku)，匯總歸口管理部門(men)(men)、項目(mu)申請部門(men)(men)提供的(de)(de)學校采(cai)購(gou)項目(mu)的(de)(de)品牌、型號、規格(ge)、價格(ge)、數量(liang)和供應商(shang)履約(yue)評價等(deng)信(xin)息，并(bing)納入學校采(cai)購(gou)數據信(xin)息庫(ku)統一管理。學校采(cai)購(gou)項目(mu)供應商(shang)的(de)(de)資質條(tiao)件設定(ding)、采(cai)購(gou)需求制定(ding)、采(cai)購(gou)價格(ge)評比、采(cai)購(gou)評審加分(fen)等(deng)，可參考(kao)學校采(cai)購(gou)數據庫(ku)的(de)(de)信(xin)息。

　　加強供應(ying)商(shang)誠信管理，對在學校采購活動中(zhong)違反法(fa)律、法(fa)規和規章，或者嚴重違反合同(tong)約定(ding)以及履約評價(jia)差(cha)的(de)(de)(de)供應(ying)商(shang)，應(ying)當列入(ru)誠信檔案的(de)(de)(de)黑名單，對其(qi)下(xia)輪投(tou)標(biao)進行評審扣分，要求合同(tong)續(xu)期(qi)的(de)(de)(de)不予續(xu)期(qi)，并依(yi)照采購條例及相關規定(ding)，禁止其(qi)參與(yu)學校采購。

第八章  法律責任

　　第(di)三(san)十五條  參與學校采(cai)購工(gong)作(zuo)的(de)(de)人員有下列(lie)行為之一的(de)(de)，給予行政警告(gao)、記過(guo)處(chu)分，情節較重的(de)(de)，給予降低崗(gang)位等級或者撤職處(chu)分；情節嚴(yan)重的(de)(de)，給予開除處(chu)分；涉嫌犯罪的(de)(de)，移送司法機關(guan)處(chu)理(li)：

　　（一）與供應商或者采購代(dai)理機構惡意(yi)串通(tong)的(de)；

　　（二）在采(cai)購過(guo)程中接受賄(hui)賂或者獲取其(qi)他(ta)不正當利益的；

　　（三(san)）在有關部門依法實(shi)施的監督檢(jian)查中(zhong)提供虛假情況的；

　　（四）利(li)用不合理(li)的采購標準限(xian)(xian)制潛在供應商(shang)參加學(xue)校(xiao)采購活動或(huo)提出(chu)采購需求含有不合理(li)的限(xian)(xian)制性(xing)或(huo)者傾(qing)向性(xing)條件(jian)的;

　　（五）其他(ta)違反(fan)采購公平公正原則(ze)的行為。

　　第三十六條(tiao)  評(ping)審專家(jia)有(you)下(xia)列行為(wei)之一(yi)的，取消擔任評(ping)審專家(jia)資格，屬(shu)(shu)于本校的評(ping)審專家(jia)，根(gen)據(ju)情(qing)節(jie)輕重給予(yu)處(chu)分；屬(shu)(shu)于校外的評(ping)審專家(jia)，建議(yi)所在單位根(gen)據(ju)情(qing)節(jie)輕重給予(yu)處(chu)分：

　　（一）明知應(ying)當回(hui)(hui)避而不回(hui)(hui)避的；

　　（二）已(yi)知自(zi)己為評審專家身份后(hou)至評標結束前的時間內私(si)下(xia)接觸(chu)投標供應(ying)商的；

　　（三）在評標過程(cheng)中有明顯不正當傾向性的；

　　（四）收受投(tou)標供(gong)應商、其(qi)他利(li)害關系(xi)人的財物或者其(qi)他不正(zheng)當利(li)益(yi)的；

　　（五）泄(xie)露有(you)關投標文件的內容以及與評標有(you)關的其他情況的；

　　（六）其他違(wei)反采(cai)購公平公正原(yuan)則的行(xing)為。

　　第三十七條  供應(ying)商有下列情形之(zhi)一(yi)的，采購(gou)無效，2年(nian)之(zhi)內，不得參與學(xue)校的采購(gou)活(huo)動(dong)；給學(xue)校公共(gong)利益造成損害的，應(ying)當承擔賠償責任。

　　（一(yi)）提供虛假材料，騙(pian)取學校采(cai)購供應商資格的；

　　（二）采(cai)用不正當手段詆毀、排(pai)擠其他供應商的；

　　（三）與(yu)學校采購當事人員(yuan)違規串通(tong)的(de)；

　　（四）中(zhong)標(biao)后無(wu)正當理由不與學校簽訂采購合同的；

　　（五）向學校采(cai)購當事單位和個人行賄或提供(gong)不正(zheng)當利益的；

　　（六）擅自變更(geng)或終止采購合同的；

　　（七）被市財政(zheng)委(wei)或建(jian)設行政(zheng)主管部(bu)門通報處罰(fa)禁止投標(biao)尚未解除的(de)；

　　（八）近兩年(nian)內（從截標之日起倒(dao)算）有履約評價為不合格、中標后拒(ju)不履約或拒(ju)不提供履約擔保(bao)等(deng)情(qing)形的；

　　（九）其(qi)他(ta)違(wei)反采購公平公正原(yuan)則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法未盡事宜，依(yi)照(zhao)國家、地方相(xiang)關(guan)法律法規執行(xing)。

　　第三十九條  本(ben)辦法的解釋(shi)權屬于深圳職業技術學院(yuan)招標采購工作領導小組。

　　第四十條  本辦法自發(fa)布之日起試行(xing)，原《深圳(zhen)職業技術學院采購辦法（試行(xing)）》廢止。