第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規(gui)(gui)范(fan)學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)行為，提高學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)效(xiao)率和(he)效(xiao)益，促(cu)進公平交易，推(tui)進廉政(zheng)建設，根據《中華人民(min)共和(he)國(guo)招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)法(fa)》、《中華人民(min)共和(he)國(guo)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)法(fa)》、《深(shen)圳經(jing)濟特區(qu)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳經(jing)濟特區(qu)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實(shi)施細則》、《深(shen)圳經(jing)濟特區(qu)建設工(gong)程施工(gong)招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)條(tiao)例》、深(shen)圳市(shi)《關(guan)于(yu)加(jia)強建設工(gong)程招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)管理(li)的若干規(gui)(gui)定》、《深(shen)圳市(shi)違反(fan)招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)規(gui)(gui)定處理(li)辦法(fa)》有關(guan)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)(gui)，結合學校(xiao)(xiao)實(shi)際，制定本辦法(fa)。

　　第(di)二條  學校(xiao)凡(fan)進行貨物、工程和服務的采購活動，均適用本辦法；深圳市(shi)財(cai)政委員會(hui)等上級(ji)單位(wei)另行規定的，按照其文件要求執行。

　　第(di)三條  學校采(cai)購工作應當遵循公正公開、公平競爭、節儉高效、誠實信(xin)用、物有所值(zhi)的原則。

　　第四(si)條  學(xue)校采購以集中(zhong)采購為(wei)主，自行采購為(wei)輔(fu)。集中(zhong)采購工作(zuo)，由項目(mu)申(shen)請部門、業務歸(gui)口管理部門、招標(biao)中(zhong)心(xin)等部門共(gong)同完成(cheng)，招標(biao)中(zhong)心(xin)統籌協(xie)調、組織實(shi)施。

　　第五條  參加學校招標、投標、評標的(de)相關(guan)單位和個(ge)人在(zai)招投標活動中應嚴格遵守本辦法，不得將必須進(jin)行招標的(de)項目化整為(wei)零(ling)或者(zhe)以其他方式規避招標。

　　第六條(tiao)  在學校采購活動中，招(zhao)標中心工作人員(yuan)與采購項目供應商(shang)有利害關系(xi)申請(qing)回(hui)避(bi)(bi)的，由學校紀檢監察（審計）室(shi)受(shou)理，其他(ta)采購參加(jia)人與供應商(shang)有利害關系(xi)申請(qing)回(hui)避(bi)(bi)的，由招(zhao)標中心受(shou)理。受(shou)理部門應當自受(shou)理之(zhi)日起(qi)兩個工作日內(nei)做出(chu)決定。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條  學校采(cai)購(gou)項目按(an)內容分為貨物、工程和服務三類。

　　第(di)八(ba)條  學(xue)校(xiao)采(cai)購項目按采(cai)購組織形式分為“政府集中采(cai)購”、“校(xiao)內集中采(cai)購”和(he)“校(xiao)內自行采(cai)購”三類。

　　（一）政(zheng)府集中采購

　　政府(fu)集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)(gou)是指對深圳(zhen)市(shi)(shi)政府(fu)集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以內以及(ji)集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以外且在集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)(gou)限(xian)額標準(zhun)以上(shang)的項目(mu)實施的采(cai)購(gou)(gou)。屬于深圳(zhen)市(shi)(shi)政府(fu)集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)(gou)范圍的貨(huo)物(wu)、服務、工程類項目(mu)，應當進入深圳(zhen)市(shi)(shi)政府(fu)集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)(gou)平臺進行采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項或(huo)同一品目預算(suan)總額達(da)到政(zheng)府集中采購(gou)限額標準(zhun)的項目，全部列作政(zheng)府集中采購(gou)項目。

　　（二）校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)

　　校(xiao)(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)是指對(dui)未(wei)納入深圳市(shi)政府集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)范(fan)圍的預算(suan)金額5萬(wan)元以上的貨(huo)物(wu)、服務、工程類項(xiang)目實施的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。屬于校(xiao)(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)范(fan)圍的貨(huo)物(wu)、服務、工程類項(xiang)目，應(ying)當進入學校(xiao)(xiao)招標(biao)中心進行統一采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　單項或同一品目(mu)預算總額達到校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)限額標(biao)準的項目(mu)，應當列(lie)作校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)項目(mu)。

　　（三(san)）校內自行采購

　　校(xiao)內(nei)自行采(cai)購(gou)是指對未納入深圳市(shi)政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)范圍(wei)且在校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)限額以下(xia)的貨物、服(fu)務項(xiang)目(mu)和以下(xia)的工程項(xiang)目(mu)實施的采(cai)購(gou)。校(xiao)內(nei)自行采(cai)購(gou)的貨物、服(fu)務、工程類(lei)項(xiang)目(mu)，由學校(xiao)各(ge)單(dan)位(wei)自行組(zu)織采(cai)購(gou)。

　　預算(suan)(suan)金額2萬(wan)元至5萬(wan)元（含）的貨(huo)物、服務、工(gong)程類校(xiao)內自行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)申請(qing)部門(men)或歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門(men)成立三人（含）以上的采(cai)(cai)(cai)購(gou)小(xiao)組進(jin)行(xing)(xing)邀(yao)請(qing)招標(biao)(biao)、詢價(jia)采(cai)(cai)(cai)購(gou)、競價(jia)采(cai)(cai)(cai)購(gou)或單一來源采(cai)(cai)(cai)購(gou)；經(jing)市財(cai)政(zheng)委等政(zheng)府機構或學校(xiao)招標(biao)(biao)中心確定(ding)預選供應商(shang)庫(ku)的，項(xiang)目(mu)申請(qing)部門(men)或歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門(men)可在預選供應商(shang)庫(ku)中自行(xing)(xing)選擇供應商(shang)。預算(suan)(suan)金額2萬(wan)元（含）以下的貨(huo)物、服務、工(gong)程類校(xiao)內自行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)申請(qing)部門(men)或歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門(men)自行(xing)(xing)確定(ding)采(cai)(cai)(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九條(tiao)  招標(biao)采購工作領導小組

　　招標(biao)(biao)采(cai)(cai)(cai)購工作領導小組是學校招標(biao)(biao)采(cai)(cai)(cai)購工作的領導機構(gou)，統一領導、協調學校的招標(biao)(biao)采(cai)(cai)(cai)購工作，其主(zhu)要工作職責是：

　　（一）審定學校招(zhao)標采(cai)購工作的規章制度；

　　（二）研究決定學校招標(biao)采購工作(zuo)中的重大事(shi)項；

　　（三）研究(jiu)決定重大項目的(de)招標采購(gou)問題；

　　（四）裁決(jue)招標采購過程(cheng)中出(chu)現的重大爭議。

　　第十條  招標中(zhong)心

　　招標(biao)中心是學校(xiao)采(cai)購(gou)項目的(de)招標(biao)工作(zuo)管理部門，其主要工作(zuo)職(zhi)責(ze)是：

　　（一）貫徹(che)采購法律、法規(gui)和(he)有關規(gui)定，擬訂學校采購業務具體實施辦法；

　　（二）建(jian)設(she)和管理(li)校內集中采購“專家庫”“供應(ying)商(shang)信息庫”和“預選供應(ying)商(shang)庫”，并制定相關辦法；

　　（三(san)）接受采(cai)購申請；

　　（四）根據采購(gou)(gou)需求編(bian)制校內集中采購(gou)(gou)項目采購(gou)(gou)（招標）文(wen)件或提出(chu)修改意見；

　　（五）確認采購方式、評(ping)標方法；

　　（六）通過學校招(zhao)投(tou)標(biao)網(wang)或其他(ta)專業網(wang)站發布招(zhao)標(biao)公告等方式發布校內(nei)集中采購招(zhao)標(biao)信息，接(jie)受投(tou)標(biao)報(bao)名；

　　（七）確認(ren)校內集(ji)中采購投標(biao)供應商(shang)名(ming)單，發放招標(biao)文(wen)件；

　　（八）組織校內集中采購開標、評標和定標；

　　（九）牽頭組織(zhi)校內集中(zhong)采購(gou)競爭性談判、單一來源談判、競價等采購(gou)工作；

　　（十）公示校內(nei)集中采購中標或成交供應商，發出采購中標或成交通知書；

　　（十一）組織(zhi)政府集中采(cai)購(gou)項(xiang)目申(shen)報(bao)，采(cai)購(gou)文件審(shen)核，組織(zhi)招標文件確認，采(cai)購(gou)結果(guo)確認，采(cai)購(gou)方式變更(geng)申(shen)報(bao)；

　　（十二）牽頭組織政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購項目（經政(zheng)府采購中(zhong)心招標(biao)后(hou)）預(yu)選(xuan)(xuan)供應(ying)(ying)商、預(yu)中(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)商中(zhong)的中(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)商選(xuan)(xuan)定工作；

　　（十三(san)）負(fu)責政(zheng)府集中采購項目合(he)同備案(an)工(gong)作；

　　（十四）組織對學(xue)校采購項(xiang)目的詢問與質疑的答(da)復(fu)，協助紀檢監察（審計）室進行投(tou)訴處(chu)理工作(zuo)；

　　（十五(wu)）負責采(cai)購信息統計(ji)和檔案管(guan)理；

　　（十(shi)六）學(xue)校交(jiao)辦的(de)其他工(gong)作。

　　第十一條(tiao)  業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門

　　學(xue)校(xiao)各類采(cai)購項目(mu)(mu)實行(xing)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)，即有歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)的(de)項目(mu)(mu)必(bi)須由(you)業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)負(fu)責采(cai)購工作。其(qi)中(zhong)，設(she)備(bei)資產(chan)管理(li)(li)(li)處為學(xue)校(xiao)設(she)備(bei)資產(chan)項目(mu)(mu)的(de)業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)、后勤(qin)基建處為學(xue)校(xiao)后勤(qin)物資、基建工程、修繕工程項目(mu)(mu)的(de)業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)。沒有業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)的(de)采(cai)購項目(mu)(mu)由(you)項目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門(men)按歸(gui)(gui)口(kou)部(bu)(bu)門(men)管理(li)(li)(li)要求自行(xing)管理(li)(li)(li)。

　　采購業務歸口管理(li)部(bu)門的主要工作職責是(shi)：

　　（一）建立健全本部(bu)門采(cai)購管理(li)制度和工(gong)作流程；

　　（二(er)）根據深(shen)圳市財政委員(yuan)會年度(du)政府集中采(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄(lu)及相關規定審(shen)核采(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃、采(cai)(cai)購(gou)方式并實施；

　　（三）組織編制或審核標底、采購需(xu)求(qiu)和采購合(he)同文本；

　　（四）提出采購申請(qing)；

　　（五(wu)）參與政府集中(zhong)采購項目（經政府采購中(zhong)心招(zhao)標(biao)后）預選供(gong)應商、預中(zhong)標(biao)供(gong)應商中(zhong)的中(zhong)標(biao)供(gong)應商選定(ding)工作；

　　（六）履行(xing)驗收、結算、付款以及合同約定的其他職(zhi)責；

　　（七）協助招(zhao)標中心、紀(ji)檢監察（審計）室進行質(zhi)疑和投訴(su)處(chu)理工作；

　　（八(ba)）學校交辦(ban)的(de)其他工作(zuo)。

　　第十(shi)二(er)條  項(xiang)目申(shen)請部門

　　項(xiang)(xiang)目申請部門是學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目的提出或實際(ji)使(shi)(shi)用部門，對采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目的必要性、合理(li)性及使(shi)(shi)用效率負責。

　　項目申(shen)請部門的(de)主要工作職責是：

　　（一）申報采(cai)購(gou)計劃，提交采(cai)購(gou)需(xu)求；

　　（二）確認(ren)采購需求（招標）文件；

　　（三）組織或(huo)參(can)與(yu)采購項(xiang)目技術釋(shi)疑；

　　（四）確認政府集中采購結果(guo)；

　　（五）提(ti)出采購(gou)合同申請；

　　（六）負責項目技術驗收(shou)；

　　（七）協助(zhu)業(ye)務歸(gui)口管理部門完成驗(yan)收(shou)、結算、付款、資料歸(gui)檔(dang)等工作；

　　（八）協(xie)助招標中心、紀檢監察（審(shen)計）室進(jin)行質(zhi)疑和投訴處理工作；

　　（九）學(xue)校交(jiao)辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政(zheng)府(fu)(fu)集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購項目采(cai)(cai)(cai)(cai)購方式(shi)根據《深圳經濟特區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購條(tiao)例(li)》、《深圳經濟特區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購條(tiao)例(li)實施細則(ze)》、《深圳市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購目錄》、《深圳市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購評標(biao)定標(biao)分離管理暫行(xing)辦法(fa)》等相關文件(jian)要求執行(xing)。

　　第十四條(tiao)  校(xiao)內集中采(cai)購(gou)采(cai)用公(gong)開(kai)招標、競(jing)(jing)價采(cai)購(gou)、預選(xuan)采(cai)購(gou)、競(jing)(jing)爭性談(tan)判、單一來源采(cai)購(gou)以及法律法規(gui)規(gui)定的(de)其他(ta)采(cai)購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)(gong)開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)是指學校(xiao)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心按(an)照法定(ding)程序，發布招(zhao)(zhao)標(biao)公(gong)(gong)告，邀請不特(te)定(ding)的(de)供(gong)應(ying)商參加投標(biao)，按(an)照確定(ding)的(de)標(biao)準(zhun)選出供(gong)應(ying)商，確定(ding)采(cai)購(gou)(gou)結果的(de)采(cai)購(gou)(gou)方式。校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項目均適(shi)用于(yu)公(gong)(gong)開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競價采(cai)購，是指由招(zhao)標中(zhong)心公開(kai)發布信息，供應商(shang)通過學校網上競價系(xi)統進行(xing)競價，按(an)最低價中(zhong)標的(de)原則確定成交(jiao)供應商(shang)的(de)采(cai)購方式。

　　符合下列條件(jian)的校內集中采購項目，可以適用競價方式采購：

　　1.標準統一，市場貨源充足(zu)，競爭(zheng)充分；

　　2.采用最低(di)價評審方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預選采購(gou)是指經市(shi)財政委等(deng)政府(fu)機構或學(xue)校招(zhao)標中心公(gong)開(kai)招(zhao)標產生一定(ding)數量的預選供(gong)應(ying)商(shang)，歸(gui)口管理(li)部(bu)門或項(xiang)目申請(qing)部(bu)門在采購(gou)具體項(xiang)目時從預選供(gong)應(ying)商(shang)中按規定(ding)的方法(fa)，確定(ding)成交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)和成交(jiao)金額的一種(zhong)采購(gou)組織形式。

　　符合(he)下列(lie)條件(jian)的(de)校內集中采購項(xiang)目，可(ke)以適用預選采購：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非通(tong)用類采(cai)購(gou)項目(mu)，但(dan)通(tong)過一次性招(zhao)標采(cai)購(gou)不能確定標的物單價(jia)、數量(liang)或者合(he)同(tong)金額的；

　　3.法律、法規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定(ding)的(de)其(qi)他項目(mu)。

　　（四(si)）競爭性談判采購

　　競爭性談判采購指學(xue)校招標中心組織(zhi)由評審(shen)專家(jia)組成談判小(xiao)組，從(cong)符合相應資(zi)格條(tiao)件的供(gong)(gong)應商名單中選擇兩家(jia)以上(shang)的供(gong)(gong)應商，以談判的方(fang)(fang)式確定成交(jiao)供(gong)(gong)應商的采購方(fang)(fang)式；

　　根據(ju)本辦法(fa)應當進行公開招(zhao)標的(de)有下列(lie)情(qing)形之一的(de)校內集中(zhong)采(cai)購項目，可采(cai)用競(jing)爭性談判的(de)方式采(cai)購：

　　1.公開招標后沒(mei)(mei)有(you)供應(ying)商投標或(huo)者(zhe)沒(mei)(mei)有(you)合格標的或(huo)者(zhe)重(zhong)新(xin)招標未能成立的。

　　2.具有(you)復雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向特定(ding)范圍(wei)內有(you)限供應商采購的。

　　（五）單一來源采購(gou)

　　單一來源采(cai)(cai)購是(shi)指向特定的(de)單一供應商進行采(cai)(cai)購的(de)方式；

　　根據本辦法應當進行(xing)公開招(zhao)標的(de)有下列情形之一(yi)的(de)校內集(ji)中采(cai)(cai)購項目，可采(cai)(cai)用單一(yi)來源的(de)方式(shi)采(cai)(cai)購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特(te)殊(shu)性(xing)的項目，只(zhi)能向唯(wei)一供應商采購的；

　　2.為保證原(yuan)有采購(gou)項目(mu)的(de)(de)(de)一致(zhi)性或服務配套(tao)的(de)(de)(de)要求，需要繼續(xu)從原(yuan)供應商處(chu)添(tian)購(gou)的(de)(de)(de)，且資金(jin)總額(e)不超過(guo)原(yuan)合同金(jin)額(e)的(de)(de)(de)百分(fen)之十的(de)(de)(de)；

　　3.經學校確定的應急項目或特(te)殊(shu)項目。

　　第十五條  預算金額2萬元（含）以上的(de)貨物、服務類(lei)校內自行采(cai)(cai)購項目，采(cai)(cai)用(yong)邀請招標、詢(xun)價采(cai)(cai)購、預選采(cai)(cai)購、單一來源的(de)方式采(cai)(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招(zhao)標(biao)是指(zhi)采購(gou)采購(gou)小組(zu)以投標(biao)邀(yao)請書(shu)的方式邀(yao)請三個(ge)（含）以上特(te)定供應商投標(biao)的招(zhao)標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采(cai)購是指(zhi)采(cai)購小組對三(san)家（含）以(yi)上的(de)(de)供(gong)應(ying)商提供(gong)的(de)(de)報價(jia)進行比較(jiao)，以(yi)確保價(jia)格具有競爭性的(de)(de)采(cai)購方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購(gou)是指(zhi)經市財(cai)政委(wei)等政府機(ji)構或學校招標中心公開招標產生(sheng)一(yi)定數(shu)量的預(yu)選供(gong)應商，歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門(men)或項目申請(qing)部(bu)門(men)在(zai)采購(gou)具(ju)體項目時自(zi)行從預(yu)選供(gong)應商中確定成交供(gong)應商和成交金額的采購(gou)形式。

　　（四）單一來源采購

　　單一來源采購(gou)是指向特定的單一供應(ying)商(shang)進行采購(gou)的方式；

　　符合下列(lie)情形之一的(de)校內自行采購項目，可采用單一來源(yuan)的(de)方式采購：

　　1.具有(you)復雜(za)性、專門性、特殊性的(de)(de)項目，只(zhi)能向唯一供應商采(cai)購的(de)(de)；

　　2.為保(bao)證原有(you)采購項目的(de)(de)一致(zhi)性或服務配套的(de)(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從原供應(ying)商處添(tian)購的(de)(de)，且資金(jin)總額(e)不(bu)超過(guo)原合同金(jin)額(e)的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.項(xiang)(xiang)目申(shen)請部門(men)確定(ding)為應急項(xiang)(xiang)目或特(te)殊項(xiang)(xiang)目。

　　第(di)十(shi)六條  校內集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目可由(you)招標(biao)中(zhong)(zhong)心委(wei)托(tuo)招標(biao)代理機(ji)構進行招標(biao)。由(you)招標(biao)中(zhong)(zhong)心從具有政府招標(biao)采購(gou)代理資質的(de)(de)供應商中(zhong)(zhong)至少選取(qu)六家，再通(tong)過(guo)抽簽法選取(qu)兩至三家年度合作單位并簽訂合同。抽簽過(guo)程由(you)紀檢監察（審計）室監督。委(wei)托(tuo)社(she)會采購(gou)代理機(ji)構進行招標(biao)的(de)(de)校內集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目可由(you)申請部(bu)門(men)或業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)指派一名評標(biao)代表。

　　第(di)十七條  政府集中(zhong)采(cai)購項目(mu)經(jing)上級單位(wei)正式(shi)發文同意學校自(zi)行采(cai)購的，依據(ju)上級單位(wei)文件要(yao)求由學校招標中(zhong)心組織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十(shi)八條  項目申(shen)報(bao)

　　（一）項(xiang)目申(shen)(shen)請部(bu)門應于年度預算申(shen)(shen)報期(qi)間(jian)向業(ye)務歸(gui)口管理(li)部(bu)門提出(chu)采購(gou)項(xiang)目立項(xiang)申(shen)(shen)請，按業(ye)務歸(gui)口管理(li)部(bu)門的要求，填報項(xiang)目立項(xiang)申(shen)(shen)報表(biao)；

　　（二）業務歸(gui)口管(guan)理部門(men)或項目申請部門(men)按相關要求(qiu)對項目進(jin)行初審并組織論證后，向計劃財務處報送(song)學校(xiao)年度采購預算(suan)草案；

　　（三）根據學校批復(fu)的采(cai)(cai)購(gou)預算，業(ye)務歸口(kou)管理部門或項目申請部門制(zhi)定采(cai)(cai)購(gou)計劃；

　　（四）計(ji)劃(hua)財務處將通(tong)過批復的(de)年度(du)采購(gou)預算發(fa)至各歸口管(guan)理部門(men)或項目(mu)申(shen)請(qing)部門(men),并送招標中(zhong)心和(he)紀檢監察(cha)（審計(ji)）室(shi)備案；

　　（五(wu)）應(ying)急或(huo)特殊項(xiang)目(mu)(mu)（未納入學校(xiao)年度采購計(ji)(ji)劃）由項(xiang)目(mu)(mu)申請部門提出，業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部門初審(shen)后由項(xiang)目(mu)(mu)申請部門送計(ji)(ji)劃財務(wu)處落實經費(fei)(fei)，依據學校(xiao)經費(fei)(fei)審(shen)批(pi)(pi)權限報批(pi)(pi)并報送主管招(zhao)標工作校(xiao)領導審(shen)批(pi)(pi)。

　　第(di)十九條  采購程序

　　依據《深圳職(zhi)業技(ji)術學院招(zhao)標(biao)采購辦法(fa)實施細則》規定執行。

　　第二(er)十(shi)條  項目合同(tong)

　　（一）學校2萬元(yuan)（含）以上的采購項目，必須簽(qian)訂采購合同(tong)；

　　（二(er)）業務歸口管理(li)部門(men)或(huo)項目申請部門(men)應在中標(biao)(biao)通(tong)知書(shu)(shu)或(huo)成交(jiao)確認通(tong)知書(shu)(shu)發出之(zhi)日起十日內，按照采(cai)購(gou)（招標(biao)(biao)）文(wen)件確定的事項簽訂采(cai)購(gou)合同，合同的實質性內容(rong)應當符合采(cai)購(gou)（招標(biao)(biao)）文(wen)件的規定；

　　（三）政(zheng)府集中采購(gou)項目合同應(ying)當報送政(zheng)府集中采購(gou)機(ji)構備案(an)，簽訂補(bu)充協議(yi)或者(zhe)解除(chu)合同的，應(ying)當在簽訂補(bu)充協議(yi)或解除(chu)合同之(zhi)日起十(shi)日內(nei)辦理備案(an)變更手續；

　　（四(si)）合同(tong)簽訂程序按照《深圳職業技術學(xue)院合同(tong)管理辦法(fa)》規定執行；

　　（五(wu)）成(cheng)(cheng)交供應(ying)商不按(an)時簽訂(ding)書面合同或(huo)自(zi)動(dong)放棄(qi)的(de)，投(tou)標(biao)保(bao)證(zheng)金不予(yu)退還并取消其項(xiang)目承(cheng)擔資格，由招(zhao)標(biao)中心或(huo)業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)按(an)程(cheng)序確定排(pai)名第二的(de)項(xiang)目候選(xuan)人(ren)為成(cheng)(cheng)交供應(ying)商。如未確定排(pai)序或(huo)再(zai)次出(chu)現取消資格情況的(de)，則需(xu)重新組織(zhi)招(zhao)標(biao)；

　　（六）申(shen)請續(xu)簽合(he)(he)同的項目，原合(he)(he)同須有續(xu)簽條(tiao)款且原合(he)(he)同期履約評價(jia)優秀。合(he)(he)同續(xu)簽審(shen)批程序由《深圳職業技術學院合(he)(he)同管理辦法》另行規定。

　　第二十一(yi)條(tiao)  項目實(shi)施、驗(yan)收

　　（一(yi)）合(he)同生(sheng)效后，業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)負責(ze)對(dui)該項(xiang)目合(he)同的履(lv)行(xing)情況進(jin)行(xing)跟蹤管(guan)理，督促中(zhong)標人及時履(lv)行(xing)合(he)同。業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)與(yu)項(xiang)目申請部(bu)門(men)一(yi)起(qi)對(dui)項(xiang)目實施的過程和質量進(jin)行(xing)監督管(guan)理；

　　（二）合(he)(he)同履(lv)行中(zhong)(zhong)，如合(he)(he)同內容發生變更(geng)，由(you)項(xiang)目申請部門或業務歸口(kou)管理(li)(li)部門以書面(mian)形式提出(chu)變更(geng)理(li)(li)由(you)和依據，按原合(he)(he)同審(shen)批(pi)程序報批(pi)，政府集中(zhong)(zhong)采購(gou)項(xiang)目重大變更(geng)需按深圳市財政委員會相關要求進行備案；

　　（三）合(he)(he)同(tong)(tong)履(lv)行中，如增(zeng)加(jia)采購(gou)與(yu)合(he)(he)同(tong)(tong)標(biao)的(de)相同(tong)(tong)的(de)貨物、工程或(huo)者服務(wu)，由項目申請部門(men)或(huo)業務(wu)歸口(kou)管理(li)部門(men)以書面形式提出(chu)增(zeng)加(jia)理(li)由和依據送計劃(hua)財務(wu)處落實(shi)經費，并按經費審批(pi)權限報校領導審批(pi)后，可以與(yu)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)協商(shang)(shang)簽訂補充(chong)采購(gou)合(he)(he)同(tong)(tong)。一般(ban)情況下補充(chong)采購(gou)合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)金(jin)額不應(ying)(ying)超過原合(he)(he)同(tong)(tong)金(jin)額的(de)10%；

　　（四）項(xiang)(xiang)目(mu)合(he)同諸項(xiang)(xiang)條款執行完畢后，由業務歸口管理部門(men)會同項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門(men)組(zu)成驗收小組(zu)，按照合(he)同規定及時組(zu)織驗收，招(zhao)標(biao)中(zhong)心和紀檢監察（審計）室抽查項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)執行情況(kuang)；

　　（五(wu)）業務歸口管(guan)理部門和項目(mu)申請部門應及時將項目(mu)履約(yue)情況(kuang)和供應商(shang)評(ping)價(jia)等信息(xi)書(shu)面(mian)反饋至招標中心。

　　第二(er)十二(er)條(tiao)  項目審計

　　項目驗(yan)收合格后，深圳市發展和改革委員會立項的(de)項目報送(song)深圳市審計(ji)局進行審計(ji)，預算金(jin)額5萬元（含）以上的(de)修(xiu)繕工程項目報送(song)學校紀檢監(jian)察（審計(ji)）室進行審計(ji)。

　　第二(er)十三(san)條  項(xiang)目結算

　　經審計(ji)的項目，業務歸口管理部門或項目申(shen)請部門依據審計(ji)報告進行結算。

　　無(wu)需審計的項目，業(ye)務歸口管理部門或項目申請部門應當按合同約定(ding)履行結(jie)算手續。

　　第二十四條  材料(liao)歸檔

　　與招(zhao)(zhao)標有關的報告(gao)、招(zhao)(zhao)投標文件、簽字審批單、評標意見等資(zi)料由(you)招(zhao)(zhao)標中心(xin)歸(gui)(gui)檔；重大項目全套資(zi)料由(you)業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)部門(men)向學校(xiao)檔案(an)室或深圳市檔案(an)館歸(gui)(gui)檔，其(qi)他項目全套資(zi)料由(you)業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)部門(men)或項目申請部門(men)自行歸(gui)(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參(can)加學校(xiao)采購(gou)活動(dong)的(de)供應(ying)商因下列事項(xiang)認為自(zi)己的(de)權益受到(dao)損(sun)害的(de)，可以依法向招標中心或學校(xiao)紀檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室提出書面質(zhi)疑：

　　（一）采購文件有(you)限(xian)制性(xing)、傾向性(xing)條款(kuan)的；

　　（二）采購文件的(de)澄清或(huo)者修改(gai)違反(fan)規(gui)定的(de)；

　　（三）應當回避的人員沒有按(an)規定回避的；

　　（四）采(cai)購(gou)參加人之間存在串(chuan)通、內(nei)定中(zhong)標或者成交供應商等情形的；

　　（五）其他供應商隱(yin)瞞真(zhen)實情況，提供虛假資料謀求中標或(huo)者(zhe)成交的；

　　（六）采購程序(xu)違反規定的；

　　（七）供(gong)應商認(ren)為(wei)自己權(quan)益(yi)受到損(sun)害(hai)的(de)其他事項。

　　第(di)二十(shi)六(liu)條  參與學(xue)校(xiao)采購活動(dong)的供(gong)(gong)應(ying)商認為自(zi)己的權益(yi)在采購活動(dong)中(zhong)受到損害的，應(ying)當自(zi)知道(dao)或(huo)者應(ying)當知道(dao)其權益(yi)受到損害之(zhi)(zhi)日起五(wu)日內向(xiang)招(zhao)標中(zhong)心或(huo)學(xue)校(xiao)紀檢(jian)(jian)監察（審計(ji)）室以(yi)書(shu)面形式提(ti)出質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)人應(ying)當自(zi)收到書(shu)面質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)材料之(zhi)(zhi)日起十(shi)日內就質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)事項書(shu)面答(da)復(fu)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)供(gong)(gong)應(ying)商。供(gong)(gong)應(ying)商的質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)或(huo)者投訴需要(yao)向(xiang)學(xue)校(xiao)有(you)關(guan)部(bu)門取得相(xiang)關(guan)證(zheng)明或(huo)者組(zu)織專門機構、人員進(jin)行檢(jian)(jian)驗、檢(jian)(jian)測或(huo)者鑒(jian)定(ding)的，所(suo)需時間(jian)不計(ji)入質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)投訴處理期間(jian)。

　　第二十七條  供應商質疑應當實名提交書(shu)(shu)面質疑書(shu)(shu)，質疑書(shu)(shu)應當包含(han)下列(lie)內容:

　　（一）有明確的質疑請求；

　　（二(er)）有明確(que)的質疑(yi)對象；

　　（三(san)）因質(zhi)疑事項而(er)受損害(hai)的權益(yi)；

　　（四）有合理的事實和依據；

　　（五）法(fa)律(lv)、法(fa)規和規章(zhang)規定的其他材料。

　　供應商捏(nie)造事實(shi)、提供虛(xu)假(jia)材料質(zhi)疑，以及(ji)假(jia)冒(mao)他(ta)人名義質(zhi)疑或者無(wu)正當(dang)理由(you)(you)拒(ju)不配合進行質(zhi)疑調查的(de)，由(you)(you)招(zhao)標中心(xin)報學校紀檢監(jian)察（審計）室備(bei)案(an)后記(ji)入供應商誠信檔案(an)。

　　第二十八條  供應(ying)商投(tou)訴應(ying)當實名提(ti)交書(shu)面投(tou)訴書(shu)，投(tou)訴書(shu)應(ying)當包含(han)下列內容:

　　（一）有明確的投(tou)訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明(ming)確的投訴對象；

　　（三）有合理的事實(shi)與理由。

　　符(fu)合上述條(tiao)件(jian)的投訴，學校(xiao)紀檢監察(cha)（審計）室應當予(yu)以(yi)受理(li)。

　　第二(er)十九條  符合(he)以下情形(xing)的，在(zai)質(zhi)疑(yi)或者投訴(su)處理期間，紀檢監察（審計）室(shi)可要求招標中心中止采購活動：

　　（一）采購(gou)活動可能(neng)存在違法違規行為的；

　　（二）質疑或者投訴(su)事項可能(neng)會影響評審結果的(de)；

　　（三(san)）其他確(que)有必要中止的(de)情(qing)形(xing)。

　　第三十條  下(xia)列情形不作為供(gong)應商(shang)的質疑投訴(su)，按照有關法律(lv)、法規的規定處理：

　　（一）供應商(shang)在(zai)質疑投訴期限屆滿(man)后提出的(de)情況反映和舉報；

　　（二）供應商以外的其他采購參(can)加人的投(tou)訴和(he)情(qing)況反映(ying)；

　　（三）上級紀檢部門(men)或信訪部門(men)轉(zhuan)來(lai)的(de)投訴和情況(kuang)反映；

　　（四）其他的情況反映、舉報、意見和(he)建議(yi)等。

第七章  監督管理

　　第(di)三十一(yi)條  學(xue)校紀檢(jian)監察（審(shen)計）室履行下(xia)列(lie)職責：

　　（一）監督學(xue)校(xiao)對相關采購法(fa)律、法(fa)規、規章和政策的執行情況；

　　（二）監督(du)學校項目(mu)(mu)申報(bao)、項目(mu)(mu)立項、項目(mu)(mu)采購過程、項目(mu)(mu)合同、項目(mu)(mu)驗收等的執行情(qing)況(kuang)；

　　（三）依據本辦(ban)法(fa)規定辦(ban)理學校(xiao)采(cai)購審(shen)批事項；

　　（四）監督(du)學校采(cai)購專家庫、供應商信息庫、預選(xuan)供應商庫以及采(cai)購檔案的(de)建立(li)和管理情況；

　　（五）受理并上報采(cai)購(gou)活動中的爭(zheng)議；

　　（六）受理采購活動相(xiang)關投訴；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規和(he)規章規定的其他職責。

　　第三十二(er)條  學校(xiao)應當建立政府采購(gou)(gou)監督(du)員(yuan)制度，聘請(qing)學校(xiao)教職工擔任采購(gou)(gou)監督(du)員(yuan)，采購(gou)(gou)監督(du)員(yuan)對學校(xiao)采購(gou)(gou)有監督(du)權(quan)和建議(yi)權(quan)，對發現正在(zai)進行(xing)的(de)采購(gou)(gou)活動存在(zai)違(wei)法違(wei)規行(xing)為(wei)的(de)，應當及時報(bao)學校(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室處理(li)。經紀檢(jian)監察（審計）室查實，實名書面舉報(bao)為(wei)學校(xiao)挽(wan)回經濟(ji)損失(shi)的(de)，學校(xiao)將酌(zhuo)情進行(xing)獎勵。

　　第三(san)十三(san)條(tiao)  學校紀檢監察（審計(ji)）室(shi)對采購(gou)活動實施全過程抽查監督(du)(du)，采購(gou)參加人及其相關人員應當積(ji)極配合紀檢監察（審計(ji)）室(shi)的(de)監督(du)(du)工(gong)作，不得阻礙(ai)、抗拒(ju)監督(du)(du)。

　　紀檢監(jian)察（審(shen)計）室對學校(xiao)下列采購項目(mu)應當實施重點監(jian)督：

　　（一）有質疑、投訴或(huo)者改變評審(shen)結果的項(xiang)目；

　　（二）應當公(gong)開招標以(yi)非公(gong)開招標方式采購的項(xiang)目；

　　（三）集中(zhong)采購轉為自行采購的項(xiang)目；

　　（四）學(xue)校(xiao)要(yao)求重點監督的(de)采購項目。

　　第(di)三十四條(tiao)  招標中心應當建立學(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)數據(ju)(ju)信(xin)息(xi)(xi)庫，匯總歸口管理(li)部(bu)門、項目申請部(bu)門提供(gong)的(de)學(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)項目的(de)品牌、型號、規格(ge)、價(jia)格(ge)、數量和(he)供(gong)應商履約評(ping)(ping)價(jia)等信(xin)息(xi)(xi)，并納入(ru)學(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)數據(ju)(ju)信(xin)息(xi)(xi)庫統一管理(li)。學(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)項目供(gong)應商的(de)資(zi)質條(tiao)件設定、采購(gou)需求(qiu)制定、采購(gou)價(jia)格(ge)評(ping)(ping)比(bi)、采購(gou)評(ping)(ping)審加分等，可參考(kao)學(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)數據(ju)(ju)庫的(de)信(xin)息(xi)(xi)。

　　加強供應商誠信管理，對在(zai)學校采購活(huo)動中違反法(fa)律(lv)、法(fa)規和規章，或者(zhe)嚴重違反合同約(yue)定以及(ji)履(lv)約(yue)評價差的供應商，應當列入誠信檔案(an)的黑名單，對其下輪(lun)投(tou)標進(jin)行評審扣分，要求合同續(xu)期(qi)的不予續(xu)期(qi)，并依(yi)照采購條例及(ji)相關規定，禁止其參與學校采購。

第八章  法律責任

　　第三(san)十五條  參(can)與學校采購工作的人員有下列行為之一的，給(gei)予行政警告(gao)、記過處(chu)分，情(qing)節(jie)(jie)較重(zhong)的，給(gei)予降低(di)崗(gang)位等級或(huo)者撤職處(chu)分；情(qing)節(jie)(jie)嚴重(zhong)的，給(gei)予開除處(chu)分；涉嫌犯罪(zui)的，移送司法(fa)機關處(chu)理：

　　（一）與(yu)供應商或者(zhe)采購代理機構惡意串通的；

　　（二(er)）在采購(gou)過程中接受賄(hui)賂(lu)或者獲取其(qi)他(ta)不正當(dang)利益的；

　　（三）在(zai)有關(guan)部門依法實施的監督檢查中提供虛假情況的；

　　（四）利用不合理(li)的(de)采(cai)購標準(zhun)限(xian)制(zhi)潛在供應商(shang)參加學(xue)校采(cai)購活(huo)動或提出(chu)采(cai)購需求含有不合理(li)的(de)限(xian)制(zhi)性或者傾向(xiang)性條件的(de);

　　（五）其他(ta)違反(fan)采購公平公正(zheng)原則的行為。

　　第(di)三(san)十(shi)六條  評審專(zhuan)家(jia)(jia)有下列行為之一的(de)，取(qu)消擔(dan)任評審專(zhuan)家(jia)(jia)資格，屬(shu)于(yu)本校的(de)評審專(zhuan)家(jia)(jia)，根據情節輕(qing)重給予處(chu)分；屬(shu)于(yu)校外的(de)評審專(zhuan)家(jia)(jia)，建議所在單位根據情節輕(qing)重給予處(chu)分：

　　（一）明知應(ying)當(dang)回(hui)避(bi)而不(bu)回(hui)避(bi)的；

　　（二）已知自(zi)己(ji)為評審專(zhuan)家身(shen)份后至評標(biao)結束(shu)前(qian)的時(shi)間內私下接觸投標(biao)供應商的；

　　（三）在評標(biao)過程中(zhong)有明顯(xian)不正當傾向性的；

　　（四(si)）收(shou)受投(tou)標(biao)供(gong)應商、其他利害關系人的(de)財物(wu)或者其他不正(zheng)當(dang)利益的(de)；

　　（五）泄露(lu)有(you)關投標文件的內(nei)容(rong)以(yi)及(ji)與(yu)評(ping)標有(you)關的其他(ta)情況的；

　　（六(liu)）其他違反(fan)采(cai)購公平公正原則的行為。

　　第(di)三十(shi)七(qi)條  供應(ying)商有下列情形之(zhi)一的(de)，采購無效，2年之(zhi)內，不得參與學校(xiao)的(de)采購活(huo)動；給學校(xiao)公共利益造成(cheng)損害的(de)，應(ying)當承擔賠償(chang)責任。

　　（一(yi)）提供(gong)虛假材(cai)料，騙(pian)取學校采購供(gong)應(ying)商(shang)資格的(de)；

　　（二）采用不(bu)正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

　　（三）與學校采購(gou)當事人(ren)員違規串通的；

　　（四(si)）中標后(hou)無正當理由不與(yu)學校簽訂(ding)采購合同的；

　　（五）向學(xue)校采購當(dang)事單位和個人行賄或提供不正當(dang)利益的；

　　（六）擅自變(bian)更(geng)或終止采購合同的；

　　（七）被市財政委或建設行政主管(guan)部門(men)通(tong)報處罰(fa)禁止投標尚(shang)未解除(chu)的；

　　（八(ba)）近兩年內（從截(jie)標之日起倒算）有履約評價為(wei)不(bu)(bu)合格、中標后拒(ju)(ju)不(bu)(bu)履約或拒(ju)(ju)不(bu)(bu)提供履約擔保等(deng)情形的；

　　（九(jiu)）其他違反采購公平公正原則(ze)的行為(wei)。

第九章  附則

　　第(di)三十八條  本辦法未盡事宜，依(yi)照國家、地(di)方相關法律法規執(zhi)行。

　　第(di)三十九(jiu)條(tiao)  本辦法的解釋權(quan)屬于深圳(zhen)職業(ye)技術(shu)學院招標(biao)采購工作(zuo)領導小組。

　　第四十條  本辦法自發布之日起試行，原《深圳職業技術學院采購辦法（試行）》廢止。