第一章  總則

　　第一(yi)條(tiao)(tiao)  為(wei)規范學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)行為(wei)，提高學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)效率和(he)效益，促進公平交易，推進廉政建(jian)(jian)(jian)設，根據《中華人民共(gong)和(he)國招(zhao)(zhao)標投標法》、《中華人民共(gong)和(he)國政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)法》、《深圳經濟(ji)特(te)區(qu)政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例(li)》、《深圳經濟(ji)特(te)區(qu)政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例(li)實施(shi)細則》、《深圳經濟(ji)特(te)區(qu)建(jian)(jian)(jian)設工(gong)程施(shi)工(gong)招(zhao)(zhao)標投標條(tiao)(tiao)例(li)》、深圳市(shi)《關于加(jia)強建(jian)(jian)(jian)設工(gong)程招(zhao)(zhao)標投標管理(li)的若干規定(ding)》、《深圳市(shi)違反招(zhao)(zhao)標投標規定(ding)處理(li)辦法》有關法律、行政法規，結(jie)合學(xue)校實際(ji)，制定(ding)本辦法。

　　第二(er)條  學校凡(fan)進行貨物、工(gong)程和服務的采購(gou)活(huo)動，均適用本辦(ban)法；深圳市財(cai)政(zheng)委員會等上級單(dan)位另行規定的，按(an)照其文(wen)件(jian)要(yao)求(qiu)執行。

　　第三條  學校采(cai)購(gou)工作(zuo)應當遵循公(gong)(gong)正公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)平(ping)競(jing)爭、節儉(jian)高效、誠實信用(yong)、物有所(suo)值的原則。

　　第四(si)條(tiao)  學校采購(gou)以(yi)集(ji)中采購(gou)為(wei)主，自行(xing)采購(gou)為(wei)輔。集(ji)中采購(gou)工作(zuo)，由項目申請部門(men)、業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)、招(zhao)標(biao)中心(xin)等部門(men)共(gong)同完(wan)成，招(zhao)標(biao)中心(xin)統籌協調、組(zu)織實(shi)施。

　　第五條  參加(jia)學(xue)校招(zhao)標(biao)(biao)、投標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的(de)相關(guan)單位和個人在招(zhao)投標(biao)(biao)活動中應嚴格遵守本(ben)辦法，不得將(jiang)必須進行招(zhao)標(biao)(biao)的(de)項目化整為零或者以(yi)其他方式規避招(zhao)標(biao)(biao)。

　　第六條  在學(xue)校采購活動中，招標(biao)(biao)中心(xin)工(gong)作人(ren)員(yuan)與采購項(xiang)目(mu)供(gong)應(ying)商(shang)有利害關系申請回避(bi)的(de)，由學(xue)校紀(ji)檢監察(cha)（審計）室受(shou)理(li)，其他(ta)采購參加人(ren)與供(gong)應(ying)商(shang)有利害關系申請回避(bi)的(de)，由招標(biao)(biao)中心(xin)受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部門應(ying)當自受(shou)理(li)之日起兩個工(gong)作日內(nei)做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校(xiao)采(cai)購項(xiang)目按內容分為貨物(wu)、工程(cheng)和服(fu)務三類。

　　第八條  學(xue)校(xiao)采購項(xiang)目按采購組織形式(shi)分為“政府集中采購”、“校(xiao)內集中采購”和“校(xiao)內自(zi)行采購”三類(lei)。

　　（一）政府集中采購

　　政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購是指(zhi)對深(shen)圳(zhen)市(shi)政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購目(mu)錄以內以及集(ji)中(zhong)采(cai)購目(mu)錄以外且(qie)在集(ji)中(zhong)采(cai)購限額標準(zhun)以上的項目(mu)實(shi)施(shi)的采(cai)購。屬(shu)于深(shen)圳(zhen)市(shi)政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購范圍的貨物(wu)、服(fu)務、工程(cheng)類項目(mu)，應(ying)當進入(ru)深(shen)圳(zhen)市(shi)政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購平(ping)臺進行采(cai)購。

　　單項(xiang)或(huo)同一品(pin)目預(yu)算總額(e)達到政府(fu)集(ji)中(zhong)采購限額(e)標(biao)準的項(xiang)目，全部列(lie)作政府(fu)集(ji)中(zhong)采購項(xiang)目。

　　（二）校內集中采(cai)購

　　校(xiao)內集(ji)中采(cai)購(gou)是(shi)指對(dui)未(wei)納入深圳市政府集(ji)中采(cai)購(gou)范(fan)(fan)圍的(de)預算金額5萬元以上的(de)貨物(wu)、服務、工(gong)程類(lei)項(xiang)目(mu)實施的(de)采(cai)購(gou)。屬于(yu)校(xiao)內集(ji)中采(cai)購(gou)范(fan)(fan)圍的(de)貨物(wu)、服務、工(gong)程類(lei)項(xiang)目(mu)，應當進入學(xue)校(xiao)招標中心(xin)進行統一采(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)(xiang)或同(tong)一品目預算總(zong)額達(da)到校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購限額標準的項(xiang)(xiang)目，應當(dang)列作校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購項(xiang)(xiang)目。

　　（三）校內(nei)自行采(cai)購

　　校(xiao)(xiao)內自行(xing)采(cai)購(gou)是(shi)指對未納(na)入深(shen)圳市(shi)政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)范圍(wei)且在(zai)校(xiao)(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)限(xian)額以下的(de)貨(huo)物、服(fu)務(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和以下的(de)工(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實(shi)施的(de)采(cai)購(gou)。校(xiao)(xiao)內自行(xing)采(cai)購(gou)的(de)貨(huo)物、服(fu)務(wu)、工(gong)程類項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，由學校(xiao)(xiao)各單(dan)位(wei)自行(xing)組織采(cai)購(gou)。

　　預算(suan)金(jin)額2萬(wan)元(yuan)至5萬(wan)元(yuan)（含(han)）的(de)貨物、服(fu)務、工(gong)程(cheng)類校內(nei)自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)成(cheng)立三人（含(han)）以上的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)小組進行邀請招標(biao)、詢價(jia)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)、競價(jia)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)或(huo)(huo)單一來源采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)；經市財政委等政府機構或(huo)(huo)學校招標(biao)中(zhong)心確定預選(xuan)供應(ying)商庫(ku)(ku)的(de)，項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)可(ke)在(zai)預選(xuan)供應(ying)商庫(ku)(ku)中(zhong)自行選(xuan)擇供應(ying)商。預算(suan)金(jin)額2萬(wan)元(yuan)（含(han)）以下的(de)貨物、服(fu)務、工(gong)程(cheng)類校內(nei)自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)自行確定采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標(biao)采購工作(zuo)領導小組

　　招標采(cai)購工作領導(dao)小組是學校招標采(cai)購工作的(de)領導(dao)機構，統一領導(dao)、協調(diao)學校的(de)招標采(cai)購工作，其(qi)主要工作職責是：

　　（一(yi)）審定(ding)學校招(zhao)標采購工(gong)作(zuo)的(de)規章制度；

　　（二(er)）研究決定學(xue)校招標采(cai)購工作中的重大事項；

　　（三(san)）研究決定重大(da)項目(mu)的招標采購問題；

　　（四(si)）裁決(jue)招(zhao)標(biao)采購過程中出現(xian)的(de)重大爭議。

　　第(di)十(shi)條  招標中心

　　招標中心是學(xue)校采(cai)購項目的招標工(gong)作管(guan)理(li)部(bu)門，其主(zhu)要工(gong)作職(zhi)責是：

　　（一(yi)）貫徹采(cai)購(gou)(gou)法(fa)律、法(fa)規(gui)和有關規(gui)定(ding)，擬訂學校采(cai)購(gou)(gou)業務具體實施辦法(fa)；

　　（二）建設和(he)管理(li)校(xiao)內集中采購(gou)“專(zhuan)家庫”“供(gong)應(ying)商信息庫”和(he)“預選供(gong)應(ying)商庫”，并制定(ding)相關辦法；

　　（三）接受采購申(shen)請；

　　（四）根據采(cai)購(gou)需求(qiu)編制校內集中采(cai)購(gou)項(xiang)目采(cai)購(gou)（招標）文(wen)件或提出修改意見(jian)；

　　（五(wu)）確認采購方式、評標方法；

　　（六）通過學校招(zhao)(zhao)投標(biao)網或其他專業(ye)網站發布招(zhao)(zhao)標(biao)公告等方(fang)式發布校內集中采購招(zhao)(zhao)標(biao)信(xin)息，接受投標(biao)報名；

　　（七）確認(ren)校內(nei)集中采購投標供(gong)應商名單，發放招標文件；

　　（八）組織校(xiao)內集(ji)中采(cai)購開標、評標和定標；

　　（九）牽(qian)頭(tou)組織校內集(ji)中采購(gou)競爭性談判(pan)、單一來(lai)源談判(pan)、競價等采購(gou)工(gong)作；

　　（十(shi)）公示校內集中采購中標(biao)或成交供應商(shang)，發出采購中標(biao)或成交通知書；

　　（十(shi)一(yi)）組織政府集中采購(gou)(gou)項目申報(bao)，采購(gou)(gou)文件(jian)審核，組織招標文件(jian)確認，采購(gou)(gou)結果確認，采購(gou)(gou)方(fang)式變更(geng)申報(bao)；

　　（十(shi)二）牽頭組織政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目（經政府采(cai)購(gou)中(zhong)(zhong)心招標(biao)后）預(yu)選供應(ying)商、預(yu)中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商選定工作；

　　（十三）負責政府集中采(cai)購項目合同備(bei)案工(gong)作；

　　（十四）組織對學校采購項目的詢問與質疑(yi)的答復，協助紀檢監察(cha)（審(shen)計）室(shi)進行投訴處(chu)理工作；

　　（十五）負(fu)責采購(gou)信息統計(ji)和檔(dang)案(an)管理；

　　（十六(liu)）學校交(jiao)辦(ban)的其他工作。

　　第十(shi)一條  業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)

　　學校(xiao)各(ge)類采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)實行(xing)歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理，即有歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理的項(xiang)目(mu)(mu)必(bi)須由(you)業(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)負責(ze)采購(gou)(gou)工(gong)作。其中，設備資產管(guan)(guan)(guan)(guan)理處為學校(xiao)設備資產項(xiang)目(mu)(mu)的業(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)、后勤基建處為學校(xiao)后勤物資、基建工(gong)程、修繕(shan)工(gong)程項(xiang)目(mu)(mu)的業(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)。沒有業(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)的采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)由(you)項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門(men)按歸口(kou)部(bu)(bu)門(men)管(guan)(guan)(guan)(guan)理要求自行(xing)管(guan)(guan)(guan)(guan)理。

　　采購業(ye)務歸口管理(li)部門的主要(yao)工作職責是：

　　（一(yi)）建立健全本(ben)部門采購管(guan)理制度和工(gong)作流程；

　　（二）根據深圳市財政委(wei)員會年度政府(fu)集中采購(gou)(gou)目(mu)錄及相關規定審核采購(gou)(gou)計劃、采購(gou)(gou)方式并實施；

　　（三）組織(zhi)編(bian)制或(huo)審核標底、采購(gou)需求和采購(gou)合同文本；

　　（四）提出(chu)采購申請；

　　（五）參與政(zheng)府(fu)(fu)集中采購項目（經政(zheng)府(fu)(fu)采購中心招(zhao)標后）預選供(gong)(gong)應(ying)商、預中標供(gong)(gong)應(ying)商中的(de)中標供(gong)(gong)應(ying)商選定(ding)工作；

　　（六）履行驗收、結(jie)算、付(fu)款以及合(he)同約(yue)定(ding)的(de)其他(ta)職(zhi)責；

　　（七）協助(zhu)招標中心、紀檢監察（審計(ji)）室進行質疑和(he)投(tou)訴處理工(gong)作；

　　（八(ba)）學校交辦的其他(ta)工作。

　　第十二條(tiao)  項目申請部門

　　項目(mu)(mu)申請部門是(shi)學校采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)的(de)提出或實際使(shi)用部門，對采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)的(de)必要性(xing)、合理性(xing)及使(shi)用效率負責。

　　項(xiang)目申請部門的主(zhu)要工作(zuo)職責是：

　　（一）申報采購計劃，提(ti)交采購需求；

　　（二）確認采(cai)購需求（招標）文件；

　　（三）組(zu)織或(huo)參(can)與采(cai)購(gou)項目技術(shu)釋疑；

　　（四）確認政府集(ji)中采購結果；

　　（五）提出(chu)采(cai)購(gou)合同(tong)申(shen)請；

　　（六）負責項目(mu)技術驗收；

　　（七）協助業務歸(gui)(gui)口(kou)管理部門完成驗收、結算、付款、資料歸(gui)(gui)檔等(deng)工作；

　　（八）協(xie)助招標中心、紀檢監察(cha)（審計）室進(jin)行質疑和投訴處理工作；

　　（九）學校(xiao)交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)方式根據《深圳(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條例》、《深圳(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條例實施(shi)細則》、《深圳(zhen)市政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄(lu)》、《深圳(zhen)市政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)評標定(ding)標分離管(guan)理暫(zan)行(xing)辦(ban)法》等相關文件要求執行(xing)。

　　第十四條  校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)采用公開招標、競(jing)價采購(gou)(gou)(gou)、預選采購(gou)(gou)(gou)、競(jing)爭性談判(pan)、單(dan)一來源采購(gou)(gou)(gou)以及法(fa)律法(fa)規規定(ding)的其他采購(gou)(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)標(biao)是指學校招(zhao)標(biao)中(zhong)心按(an)照法(fa)定程(cheng)序，發布招(zhao)標(biao)公告(gao)，邀請不特定的(de)供應商參加投標(biao)，按(an)照確(que)(que)定的(de)標(biao)準選出供應商，確(que)(que)定采(cai)購結果(guo)的(de)采(cai)購方式。校內集中(zhong)采(cai)購項目均適用于(yu)公開招(zhao)標(biao)采(cai)購方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采(cai)購，是指(zhi)由(you)招標(biao)中心(xin)公開發布信息，供應商通(tong)過學校網上競(jing)價(jia)系統進行競(jing)價(jia)，按最低價(jia)中標(biao)的原(yuan)則確定成交(jiao)供應商的采(cai)購方式。

　　符合下列條件(jian)的校內集中采購項目，可(ke)以(yi)適(shi)用競價方式(shi)采購：

　　1.標準(zhun)統一(yi)，市(shi)場貨(huo)源(yuan)充足，競爭充分；

　　2.采(cai)用(yong)最(zui)低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)選采購(gou)是(shi)指經市財政(zheng)(zheng)委等政(zheng)(zheng)府機構或(huo)學(xue)校招(zhao)標中心公開招(zhao)標產生一定(ding)數量的(de)預(yu)(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)，歸口管理部(bu)門或(huo)項(xiang)目(mu)申請部(bu)門在采購(gou)具體項(xiang)目(mu)時從預(yu)(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)中按(an)規定(ding)的(de)方法(fa)，確(que)定(ding)成交供(gong)應(ying)商(shang)和成交金額的(de)一種采購(gou)組織形式。

　　符合下列條(tiao)件(jian)的校內集中采(cai)購(gou)項目，可以(yi)適用預(yu)選(xuan)采(cai)購(gou)：

　　1.通用類采購項目(mu)；

　　2.屬非通(tong)用類(lei)采(cai)購項(xiang)目，但通(tong)過一次(ci)性招標采(cai)購不能確定標的物單價、數量或者合同金額的；

　　3.法律、法規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定的其他項目。

　　（四）競(jing)爭(zheng)性談判采(cai)購

　　競爭性談判采購指(zhi)學校招標(biao)中(zhong)心組(zu)(zu)織由評(ping)審專家組(zu)(zu)成談判小(xiao)組(zu)(zu)，從符合相應資(zi)格條(tiao)件的(de)供(gong)應商(shang)(shang)(shang)名單中(zhong)選擇兩家以上的(de)供(gong)應商(shang)(shang)(shang)，以談判的(de)方(fang)式(shi)確定(ding)成交供(gong)應商(shang)(shang)(shang)的(de)采購方(fang)式(shi)；

　　根據本辦(ban)法應當進(jin)行(xing)公開(kai)招標的有下列情形之(zhi)一的校內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)項目，可采(cai)(cai)用競爭性談判(pan)的方(fang)式采(cai)(cai)購(gou)：

　　1.公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)后(hou)沒有(you)供(gong)應(ying)商投標(biao)(biao)(biao)或者(zhe)(zhe)沒有(you)合格標(biao)(biao)(biao)的或者(zhe)(zhe)重新招(zhao)標(biao)(biao)(biao)未能成立的。

　　2.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特(te)(te)殊性(xing)的(de)項目，只能(neng)向特(te)(te)定(ding)范圍內有限供(gong)應商(shang)采(cai)購的(de)。

　　（五）單一來源(yuan)采購(gou)

　　單(dan)一來源采購(gou)是(shi)指向特定的(de)單(dan)一供應商進行采購(gou)的(de)方式；

　　根據本辦(ban)法應當進行公開招標的(de)有下列(lie)情形之一的(de)校內集中(zhong)采(cai)購項目，可采(cai)用單(dan)一來源(yuan)的(de)方式(shi)采(cai)購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只(zhi)能向唯一供(gong)應(ying)商采購的；

　　2.為保證原有(you)采購項目的(de)(de)一致性或服務配套的(de)(de)要(yao)求，需(xu)要(yao)繼續從原供應商處添購的(de)(de)，且(qie)資金總額不(bu)超(chao)過原合同金額的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.經學校確定的應急項(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)目(mu)。

　　第十五條  預算金額2萬元（含(han)）以上的貨(huo)物、服(fu)務類校(xiao)內自行采(cai)(cai)購項目，采(cai)(cai)用邀請招標、詢價采(cai)(cai)購、預選采(cai)(cai)購、單一來(lai)源的方式采(cai)(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)(qing)(qing)招標(biao)是指采購(gou)采購(gou)小組以(yi)投(tou)標(biao)邀請(qing)(qing)(qing)書的方式邀請(qing)(qing)(qing)三個(ge)（含）以(yi)上(shang)特定供(gong)應商(shang)投(tou)標(biao)的招標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采購(gou)是(shi)指(zhi)采購(gou)小組對三家（含）以(yi)上的(de)供(gong)(gong)應商(shang)提供(gong)(gong)的(de)報(bao)價(jia)進(jin)行比較(jiao)，以(yi)確保(bao)價(jia)格(ge)具有競爭性的(de)采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購是指(zhi)經市財政委等政府機構(gou)或(huo)學校招標中心公開(kai)招標產(chan)生一定數(shu)量的預(yu)選供應商(shang)，歸口管理部門或(huo)項(xiang)目(mu)申請部門在采(cai)購具體項(xiang)目(mu)時自行從預(yu)選供應商(shang)中確(que)定成交(jiao)供應商(shang)和(he)成交(jiao)金(jin)額的采(cai)購形(xing)式(shi)。

　　（四）單一來源采購(gou)

　　單(dan)一來源采購(gou)是指向特(te)定的(de)(de)單(dan)一供應商(shang)進行采購(gou)的(de)(de)方式；

　　符合下列情(qing)形之一的(de)校(xiao)內(nei)自行(xing)采購項(xiang)目，可采用單一來源的(de)方(fang)式采購：

　　1.具有(you)復(fu)雜性、專門性、特殊性的項(xiang)目(mu)，只(zhi)能向唯一供(gong)應(ying)商采購的；

　　2.為保證(zheng)原有(you)采購項目的(de)一致性或服(fu)務配(pei)套的(de)要求，需(xu)要繼續從原供應商處添購的(de)，且資金總(zong)額不超過(guo)原合同(tong)金額的(de)百分之(zhi)十的(de)；

　　3.項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部門確定為應急(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)或(huo)特(te)殊項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　第(di)十六條  校(xiao)內集中采購項目(mu)可由招(zhao)(zhao)標(biao)中心委托招(zhao)(zhao)標(biao)代理(li)機構進(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)。由招(zhao)(zhao)標(biao)中心從(cong)具有政府招(zhao)(zhao)標(biao)采購代理(li)資質的供應商中至少選(xuan)取六家，再通過(guo)抽(chou)簽法(fa)選(xuan)取兩(liang)至三家年度合(he)作(zuo)單(dan)位并簽訂合(he)同。抽(chou)簽過(guo)程由紀檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室監(jian)督。委托社會(hui)采購代理(li)機構進(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)的校(xiao)內集中采購項目(mu)可由申請部門或業務(wu)歸口管理(li)部門指派(pai)一名評(ping)標(biao)代表。

　　第十七條(tiao)  政府集中采購(gou)項目經上級(ji)單位正(zheng)式(shi)發文同意(yi)學校(xiao)自行采購(gou)的，依(yi)據上級(ji)單位文件要求(qiu)由學校(xiao)招標中心組(zu)織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十(shi)八條  項(xiang)目申(shen)報

　　（一）項(xiang)目申請部門應于年度預算申報(bao)期間(jian)向業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門提(ti)出采購項(xiang)目立項(xiang)申請，按業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門的要求，填(tian)報(bao)項(xiang)目立項(xiang)申報(bao)表(biao)；

　　（二(er)）業務歸口管(guan)理部門(men)(men)或項目(mu)申請部門(men)(men)按相關要(yao)求對(dui)項目(mu)進行初(chu)審(shen)并組織(zhi)論證(zheng)后，向計劃(hua)財務處報送學校年度采購(gou)預算草(cao)案(an)；

　　（三(san)）根據學(xue)校批復的(de)采(cai)購預算，業務歸口管理部門(men)(men)或項(xiang)目申(shen)請部門(men)(men)制定采(cai)購計劃；

　　（四）計劃財務處(chu)將通過(guo)批復的年(nian)度(du)采(cai)購預(yu)算發至各(ge)歸口(kou)管理部門或項目申(shen)請部門,并送招標中(zhong)心和紀檢監察（審(shen)計）室備(bei)案；

　　（五）應急(ji)或(huo)特殊項(xiang)目(mu)（未納(na)入學校年度采購計劃(hua)）由項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門提出，業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門初審(shen)后由項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門送計劃(hua)財務處落實經費，依據學校經費審(shen)批權限(xian)報批并報送主管(guan)招標工作校領導審(shen)批。

　　第十九條  采購程序

　　依據(ju)《深圳職業技術學院(yuan)招標采購辦(ban)法實施細則》規定執行。

　　第二(er)十(shi)條  項目合同

　　（一(yi)）學校2萬元(yuan)（含(han)）以上的采購項目，必須(xu)簽訂(ding)采購合同；

　　（二）業務歸口管理部門或(huo)項目申請部門應在中標(biao)通(tong)知(zhi)書或(huo)成(cheng)交確認(ren)通(tong)知(zhi)書發出(chu)之日(ri)起十日(ri)內，按照(zhao)采(cai)購（招標(biao)）文件(jian)確定的事項簽訂采(cai)購合同，合同的實質性(xing)內容應當符合采(cai)購（招標(biao)）文件(jian)的規(gui)定；

　　（三(san)）政(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購項目(mu)合同(tong)應當(dang)報送政(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購機構備案，簽(qian)訂補(bu)充協議(yi)或(huo)者(zhe)解除(chu)合同(tong)的(de)，應當(dang)在簽(qian)訂補(bu)充協議(yi)或(huo)解除(chu)合同(tong)之日(ri)(ri)起(qi)十日(ri)(ri)內辦理備案變更手續；

　　（四）合同簽訂程序(xu)按照(zhao)《深圳職業技(ji)術學(xue)院(yuan)合同管理辦(ban)法》規定(ding)執(zhi)行(xing)；

　　（五(wu)）成交(jiao)(jiao)供應商(shang)不按時簽訂書(shu)面合(he)同或(huo)自動放棄的，投標保證金(jin)不予退還并(bing)取(qu)消其(qi)項目(mu)承(cheng)擔資格(ge)，由招標中心或(huo)業(ye)務歸口管理部門按程序(xu)確定(ding)排名第二的項目(mu)候選人(ren)為成交(jiao)(jiao)供應商(shang)。如(ru)未確定(ding)排序(xu)或(huo)再(zai)次出(chu)現取(qu)消資格(ge)情況的，則需重新組織招標；

　　（六）申請(qing)續簽合(he)(he)同(tong)的(de)項(xiang)目，原合(he)(he)同(tong)須有續簽條款且原合(he)(he)同(tong)期履約評價優秀。合(he)(he)同(tong)續簽審(shen)批程(cheng)序由《深圳職業技術(shu)學院合(he)(he)同(tong)管理辦法》另行規定。

　　第(di)二十(shi)一條  項目實施、驗收

　　（一）合同生效后，業(ye)(ye)務歸口管(guan)理(li)部門(men)負責對該項目(mu)合同的(de)履(lv)行(xing)(xing)情況(kuang)進行(xing)(xing)跟蹤管(guan)理(li)，督(du)促(cu)中標人及時履(lv)行(xing)(xing)合同。業(ye)(ye)務歸口管(guan)理(li)部門(men)與(yu)項目(mu)申請部門(men)一起(qi)對項目(mu)實施的(de)過程和質量(liang)進行(xing)(xing)監督(du)管(guan)理(li)；

　　（二）合同履(lv)行(xing)中，如合同內容發生變(bian)更，由項(xiang)目申(shen)請部(bu)(bu)門或業(ye)務歸口管理部(bu)(bu)門以(yi)書面形式提出變(bian)更理由和(he)依據，按(an)原(yuan)合同審(shen)批程序(xu)報(bao)批，政(zheng)府集(ji)中采購項(xiang)目重大變(bian)更需按(an)深圳市財政(zheng)委員會相關要求(qiu)進行(xing)備案；

　　（三）合(he)同(tong)(tong)履行中，如增加(jia)采購(gou)(gou)與(yu)合(he)同(tong)(tong)標的(de)相同(tong)(tong)的(de)貨物、工程或(huo)者(zhe)服務(wu)，由項目(mu)申請部門或(huo)業(ye)務(wu)歸口管理部門以書面形式提出增加(jia)理由和依據送計(ji)劃財(cai)務(wu)處落實(shi)經(jing)費，并按經(jing)費審批權限報校(xiao)領導審批后，可以與(yu)供應商協(xie)商簽(qian)訂補充采購(gou)(gou)合(he)同(tong)(tong)。一般情況下補充采購(gou)(gou)合(he)同(tong)(tong)的(de)金額(e)(e)不(bu)應超過原(yuan)合(he)同(tong)(tong)金額(e)(e)的(de)10%；

　　（四）項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合(he)同(tong)諸(zhu)項(xiang)(xiang)條(tiao)款執(zhi)行完畢后(hou)，由業務歸口(kou)管理部門(men)會(hui)同(tong)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請部門(men)組成驗收小組，按照合(he)同(tong)規定及時組織驗收，招標(biao)中心和紀檢監(jian)察(cha)（審計）室抽查項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的執(zhi)行情況；

　　（五）業務歸(gui)口管(guan)理部門和(he)項目申請(qing)部門應及時將項目履(lv)約(yue)情況和(he)供應商評(ping)價等信(xin)息書面反饋至招標中心。

　　第二(er)十二(er)條  項目(mu)審(shen)計

　　項目(mu)驗(yan)收合格后，深(shen)(shen)圳市發展(zhan)和改革委員會立項的項目(mu)報(bao)送深(shen)(shen)圳市審計(ji)局進(jin)行(xing)(xing)審計(ji)，預算金額(e)5萬(wan)元（含）以(yi)上的修(xiu)繕工程項目(mu)報(bao)送學校(xiao)紀檢監察（審計(ji)）室(shi)進(jin)行(xing)(xing)審計(ji)。

　　第(di)二十三(san)條  項目結算

　　經審計的項目，業務歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門依(yi)據審計報(bao)告進行結算(suan)。

　　無需審計的項目，業(ye)務歸口(kou)管理部門(men)或項目申(shen)請部門(men)應(ying)當(dang)按(an)合同約定履(lv)行(xing)結算手續(xu)。

　　第二十四(si)條  材料歸(gui)檔

　　與招標(biao)有關的報告(gao)、招投(tou)標(biao)文件、簽(qian)字審批單、評標(biao)意見等資(zi)(zi)料(liao)由(you)(you)招標(biao)中心歸(gui)檔(dang)；重(zhong)大項(xiang)目(mu)全套資(zi)(zi)料(liao)由(you)(you)業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)門向(xiang)學校檔(dang)案室(shi)或(huo)深圳市(shi)檔(dang)案館歸(gui)檔(dang)，其他項(xiang)目(mu)全套資(zi)(zi)料(liao)由(you)(you)業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)門或(huo)項(xiang)目(mu)申請部(bu)門自行(xing)歸(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二(er)十(shi)五條  參加學(xue)校(xiao)采購活動的(de)供應商因下列事項(xiang)認為自己的(de)權益受到損害的(de)，可以(yi)依法向招標中心或(huo)學(xue)校(xiao)紀檢監(jian)察(cha)（審計）室提出(chu)書(shu)面質疑：

　　（一）采購文件有(you)限制性(xing)(xing)、傾向性(xing)(xing)條款(kuan)的；

　　（二）采購(gou)文件(jian)的(de)澄清或者修(xiu)改違反規定的(de)；

　　（三）應當(dang)回(hui)避(bi)的人員(yuan)沒有按(an)規定回(hui)避(bi)的；

　　（四(si)）采購參加人之間存(cun)在(zai)串通、內定中標或者成交供應商等情形的；

　　（五）其他供應(ying)商隱瞞真實情況，提供虛假(jia)資料(liao)謀求中標或者成交的；

　　（六）采購程序違反規定(ding)的；

　　（七(qi)）供應商(shang)認(ren)為自(zi)己權益受到損害的其他事項。

　　第二十(shi)(shi)六條  參與(yu)學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)活動(dong)的供應(ying)商(shang)認為自(zi)己的權益在采(cai)購(gou)活動(dong)中(zhong)(zhong)受到(dao)損(sun)害(hai)的，應(ying)當自(zi)知道或(huo)(huo)者應(ying)當知道其權益受到(dao)損(sun)害(hai)之(zhi)日起五日內向(xiang)招標中(zhong)(zhong)心(xin)或(huo)(huo)學(xue)校(xiao)紀檢(jian)監察（審(shen)計）室以書面形式提出質(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)疑(yi)(yi)人(ren)應(ying)當自(zi)收到(dao)書面質(zhi)疑(yi)(yi)材料之(zhi)日起十(shi)(shi)日內就(jiu)質(zhi)疑(yi)(yi)事項(xiang)書面答復質(zhi)疑(yi)(yi)供應(ying)商(shang)。供應(ying)商(shang)的質(zhi)疑(yi)(yi)或(huo)(huo)者投訴需(xu)要向(xiang)學(xue)校(xiao)有(you)關(guan)部門取得(de)相關(guan)證明或(huo)(huo)者組織專門機(ji)構(gou)、人(ren)員(yuan)進(jin)行檢(jian)驗、檢(jian)測(ce)或(huo)(huo)者鑒(jian)定的，所需(xu)時間不計入質(zhi)疑(yi)(yi)投訴處理期間。

　　第(di)二(er)十七條  供應(ying)(ying)商質(zhi)(zhi)疑(yi)應(ying)(ying)當實名提交書(shu)面質(zhi)(zhi)疑(yi)書(shu)，質(zhi)(zhi)疑(yi)書(shu)應(ying)(ying)當包含下列內容:

　　（一(yi)）有明確的質(zhi)疑請求；

　　（二）有(you)明確的質疑對(dui)象；

　　（三）因(yin)質(zhi)疑事項而(er)受損害的(de)權益(yi)；

　　（四）有合理的事實和(he)依據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的(de)其他材料(liao)。

　　供應(ying)商捏造事實(shi)、提供虛假材(cai)料質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)，以及假冒(mao)他(ta)人名義質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)或者無正當理由拒不配合進(jin)行質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)調查的，由招標中心(xin)報學校紀檢監察（審(shen)計）室備案后(hou)記入(ru)供應(ying)商誠(cheng)信(xin)檔案。

　　第二十八(ba)條(tiao)  供應商(shang)投訴應當實名(ming)提交書(shu)面投訴書(shu)，投訴書(shu)應當包含下列內容:

　　（一）有明確的投訴訴求；

　　（二）有明確(que)的投訴(su)對象；

　　（三）有合理(li)的事實(shi)與理(li)由。

　　符合(he)上(shang)述條件的(de)投訴(su)，學(xue)校紀檢(jian)監察（審計）室應(ying)當(dang)予(yu)以受理(li)。

　　第(di)二十九條  符(fu)合(he)以下情(qing)形(xing)的，在(zai)質疑(yi)或者投訴(su)處理期間(jian)，紀檢監察（審計）室(shi)可要求招(zhao)標中(zhong)心中(zhong)止采購活動：

　　（一）采購活動可能存在(zai)違(wei)法違(wei)規行(xing)為的(de)；

　　（二(er)）質疑或(huo)者投訴事項可能會影響(xiang)評(ping)審結果的；

　　（三(san)）其他確有必要中止的情形(xing)。

　　第三十條  下列情形不作為供應商的質疑(yi)投(tou)訴(su)，按照有關(guan)法律、法規的規定處理：

　　（一）供(gong)應(ying)商在質疑投訴期限屆(jie)滿后提出的情況反映和舉報；

　　（二(er)）供應商以外的(de)其他(ta)采購參加人的(de)投訴和情(qing)況反映(ying)；

　　（三）上(shang)級紀檢部門(men)或信(xin)訪(fang)部門(men)轉來的投(tou)訴和情況反(fan)映；

　　（四(si)）其(qi)他(ta)的情(qing)況反(fan)映、舉報、意見(jian)和建議等。

第七章  監督管理

　　第三(san)十一條  學校紀檢(jian)監察（審計(ji)）室履行下列職責：

　　（一）監(jian)督學校對相關(guan)采購法律、法規(gui)、規(gui)章和(he)政策的執行情況；

　　（二）監督學(xue)校(xiao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)申報、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)立(li)項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)采購過程、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)合同、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)驗收等的執行情(qing)況；

　　（三）依(yi)據本辦法規定辦理學校(xiao)采購(gou)審批事項；

　　（四）監督學校采購專(zhuan)家庫、供(gong)應商信(xin)息庫、預選(xuan)供(gong)應商庫以(yi)及采購檔案的建立(li)和管理情況；

　　（五）受(shou)理并上(shang)報采購活(huo)動中(zhong)的爭議(yi)；

　　（六）受理采購(gou)活動(dong)相(xiang)關投訴；

　　（七）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他(ta)職責(ze)。

　　第三十二條  學(xue)(xue)校(xiao)應當(dang)建立政府采購(gou)監督(du)(du)員(yuan)制度，聘(pin)請(qing)學(xue)(xue)校(xiao)教職工擔任采購(gou)監督(du)(du)員(yuan)，采購(gou)監督(du)(du)員(yuan)對學(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)有監督(du)(du)權(quan)和建議權(quan)，對發現(xian)正(zheng)在進(jin)行(xing)的采購(gou)活動(dong)存在違法違規行(xing)為的，應當(dang)及時報學(xue)(xue)校(xiao)紀(ji)檢監察（審(shen)計）室處理。經(jing)紀(ji)檢監察（審(shen)計）室查實(shi)，實(shi)名書面舉(ju)報為學(xue)(xue)校(xiao)挽回經(jing)濟損失的，學(xue)(xue)校(xiao)將酌情(qing)進(jin)行(xing)獎勵。

　　第三十三條  學校紀檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室(shi)對(dui)采(cai)購(gou)活動實(shi)施全(quan)過程抽查監(jian)督(du)，采(cai)購(gou)參(can)加人及其相關人員應當積極(ji)配合(he)紀檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室(shi)的監(jian)督(du)工作(zuo)，不得阻礙、抗拒監(jian)督(du)。

　　紀檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)對學校下列(lie)采購項目應當實施(shi)重(zhong)點監(jian)督：

　　（一(yi)）有質(zhi)疑、投訴或者改變(bian)評(ping)審(shen)結(jie)果的項目(mu)；

　　（二）應當公開招(zhao)標以非公開招(zhao)標方式采購的(de)項目(mu)；

　　（三）集中(zhong)采購轉為(wei)自行采購的項目；

　　（四）學校要求重點(dian)監督的采購項(xiang)目。

　　第三十四條  招標中心應(ying)當(dang)建立學(xue)校采購(gou)(gou)(gou)數據(ju)(ju)信息(xi)庫，匯總歸口管(guan)理部(bu)門、項目(mu)申請部(bu)門提供的(de)學(xue)校采購(gou)(gou)(gou)項目(mu)的(de)品牌、型(xing)號、規格(ge)、價(jia)格(ge)、數量和(he)供應(ying)商履約評價(jia)等信息(xi)，并納入學(xue)校采購(gou)(gou)(gou)數據(ju)(ju)信息(xi)庫統一(yi)管(guan)理。學(xue)校采購(gou)(gou)(gou)項目(mu)供應(ying)商的(de)資質(zhi)條件設定(ding)(ding)、采購(gou)(gou)(gou)需求制定(ding)(ding)、采購(gou)(gou)(gou)價(jia)格(ge)評比、采購(gou)(gou)(gou)評審(shen)加分等，可參考學(xue)校采購(gou)(gou)(gou)數據(ju)(ju)庫的(de)信息(xi)。

　　加強供(gong)(gong)應(ying)商誠(cheng)信管理，對(dui)在學校采(cai)購(gou)活動中(zhong)違反法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章，或(huo)者嚴重(zhong)違反合(he)同約定以及履約評價差的供(gong)(gong)應(ying)商，應(ying)當列入誠(cheng)信檔案的黑名單，對(dui)其下輪投標進行(xing)評審扣分，要求合(he)同續期的不予(yu)續期，并依照采(cai)購(gou)條例及相關(guan)規(gui)定，禁止其參與(yu)學校采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五(wu)條  參與學校采(cai)購工作的(de)人員(yuan)有下(xia)列行(xing)為(wei)之一的(de)，給(gei)予(yu)行(xing)政警告、記過處(chu)分，情(qing)節(jie)較重(zhong)的(de)，給(gei)予(yu)降低崗位等級或者撤職處(chu)分；情(qing)節(jie)嚴重(zhong)的(de)，給(gei)予(yu)開除處(chu)分；涉嫌犯罪的(de)，移送司(si)法機關處(chu)理(li)：

　　（一）與供(gong)應(ying)商或者采購(gou)代理機構惡意串(chuan)通的(de)；

　　（二(er)）在(zai)采購過程中接受(shou)賄賂或者獲取其他不正(zheng)當利益的；

　　（三(san)）在(zai)有關部(bu)門依法(fa)實(shi)施的監(jian)督(du)檢查中提供虛假情況的；

　　（四）利用(yong)不(bu)合理(li)的采(cai)購(gou)標準限制(zhi)潛在供(gong)應商參加學校采(cai)購(gou)活(huo)動或提出(chu)采(cai)購(gou)需求含有不(bu)合理(li)的限制(zhi)性或者傾向性條(tiao)件(jian)的;

　　（五）其他違(wei)反采(cai)購公(gong)平公(gong)正原則的行為(wei)。

　　第(di)三(san)十六條(tiao)  評(ping)(ping)審(shen)專家有下列行為之一的，取消(xiao)擔(dan)任評(ping)(ping)審(shen)專家資格，屬于本校(xiao)的評(ping)(ping)審(shen)專家，根(gen)據情節(jie)輕重(zhong)給予處分；屬于校(xiao)外的評(ping)(ping)審(shen)專家，建議所在單位根(gen)據情節(jie)輕重(zhong)給予處分：

　　（一）明知(zhi)應當回避而(er)不回避的；

　　（二）已知(zhi)自己為評審專(zhuan)家(jia)身(shen)份后至(zhi)評標結(jie)束前的時間內私下接觸投標供應商的；

　　（三）在評標過程中有明顯不正(zheng)當傾(qing)向性的；

　　（四(si)）收受投(tou)標(biao)供應商、其(qi)他利害關系人的財(cai)物(wu)或者(zhe)其(qi)他不(bu)正當(dang)利益的；

　　（五）泄(xie)露有關投標(biao)文件(jian)的(de)內容以及(ji)與評標(biao)有關的(de)其他情(qing)況(kuang)的(de)；

　　（六）其他違反采(cai)購(gou)公(gong)平公(gong)正原(yuan)則的(de)行(xing)為。

　　第三(san)十七條  供應商(shang)有下列情形之(zhi)一的(de)(de)，采(cai)購無(wu)效，2年之(zhi)內，不得(de)參與學校的(de)(de)采(cai)購活動(dong)；給學校公共利益造成損(sun)害的(de)(de)，應當(dang)承擔賠償責任。

　　（一）提供虛假材料，騙取(qu)學校采購供應商(shang)資格的；

　　（二）采用不正當手段詆毀(hui)、排擠其他供應商的；

　　（三）與學校采購當事人員違規串通的(de)；

　　（四(si)）中(zhong)標后無(wu)正當理(li)由(you)不與學校簽訂(ding)采購合(he)同的；

　　（五）向學校采(cai)購當事單位(wei)和個人行(xing)賄或提供不(bu)正(zheng)當利益的；

　　（六(liu)）擅自(zi)變更或終止采購合同的；

　　（七）被市財政委或建(jian)設行政主(zhu)管部(bu)門通(tong)報處罰(fa)禁(jin)止投(tou)標尚未(wei)解除的；

　　（八(ba)）近兩年內（從截標(biao)之日起倒算）有履約(yue)評價為不(bu)合格、中標(biao)后(hou)拒不(bu)履約(yue)或拒不(bu)提供履約(yue)擔保等情(qing)形的；

　　（九）其(qi)他違反采購公平(ping)公正(zheng)原(yuan)則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法(fa)未盡事宜，依(yi)照國家、地方相關(guan)法(fa)律法(fa)規執(zhi)行。

　　第三十(shi)九條  本辦法的解釋權(quan)屬于深圳職(zhi)業技術學院招標(biao)采購工作(zuo)領(ling)導小組。

　　第四十條(tiao)  本辦法(fa)(fa)自發布(bu)之日起(qi)試行，原《深圳(zhen)職業技術學院采購辦法(fa)(fa)（試行）》廢止(zhi)。