第一章  總則

　　第(di)一條(tiao)  為(wei)規(gui)(gui)范學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)行為(wei)，提高學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)效率和(he)效益，促進公平交(jiao)易，推進廉政建設(she)，根(gen)據《中華(hua)人民(min)共和(he)國招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法》、《中華(hua)人民(min)共和(he)國政府(fu)采(cai)購(gou)法》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)經濟特區(qu)政府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)(li)》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)經濟特區(qu)政府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)(li)實施細(xi)則》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)經濟特區(qu)建設(she)工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)條(tiao)例(li)(li)》、深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)市《關(guan)于加強建設(she)工(gong)(gong)程招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)管(guan)理(li)(li)的若干規(gui)(gui)定》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)市違(wei)反招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)規(gui)(gui)定處理(li)(li)辦(ban)法》有(you)關(guan)法律、行政法規(gui)(gui)，結合(he)學(xue)(xue)校(xiao)實際，制定本辦(ban)法。

　　第(di)二條  學校凡進行貨物、工程和服(fu)務的采購活(huo)動，均適用本(ben)辦(ban)法(fa)；深(shen)圳市財政委員會(hui)等上級單位(wei)另行規定的，按照其文件(jian)要求執(zhi)行。

　　第三條  學校采購(gou)工作(zuo)應當(dang)遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競爭、節儉高效、誠實信用、物(wu)有所值的原則。

　　第(di)四條  學(xue)校采購以集中(zhong)(zhong)采購為(wei)(wei)主，自行采購為(wei)(wei)輔。集中(zhong)(zhong)采購工作，由項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部門(men)、業務歸口管理部門(men)、招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)等部門(men)共同(tong)完成，招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)統籌協調、組織實施。

　　第五條  參加學校招(zhao)標(biao)(biao)、投標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的(de)相關單位和個(ge)人在招(zhao)投標(biao)(biao)活(huo)動中應嚴格遵守本辦法，不得將必須進行招(zhao)標(biao)(biao)的(de)項目化整為零或者以其他方式規避招(zhao)標(biao)(biao)。

　　第六條  在(zai)學校(xiao)采(cai)(cai)購活動中，招標(biao)中心工作(zuo)(zuo)人(ren)員與(yu)采(cai)(cai)購項目供應商(shang)有利害關(guan)系申(shen)請回避的(de)，由學校(xiao)紀檢監察(cha)（審計(ji)）室受理，其他采(cai)(cai)購參加人(ren)與(yu)供應商(shang)有利害關(guan)系申(shen)請回避的(de)，由招標(biao)中心受理。受理部門應當自受理之日(ri)起(qi)兩個工作(zuo)(zuo)日(ri)內做(zuo)出決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條  學校采購項(xiang)目按內(nei)容(rong)分(fen)為貨物、工程(cheng)和(he)服務三(san)類。

　　第八條  學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)項目按采(cai)購(gou)(gou)組織形式分為“政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)”、“校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)”和“校內自行采(cai)購(gou)(gou)”三類(lei)。

　　（一）政府集中采購

　　政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購是指(zhi)對深圳市政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購目錄以內以及集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購目錄以外且在(zai)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購限(xian)額標準以上(shang)的項目實施的采(cai)(cai)(cai)(cai)購。屬于(yu)深圳市政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購范圍(wei)的貨物、服務、工(gong)程類項目，應(ying)當進入深圳市政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購平臺進行采(cai)(cai)(cai)(cai)購。

　　單項或同一(yi)品目(mu)預算(suan)總額(e)達到政(zheng)府集中(zhong)采購限額(e)標(biao)準的項目(mu)，全(quan)部列作(zuo)政(zheng)府集中(zhong)采購項目(mu)。

　　（二(er)）校內(nei)集中采購

　　校內集(ji)中(zhong)采購(gou)是指對未(wei)納(na)入深圳市政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購(gou)范圍(wei)(wei)的(de)預算金(jin)額5萬(wan)元以上的(de)貨(huo)物(wu)、服(fu)務(wu)、工(gong)程類項目實(shi)施的(de)采購(gou)。屬于校內集(ji)中(zhong)采購(gou)范圍(wei)(wei)的(de)貨(huo)物(wu)、服(fu)務(wu)、工(gong)程類項目，應(ying)當(dang)進(jin)入學校招(zhao)標中(zhong)心進(jin)行統一采購(gou)。

　　單項(xiang)或同一品(pin)目(mu)(mu)預(yu)算(suan)總額達到校內集中(zhong)采購限額標準的項(xiang)目(mu)(mu)，應當列作校內集中(zhong)采購項(xiang)目(mu)(mu)。

　　（三）校(xiao)內(nei)自行(xing)采購(gou)

　　校(xiao)內自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)是指對未(wei)納(na)入深(shen)圳市政府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍且在(zai)校(xiao)內集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)限額以下的(de)貨物(wu)、服(fu)務項(xiang)目(mu)和以下的(de)工程項(xiang)目(mu)實施的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)。校(xiao)內自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)的(de)貨物(wu)、服(fu)務、工程類項(xiang)目(mu)，由學校(xiao)各單位自行(xing)組織(zhi)采(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　預算金額2萬元至5萬元（含）的貨(huo)物、服務(wu)、工(gong)程(cheng)類(lei)校內(nei)自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目，由(you)項(xiang)目申(shen)(shen)請部(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)成立三(san)人（含）以上的采(cai)(cai)購(gou)小組進行邀請招標、詢價(jia)采(cai)(cai)購(gou)、競(jing)價(jia)采(cai)(cai)購(gou)或(huo)單一來源采(cai)(cai)購(gou)；經市財政(zheng)委(wei)等政(zheng)府(fu)機(ji)構或(huo)學校招標中心確(que)(que)定預選(xuan)(xuan)供應(ying)商(shang)(shang)庫的，項(xiang)目申(shen)(shen)請部(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)可在預選(xuan)(xuan)供應(ying)商(shang)(shang)庫中自(zi)行選(xuan)(xuan)擇供應(ying)商(shang)(shang)。預算金額2萬元（含）以下的貨(huo)物、服務(wu)、工(gong)程(cheng)類(lei)校內(nei)自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目，由(you)項(xiang)目申(shen)(shen)請部(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)自(zi)行確(que)(que)定采(cai)(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工作領(ling)導小組

　　招(zhao)標(biao)采購工(gong)作領(ling)(ling)(ling)導小組是學校招(zhao)標(biao)采購工(gong)作的領(ling)(ling)(ling)導機構，統一(yi)領(ling)(ling)(ling)導、協調(diao)學校的招(zhao)標(biao)采購工(gong)作，其主(zhu)要(yao)工(gong)作職責是：

　　（一）審(shen)定學校招標采購工作的規章制度(du)；

　　（二(er)）研究決(jue)定學校(xiao)招標采購工作(zuo)中的重(zhong)大事項；

　　（三）研究決(jue)定(ding)重大項目的招(zhao)標(biao)采購問題(ti)；

　　（四）裁決招標采(cai)購過(guo)程中出現的重(zhong)大爭議(yi)。

　　第(di)十條  招標中心

　　招(zhao)標中心是學校采(cai)購(gou)項目的招(zhao)標工作管理(li)部門，其主要工作職(zhi)責(ze)是：

　　（一(yi)）貫徹采購法(fa)律、法(fa)規(gui)和有關規(gui)定，擬訂學(xue)校采購業務具體實施辦法(fa)；

　　（二）建設和管理校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購“專家(jia)庫(ku)(ku)”“供應商(shang)信息庫(ku)(ku)”和“預選供應商(shang)庫(ku)(ku)”，并(bing)制定(ding)相關辦法；

　　（三(san)）接受采購申請；

　　（四）根據采(cai)(cai)購需求編制(zhi)校內(nei)集中采(cai)(cai)購項目采(cai)(cai)購（招標）文件(jian)或提出修改意(yi)見；

　　（五(wu)）確認采購(gou)方式、評標方法；

　　（六(liu)）通過學校招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)網或其他(ta)專業(ye)網站發布招(zhao)標(biao)(biao)公告等方式發布校內集(ji)中采(cai)購招(zhao)標(biao)(biao)信息，接受投(tou)標(biao)(biao)報(bao)名；

　　（七(qi)）確認校內集中采購投標供應商(shang)名單，發放招標文件；

　　（八）組織(zhi)校內集(ji)中采購(gou)開(kai)標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)和定標(biao)(biao)；

　　（九）牽頭組織(zhi)校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)競爭性談判、單一來源談判、競價等(deng)采(cai)購(gou)工作(zuo)；

　　（十）公示校內(nei)集中(zhong)采購中(zhong)標或(huo)成(cheng)交供應(ying)商，發出采購中(zhong)標或(huo)成(cheng)交通知書；

　　（十一）組(zu)織政府集(ji)中采購(gou)(gou)(gou)項目(mu)申(shen)報(bao)，采購(gou)(gou)(gou)文(wen)件審核(he)，組(zu)織招標(biao)文(wen)件確認(ren)，采購(gou)(gou)(gou)結果確認(ren)，采購(gou)(gou)(gou)方(fang)式變(bian)更申(shen)報(bao)；

　　（十二）牽頭組織政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)(zhong)采購項目（經(jing)政(zheng)府(fu)采購中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)招標后）預選(xuan)供應(ying)商(shang)、預中(zhong)(zhong)(zhong)標供應(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)(zhong)標供應(ying)商(shang)選(xuan)定工作；

　　（十三）負(fu)責(ze)政府集中(zhong)采購項目合同備(bei)案(an)工作；

　　（十四）組(zu)織對學校采購項目的(de)詢問(wen)與質疑的(de)答復，協助紀檢監察（審計(ji)）室進行投(tou)訴處理工作；

　　（十五(wu)）負責采購信息統計和檔案管理；

　　（十六）學校交辦的其他工作。

　　第十一條  業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)

　　學校(xiao)各類采(cai)(cai)購項目(mu)實行(xing)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理，即有歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理的項目(mu)必須由(you)業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)負責(ze)采(cai)(cai)購工作。其(qi)中，設備資(zi)產(chan)管(guan)理處為學校(xiao)設備資(zi)產(chan)項目(mu)的業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)、后勤基(ji)建(jian)處為學校(xiao)后勤物(wu)資(zi)、基(ji)建(jian)工程、修(xiu)繕工程項目(mu)的業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)。沒有業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)的采(cai)(cai)購項目(mu)由(you)項目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)(men)按歸(gui)(gui)口(kou)部(bu)(bu)門(men)(men)管(guan)理要求自行(xing)管(guan)理。

　　采購(gou)業務歸口管理部(bu)門的主要工(gong)作職責(ze)是：

　　（一(yi)）建(jian)立健全本部門采(cai)購管理制度和(he)工作流程；

　　（二）根(gen)據深圳市財政(zheng)委員會(hui)年度政(zheng)府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目錄及相關規定審核采(cai)(cai)購(gou)計劃、采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式(shi)并實施；

　　（三）組織編制或審核(he)標底、采購需求和(he)采購合同文本；

　　（四）提出采購申請；

　　（五）參與政府集中(zhong)(zhong)采購(gou)項(xiang)目（經政府采購(gou)中(zhong)(zhong)心招標后）預(yu)選(xuan)供應商、預(yu)中(zhong)(zhong)標供應商中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供應商選(xuan)定工(gong)作；

　　（六）履行(xing)驗收、結算、付款以及合同(tong)約定的(de)其他職責；

　　（七）協助(zhu)招標中心、紀檢監察（審計）室進(jin)行質疑(yi)和投訴處理工作；

　　（八）學校(xiao)交辦的其他工作。

　　第十二條  項目申請(qing)部門

　　項(xiang)目(mu)(mu)申請部門(men)是學(xue)校采購項(xiang)目(mu)(mu)的提出(chu)或實際使(shi)用部門(men)，對采購項(xiang)目(mu)(mu)的必要(yao)性、合理性及使(shi)用效率負(fu)責(ze)。

　　項(xiang)目申請部門的(de)主要(yao)工作職責(ze)是：

　　（一(yi)）申報采購計劃，提交采購需求；

　　（二）確認(ren)采(cai)購需(xu)求（招標(biao)）文(wen)件；

　　（三(san)）組(zu)織或參與采購項(xiang)目技術釋疑；

　　（四）確認政府集中采購結果；

　　（五）提出采購合同申(shen)請(qing)；

　　（六）負責項目技(ji)術(shu)驗收；

　　（七）協(xie)助(zhu)業務歸口(kou)管理部門(men)完成(cheng)驗收、結算、付(fu)款、資料歸檔等(deng)工作；

　　（八）協助招標中心、紀檢(jian)監察(cha)（審計）室(shi)進行(xing)質疑(yi)和(he)投(tou)訴處理工作(zuo)；

　　（九）學校交辦的其(qi)他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)購(gou)(gou)方式根據(ju)《深(shen)圳經濟特(te)(te)區政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)條例(li)》、《深(shen)圳經濟特(te)(te)區政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)條例(li)實(shi)施細則》、《深(shen)圳市政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目錄》、《深(shen)圳市政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)評(ping)標(biao)定標(biao)分離(li)管理暫(zan)行辦法》等(deng)相(xiang)關文件要求(qiu)執行。

　　第(di)十四條  校內集中(zhong)采(cai)(cai)購采(cai)(cai)用公開招(zhao)標、競價采(cai)(cai)購、預選采(cai)(cai)購、競爭性(xing)談判、單一來源采(cai)(cai)購以及法律法規規定的其他(ta)采(cai)(cai)購方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招標(biao)(biao)是指學校招標(biao)(biao)中(zhong)心按照法定(ding)程(cheng)序(xu)，發布招標(biao)(biao)公(gong)告(gao)，邀(yao)請(qing)不特定(ding)的(de)供(gong)應商參加投(tou)標(biao)(biao)，按照確定(ding)的(de)標(biao)(biao)準(zhun)選出供(gong)應商，確定(ding)采(cai)(cai)購(gou)結(jie)果(guo)的(de)采(cai)(cai)購(gou)方式。校內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目均(jun)適(shi)用(yong)于公(gong)開招標(biao)(biao)采(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采購，是(shi)指由招標中心公開發(fa)布(bu)信息，供應商通過學校網(wang)上(shang)競(jing)價(jia)系(xi)統進行(xing)競(jing)價(jia)，按最低價(jia)中標的原則確定成交供應商的采購方式。

　　符合下(xia)列條件(jian)的校內集中采(cai)(cai)購(gou)項目，可以(yi)適用競價(jia)方式(shi)采(cai)(cai)購(gou)：

　　1.標準(zhun)統(tong)一，市場貨源充(chong)足，競爭充(chong)分；

　　2.采用最(zui)低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購(gou)(gou)是指經市財政(zheng)(zheng)委等政(zheng)(zheng)府機構或學校招標中心公開(kai)招標產生一(yi)定(ding)數(shu)量的(de)預選(xuan)供應商，歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門在(zai)采購(gou)(gou)具(ju)體(ti)項目(mu)時(shi)從(cong)預選(xuan)供應商中按規定(ding)的(de)方法(fa)，確定(ding)成交供應商和成交金額的(de)一(yi)種采購(gou)(gou)組織形(xing)式。

　　符合(he)下列條件的校內集中(zhong)采購項目，可以適(shi)用(yong)預選采購：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非通用類采(cai)(cai)購項目，但(dan)通過一次性招(zhao)標采(cai)(cai)購不能確定標的物單價(jia)、數(shu)量(liang)或(huo)者合(he)同(tong)金(jin)額的；

　　3.法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定(ding)的(de)其他(ta)項目(mu)。

　　（四）競爭性談(tan)判采購

　　競爭性談(tan)判采(cai)購指學校招標中心組織由評(ping)審專家組成談(tan)判小組，從符合(he)相應(ying)資格條(tiao)件的(de)供(gong)應(ying)商名單中選擇兩家以上的(de)供(gong)應(ying)商，以談(tan)判的(de)方式確(que)定成交供(gong)應(ying)商的(de)采(cai)購方式；

　　根據本(ben)辦法應當(dang)進行(xing)公開招標的(de)(de)有下列情(qing)形之一的(de)(de)校(xiao)內集中采購項目，可采用競(jing)爭(zheng)性(xing)談判的(de)(de)方式(shi)采購：

　　1.公開招標(biao)后沒有供應商(shang)投標(biao)或者沒有合格標(biao)的或者重(zhong)新招標(biao)未能成立(li)的。

　　2.具有(you)復雜性、專門性、特(te)殊(shu)性的(de)項目，只能向(xiang)特(te)定范圍內有(you)限(xian)供應商采購的(de)。

　　（五(wu)）單一來源采購(gou)

　　單(dan)一(yi)來源(yuan)采(cai)購是指向特定的單(dan)一(yi)供應(ying)商進行采(cai)購的方(fang)式(shi)；

　　根據本辦法應當進行(xing)公開招(zhao)標的有下(xia)列情形之一的校內(nei)集中采購項目，可采用單一來源的方(fang)式采購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只能向唯一供應商采購的(de)；

　　2.為保證原有采購(gou)項目的(de)一致性或服務配(pei)套的(de)要求，需(xu)要繼續從(cong)原供應商(shang)處添購(gou)的(de)，且資金總額(e)不超(chao)過原合同金額(e)的(de)百分之十的(de)；

　　3.經(jing)學校確(que)定的(de)應急項(xiang)目或特(te)殊項(xiang)目。

　　第十五條(tiao)  預算金額2萬元(yuan)（含）以上的(de)貨物、服務類(lei)校內自(zi)行采(cai)購項目，采(cai)用(yong)邀請招標、詢價采(cai)購、預選采(cai)購、單一來(lai)源的(de)方式(shi)采(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招標(biao)是指采(cai)購采(cai)購小組以投標(biao)邀(yao)請書的方(fang)式(shi)邀(yao)請三個（含）以上特(te)定供應商投標(biao)的招標(biao)方(fang)式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采購(gou)是(shi)指采購(gou)小組對三家（含(han)）以上的(de)(de)供(gong)應商提供(gong)的(de)(de)報價(jia)進(jin)行(xing)比較，以確保價(jia)格具有競(jing)爭性的(de)(de)采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選采購(gou)是(shi)指經市財政委等政府機構或學校招(zhao)標中心公開招(zhao)標產生一定數量的預選供應(ying)商(shang)，歸口(kou)管理部門或項(xiang)目(mu)申請部門在采購(gou)具體項(xiang)目(mu)時(shi)自行(xing)從預選供應(ying)商(shang)中確(que)定成交(jiao)供應(ying)商(shang)和成交(jiao)金額的采購(gou)形(xing)式。

　　（四）單(dan)一來源采購

　　單一(yi)來源采(cai)購是指向特(te)定的(de)(de)單一(yi)供應商進行采(cai)購的(de)(de)方式；

　　符合下列情形之一(yi)的(de)校內自(zi)行采(cai)購項(xiang)目(mu)，可采(cai)用單一(yi)來源的(de)方(fang)式采(cai)購：

　　1.具有復(fu)雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特殊性(xing)的項(xiang)目，只能(neng)向唯(wei)一供應商采(cai)購的；

　　2.為保證(zheng)原有采購(gou)項目的(de)一致性或服務配套的(de)要求(qiu)，需要繼續從原供應商處添購(gou)的(de)，且資金總額不(bu)超過(guo)原合同金額的(de)百分(fen)之(zhi)十的(de)；

　　3.項(xiang)目(mu)申(shen)請部門確定為應急項(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)目(mu)。

　　第十(shi)六(liu)條(tiao)  校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目可由招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心委托招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)代理(li)機(ji)構(gou)(gou)進行招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)。由招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心從(cong)具有政府招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購代理(li)資質(zhi)的供應商中(zhong)(zhong)至(zhi)少(shao)選取(qu)六(liu)家，再(zai)通過(guo)抽(chou)(chou)簽法選取(qu)兩至(zhi)三家年度合作單位并簽訂合同。抽(chou)(chou)簽過(guo)程(cheng)由紀檢監察（審(shen)計）室監督。委托社會采(cai)購代理(li)機(ji)構(gou)(gou)進行招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)的校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目可由申請部門或業務歸口管理(li)部門指派一名評標(biao)代表(biao)。

　　第十七(qi)條  政府集中(zhong)采購(gou)(gou)項目經上(shang)級(ji)單位正式發文同意學校(xiao)自行采購(gou)(gou)的，依據上(shang)級(ji)單位文件要求由學校(xiao)招標中(zhong)心組織采購(gou)(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十八條  項(xiang)目(mu)申報

　　（一(yi)）項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)(men)應于年度(du)預算(suan)申報期間向(xiang)業(ye)(ye)務歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)(men)提出采購項(xiang)目(mu)立項(xiang)申請，按業(ye)(ye)務歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)(men)的要求，填報項(xiang)目(mu)立項(xiang)申報表；

　　（二(er)）業務歸口管理部門或(huo)項目(mu)申請(qing)部門按(an)相關要求(qiu)對項目(mu)進行(xing)初審并組織論證后(hou)，向計劃(hua)財務處(chu)報(bao)送學(xue)校年度(du)采購預算草案；

　　（三）根據學(xue)校(xiao)批復的采(cai)購(gou)預算，業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門或項目申請部(bu)門制定采(cai)購(gou)計劃；

　　（四）計(ji)劃(hua)財務處將(jiang)通過批復的(de)年度采(cai)購預算發至各歸口管(guan)理部門(men)(men)或項目申請部門(men)(men),并送招(zhao)標(biao)中(zhong)心和紀檢(jian)監察（審計(ji)）室備(bei)案；

　　（五）應急(ji)或特殊(shu)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)（未(wei)納入學(xue)校(xiao)年(nian)度(du)采購計(ji)劃）由項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)提出，業務歸口管理部(bu)門(men)(men)初審(shen)(shen)后由項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)送計(ji)劃財(cai)務處落實經費(fei)，依據學(xue)校(xiao)經費(fei)審(shen)(shen)批(pi)權限報(bao)批(pi)并報(bao)送主管招標工作(zuo)校(xiao)領導審(shen)(shen)批(pi)。

　　第十九條(tiao)  采(cai)購程序

　　依(yi)據《深(shen)圳職(zhi)業(ye)技術學院招標采(cai)購辦法(fa)實(shi)施細則》規定執行。

　　第二十條  項目合同

　　（一）學校(xiao)2萬元（含）以(yi)上的采購項目，必須簽訂(ding)采購合同；

　　（二）業務歸口管理部(bu)門(men)或項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)應(ying)(ying)在中(zhong)標通知書或成交確(que)認通知書發出之(zhi)日起十日內(nei)，按照采(cai)購(gou)（招標）文件確(que)定的(de)(de)事項(xiang)(xiang)簽訂采(cai)購(gou)合同，合同的(de)(de)實(shi)質性內(nei)容應(ying)(ying)當符合采(cai)購(gou)（招標）文件的(de)(de)規(gui)定；

　　（三）政府集(ji)中采購(gou)項目合同應當報送政府集(ji)中采購(gou)機構(gou)備案，簽訂補充協(xie)議或者解除(chu)合同的(de)，應當在簽訂補充協(xie)議或解除(chu)合同之日起(qi)十日內辦理備案變更手續(xu)；

　　（四）合同簽訂程序按照《深圳職業技術學院(yuan)合同管理(li)辦法》規定(ding)執行；

　　（五）成交(jiao)供(gong)(gong)應商不(bu)(bu)按時簽訂書面合(he)同或自動放棄(qi)的，投(tou)標(biao)保證金不(bu)(bu)予退還并取消(xiao)其(qi)項目承擔資格(ge)，由招標(biao)中心或業務歸口管理部門按程序(xu)確定排名第二的項目候選人為(wei)成交(jiao)供(gong)(gong)應商。如未(wei)確定排序(xu)或再(zai)次出現取消(xiao)資格(ge)情(qing)況的，則需重新(xin)組織招標(biao)；

　　（六）申請續(xu)(xu)簽合同的項(xiang)目，原合同須有續(xu)(xu)簽條(tiao)款(kuan)且原合同期履(lv)約評(ping)價優秀。合同續(xu)(xu)簽審批程序由《深圳職業技(ji)術學院合同管理(li)辦法》另行規定。

　　第二(er)十一條(tiao)  項目實(shi)施、驗收

　　（一(yi)）合同生效后(hou)，業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門負責對該(gai)項(xiang)目合同的履(lv)行情況進行跟蹤管(guan)理，督促中(zhong)標人及(ji)時(shi)履(lv)行合同。業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門與項(xiang)目申請部(bu)(bu)門一(yi)起對項(xiang)目實(shi)施的過程和質量進行監督管(guan)理；

　　（二）合(he)同履(lv)行(xing)中(zhong)，如合(he)同內容(rong)發(fa)生(sheng)變(bian)更(geng)(geng)，由(you)(you)項目申請部門(men)或(huo)業務歸口管理(li)部門(men)以書面(mian)形式提出變(bian)更(geng)(geng)理(li)由(you)(you)和依據，按原合(he)同審批程序(xu)報批，政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購項目重大變(bian)更(geng)(geng)需(xu)按深圳市財政(zheng)委(wei)員會相關要求進行(xing)備案(an)；

　　（三）合(he)同履行中，如(ru)增加采(cai)購(gou)與(yu)(yu)合(he)同標的(de)相同的(de)貨(huo)物、工程或者服務(wu)(wu)，由(you)(you)項目申請(qing)部門或業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管理部門以書面形式提出增加理由(you)(you)和(he)依據送計劃財務(wu)(wu)處(chu)落實經費，并按(an)經費審(shen)批權限報(bao)校領(ling)導審(shen)批后，可以與(yu)(yu)供應商協(xie)商簽訂補充采(cai)購(gou)合(he)同。一般情(qing)況下補充采(cai)購(gou)合(he)同的(de)金額不應超過(guo)原合(he)同金額的(de)10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)(mu)合(he)同(tong)諸項(xiang)條(tiao)款執行完畢后，由業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門會同(tong)項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門組(zu)成驗收小組(zu)，按照(zhao)合(he)同(tong)規定及時組(zu)織驗收，招標(biao)中(zhong)心和(he)紀檢監察(cha)（審計）室抽查項(xiang)目(mu)(mu)的執行情況(kuang)；

　　（五）業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)和項(xiang)目申請部(bu)(bu)門(men)應及時(shi)將項(xiang)目履約(yue)情況和供應商(shang)評價(jia)等信息書(shu)面反饋至招標中心。

　　第二十(shi)二條(tiao)  項目審計

　　項(xiang)目(mu)驗(yan)收合格后(hou)，深(shen)圳(zhen)市發展和(he)改革委員(yuan)會立(li)項(xiang)的(de)項(xiang)目(mu)報送深(shen)圳(zhen)市審(shen)計(ji)(ji)局進行(xing)審(shen)計(ji)(ji)，預算金額5萬元（含）以上的(de)修繕工(gong)程項(xiang)目(mu)報送學校紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計(ji)(ji)）室進行(xing)審(shen)計(ji)(ji)。

　　第二十三條  項目結(jie)算

　　經審(shen)計的項目，業務歸口(kou)管理部門(men)或項目申請部門(men)依據審(shen)計報告進行結算。

　　無需審(shen)計的(de)項目(mu)，業務(wu)歸口管理部(bu)門或(huo)項目(mu)申請部(bu)門應當按合同約(yue)定履行結算手續。

　　第二十四條  材料歸檔

　　與招標有關的報告、招投標文件、簽字審批單(dan)、評標意見等(deng)資(zi)(zi)(zi)料(liao)由(you)招標中心(xin)歸(gui)檔；重大項(xiang)目(mu)全套(tao)資(zi)(zi)(zi)料(liao)由(you)業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)(men)向學(xue)校(xiao)檔案室(shi)或深圳市檔案館歸(gui)檔，其他項(xiang)目(mu)全套(tao)資(zi)(zi)(zi)料(liao)由(you)業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)(men)或項(xiang)目(mu)申請(qing)部門(men)(men)自行(xing)歸(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二(er)十五條  參(can)加學校采(cai)購活動的(de)供(gong)應商因(yin)下列事項認為自己的(de)權益(yi)受到損害的(de)，可(ke)以依法向招標中(zhong)心(xin)或(huo)學校紀檢監察（審計）室提出書(shu)面質疑：

　　（一(yi)）采(cai)購文件(jian)有限制性、傾向性條款的；

　　（二(er)）采購文件的澄清(qing)或者修(xiu)改違(wei)反(fan)規定的；

　　（三）應當回避(bi)的(de)人(ren)員沒有(you)按(an)規定回避(bi)的(de)；

　　（四）采購參加人之間存(cun)在串(chuan)通、內定中標或者成交供應(ying)商等情形的；

　　（五）其他(ta)供應商(shang)隱瞞真實(shi)情況(kuang)，提供虛(xu)假資料謀求中(zhong)標或者成交的；

　　（六）采購程(cheng)序違反規定的(de)；

　　（七）供(gong)應商認(ren)為自己權益受(shou)到損害(hai)的其他事項。

　　第二(er)十六(liu)條  參(can)與(yu)學校(xiao)采購(gou)(gou)活(huo)動(dong)的供應(ying)商認為自(zi)(zi)己(ji)的權益(yi)在(zai)采購(gou)(gou)活(huo)動(dong)中受到(dao)損害的，應(ying)當自(zi)(zi)知(zhi)道或(huo)者應(ying)當知(zhi)道其權益(yi)受到(dao)損害之日起五日內(nei)(nei)向招(zhao)標(biao)中心或(huo)學校(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室(shi)以(yi)書面形式提(ti)出質疑(yi)(yi)(yi)(yi)。被質疑(yi)(yi)(yi)(yi)人應(ying)當自(zi)(zi)收到(dao)書面質疑(yi)(yi)(yi)(yi)材料之日起十日內(nei)(nei)就(jiu)質疑(yi)(yi)(yi)(yi)事項書面答復質疑(yi)(yi)(yi)(yi)供應(ying)商。供應(ying)商的質疑(yi)(yi)(yi)(yi)或(huo)者投(tou)訴需要(yao)向學校(xiao)有(you)關部門取得相關證明或(huo)者組(zu)織(zhi)專(zhuan)門機構(gou)、人員進(jin)行檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)者鑒定的，所需時間(jian)不(bu)計入(ru)質疑(yi)(yi)(yi)(yi)投(tou)訴處理期(qi)間(jian)。

　　第二十七(qi)條  供應(ying)商質(zhi)(zhi)疑應(ying)當實名提交書(shu)面質(zhi)(zhi)疑書(shu)，質(zhi)(zhi)疑書(shu)應(ying)當包含下(xia)列內容:

　　（一）有明確的(de)質(zhi)疑請求；

　　（二）有明確的(de)質(zhi)疑對象；

　　（三）因(yin)質疑事項(xiang)而受損害的權益(yi)；

　　（四(si)）有(you)合理的事實和依據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其(qi)他材料。

　　供(gong)應商(shang)捏造(zao)事(shi)實、提供(gong)虛假材料質(zhi)(zhi)疑，以及假冒他人名義質(zhi)(zhi)疑或者無(wu)正當理(li)由拒不配合進行質(zhi)(zhi)疑調查的，由招(zhao)標中心報學校紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室備(bei)案(an)后記入供(gong)應商(shang)誠信檔案(an)。

　　第二(er)十八條  供應(ying)(ying)商投訴應(ying)(ying)當實名提交書(shu)面投訴書(shu)，投訴書(shu)應(ying)(ying)當包含下列(lie)內容(rong):

　　（一）有(you)明確的投訴訴求；

　　（二）有明確的投訴(su)對象(xiang)；

　　（三）有合理的事實與理由(you)。

　　符合上述條件(jian)的投訴，學校紀檢監察（審計）室應當予以受理。

　　第二十九條  符合以(yi)下情形的，在質疑(yi)或者(zhe)投訴處理(li)期間，紀檢監(jian)察（審計）室可要(yao)求(qiu)招標中(zhong)心中(zhong)止采購活動(dong)：

　　（一）采購活動可能存在違法(fa)違規行為的；

　　（二）質疑或者(zhe)投訴事項可能會影響評審(shen)結果的(de)；

　　（三）其(qi)他確(que)有必要中止的情(qing)形。

　　第(di)三十條  下列(lie)情形(xing)不作為供應商的質疑投訴(su)，按(an)照有關(guan)法律、法規(gui)的規(gui)定處理(li)：

　　（一）供應商在(zai)質疑投訴期限屆滿后提(ti)出的情況反映和舉(ju)報(bao)；

　　（二）供應(ying)商以(yi)外的其他采購(gou)參加人(ren)的投訴和情況反映(ying)；

　　（三）上級紀檢(jian)部(bu)門或信訪部(bu)門轉來的投訴和情(qing)況反映(ying)；

　　（四）其他的情(qing)況反映、舉報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第(di)三十一條  學校紀檢(jian)監察(cha)（審計）室(shi)履行下列職責(ze)：

　　（一）監督學校(xiao)對相關采購法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章和(he)政(zheng)策的(de)執(zhi)行情(qing)況；

　　（二）監督(du)學校項目(mu)申(shen)報(bao)、項目(mu)立項、項目(mu)采購(gou)過程(cheng)、項目(mu)合同、項目(mu)驗收等的執行情況；

　　（三）依據本辦(ban)法規定(ding)辦(ban)理(li)學校采(cai)購審批事項；

　　（四）監督學校采購專家(jia)庫、供(gong)應商信息庫、預選供(gong)應商庫以及采購檔(dang)案(an)的建立和管理情況；

　　（五）受理(li)并上(shang)報采購(gou)活動中的爭議；

　　（六）受理采購活(huo)動相關投訴；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他(ta)職責(ze)。

　　第(di)三(san)十二條  學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)應當建立政府采(cai)購(gou)(gou)監(jian)(jian)督(du)(du)員(yuan)制度，聘請學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)教職(zhi)工擔任采(cai)購(gou)(gou)監(jian)(jian)督(du)(du)員(yuan)，采(cai)購(gou)(gou)監(jian)(jian)督(du)(du)員(yuan)對(dui)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)有監(jian)(jian)督(du)(du)權(quan)和建議(yi)權(quan)，對(dui)發現正(zheng)在進行(xing)(xing)的采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動存在違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)(xing)為的，應當及時報學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)(cha)（審計(ji)）室(shi)處理。經(jing)紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)(cha)（審計(ji)）室(shi)查(cha)實(shi)，實(shi)名書面舉報為學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)挽(wan)回經(jing)濟(ji)損失的，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)將(jiang)酌情進行(xing)(xing)獎勵。

　　第三(san)十三(san)條  學校紀檢監(jian)(jian)(jian)察（審計）室對采(cai)(cai)購活動(dong)實施全(quan)過程抽(chou)查監(jian)(jian)(jian)督，采(cai)(cai)購參加人及其相關人員應當積極(ji)配合(he)紀檢監(jian)(jian)(jian)察（審計）室的(de)監(jian)(jian)(jian)督工作，不得阻礙、抗拒監(jian)(jian)(jian)督。

　　紀檢監察（審計）室對學校下列(lie)采購項目應當(dang)實(shi)施重點監督：

　　（一）有質疑、投(tou)訴或(huo)者改變(bian)評審結果的項(xiang)目；

　　（二）應當公開(kai)招標以非公開(kai)招標方(fang)式采(cai)購的項目(mu)；

　　（三）集中(zhong)采購(gou)轉(zhuan)為自行(xing)采購(gou)的項(xiang)目；

　　（四(si)）學校要求重點監(jian)督的采購(gou)項目。

　　第三十四(si)條  招(zhao)標中(zhong)心應(ying)當建(jian)立學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購數據(ju)信(xin)息(xi)(xi)(xi)庫(ku)(ku)，匯總歸口管理部(bu)門、項目(mu)申請部(bu)門提供的(de)學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購項目(mu)的(de)品牌(pai)、型號、規格、價(jia)格、數量和供應(ying)商履約(yue)評價(jia)等信(xin)息(xi)(xi)(xi)，并(bing)納入(ru)學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購數據(ju)信(xin)息(xi)(xi)(xi)庫(ku)(ku)統一管理。學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購項目(mu)供應(ying)商的(de)資質條件(jian)設定(ding)、采(cai)(cai)(cai)購需求制定(ding)、采(cai)(cai)(cai)購價(jia)格評比、采(cai)(cai)(cai)購評審(shen)加分等，可參考(kao)學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購數據(ju)庫(ku)(ku)的(de)信(xin)息(xi)(xi)(xi)。

　　加強(qiang)供(gong)應(ying)商誠(cheng)信(xin)管理，對(dui)在學校(xiao)采購活動中違反法律(lv)、法規和規章，或者(zhe)嚴(yan)重違反合同(tong)約(yue)定以及履約(yue)評(ping)價差的供(gong)應(ying)商，應(ying)當列入誠(cheng)信(xin)檔案的黑(hei)名單，對(dui)其下輪投標進行評(ping)審(shen)扣分(fen)，要(yao)求合同(tong)續期的不予續期，并依(yi)照采購條(tiao)例及相關(guan)規定，禁止其參(can)與學校(xiao)采購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學(xue)校采購工作的(de)(de)人員有下列行為之一(yi)的(de)(de)，給(gei)予(yu)(yu)行政警告、記(ji)過處(chu)分，情(qing)節較重的(de)(de)，給(gei)予(yu)(yu)降低(di)崗(gang)位(wei)等級(ji)或者撤職處(chu)分；情(qing)節嚴重的(de)(de)，給(gei)予(yu)(yu)開(kai)除處(chu)分；涉嫌犯罪的(de)(de)，移送司法機關處(chu)理：

　　（一(yi)）與供應商(shang)或(huo)者采購代理(li)機構惡意(yi)串通的；

　　（二）在采購(gou)過程中接(jie)受賄賂或者獲取(qu)其(qi)他不正當(dang)利(li)益的(de)；

　　（三）在有關部門(men)依法實施的(de)監(jian)督檢查中提供(gong)虛假情況的(de)；

　　（四）利用不(bu)(bu)合(he)(he)理的(de)采(cai)購(gou)標準限制(zhi)潛(qian)在供應(ying)商參加(jia)學校(xiao)采(cai)購(gou)活動或提出(chu)采(cai)購(gou)需求(qiu)含有(you)不(bu)(bu)合(he)(he)理的(de)限制(zhi)性(xing)或者傾向(xiang)性(xing)條件的(de);

　　（五）其(qi)他違反采購公平公正原則(ze)的行(xing)為。

　　第三十(shi)六條(tiao)  評(ping)審專家(jia)有下列行為之一(yi)的(de)，取(qu)消擔任評(ping)審專家(jia)資格(ge)，屬于本校的(de)評(ping)審專家(jia)，根據情節(jie)輕重給予處分；屬于校外的(de)評(ping)審專家(jia)，建議所在單位(wei)根據情節(jie)輕重給予處分：

　　（一）明知(zhi)應當(dang)回避(bi)而不回避(bi)的(de)；

　　（二）已知自己為評審專家身份后至評標結束前的時間內私下接觸投標供應(ying)商的；

　　（三）在評標過(guo)程中(zhong)有明顯(xian)不正(zheng)當傾(qing)向性的(de)；

　　（四）收受投標供(gong)應商、其他(ta)利害關(guan)系人的財(cai)物(wu)或(huo)者其他(ta)不正(zheng)當利益的；

　　（五）泄露有關投標文(wen)件的(de)內容以及與評標有關的(de)其他情況(kuang)的(de)；

　　（六）其他(ta)違(wei)反采購(gou)公平公正原則的(de)行為。

　　第三十(shi)七條  供(gong)應商有(you)下列情形之(zhi)一的，采購無效，2年之(zhi)內，不得參(can)與學(xue)校的采購活動(dong)；給學(xue)校公共利益造成(cheng)損害的，應當承擔(dan)賠償(chang)責任(ren)。

　　（一）提供虛假(jia)材料，騙取(qu)學校采購供應(ying)商資(zi)格的；

　　（二）采(cai)用不(bu)正當手段詆毀、排擠其他(ta)供應商的；

　　（三）與學(xue)校采(cai)購當事人員違規串通(tong)的；

　　（四）中(zhong)標后無正當(dang)理(li)由不(bu)與學校簽(qian)訂采(cai)購合同(tong)的；

　　（五）向學校采購當(dang)事單(dan)位和個人(ren)行(xing)賄或提供不正當(dang)利益的；

　　（六）擅自變更或終(zhong)止(zhi)采購合同的；

　　（七(qi)）被(bei)市財政委(wei)或(huo)建設(she)行政主管部門通(tong)報處(chu)罰禁(jin)止投標尚未解除的；

　　（八(ba)）近兩年(nian)內（從截標之日起倒算）有履約(yue)評(ping)價為(wei)不合格(ge)、中(zhong)標后拒(ju)不履約(yue)或拒(ju)不提供履約(yue)擔保等情形的；

　　（九(jiu)）其他違反采(cai)購公平公正原(yuan)則(ze)的(de)行為。

第九章  附則

　　第三(san)十(shi)八條  本辦法(fa)未盡(jin)事宜，依(yi)照國家、地方相關法(fa)律法(fa)規執行。

　　第三十九條  本辦法的(de)解釋權屬于深圳職業技術學院招標采購(gou)工(gong)作領導小組。

　　第四十條  本辦(ban)法自發布(bu)之日起試行，原《深(shen)圳職業技術學院采購辦(ban)法（試行）》廢(fei)止。