深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有(you)效預防、及(ji)時(shi)控制(zhi)和妥(tuo)善(shan)處理我校(xiao)各類(lei)突(tu)發公(gong)共事件(jian)，提高快速反(fan)應(ying)和應(ying)急(ji)處理能力，建立健全(quan)應(ying)急(ji)機制(zhi)，確(que)保學(xue)校(xiao)師(shi)生員(yuan)工的生命(ming)和財產安全(quan)，保證學(xue)校(xiao)正常的教(jiao)學(xue)和生活(huo)秩序，維(wei)護(hu)學(xue)校(xiao)的安全(quan)穩(wen)定(ding)，特制(zhi)定(ding)本預案。

1.2 編制依據

依據有關(guan)法律法規和《國家(jia)突發(fa)公共事(shi)件總體(ti)應急(ji)預(yu)案(an)》、《深(shen)圳(zhen)市人民政府突發(fa)公共事(shi)件總體(ti)應急(ji)預(yu)案(an)》、《廣東省教育(yu)系統突發(fa)公共事(shi)件應急(ji)預(yu)案(an)》。

1.3 遵循原則

遵(zun)循預防(fang)為(wei)主、及(ji)時控制、分級管理、協同應對、統一指揮、快速反應的(de)原則。

1.4 分類分級

本預案所稱突發公(gong)共事件是指突然發生，造成或者可能造成人員(yuan)傷亡(wang)、財產損失、生態環境(jing)破壞、危(wei)害校園政(zheng)治穩定、危(wei)及(ji)校園公(gong)共安(an)全的緊急事件。主要分為以下六(liu)類：

⑴ 自(zi)然(ran)災害。包括氣象、海洋、洪水、地(di)質(zhi)、森林(lin)、地(di)震災害以及由(you)地(di)震誘發(fa)的各種次生災害等。

⑵ 事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)災難(nan)(nan)。包(bao)括學校(xiao)(xiao)樓堂館(guan)舍等(deng)場所發生(sheng)的(de)(de)火災、建筑物(wu)倒塌、擁擠踩踏等(deng)重(zhong)大安全(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)重(zhong)大交通安全(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)辦(ban)企業安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)水(shui)域溺水(shui)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，大型群體(ti)活動公共(gong)安全(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，造成(cheng)重(zhong)大影響(xiang)和損失的(de)(de)校(xiao)(xiao)園(yuan)供水(shui)、電、氣等(deng)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，重(zhong)大環境污(wu)染和生(sheng)態(tai)破壞事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，影響(xiang)學校(xiao)(xiao)安全(quan)(quan)(quan)與穩定的(de)(de)其它突發災難(nan)(nan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)等(deng)。

⑶ 突發公共衛生(sheng)事(shi)件。包括發生(sheng)在學(xue)校(xiao)內的傳染病疫情、動物疫情、群(qun)體性不(bu)明原(yuan)因疾(ji)病、食(shi)物中毒等公共衛生(sheng)事(shi)件。

⑷ 各類影響政(zheng)治穩(wen)(wen)定的(de)事件(jian)(jian)。包括校園內外涉及師生的(de)各種(zhong)非法串聯、集會(hui)(hui)、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件(jian)(jian)，各種(zhong)非法宗教活(huo)動(dong)、政(zheng)治活(huo)動(dong)，針對師生的(de)各類恐(kong)怖襲擊事件(jian)(jian)，師生非正常死(si)亡、失蹤等可能引發影響校園和社會(hui)(hui)穩(wen)(wen)定的(de)事件(jian)(jian)等。

（5）網(wang)絡(luo)信息(xi)安全事件(jian)。包括利用校園(yuan)網(wang)絡(luo)發送(song)有害信息(xi)，進行(xing)(xing)反(fan)動(dong)、色(se)情、迷信等(deng)宣傳活動(dong)；竊取國家及(ji)教(jiao)育行(xing)(xing)政部門(men)、學校保(bao)密信息(xi)，可能造成嚴重(zhong)后(hou)果的事件(jian)；各(ge)種破(po)壞(huai)校園(yuan)網(wang)絡(luo)安全運(yun)行(xing)(xing)的事件(jian)。

（6）考(kao)試(shi)涉密、違規(gui)事件(jian)

校內各類突發公共事件按照(zhao)其(qi)性質、嚴(yan)重(zhong)程度(du)、可(ke)控性和影響范圍分(fen)為四級：Ⅰ級（特(te)別重(zhong)大(da)(da)）、Ⅱ級（重(zhong)大(da)(da)）、Ⅲ級（較大(da)(da)）和Ⅳ級（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校(xiao)處(chu)置突(tu)(tu)發事件委員會是負責(ze)處(chu)置全(quan)校(xiao)突(tu)(tu)發公共事件的領導機構(gou)（附件1）。主要職責(ze)是：制定全(quan)校(xiao)突(tu)(tu)發公共事件總(zong)體預案和專項預案；指揮和協(xie)調全(quan)校(xiao)突(tu)(tu)發公共事件的處(chu)置??（決定是否啟動(dong)應急(ji)預案，依據(ju)信息及(ji)時做出決策，快(kuai)捷有效地(di)(di)布置工作，協(xie)調有序地(di)(di)組織指揮）；調查(cha)和處(chu)理責(ze)任事故。

2.1.2 學校處置突(tu)發(fa)事件委(wei)員會設立應(ying)急指揮中(zhong)心(xin)（附件1）。主要職責是： 草擬突(tu)發(fa)公共事件的總體預案(an)(an)和(he)專項預案(an)(an)；整合應(ying)急資(zi)源(yuan)；信息(xi)收集、反饋、發(fa)布；組織綜(zong)合應(ying)急演(yan)練；協調相關部門參與應(ying)急處置工作。

2.1.3各(ge)部(bu)門安全(quan)工(gong)(gong)作領(ling)導(dao)小組、各(ge)學院應(ying)急管(guan)理(li)領(ling)導(dao)小組，負(fu)責本部(bu)門應(ying)急管(guan)理(li)的日常工(gong)(gong)作，協(xie)助、配合(he)學校處置(zhi)突(tu)發事件委員會對突(tu)發公(gong)共事件處置(zhi)工(gong)(gong)作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳職(zhi)業技術學院突發公共(gong)事件應急組織體系圖(tu)（附件2）。

2.2.2為(wei)提高處置效率(lv)，迅速(su)展(zhan)開工(gong)作，根(gen)據突(tu)發公(gong)共(gong)事件處置要求，成立(li)各應急(ji)行動小組。指(zhi)揮部(bu)根(gen)據工(gong)作需(xu)要，啟動應急(ji)行動。

⑴ 搶險組。組長(chang)由保衛處處長(chang)擔任。成員由后勤辦(ban)(ban)、基建辦(ban)(ban)、慧谷公(gong)司(si)、昭宇(yu)公(gong)司(si)、明喆物業(ye)公(gong)司(si)主(zhu)要負責人組成。主(zhu)要工作職責：第一時間趕赴現(xian)場(chang)，采取有力措(cuo)施控制或排(pai)除事故(gu)，防止事態擴大(da)，減輕事故(gu)損(sun)失，組織現(xian)場(chang)人員疏散逃生，協(xie)助公(gong)安等部(bu)門處理事故(gu)現(xian)場(chang)。

⑵ 信(xin)息(xi)報送(song)組(zu)。組(zu)長由(you)宣教辦主任擔任。成員由(you)校辦、學生處、電(dian)教信(xin)息(xi)中心、保衛處主要負(fu)責人組(zu)成。主要工作職責：第一時間監測(ce)(ce)、收集整理、報送(song)信(xin)息(xi)，定期(qi)測(ce)(ce)試，檢(jian)查(cha)通(tong)訊(xun)設備，建立通(tong)訊(xun)網絡和聯絡檔案。

⑶ 醫療救護(hu)組(zu)。組(zu)長(chang)由學(xue)(xue)校醫院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)擔(dan)任。成員(yuan)由醫護(hu)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)、化生學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)主(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)要工作職責：現場實施緊急救助，開展衛生防疫(yi)，儲備(bei)足夠(gou)的救助藥(yao)品及救助器械。

⑷ 交(jiao)通運輸(shu)組。組長由(you)慧谷公司總經(jing)理擔任。成(cheng)員(yuan)由(you)保衛處、運輸(shu)分公司、后勤辦主(zhu)(zhu)要負責(ze)(ze)人(ren)(ren)組成(cheng)。主(zhu)(zhu)要工作職責(ze)(ze)：組織(zhi)運送救援人(ren)(ren)員(yuan)、受災人(ren)(ren)員(yuan)、救援設備(bei)、救災物資(zi)。

⑸ 物(wu)資保障組(zu)。組(zu)長由后勤辦主(zhu)任擔任。成員由基建辦、保衛處(chu)、慧谷公司、昭宇(yu)公司、明喆(zhe)物(wu)業公司主(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)要工(gong)作(zuo)職責：儲(chu)備、配送各類(lei)應急物(wu)資。

⑹ 警戒(jie)組(zu)。組(zu)長(chang)由保衛處副處長(chang)擔(dan)任(ren)。成(cheng)員由校辦(ban)、教務處、學生處主(zhu)要負責人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工(gong)作職責：維持和保護現場秩序，禁(jin)止無關人員進入，協(xie)助有關部(bu)門收集證據。

⑺ 涉(she)外(wai)(wai)聯絡(luo)組(zu)。組(zu)長(chang)由外(wai)(wai)事處處長(chang)擔任。成員(yuan)由外(wai)(wai)語學(xue)院、校辦主要(yao)(yao)負責(ze)人組(zu)成。主要(yao)(yao)工作職責(ze)：當(dang)突發事件(jian)可能影響涉(she)外(wai)(wai)人員(yuan)或(huo)涉(she)外(wai)(wai)事件(jian)時，及時做(zuo)好報告、協(xie)商和(he)處理事宜(yi)。

⑻ 調(diao)(diao)(diao)查評(ping)估(gu)組(zu)。組(zu)長由(you)黨辦(ban)主任(ren)擔任(ren)。成員由(you)校辦(ban)、保衛處(chu)、學生處(chu)主要(yao)負責(ze)人組(zu)成。主要(yao)工作職(zhi)責(ze)：及時跟進(jin)調(diao)(diao)(diao)查事(shi)件誘(you)因(yin)，調(diao)(diao)(diao)查事(shi)故責(ze)任(ren)，提出評(ping)估(gu)、獎懲意見，做好安(an)置工作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校內值(zhi)班制(zhi)度和信息(xi)報(bao)送的(de)有(you)關規定，對突發(fa)公共(gong)事件做到早發(fa)現、早報(bao)告、早處置。

3.1.2各部(bu)門(men)應急機構和(he)電(dian)教信息(xi)中心、宣教辦、學生處、保衛處等有關(guan)職能部(bu)門(men)要拓寬信息(xi)收(shou)集(ji)渠道，加強和(he)完善對(dui)網絡和(he)其他(ta)平面媒(mei)體(ti)的(de)監(jian)控(kong)和(he)監(jian)測，及時發現(xian)和(he)收(shou)集(ji)可(ke)能對(dui)學校造成較大(da)影響的(de)有關(guan)突發公(gong)共事件信息(xi)。

3.1.3各相關應急(ji)機構(gou)或事(shi)件(jian)涉及部門(men)、學校應急(ji)指揮中(zhong)心要快速(su)向學校處置突(tu)發事(shi)件(jian)委員(yuan)會及時、真實、規范地(di)報告突(tu)發公共事(shi)件(jian)動態信息。一(yi)般(ban)要在事(shi)發30分鐘內(nei)報告事(shi)件(jian)主要情(qing)況(kuang)。

3.2 預警

3.2.1 一旦發生公共(gong)突發事(shi)件，應(ying)迅速撥打(da)110、119、120等特服(fu)電話。

3.2.2 相(xiang)關應急機構(gou)或事(shi)件涉(she)及(ji)部門應根(gen)據(ju)對突發公(gong)共事(shi)件的(de)(de)分析，及(ji)時向(xiang)學校應急指揮(hui)中(zhong)心(xin)提出啟動預案的(de)(de)預警建議。

3.2.3預(yu)(yu)警(jing)信息(xi)發布后，相關(guan)部門應(ying)急機構、學校(xiao)應(ying)急指揮中心(xin)、事(shi)件涉及單位應(ying)根據預(yu)(yu)警(jing)級別(bie)及時按照專項預(yu)(yu)案做出(chu)部署，采取(qu)行動，防止事(shi)態進(jin)一步擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發生較大的突發事(shi)件，各部門(men)要(yao)立即報告學(xue)校處置突發事(shi)件委員會，最(zui)遲不得(de)超過30分鐘，同時(shi)通報有關主管部門(men)。應急處置過程中，要(yao)及時(shi)續(xu)報有關情(qing)況。

4.2 先期處置

學校突發事(shi)件(jian)管理委員會，根據職責(ze)和(he)規定的(de)權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事(shi)態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一(yi)般級別的突發公(gong)共(gong)事件由事件本部門按照有關規定啟(qi)動(dong)本部門應急預案并負責處(chu)置。

4.3.2 較(jiao)大級別、重大級別和特別重大級別的突發(fa)(fa)公共(gong)事(shi)件由學校處理(li)突發(fa)(fa)事(shi)件委員(yuan)會提出啟動(dong)應急預案(an)建(jian)議，由學校應急管理(li)委員(yuan)會啟動(dong)相應預案(an)，組(zu)織力量處置。

4.3.3 預案(an)啟(qi)動后，學校處理突發事(shi)件委(wei)員會、學校應(ying)急指揮(hui)中(zhong)心和各應(ying)急管理小組的全(quan)體(ti)成員要(yao)立(li)即到位，迅速趕赴現場，根據(ju)突發公共事(shi)件發生的情況(kuang)、性質快速做出反應(ying)，有序有效(xiao)地(di)開展(zhan)報送信息、控制事(shi)態(tai)、實施(shi)救援(yuan)等(deng)各項處置工作。

4.4 應急結束

處置工(gong)作完畢(bi)，相關部門應急機構和(he)學校(xiao)處理突發事件委員會及時研(yan)判，適時決定應急工(gong)作結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工(gong)作(zuo)結束后，開展重(zhong)建和恢復工(gong)作(zuo)，開展清理現場、衛生防疫、法律援(yuan)助、心理咨(zi)詢等各項工(gong)作(zuo)。

5.2 調查與評估

對事件(jian)的起(qi)因、性質(zhi)、影響、責(ze)任、經驗教訓(xun)和恢復重建等問題進行調查(cha)評估。將(jiang)評估報(bao)告報(bao)學校(xiao)處置突發事件(jian)委(wei)員會。

5.3 信息發布

信息發(fa)布要遵循(xun)及時(shi)、準確、客(ke)觀、全(quan)面的原則，事件發(fa)生的第一時(shi)間要發(fa)布簡要信息，再(zai)根據事件處置情況發(fa)布初(chu)步(bu)核實情況，應對措施等(deng)。

6 應急保障

學校(xiao)要做好(hao)應(ying)對突發公共事(shi)件的人力(li)、物力(li)、財力(li)、交通運輸、醫療衛(wei)生及通信保障(zhang)等(deng)工作，保證應(ying)急救援工作的需(xu)要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有(you)關職能部門要廣泛宣(xuan)傳應急法律法規，宣(xuan)傳預防、避(bi)險、自救(jiu)(jiu)(jiu)、互救(jiu)(jiu)(jiu)、減(jian)災等常識，增強師生員工的風險意識、社會責(ze)任(ren)意識和自救(jiu)(jiu)(jiu)互救(jiu)(jiu)(jiu)能力(li)。有(you)計劃地(di)對應急救(jiu)(jiu)(jiu)援人(ren)員和管理人(ren)員進行(xing)培訓(xun)。

7.2 預案演練

學校及各(ge)學院、部(bu)門要進(jin)行相(xiang)關預案的(de)演(yan)練。

7.3 責任與獎懲

突發公共(gong)事件應(ying)(ying)急處置工(gong)(gong)作實行責任追究制。對突發公共(gong)事件應(ying)(ying)急管(guan)理工(gong)(gong)作中(zhong)做出突出貢獻的集(ji)體和個人給予表彰和獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應急小(xiao)組要(yao)在本預案框架下，制定相(xiang)應的專項預案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預(yu)案自(zi)發布之日(ri)起實(shi)施。