深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效預防、及時控制和妥善處理我校各類突發公共事件(jian)，提(ti)高快速反應和應急(ji)處理能力，建立健全(quan)應急(ji)機制，確保學(xue)(xue)校師生(sheng)(sheng)員(yuan)工的(de)生(sheng)(sheng)命(ming)和財產安全(quan)，保證(zheng)學(xue)(xue)校正常的(de)教學(xue)(xue)和生(sheng)(sheng)活秩序，維護學(xue)(xue)校的(de)安全(quan)穩定(ding)，特制定(ding)本預案。

1.2 編制依據

依據有關法律法規和《國家突發(fa)(fa)公共事(shi)件(jian)總(zong)體應急預案》、《深圳市人民政府(fu)突發(fa)(fa)公共事(shi)件(jian)總(zong)體應急預案》、《廣東省教育系統突發(fa)(fa)公共事(shi)件(jian)應急預案》。

1.3 遵循原則

遵(zun)循預防為主、及時(shi)控制(zhi)、分級管理、協同應對、統一指(zhi)揮、快速反應的原則。

1.4 分類分級

本預案所稱突發公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件是指突然發生(sheng)，造成或者(zhe)可能造成人(ren)員傷亡、財產損(sun)失、生(sheng)態環境破(po)壞、危害校園政治穩定、危及校園公(gong)共(gong)安(an)全的緊急事(shi)(shi)件。主要分為(wei)以(yi)下(xia)六類：

⑴ 自然災(zai)(zai)害(hai)(hai)。包括氣象、海洋、洪(hong)水、地質、森林(lin)、地震(zhen)災(zai)(zai)害(hai)(hai)以及(ji)由地震(zhen)誘發的各種次生(sheng)災(zai)(zai)害(hai)(hai)等。

⑵ 事(shi)(shi)故災難。包括(kuo)學校樓堂館舍(she)等(deng)(deng)場(chang)所發生的(de)(de)火災、建筑(zhu)物倒(dao)塌、擁擠踩踏(ta)等(deng)(deng)重(zhong)大(da)安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)故，校園重(zhong)大(da)交(jiao)通(tong)安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)故，校辦企業安(an)(an)全(quan)(quan)生產事(shi)(shi)故，校園水(shui)域(yu)溺水(shui)事(shi)(shi)故，大(da)型群體(ti)活(huo)動公(gong)共安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)故，造成重(zhong)大(da)影響和損失(shi)的(de)(de)校園供水(shui)、電、氣等(deng)(deng)事(shi)(shi)故，重(zhong)大(da)環(huan)境污染和生態破壞事(shi)(shi)故，影響學校安(an)(an)全(quan)(quan)與穩定的(de)(de)其它(ta)突發災難事(shi)(shi)故等(deng)(deng)。

⑶ 突發公(gong)(gong)共衛(wei)生事(shi)(shi)件(jian)。包括發生在學校內的(de)傳染病(bing)疫情、動物疫情、群體性不明(ming)原因疾病(bing)、食(shi)物中(zhong)毒等公(gong)(gong)共衛(wei)生事(shi)(shi)件(jian)。

⑷ 各類(lei)影(ying)響政(zheng)治(zhi)穩定(ding)的(de)事(shi)件。包括校園(yuan)內外涉及師生的(de)各種(zhong)非法(fa)(fa)串(chuan)聯、集(ji)會、游行、示威(wei)、請愿以及集(ji)體(ti)罷餐、罷課(ke)、上訪(fang)、聚眾(zhong)鬧事(shi)等群體(ti)性(xing)事(shi)件，各種(zhong)非法(fa)(fa)宗教活(huo)動、政(zheng)治(zhi)活(huo)動，針對師生的(de)各類(lei)恐怖襲擊事(shi)件，師生非正常死亡、失(shi)蹤(zong)等可能引發(fa)影(ying)響校園(yuan)和社(she)會穩定(ding)的(de)事(shi)件等。

（5）網絡信(xin)息(xi)安全(quan)事件。包括利用(yong)校園(yuan)網絡發送有害(hai)信(xin)息(xi)，進行(xing)反動、色情、迷信(xin)等宣傳活(huo)動；竊取(qu)國(guo)家及教育行(xing)政部(bu)門、學校保密信(xin)息(xi)，可能造成(cheng)嚴重(zhong)后果的(de)事件；各種(zhong)破壞(huai)校園(yuan)網絡安全(quan)運(yun)行(xing)的(de)事件。

（6）考試涉(she)密、違規(gui)事件

校內(nei)各類突發(fa)公共事件按照其性質(zhi)、嚴重程度(du)、可控性和影響(xiang)范圍(wei)分(fen)為四級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特(te)別重大(da)(da)）、Ⅱ級(ji)(ji)（重大(da)(da)）、Ⅲ級(ji)(ji)（較大(da)(da)）和Ⅳ級(ji)(ji)（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校處(chu)置(zhi)(zhi)突發(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)委(wei)員(yuan)會是負責處(chu)置(zhi)(zhi)全(quan)校突發(fa)(fa)公共事(shi)(shi)件(jian)的(de)領導機構（附(fu)件(jian)1）。主(zhu)要(yao)職責是：制定全(quan)校突發(fa)(fa)公共事(shi)(shi)件(jian)總體預(yu)案(an)和專項預(yu)案(an)；指(zhi)(zhi)揮(hui)和協調全(quan)校突發(fa)(fa)公共事(shi)(shi)件(jian)的(de)處(chu)置(zhi)(zhi)??（決定是否(fou)啟動應急預(yu)案(an)，依(yi)據(ju)信息(xi)及時做出決策，快捷有(you)效(xiao)地(di)布置(zhi)(zhi)工作，協調有(you)序地(di)組(zu)織指(zhi)(zhi)揮(hui)）；調查和處(chu)理責任事(shi)(shi)故。

2.1.2 學校處置突發事(shi)件(jian)委員會設(she)立(li)應(ying)急(ji)指揮(hui)中心（附件(jian)1）。主(zhu)要(yao)職責(ze)是： 草擬突發公共事(shi)件(jian)的總體預(yu)案和專項預(yu)案；整合應(ying)急(ji)資源；信息收集、反(fan)饋、發布(bu)；組織綜合應(ying)急(ji)演練；協調相關部門參與應(ying)急(ji)處置工作。

2.1.3各部門安全工(gong)作(zuo)(zuo)領導小組(zu)、各學院應急管(guan)理領導小組(zu)，負責本部門應急管(guan)理的日常工(gong)作(zuo)(zuo)，協助、配合學校處置突發(fa)事(shi)件(jian)委員會(hui)對突發(fa)公共事(shi)件(jian)處置工(gong)作(zuo)(zuo)。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳(zhen)職業技術學院突發公共事件應(ying)急(ji)組織體(ti)系圖（附件2）。

2.2.2為提高處置效(xiao)率，迅速(su)展開工作(zuo)，根據突發公共(gong)事(shi)件處置要(yao)求，成立各應(ying)急行動(dong)小組。指揮部根據工作(zuo)需要(yao)，啟(qi)動(dong)應(ying)急行動(dong)。

⑴ 搶險組。組長由保衛處處長擔(dan)任。成員由后勤辦、基建辦、慧谷公司(si)、昭(zhao)宇公司(si)、明喆物業公司(si)主要負責(ze)人(ren)組成。主要工作職責(ze)：第一時(shi)間趕赴現場(chang)，采取有力措施(shi)控制或(huo)排除事(shi)(shi)故(gu)，防(fang)止事(shi)(shi)態擴(kuo)大，減輕事(shi)(shi)故(gu)損失，組織現場(chang)人(ren)員疏散逃生，協助公安等部門處理(li)事(shi)(shi)故(gu)現場(chang)。

⑵ 信(xin)息(xi)報(bao)送組。組長由宣教辦(ban)主任擔任。成員由校辦(ban)、學生處、電教信(xin)息(xi)中心、保衛處主要負責人(ren)組成。主要工(gong)作職(zhi)責：第一(yi)時間監測、收(shou)集整理、報(bao)送信(xin)息(xi)，定期測試(shi)，檢查通訊設備(bei)，建立通訊網絡和聯絡檔案。

⑶ 醫(yi)療救護組(zu)。組(zu)長由(you)學校醫(yi)院院長擔任。成員由(you)醫(yi)護學院、化生學院主(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)要工(gong)作職責：現場實(shi)施緊急救助(zhu)，開展衛生防疫，儲備足(zu)夠的救助(zhu)藥品及救助(zhu)器械。

⑷ 交通運輸組。組長由慧谷(gu)公司總經理擔任(ren)。成員由保(bao)衛處、運輸分(fen)公司、后勤辦(ban)主(zhu)要負責人組成。主(zhu)要工(gong)作職責：組織運送救援人員、受災人員、救援設備、救災物(wu)資。

⑸ 物(wu)資(zi)保(bao)障組。組長由后勤(qin)辦主任(ren)擔任(ren)。成員由基(ji)建辦、保(bao)衛處(chu)、慧(hui)谷(gu)公司、昭宇公司、明喆(zhe)物(wu)業公司主要負責人組成。主要工作職(zhi)責：儲備、配送各類應急物(wu)資(zi)。

⑹ 警(jing)戒(jie)組(zu)。組(zu)長由(you)保(bao)衛處(chu)副處(chu)長擔任。成(cheng)員由(you)校(xiao)辦(ban)、教(jiao)務處(chu)、學生處(chu)主(zhu)要(yao)(yao)負責(ze)人(ren)組(zu)成(cheng)。主(zhu)要(yao)(yao)工作職責(ze)：維持和(he)保(bao)護(hu)現場秩序，禁(jin)止無(wu)關人(ren)員進入，協(xie)助有(you)關部門(men)收(shou)集證據。

⑺ 涉(she)外(wai)(wai)聯(lian)絡組(zu)。組(zu)長(chang)由外(wai)(wai)事(shi)(shi)處處長(chang)擔(dan)任。成員由外(wai)(wai)語學院、校辦主要負責人(ren)組(zu)成。主要工作職責：當(dang)突發(fa)事(shi)(shi)件(jian)可能(neng)影響(xiang)涉(she)外(wai)(wai)人(ren)員或(huo)涉(she)外(wai)(wai)事(shi)(shi)件(jian)時，及時做好報告、協商和(he)處理事(shi)(shi)宜。

⑻ 調查評估組。組長由黨辦主任擔任。成員由校辦、保衛處、學生處主要負責(ze)(ze)人組成。主要工作(zuo)職責(ze)(ze)：及時跟進調查事(shi)件(jian)誘(you)因(yin)，調查事(shi)故責(ze)(ze)任，提(ti)出評估、獎懲意見，做好安置(zhi)工作(zuo)。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強(qiang)校內值班制度和信息(xi)報送的有(you)關規定，對(dui)突發(fa)(fa)公共事件做到早(zao)發(fa)(fa)現、早(zao)報告、早(zao)處置。

3.1.2各部門應急機構和電教信(xin)息中心、宣教辦、學(xue)生(sheng)處(chu)、保衛處(chu)等(deng)有關職能部門要拓寬(kuan)信(xin)息收集渠道，加強和完善對網絡和其他平面媒體的監(jian)控和監(jian)測，及時發現和收集可能對學(xue)校造(zao)成(cheng)較大影響的有關突發公共(gong)事件信(xin)息。

3.1.3各相(xiang)關應急(ji)(ji)機構(gou)或事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)涉及部門、學(xue)(xue)校應急(ji)(ji)指揮中(zhong)心要(yao)快速向學(xue)(xue)校處置突(tu)發事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)委員會及時(shi)、真實、規(gui)范地報告(gao)突(tu)發公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)動態信息。一般要(yao)在事(shi)(shi)發30分(fen)鐘內(nei)報告(gao)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)主要(yao)情況(kuang)。

3.2 預警

3.2.1 一旦發(fa)生公(gong)共突發(fa)事件(jian)，應迅速(su)撥(bo)打110、119、120等特(te)服電話。

3.2.2 相關應(ying)急(ji)機構或(huo)事(shi)件涉及部門應(ying)根據(ju)對突發公(gong)共(gong)事(shi)件的(de)分析，及時向學校應(ying)急(ji)指揮中心提(ti)出(chu)啟動預(yu)案的(de)預(yu)警建議(yi)。

3.2.3預警信(xin)息發布(bu)后，相關部門應急(ji)機構、學校應急(ji)指揮中心、事件涉及單位應根(gen)據(ju)預警級別(bie)及時按(an)照專(zhuan)項預案做出部署(shu)，采取(qu)行動，防止(zhi)事態進一步擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發(fa)生較大的突(tu)發(fa)事件(jian)，各部(bu)門(men)要立即報(bao)告學校處置突(tu)發(fa)事件(jian)委員會，最(zui)遲不得(de)超(chao)過(guo)(guo)30分鐘，同時通報(bao)有關主管部(bu)門(men)。應(ying)急(ji)處置過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)，要及時續報(bao)有關情(qing)況。

4.2 先期處置

學校(xiao)突發事(shi)件管理委員會，根據職(zhi)責(ze)和規定的權(quan)限(xian)啟動相關(guan)應急預案，及時、有效(xiao)地進行處置，控制事(shi)態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級別的突發公共事件(jian)由(you)事件(jian)本部(bu)門按照有關規定(ding)啟動(dong)本部(bu)門應急(ji)預案并負責處(chu)置。

4.3.2 較(jiao)大(da)(da)級(ji)(ji)別、重(zhong)大(da)(da)級(ji)(ji)別和(he)特別重(zhong)大(da)(da)級(ji)(ji)別的(de)突發公(gong)共事件由(you)學校處(chu)理(li)(li)突發事件委員會(hui)提出啟動應(ying)急預案建(jian)議，由(you)學校應(ying)急管理(li)(li)委員會(hui)啟動相應(ying)預案，組織力量處(chu)置。

4.3.3 預案啟動后，學校處(chu)理突發事(shi)件委(wei)員(yuan)會(hui)、學校應(ying)急指揮中心和各(ge)應(ying)急管理小組的全(quan)體成員(yuan)要立(li)即到位，迅速趕赴現場，根據突發公(gong)共事(shi)件發生(sheng)的情況、性(xing)質(zhi)快(kuai)速做(zuo)出反應(ying)，有(you)序有(you)效地開(kai)展報送信(xin)息、控制(zhi)事(shi)態(tai)、實施救援(yuan)等各(ge)項處(chu)置工作(zuo)。

4.4 應急結束

處置工作(zuo)完畢，相關(guan)部門應急機構和學校處理突發事(shi)件委員會及時(shi)研判，適時(shi)決定應急工作(zuo)結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應(ying)急工作結束(shu)后(hou)，開展重建和(he)恢復(fu)工作，開展清理現場、衛生防疫、法律援助、心理咨詢(xun)等各項工作。

5.2 調查與評估

對事(shi)件(jian)(jian)的起因、性質、影響、責任(ren)、經驗教訓和(he)恢復(fu)重建等問題(ti)進行(xing)調查評(ping)估。將評(ping)估報(bao)告報(bao)學校(xiao)處置突發(fa)事(shi)件(jian)(jian)委員會。

5.3 信息發布

信息發布要遵循及時、準確、客觀、全面(mian)的原(yuan)則(ze)，事(shi)件發生(sheng)的第一(yi)時間要發布簡要信息，再(zai)根據(ju)事(shi)件處置情(qing)況(kuang)發布初步核(he)實情(qing)況(kuang)，應(ying)對措施等。

6 應急保障

學校要做好應(ying)對突發公共事件(jian)的人力(li)、物力(li)、財力(li)、交通(tong)運(yun)輸、醫療衛生及通(tong)信保障等工(gong)作，保證應(ying)急(ji)救援工(gong)作的需要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關職能部(bu)門要廣泛宣(xuan)傳(chuan)應急(ji)法(fa)律法(fa)規(gui)，宣(xuan)傳(chuan)預防、避險(xian)(xian)、自救(jiu)、互救(jiu)、減災(zai)等常識，增(zeng)強師生(sheng)員工的風險(xian)(xian)意識、社會責任(ren)意識和自救(jiu)互救(jiu)能力。有計劃地對(dui)應急(ji)救(jiu)援人員和管理人員進行培訓。

7.2 預案演練

學校及各學院、部門要進行相關預(yu)案的演(yan)練(lian)。

7.3 責任與獎懲

突發(fa)公共(gong)事(shi)件應急(ji)處置工(gong)作實行責任追究制。對(dui)突發(fa)公共(gong)事(shi)件應急(ji)管理工(gong)作中做出突出貢獻的集體和(he)個人給予表彰(zhang)和(he)獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應急小組要在本預(yu)案框架下(xia)，制定相應的專項預(yu)案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本(ben)預案(an)自(zi)發布(bu)之(zhi)日起實施。