深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效預防、及時(shi)控制(zhi)和(he)妥善處理(li)(li)我(wo)校(xiao)各(ge)類突發公共(gong)事件，提(ti)高快速反應(ying)和(he)應(ying)急(ji)處理(li)(li)能力，建立健全應(ying)急(ji)機(ji)制(zhi)，確保學(xue)(xue)校(xiao)師生員工的生命和(he)財產安全，保證學(xue)(xue)校(xiao)正(zheng)常的教(jiao)學(xue)(xue)和(he)生活秩序，維護學(xue)(xue)校(xiao)的安全穩定，特(te)制(zhi)定本預案。

1.2 編制依據

依據有關法律(lv)法規(gui)和《國(guo)家突發(fa)公(gong)共事件(jian)總(zong)體應急(ji)預案》、《深圳(zhen)市(shi)人民政府突發(fa)公(gong)共事件(jian)總(zong)體應急(ji)預案》、《廣(guang)東(dong)省(sheng)教育系(xi)統突發(fa)公(gong)共事件(jian)應急(ji)預案》。

1.3 遵循原則

遵循預防(fang)為主、及時控制(zhi)、分級管理、協同應對、統一指揮、快速反應的(de)原則。

1.4 分類分級

本預案所稱突發(fa)公共事(shi)件是指突然(ran)發(fa)生，造成或者可(ke)能造成人(ren)員(yuan)傷亡、財產(chan)損失(shi)、生態環境破壞、危(wei)害校園(yuan)政治(zhi)穩(wen)定、危(wei)及校園(yuan)公共安(an)全的緊急(ji)事(shi)件。主要分為(wei)以下六類：

⑴ 自然災(zai)害(hai)(hai)。包括氣象、海洋、洪水、地質(zhi)、森(sen)林、地震災(zai)害(hai)(hai)以(yi)及由地震誘發的各種次生災(zai)害(hai)(hai)等(deng)。

⑵ 事(shi)(shi)故(gu)災難(nan)。包括學(xue)校(xiao)(xiao)樓堂館舍等場所發生(sheng)的火災、建(jian)筑物倒塌、擁擠踩踏(ta)等重(zhong)(zhong)大(da)安(an)全事(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)重(zhong)(zhong)大(da)交通安(an)全事(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)(xiao)辦企業安(an)全生(sheng)產事(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)水域(yu)溺水事(shi)(shi)故(gu)，大(da)型群(qun)體活(huo)動公(gong)共安(an)全事(shi)(shi)故(gu)，造成重(zhong)(zhong)大(da)影(ying)響(xiang)和(he)損失的校(xiao)(xiao)園(yuan)供水、電、氣等事(shi)(shi)故(gu)，重(zhong)(zhong)大(da)環境污染和(he)生(sheng)態破壞事(shi)(shi)故(gu)，影(ying)響(xiang)學(xue)校(xiao)(xiao)安(an)全與穩定的其(qi)它突發災難(nan)事(shi)(shi)故(gu)等。

⑶ 突(tu)發公共(gong)衛(wei)生事(shi)件。包括發生在學(xue)校內的傳染病疫(yi)情、動物(wu)疫(yi)情、群(qun)體(ti)性不明(ming)原(yuan)因疾病、食物(wu)中毒等公共(gong)衛(wei)生事(shi)件。

⑷ 各類影響(xiang)政治(zhi)穩定的(de)事(shi)(shi)件。包括校(xiao)園內外涉及師(shi)生的(de)各種非法串聯、集會、游(you)行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上(shang)訪、聚(ju)眾鬧事(shi)(shi)等(deng)群體性事(shi)(shi)件，各種非法宗教活動(dong)(dong)、政治(zhi)活動(dong)(dong)，針對師(shi)生的(de)各類恐怖(bu)襲擊事(shi)(shi)件，師(shi)生非正常死亡、失蹤等(deng)可(ke)能引發影響(xiang)校(xiao)園和(he)社會穩定的(de)事(shi)(shi)件等(deng)。

（5）網(wang)絡信息安全(quan)事(shi)件(jian)。包括(kuo)利用校(xiao)園(yuan)網(wang)絡發送有害(hai)信息，進行(xing)反(fan)動(dong)、色情、迷(mi)信等宣傳活動(dong)；竊取(qu)國家及教(jiao)育行(xing)政(zheng)部門(men)、學校(xiao)保密信息，可能造成嚴重后果的事(shi)件(jian)；各種破壞校(xiao)園(yuan)網(wang)絡安全(quan)運行(xing)的事(shi)件(jian)。

（6）考試(shi)涉密(mi)、違規事件

校內各(ge)類突發公共事(shi)件按照其性質、嚴重程度(du)、可控性和影響范圍(wei)分為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特(te)別(bie)重大(da)(da)）、Ⅱ級(ji)（重大(da)(da)）、Ⅲ級(ji)（較大(da)(da)）和Ⅳ級(ji)（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校(xiao)處置突(tu)發(fa)(fa)事(shi)(shi)件委員會是(shi)負責處置全(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)(fa)公共事(shi)(shi)件的領導機構（附件1）。主(zhu)要職(zhi)責是(shi)：制(zhi)定全(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)(fa)公共事(shi)(shi)件總體(ti)預(yu)(yu)案和專(zhuan)項預(yu)(yu)案；指揮和協調全(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)(fa)公共事(shi)(shi)件的處置??（決(jue)定是(shi)否啟(qi)動應急預(yu)(yu)案，依據信息(xi)及時做(zuo)出決(jue)策，快捷(jie)有效地(di)布置工作，協調有序地(di)組織指揮）；調查和處理責任(ren)事(shi)(shi)故。

2.1.2 學校處置突發(fa)事件(jian)委(wei)員會設立應急指揮中心(xin)（附(fu)件(jian)1）。主要職責是： 草(cao)擬突發(fa)公(gong)共事件(jian)的總體(ti)預案(an)和(he)專(zhuan)項預案(an)；整合(he)(he)應急資源；信息收(shou)集(ji)、反饋、發(fa)布；組織(zhi)綜(zong)合(he)(he)應急演練；協調相關部門(men)參與應急處置工作。

2.1.3各部門(men)安(an)全工(gong)(gong)作領導(dao)小(xiao)組、各學院應(ying)急(ji)管(guan)理領導(dao)小(xiao)組，負責本部門(men)應(ying)急(ji)管(guan)理的日(ri)常工(gong)(gong)作，協助、配合學校(xiao)處(chu)置(zhi)突發事件委員會對突發公共事件處(chu)置(zhi)工(gong)(gong)作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳職業技術學院(yuan)突發(fa)公共(gong)事件應急組織體系圖（附(fu)件2）。

2.2.2為提高處置效(xiao)率，迅速展開工(gong)作，根(gen)據突發公共事件處置要(yao)求(qiu)，成立各應急(ji)行動(dong)小(xiao)組。指揮部根(gen)據工(gong)作需要(yao)，啟動(dong)應急(ji)行動(dong)。

⑴ 搶險組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由保衛(wei)處處長(chang)擔任。成員由后勤辦、基建(jian)辦、慧谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明喆物(wu)業公(gong)司主要負責(ze)人組(zu)(zu)成。主要工作職(zhi)責(ze)：第一時間(jian)趕赴現(xian)場，采取有(you)力措施控(kong)制或排除事故，防止事態擴大(da)，減輕(qing)事故損失，組(zu)(zu)織(zhi)現(xian)場人員疏(shu)散逃(tao)生，協助公(gong)安(an)等部門(men)處理(li)事故現(xian)場。

⑵ 信(xin)息報送(song)組(zu)。組(zu)長由宣教(jiao)辦主(zhu)任擔任。成(cheng)員由校辦、學生處(chu)、電教(jiao)信(xin)息中心、保衛處(chu)主(zhu)要負責人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工(gong)作職(zhi)責：第一時間監(jian)測(ce)、收集整理、報送(song)信(xin)息，定(ding)期測(ce)試(shi)，檢查通訊設(she)備，建立通訊網(wang)絡(luo)和聯絡(luo)檔(dang)案。

⑶ 醫療救(jiu)護組。組長由(you)學校醫院院長擔任。成(cheng)員由(you)醫護學院、化生學院主要(yao)負責(ze)人(ren)組成(cheng)。主要(yao)工(gong)作職責(ze)：現(xian)場實施(shi)緊(jin)急救(jiu)助(zhu)，開(kai)展衛生防(fang)疫，儲備足夠的救(jiu)助(zhu)藥品及(ji)救(jiu)助(zhu)器械。

⑷ 交通運(yun)輸組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由慧谷公(gong)司總經理擔任。成員(yuan)由保衛處、運(yun)輸分公(gong)司、后勤辦主要負責(ze)(ze)人組(zu)(zu)成。主要工作職(zhi)責(ze)(ze)：組(zu)(zu)織運(yun)送救(jiu)援(yuan)人員(yuan)、受災(zai)人員(yuan)、救(jiu)援(yuan)設備(bei)、救(jiu)災(zai)物(wu)資。

⑸ 物資保障組(zu)。組(zu)長(chang)由后勤辦主(zhu)(zhu)(zhu)任擔任。成員由基建辦、保衛處、慧谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明(ming)喆物業公(gong)司主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)負(fu)責人組(zu)成。主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)工作職責：儲備、配送各類應急物資。

⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長由(you)保(bao)衛(wei)處(chu)(chu)副處(chu)(chu)長擔任。成員(yuan)由(you)校辦、教務處(chu)(chu)、學生處(chu)(chu)主要(yao)負(fu)責人組(zu)成。主要(yao)工作(zuo)職責：維持(chi)和保(bao)護現場秩序，禁止無關人員(yuan)進(jin)入，協助有關部門收集證據。

⑺ 涉(she)外(wai)(wai)聯絡組。組長由(you)外(wai)(wai)事處處長擔任(ren)。成(cheng)員由(you)外(wai)(wai)語學院、校辦主要負(fu)責人組成(cheng)。主要工(gong)作(zuo)職責：當突發事件(jian)可(ke)能影響涉(she)外(wai)(wai)人員或涉(she)外(wai)(wai)事件(jian)時，及時做好報告、協商和處理(li)事宜。

⑻ 調(diao)查(cha)(cha)評估組(zu)。組(zu)長由黨辦(ban)主任擔任。成員由校辦(ban)、保(bao)衛處、學(xue)生處主要(yao)負責(ze)人組(zu)成。主要(yao)工(gong)作職責(ze)：及(ji)時跟(gen)進調(diao)查(cha)(cha)事件(jian)誘因(yin)，調(diao)查(cha)(cha)事故(gu)責(ze)任，提(ti)出評估、獎懲意(yi)見(jian)，做好(hao)安置(zhi)工(gong)作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校內值班制度(du)和信息(xi)報(bao)送的有關(guan)規定(ding)，對突發公(gong)共事(shi)件做(zuo)到早(zao)發現、早(zao)報(bao)告(gao)、早(zao)處置。

3.1.2各(ge)部門應急機(ji)構和電教信(xin)息中心、宣教辦、學(xue)生處(chu)、保(bao)衛處(chu)等有關職(zhi)能部門要(yao)拓(tuo)寬信(xin)息收集渠道，加強和完善對網(wang)絡和其他平(ping)面媒體的監(jian)控和監(jian)測，及(ji)時發(fa)現和收集可(ke)能對學(xue)校(xiao)造成較(jiao)大影響的有關突發(fa)公共事件信(xin)息。

3.1.3各相(xiang)關(guan)應(ying)急機構或事(shi)(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)涉及(ji)部門、學校應(ying)急指(zhi)揮中(zhong)心要快速向學校處置突發事(shi)(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)委員會(hui)及(ji)時(shi)、真(zhen)實(shi)、規范地報告突發公(gong)共事(shi)(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)動態(tai)信息。一般要在事(shi)(shi)(shi)(shi)發30分鐘(zhong)內報告事(shi)(shi)(shi)(shi)件(jian)(jian)主要情(qing)況。

3.2 預警

3.2.1 一(yi)旦發生公共(gong)突(tu)發事件，應迅速撥打110、119、120等特服電話。

3.2.2 相關應急(ji)機構或事件涉及部門(men)應根據對突發公共事件的(de)分析，及時向學校應急(ji)指揮中(zhong)心提出(chu)啟動預(yu)案的(de)預(yu)警(jing)建議。

3.2.3預警(jing)(jing)信息(xi)發(fa)布后，相關部(bu)門應(ying)急(ji)機構、學校(xiao)應(ying)急(ji)指揮中心(xin)、事(shi)件涉(she)及單位應(ying)根據預警(jing)(jing)級別及時按照專(zhuan)項預案做出部(bu)署(shu)，采取行(xing)動，防止事(shi)態(tai)進(jin)一步擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發(fa)(fa)生較大的(de)突發(fa)(fa)事(shi)件，各部門(men)要立即報(bao)告學校處置突發(fa)(fa)事(shi)件委員會，最(zui)遲不得超過(guo)30分鐘，同時通報(bao)有關主(zhu)管部門(men)。應急處置過(guo)程(cheng)中，要及時續報(bao)有關情況。

4.2 先期處置

學校突發事件管理委(wei)員(yuan)會，根據職責和(he)規定(ding)的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處(chu)置，控制事態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級別的(de)突發公共事(shi)件由事(shi)件本部(bu)(bu)門(men)按照有關規定啟(qi)動本部(bu)(bu)門(men)應急預案并負責處(chu)置。

4.3.2 較大級別(bie)(bie)、重(zhong)大級別(bie)(bie)和特別(bie)(bie)重(zhong)大級別(bie)(bie)的突(tu)發公共事(shi)(shi)件由學校處(chu)理(li)突(tu)發事(shi)(shi)件委(wei)員會提出啟動應急預(yu)案(an)建議，由學校應急管理(li)委(wei)員會啟動相應預(yu)案(an)，組織(zhi)力量處(chu)置。

4.3.3 預案啟動后(hou)，學校(xiao)處理突發事(shi)(shi)件(jian)委員(yuan)會、學校(xiao)應(ying)急指(zhi)揮中心和各應(ying)急管理小組的全體成員(yuan)要立即到位(wei)，迅速(su)趕(gan)赴現場，根據突發公共事(shi)(shi)件(jian)發生的情況、性質(zhi)快速(su)做(zuo)出反應(ying)，有(you)序有(you)效地開展報(bao)送信息、控制事(shi)(shi)態(tai)、實施救援等(deng)各項(xiang)處置工作。

4.4 應急結束

處置(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)完(wan)畢，相關部門(men)應急(ji)機(ji)構和學校處理(li)突(tu)發事件委(wei)員會及時(shi)研判，適時(shi)決定(ding)應急(ji)工(gong)(gong)作(zuo)結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工作(zuo)結束后，開展(zhan)重建和恢復工作(zuo)，開展(zhan)清理現場、衛(wei)生防疫、法(fa)律(lv)援助、心理咨詢等各項(xiang)工作(zuo)。

5.2 調查與評估

對事件的起因(yin)、性質、影響、責(ze)任、經驗教訓和恢復重建等問題進(jin)行調查評估。將(jiang)評估報告報學校處置突發事件委員會。

5.3 信息發布

信息發布要(yao)(yao)遵循及(ji)時、準確、客(ke)觀、全面的原(yuan)則，事(shi)件(jian)發生的第一時間要(yao)(yao)發布簡(jian)要(yao)(yao)信息，再根據事(shi)件(jian)處置情(qing)況發布初步核實情(qing)況，應(ying)對措施等。

6 應急保障

學校要(yao)做(zuo)好應(ying)對突發公共事件的人力、物力、財力、交通(tong)運(yun)輸、醫(yi)療(liao)衛(wei)生及通(tong)信(xin)保障等(deng)工作，保證應(ying)急(ji)救援工作的需(xu)要(yao)。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關職能(neng)部門要廣泛宣傳應急法(fa)律法(fa)規(gui)，宣傳預防、避險、自(zi)救、互(hu)救、減(jian)災等常識(shi)，增(zeng)強師生(sheng)員工的風(feng)險意(yi)識(shi)、社(she)會責任意(yi)識(shi)和自(zi)救互(hu)救能(neng)力。有計劃(hua)地(di)對應急救援人員和管理人員進(jin)行培訓。

7.2 預案演練

學(xue)校及各學(xue)院、部門要進行相關預案的(de)演(yan)練。

7.3 責任與獎懲

突發公(gong)共事(shi)件應急(ji)處置(zhi)工作實行責任(ren)追究制。對突發公(gong)共事(shi)件應急(ji)管理(li)工作中做出(chu)突出(chu)貢獻的集體(ti)和個人給(gei)予表彰和獎(jiang)勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應急小(xiao)組要在本(ben)預(yu)案框架(jia)下，制定相應的專項預(yu)案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案自發布(bu)之日起(qi)實(shi)施。